区委书记在项目调度会发言与区委书记安全生产会上的讲话汇编Word文档格式.docx
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区委书记在项目调度会发言与区委书记安全生产会上的讲话汇编Word文档格式.docx
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此前区相关部门分析,国家宏观调控、房屋限购政策是制约我区财政增长的主要因素。
但是根据统计部门提交的材料显示,全区房地产各项指标增幅都保持在40%以上的高增长,销售面积、套数、成交金额几乎均列全市第一。
我们必须树立强烈的危机意识,深刻思考我们增幅过慢的根本原因是什么。
面对压力,全区上下要勇于挑战,加速发展,奋勇直追。
3、我们还要正确看到拼争主力区要有动力。
拼争主力区靠什么?
靠动力;
动力靠什么?
靠项目。
我们必须树立“顾客是企业的上帝、企业是政府的上帝”的理念,以优质的“保姆式”服务聚焦重大项目建设,全力以赴推进各类、各个重大项目建设,促成早日开工、早日竣工、早日见效,成为发展的最强劲的引擎。
二、立即行动,鼓足干劲,加速推进各类重大项目
全区上下必须把项目牢牢记在心中、抓在手上,以重大项目建设实现发展大突破。
1、年初确定的投资总额565.2亿元的116个重大重点项目要全面推进。
目前开工、竣工的项目已有66个,开工、竣工率为56.9%。
按照年底必须达到70%的要求(即达到81个),还需要推动开工、竣工项目15个。
各项目责任单位必须紧紧抓住今年剩下的四个月时间,全面排查,突出重点,倒排目标,强力推进,确保圆满全区“重大项目聚焦年”各项任务。
2、市里确定的60个重大重点项目、101个子项目中涉及的26个项目建设要无缝对接。
市里项目主体虽然不在,但是作为项目所在地,我们必须要把协调配合的工作做好,主动与市直有关部门对接,掌握各个项目的进展动态。
特别是要履行属地管理的职能,全力抓好房屋征收工作,为项目建设铺平道路。
3、片区34个土地出让项目中13个应开工未开工项目要紧紧跟踪。
13个未开工项目中,有5个地块闲置时间超过1年以上,有8个地块闲置时间未满1年。
针对闲置时间超过1年以上的地块,国土分局要严格按照国土资源部今年7月1日颁布实施的《闲置土地处置办法》,提出处置意见上报市国土资源局和区政府,根据闲置时长依法收回或征收闲置费。
针对闲置时间未超过1年的地块,认真分析研判,积极创造条件,力推尽早开工。
4、项目招商要突出成效。
当前全区招商工作的重头戏,就是组织筹备第十一届绳金塔庙会区(厦门)经贸合作恳谈会。
要精心包装一批招商项目,对全区空置的商务楼宇认真制定招商方案;
要切实取得一批招商成果,做好“填满”与“填好”两篇文章,吸引质量高、效益好、税收多的项目入驻;
要重点推介一个核心区域,就是沿江总部经济带,把好的资源留给好的企业。
5、片区为业主的基础项目要加快建设。
市里委托当业主、委托建设,我们就有义务、有责任把片区基础项目建设好。
当前正是施工的最好季节,区城建局要抓紧利用有利条件,坚持高标准规划、高质量施工,加快推进片区路网建设。
6、镇900多亩生产用地要抓好项目落地。
区财政局、规划分局与镇要以实现年内土地利用率达到50%以上的目标,认真做好用地规划,切实制定成熟、可行的工作方案,最大限度地发挥900多亩生产用地的财税贡献率。
三、用心工作,强力调度,全力破解房屋征收难题
项目建设的最大难题就是房屋征收。
很多项目一旦全面完成房屋征收工作,存在问题就会迎刃而解,项目建设就会顺利推进。
我们要按照王文涛书记视察利字街片区时的指示精神,充分借鉴地铁拆迁的成功经验,全面探索阳光动迁新模式。
1、明确四点要求。
就是严格贯彻落实“一个中心、三项原则”,必须坚持阳光动迁,执行阳光政策,坚持阳光操作,实施阳光监督,倡导阳光心态,确保阳光结果;
必须坚持“群众工作法”,以我区探索总结的“群众工作‘恋爱’论”统揽全区房屋征收工作;
必须坚持和谐有序,认房屋征收各个环节、各项措施必须依法依规,坚决防止因拆迁引发恶性事件,坚决防止因拆迁产生有影响的案件;
必须坚持不与民争利,始终将群众利益摆在第一位,在依法依规推进房屋征收中,让百姓得到了实实在在的好处。
2、健全四项机制。
要健全责任机制,实行责任到人、分工到户,每一项动迁任务都有科级以上干部包干负责;
要健全宣讲机制,每个宣讲分团都要定目标、定任务,做到逐户逐片强力攻坚;
要健全调度机制,各相关单位党政领导班子每周至少调度一次,认真研究房屋征收工作;
要健全通报机制,房屋征收工作领导小组办公室负责汇总全区各个房屋征收项目的工作进展,做到每周通报一次,表扬成效显著的,督促进展迟缓的。
这里值得肯定的是,朝农管理处在片区房屋征收工作中坚持每天一调度,每天一排名,仅用一个多月的时间,562户被征收户已经签约的有203户,占总数36%。
3、达到“四清”标准。
王文涛书记将房屋征收概括为四个要素:
政策、资金、房源与队伍。
对于而言,我们的主要任务,就是组建政策宣讲队做好宣讲动迁。
为此,必须切实提升宣讲水平,做到“四清”。
即要清楚征收政策,特别是安置方案与补偿标准;
要清楚被征收房屋情况,包括房屋的面积、产权性质、产权归属等;
要清楚被征收户的社会关系,有针对性地开展政策宣讲,并着力做好涉及公职人员被征收户的动迁工作;
要清楚被征收户的诉求,全面分析诉求并逐一制定宣讲动迁方案。
4、发扬“四千”精神。
房屋征收没有窍门,没有捷径,只有充分发挥千辛万苦、千方百计、千言万语、千难万险的“四千”精神,主动与被征收户拉家常、结亲戚,不厌其烦做工作,才能实现宣讲动迁新突破。
四、迅速行动,强力推进,认真抓好近期重点工作
近期,全区重大重点项目建设的工作重点,主要有以下几个方面。
1、加强区重大项目办人员力量。
作为全区重大项目建设的牵头单位,区重大项目办的地位十分突出,作用十分关键。
市里以及兄弟县区近期进一步加强了重点项目办事机构的组织建设。
我们必须进一步加强区重大项目办的人员力量,请常务副区长、副主席牵头负责,区委组织部、区人社局参与,在现有基础上再增加3-4名有发展潜力、有工作能力的优秀干部充实到区重大项目办。
2、督导集中开工项目全面开工。
6月6日全市共有56个集中开工,其中我区有6个项目。
市里要求集中开工项目在8月份必须全面开工建设。
区重大项目办和各责任单位要加强督导,确保在月底前全面开工,并力争将集中开工的每一个项目都建成精品工程、样板工程。
3、做好全市“三看”迎检准备。
10月份,市委、市政府将对各县区进行“三看”检查。
区重大项目办要按照“看大不看小、看特不看平、看新不看旧”的要求,迅速行动、精心准备,遴选一批优质的在建项目与竣工项目迎接市里视察,充分展现重大项目建设成果。
4、全力迎接廉租房建设检查。
9月份,国家有关部门将对廉租房建设进行专项检查,我区XX年、XX年廉租房建设属于受检范围。
区房管局以及各相关部门要切实将廉租房建设这项社会关注、群众关心的德政工程抓紧、抓好、抓落实,着力推进房屋征收扫尾,精心抓好项目建设施工,确保廉租房按时竣工交付。
5、着手做好XX年全区重大重点项目的申报。
全区各单位要有超前意识,从现在起立即着手准备明年的重大重点项目计划。
坚持“要数量、更要质量”的原则,精心选择一批规模大、效益好、可行性高的优质项目入库,确保明年全区重大重点项目建设实现开工、竣工率达到90%以上的目标。
6、认真推进区级财政投资公共项目。
必须坚持四项原则:
一是依法依规;
二是严格按照工程预算进行施工建设,原则上不得突破工程预算;
三是确需超出工程预算的必须及时上报,在区政府研究同意之前,工程建设一律暂停施工;
四是工程建设超支预算20%且未履行相关手续的,区监察部门介入调查。
区工程建设领导小组要坚持严肃纪律,严谨操作,严格监督,积极构建阳光透明、规范有序的财政投资公共项目建设管理机制。
总之,项目是动力、是后劲、是税源。
全区上下必须牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,将项目工作目标化,目标任务责任化,以重点重大项目建设为抓手,全力拼争打造核心增长极战略主力区。
区委书记安全生产会上的讲话
区委、区政府研究决定,今天召开区安全生产工作会议,主要目的是:
总结今年以来的安全生产情况,安排部署近阶段安全生产工作,动员全区上下进一步统一思想,认清形势,迎接省、市及全国“两会”的胜利召开,确保全区人民度过一个欢乐、祥和的元旦、春节。
下面,我主要讲三点意见。
一、安全生产的警钟必须长鸣
安全生产事关人命,安全责任重于泰山。
抓好安全生产工作,任何时侯都是党委、政府践行宗旨、履行职能、关注民生的大事要事。
今年以来,全区安全生产形势总体较好,各级各有关部门做了大量扎实有效的工作。
但当前安全生产形势依然严峻,必须充分认识安全生产形势的复杂性、反复性,充分认识安全生产工作的艰巨性、长期性,要从以下两方面提高认识。
一是全国及省、市“两会”即将召开,安全生产工作尤为重要。
大家知道,市“两会”将于元月初召开,省“两会”将于元月底2月初召开,全国“两会”将于3月初召开,这次三级“两会”都是一次换届会,这是全国、全省和全市人民政治生活中的一件大事,在此期间的安全生产工作尤为重要,绝不允许在安全生产方面出现问题。
二是“两节”即将来临,安全生产形势尤为严峻。
从安全事故的发生规律来看,“两节”正是生产市场繁忙期,人流物流高峰期,也是事故隐患高发期。
这个时候稍有不慎、稍有松懈,就有可能出现问题,并且万一出现问题,影响也将极坏。
所以,基于以上两点认识,越是节日来临,越要防止出现安全事故,越是关键时期,越要防止出现麻痹大意。
麻痹要出人命,大意要付出代价,要特别注意安全生产这个弦不能放松的重要性,特别注意保持头脑清醒和工作到位的紧要性,以百分之百的工作去应对百分之一的万一,确保安全生产形势大局稳定。
二、安全生产的隐患必须排查治理到位
今年1-10月份,我区共发生安全事故起,伤人,死亡人,与去年同期相比事故起数上升%。
伤、亡人数分别上升%、%。
近段时间要围绕重点领域,组织相关力量,迅速展开拉网式行动,进一步加大安全检查力度,确保不留安全死角和漏洞。
近期要围绕“杜绝出现人为漏洞、杜绝出现重特大事故、杜绝出现亡人事故”等目标,重点抓好以下10个方面排查治理工作。
一要抓好烟花爆竹隐患排查治理工作。
烟花爆竹专项整治的重点是打击非法生产和非法经营。
今年以来,共查处非法生产小作坊2家,非法经营户8家,非法运输1次、非法储存1家,共收缴生产工具2套,成品500余箱件。
我们要坚持和执行烟花爆竹安全“每周零报告制度”,组织公安、工商、安监等部门开展联合执法行动,在全区范围内进行“地毯拉网式”检查,彻底排查并打击取缔非法生产、非法供药、非法销售、非法运输的行为。
二要抓好渡运安全隐患排查治理工作。
我区沿江四个乡镇共有渡口道,渡船条,由于大部分渡船超期使用,存在问题比较多,虽经过多方努力,在上级政府和部门的大力支持下,到目前为止我们已更新渡船16条,但仍有超期使用的渡船。
今年月日还发生了因外来的成河清淤小工具船非法载人渡运,发生了一起沉船事故。
所以要对全区所有渡船进行细致、全面的检查,要坚决做到破损严重的船只不能使用,确保水上交通安全。
同时,沿成河各乡镇加强对成河河面的巡查,不准成河内渔船和其它一切船只私自渡人,并在主要路口设置警示牌。
三要抓好建筑施工隐患排查治理工作。
要以防高处坠落、起重机械伤害、脚手架倒塌、模板支撑坍塌、深坑基础事故和施工工地现场安全管理、安全防护措施落实、安全隐患的自查、自纠为重点,对全区所有在建工程施工工地进行了安全检查。
四要抓好非煤矿山隐患排查治理工作。
我区现有非煤矿山企业家,砖瓦厂采土家,矿泉水家。
非煤矿山存在的安全问题:
一是企业规模普遍较小,安全投入不足;
二是企业安全管理人员水平低,技术落后,隐患较多;
三是从业人员文化程度低,安全生产意识较差,安全教育、安全培训落实难度大;
四是安全生产制度和操作规程难以执行。
要针对以上存在的问题,有针对性地加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员的培训教育,帮助企业制定并落实各项安全管理制度和岗位安全操作规程,加大现场安全监管频率等措施。
区安监局、乡镇安全办要加大现场检查力度,在检查中认真做好现场检查记录,对发现的隐患要及时下达隐患整改通知书,并要求企业定人、定时、定措施落实整改。
五要抓好危险化学品隐患排查治理工作。
我区危险化学品经营企业23家,其中汽油加油站家、柴油加油点家、夜化气充装3家、乙炔气经营点1家。
要对这些家危险化学品经营单位进行认真细致的调查摸底,对现场安全状况进行全面检查,对存在隐患的,要及时下达隐患整改指令书和行政执法文书,该取缔的要坚决取缔。
六要抓好道路交通隐患排查治理工作。
一要开展严重交通违法行为专项治理,进一步加大道路交通安全整治力度,重点打击疲劳驾驶、酒后驾驶、超速驾驶、超载超限和无牌无照等违法行为;
二要加强客运中巴车安全管理,重点查是否超员、是否配备消防、应急设备、驾驶员配备、车辆状况、车辆手续是否齐全等;
三要有针对性的开展重点时段、重点路段存在的突出问题的专项治理。
七要抓好火灾隐患排查治理工作。
冬季是重要防火期,下步要做到,一是区防火委员会要成立火灾隐患排查治理领导小组,加强防火灾隐患排查治理工作的督察、检查和指导。
二要在全区范围内深入开展以人员密集场所、易燃易爆危险化学品单位“三合一”场所火灾隐患和假冒伪劣消防产品为重点的专项整治行动,以最大限度地增强全社会防控火灾能力,最大限度地减少火灾隐患和火灾危害。
三要严格检查从严整改。
加强对公众聚集场所、学校、石油、化工、电力、液化燃气、商场、学校、医院、宾馆、生产经营企业等单位隐患集中场所实行严格检查和重点督查,检查其责任制落实情况,消防制度的执行情况,隐患自查自纠情况,消防设施设备的良好状况等,发现隐患要求及时整改,不能及时整改的责令停业整顿,同时给予行政处罚。
坚决杜绝违反消防法规和行为发生,确保消防安全无事故。
八要抓好食品卫生隐患排查治理工作。
卫生、工商等部门要开展食品卫生联合检查,使广大人民群众吃上放心食品。
九要抓好学校安全隐患排查治理工作。
重点围绕公共安全、公共卫生、食品安全、校舍消防安全、周边环境安全五个领域开展自查。
针对交通安全、消防安全、突发事件等特点,落实各项防范措施和责任制,公安、文化、工商等部门要集中开展清理和整顿校园周边电子游戏室、网吧、歌厅、音像厅、饮食摊点活动。
十要抓好电力行业隐患排查治理工作。
供电等部门要组织有关单位人员对辖区内的电网、供电所、变电所、重点用电企业进行全面的安全隐患排查,对查出的隐患定人、定时、定措施落实整改,保证正常用电和安全用电。
三、安全生产的责任必须落实到位
一要落实领导责任制。
各部门、各单位的行政一把手,要认真履行安全生产第一责任人的职责,经常过问安全生产工作,听取安全生产的汇报,重视和解决安全监管工作中存在的问题,真正对本部门、本单位的安全生产工作负起责来。
近期,各级各部门都要专题研究一次安全生产工作,该解决的问题要抓紧解决。
要落实“一岗双责”安全生产责任制,各部门、各单位分管安全生产的同志,要经常研究安全生产工作,善于抓薄弱环节,提出解决问题的具体措施和意见。
二是落实隐患整改措施。
隐患不除,安全难保。
凡是查出来的隐患,都要明确整改责任、整改措施和整改期限。
各级各部门要对历次检查发现的隐患进行一次梳理,凡是能整改的,坚决整改。
整改工期较长的,要采取严密的监控措施,近段时间,要严盯死守,确保安全。
对无力整改,且随时有可能发生重大事故的企业,要坚决停下来。
安监局要抓好督查,严肃查处违规行为,责任追究的关口要前移,不能等发生事故了,再去处理。
三是落实救助措施。
各部门要按照《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》的规定,制定事故应急救援预案。
乡镇要制定乡镇的预案,企业要制定企业的预案,部门要制定部门的预案。
四是落实信息上报制度,做好各种应急防范准备。
“两会”、“两节”期间,各级各部门要认真落实值班制度,领导同志要亲自在岗带班,以便随时处理突发事件。
安全生产信息渠道要上下畅通,一旦出现情况,要及时报告,并迅速组织人员抢救,务必将事故造成的影响和损失减少到最低程度。
对发生的各类事故要全力抢救,稳妥处理,确保社会稳定。
同志们,现在我区正处在跨越式发展的关键阶段,当前也正处于安全生产的敏感时期,任务繁重,形势严峻。
各级各部门一定要充分认识搞好安全生产工作的极端重要性,以更高的要求,更大的决心,更有力的措施,严防各类事故发生,促进全区经济社会又好又快发展。
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