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(七)必须强化政府安全监管体系建设,做安全生产红线的坚强卫士。
2、对安全生产党政同责、一岗双责怎么理解?
作为政府主要负责人,如何履行安全生产第一责任人责任?
党政同责、一岗双责一是明确了党委在安全生产工作贯彻落实安全生产方针政策、把安全生产纳入党委重要议事日程、作为领导班子和领导干部政绩考核的重要内容、加强安全生产宣传教育工作、加大事故责任追究、加强安全监管队伍建设等6个方面的职责;
二是明确各级党委主要负责人对本地区的安全生产工作负总责。
党委领导班子其他成员按照“一岗双责”的要求,做好分管范围内的安全生产相关工作,支持行政机关依法履行安全生产的工作职责;
三是明确了党委工作部门及其负责人按照各自职责做好安全生产相关工作,支持行政机关依法履行安全生产的工作职责。
如何履行第一责任人责任:
一是实行安全生产情况通报。
下属安全监管部门定期向上级党委、政府和有关部门通报安全生产工作情况。
二是实行安全生产年度述职。
党委、政府领导班子和班子成员在年度工作述职报告应包含安全生产工作履职情况。
三是实行安全生产目标考核。
党委、政府组织实施半年督查、年终考核,并依据目标考核结果,落实奖惩措施。
四是实行安全生产“一票否决”。
明确“一票否决”的3种情形:
年度安全生产工作责任目标考核不达标的、一年内发生重大以上生产安全责任事故或3起以上较大生产安全责任事故的;
规定“一票否决”的2种类型:
被“一票否决”的人当年不得参加各类先进评比活动,其相关责任人一年内不得评先评优和提拔使用。
3、如何贯彻十八届三中全会《决定》精神,加强基层安全生产监管网络建设。
首先是深入学习,统一思想。
要求各干部职工更加自觉地用党的十八届三中全会精神武装思想、指导实践,牢固树立科学发展安全发展理念,毫不动摇、学习好、领会好、宣传好、贯彻好、落实好十八届三中全会精神,充分认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,时刻牢记使命,忠于职守,始终不渝地为维护人民群众生命财产安全而不懈努力,实现全国安全生产形势持续稳定好转,为全面建成小康社会创造更加稳定的安全生产环境。
其次是学以致用,付诸行动。
要求各干部职工紧密结合安全生产工作实际,牢固树立科学发展、安全发展理念,着力构建安全生产长效机制。
一是贯彻落实安全发展、科技兴安战略;
二是紧密结合“打非治违”专项行动。
三是继续深化隐患排查治理体系建设,逐步推进企业安全生产标准化创建工作。
对存在隐患且不符合规范的企业予以挂牌督办,及时督促整改,同时加快标准化创建步伐,确保标准化创建任务保质保量圆满完成;
四是落实安全生产责任,加强安全生产基层基础工作;
五是加强安全教育培训,加大安全知识宣传力度。
切实抓好以企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员为重点的专项培训,进一步推动落实职业安全健康工作;
同时加强安全知识宣传教育工作,充分发挥媒体舆论监督作用,进一步动员全社会参与安全生产,提高全民安全素质;
六是进一步完善安全监管监察队伍建设。
着力构建作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍,全面提升安全监管监察工作科学化水平。
4、当前你地区安全生产最突出的问题是什么?
有没有上级挂牌督办的重大隐患?
如果有,目前整改进度怎么样?
一是消防隐患较为突出。
尤其是一些制衣、针织等家庭作坊式企业消防隐患较多,整体安全监管难度较大。
二是个别企业对安全生产主体责任落实不力。
个别生产经营单位安全生产责任落实不到位,缺少必要的安全规章制度和操作规程,防护设施不全,
“三违”(违章指挥、违规作业和违反劳动纪律)现象突出。
我镇没有上级挂牌督办的重大隐患。
5、如何汲取省内外事故教训,利用“网格化”第一时间排查发现隐患?
怎么组织落实好乡镇安全生产打非治违责任?
1、高度重视,统一部署。
迅速召开安全生产隐患大排查专题会议,要求各二级网格长组织成立安全生产小组,充分动员三级网格长,落实日走访,把每天排查情况详细记录在民情日志,发现问题及时上报。
2、明确责任,重点突出。
坚持定人、定岗、定责,坚持全覆盖,无缝隙,要求各网格长守好自己的“网格”,把安全生产牢记心间,常抓不懈。
排查时重点查看自己属地企业的安全生产制度落实情况,企业员工安全知识培训收效是否显著;
夏季,汛期到来,重点对危房和火灾隐患进行排查。
3、强化督导,确保实效。
按网格化管理、属地管理原则逐一与企业签订安全生产目标责任书。
对各级网格排查出的安全隐患,要加强督促整改,对拒不整改的,依法停产处罚或坚决取缔,确保安全生产隐患排查不走形式,不走过场。
一是突出“稳”。
切实加强领导,迅速制定工作方案,明确职责分工,加强协调配合,搞好综合协调和监督检查,确保“打非”专项行动扎实有效开展。
二是突出“准”。
抓住关键环节,明确打击重点,特别是对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑等具有行业领域特点的非法违法生产经营建设行为实施重点打击,公开严惩,形成强大的影响力、威慑力。
三是突出“狠”。
严格落实“打非治违”工作责任,强化源头治理,建立联动机制,防止前纠后犯、死灰复燃。
对打击非法违法行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方,严格追究有关责任人的责任。
四是突出“严”。
充分发挥舆论监督和群众监督的作用,鼓励群众举报和媒体曝光,形成强有力的、快速反应的监督机制,对非法违法生产经营建设行为比较突出的部门、乡(镇)和企业,通过媒体向社会公开曝光,接受社会监督。
6、你辖区是如何推进安全农村和安全社区创建的?
有什么好的经验和做法?
认真梳理,确定创建单位。
以村为单位开展农村安全创建,以企业为主导开展工业园区型安全企业建设。
持续开展安全教育培训工作。
要把安全教育培训作为安全农村建设工作的基础,突出针对性、计划性、广泛性和长期性,突出深入基层、深入群众。
形成教育培训工作体系,每年周密制定培训计划,合理安排培训课程,扎实开展宣传教育培训活动,全面提升全民安全意识。
搭建安全农村建设的有效平台。
要充分运用现有的农村建设平台,广泛吸纳志愿者队伍和广大群众参与。
要建立完善信息交流和全员参与工作机制,定期组织有关单位和居民代表协商解决群众普遍关心的安全问题;
充分发挥志愿者和社会组织的作用,为群众解决实际安全问题。
加强安全农村建设档案管理。
要进一步完善安全农村建设档案管理制度,如实记录各项促进活动开展情况,规范保留好创建活动各项原始资料,为创建工作不断改进、效果对比和评定申报提供依据。
7、假如你辖区某主干线道路发生一起危险化学品运输车辆泄露事故,按照属地救援要求,你如何启动应急预案和指挥抢险救援?
首先安全生产部门负责人第一时间赶赴现场,开展事故应急救援和应急处置工作。
为保证事故现场处置工作正常有序开展,杜绝二次事故的发生,现场指挥人员针对泄漏物质易燃易爆、有毒的特性以及现场条件决定:
一是做好疏散工作,防止无关人员进入中心现场;
二是实施交通管制,做好车辆分流工作,防止过往车辆靠近事故现场;
三是安全转运危化物品,调来消防车、危化品运输车辆、大型吊车和牵引车,及时将危化品转运存放到安全地点,并对泄漏的化学品和汽油进行稀释。
8、安全生产监管工作还有那些意见和建议?
一、大部分企业安全生产欠帐较多。
不少生产经营形势不好的企业,安全生产投入严重不足,不但原有的隐患得不到整改,新的安全隐患还不断增加,这样的企业设备老化、带病运行,安全监控设备缺乏,生产作业条件不符合规定要求,特别是一些处于停产、半停产的企业,事故隐患长期得不到整改,极易发生事故。
二、监督管理工作缺乏主动性。
由于安全生产监督管理的范围扩大,监督管理的对象增多,安全生产监察任务加重,各级安全生产监督管理机构经常处于被动应付的工作状态,缺少对安全生产本质的再认识和剖析,对事故的本质和规律的揭示,运用新的、科学的理论指导企业安全生产。
三、个体、私营企业监管工作还不到位。
随着市场经济的进一步深化,个体、私营企业越来越多,分布的行业越来越广,因利益趋动,业主的安全生产观念淡薄,各项制度形同虚设。
由于客观因素,安全生产监察人员对个体、私营企业过问不多,就是监管也是近几年的事,怎样有效监管仍在摸索,这就形成了安全生产工作中的薄弱环节。
四、部门之间工作协调不够。
抓好安全生产工作,离不开各相关部门的积极配合,法制越健全,部门之间的协作越重要。
因为法律授予各职能部门不同的管理权限,安全生产监督管理机构行使某些监察职能时必然要涉及其他部门,有些方面的业务工作也需要其他部门的配合。
目前在安全生产行政监察上,还是各自为政,各行其道,没有进行很好的综合协调,没有行成合力。
五、乡镇安全生产监管人员配备仍不足。
现在县级以上都设立了安全监管机构,人员配备基本到位,各企事业单位也按有关法律、法规配备了相应的安监人员,而乡镇一级安全监管人员配备不足,目前各乡镇除分管领导外,就只有一个专(兼)职安全员,面广量大的安全监管工作仅靠一个安全员是难以完成的,如果是兼职安全员,那就更难做好安全监管工作了,这是当前安全生产监管工作中最棘手的问题。
乡镇承诺:
认真执行国家、省关于安全生产法律法规标准和政策要求,积极落实安全生产主体责任,努力做好乡镇安全生产工作,减少和杜绝安全生产事故,并郑重承诺:
一、强化乡镇安全生产主体责任,建立健全安全责任制和各项规章制度,并严格执行;
按规定建立安全管理机构和配备安全管理人员。
二、确保安全资金的投入,配备满足安全生产需要的安全设施、设备、器材;
为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动保护用品,并督促其按规定佩戴、使用;
不断完善设备防护设施,定期做好设备检修,记录齐全,认真做好改进安全生产条件工作,努力实现本质安全。
三、做好安全大检查工作。
在本乡镇定期、不定期开展防火检查,及时消除火灾隐患,建立并完善安全生产检查台帐。
四、不断提高从业人员安全素质。
大力开展消防宣传教育活动,组织全体员工对消防法进行系统学习,不断提高员工的防火意识、自防自救常识和引导顾客疏散逃生的技能,并按照规定,积极参加消防安全全员培训和专门培训。
五、严格按照国家规定设置消防设施、器材和疏散指示标志,并经常维护保养,确保完好有效;
不损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施及器材。
加强消控室管理,严格执行《消防控制室管理及应急程序》。
六、建立完善应急救援预案。
制定具有针对性、实用性的事故应急救援预案并定期组织演练,配备必要的应急器材;
发生事故果断处置,防止事态扩大和蔓延,并按程序及时上报。
对重大危险源和易发生事故的重点部位实施有效监测、监控;
落实重点部位、重点岗位应急措施,建立定期巡回检查制度;
制定安全事故应急救援预案,并定期演练。
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