中国经济形势12页word资料Word格式.docx
- 文档编号:21784620
- 上传时间:2023-02-01
- 格式:DOCX
- 页数:13
- 大小:37.67KB
中国经济形势12页word资料Word格式.docx
《中国经济形势12页word资料Word格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《中国经济形势12页word资料Word格式.docx(13页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
大学生对自己的要求就要更高,要更努力学习,提高自身的综合素质,这样才能在面临金融危机等困境时找到一份中意的工作。
对就业形势过分悲观也是不可取的,因为我国经济的基本面并没有改变,经济增长的动力依然强劲,这为大学毕业生顺利就业提供了保障。
金融危机的确影响了全球经济,但可以看到国际影响较大,国内形势还比较稳定的。
危机带来了困扰,既是挑战,更是机遇,等待我们这些大学生去面对去挑战,而战胜危机之后,则是更明朗的前途。
齐建国:
2019年中国经济需要关注的几个重大问题(节选)
一、城乡收入差距
由于历史的原因,中国的城市化与工业化之间存在着巨大差距。
农民从工业化获得的直接利益较少。
长期实行的户籍控制制度使得城乡分离,且大多数居民生活在农村。
由于工农业劳动生产率的巨大差距,使得农民的收入水平大大低于城镇居民。
到2019年,即使是按新口径统计,我国城镇人口占总人口的比例只有36%,比发达国家处于类似发展阶段低了近一半。
长期的户籍控制制度使得城市化与工业化发展严重脱节,使得城乡二元经济结构日益突显,导致劳动力不能自由流动,缺乏有效竞争,农村居民收入增长过慢。
图1给出了1978年以来我国农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入变化。
由图中不难看出,两者之间的差距在急剧扩大,改革开放20多年来,城乡居民收入差距不是缩小了,而是大大地扩大了。
收入差距方面还不仅仅表现为城乡差,城镇内部贫富差距也在扩大。
过大的收入差距是导致经济高速增长下最终消费需求不足的重要原因之一。
因为高收入者的消费倾向低,而消费倾向高的人群收入增长缓慢,有效支付能力不足,内需自然增长不快。
仅仅从保持经济稳定快速增长的角度看,现在也已经到了需要关注低收入者的时候了。
二、就业问题
中国经济在保持7%以上的速度增长,但就业压力却日益增大。
者可以归结为两个原因。
一是全国没有统一的劳动力市场,城乡之间和不同地区之间的劳动力不能自由流动并进行公平竞争。
到2000年,农业产出占GDP的15.9%,但农业就业人数比重仍高达近50%。
在农村大量劳动力闲置的情况下,城市经济中的工资水平显得明显偏高,提高了产品的成本,自然降低了与低收入相对应的有效需求,制约了经济增长。
二是,以引进技术为主要途径的外生型技术创新模式使得生产的规模经济水平实现了跳跃,经济增长的边际就业弹性加速下降。
表1给出了我国就业弹性的变化情况。
从中可以看出,无论是总量弹性,还是工业就业弹性,进入90年代以后都急剧下降,1996-2019年工业就业弹性甚至转变为负值。
表11953-2000年我国边际就业弹性变化
年份
GDP年均增长速度(%)
总就业人员增长速度(%)
总边际就业弹性
第一产业增加值增长速度(%)
第一产业就业人数增长速度(%)
第一产业边际就业弹性
1953-78
5.87
2.58
0.440
2.05
1.91
0.93
1979-80
7.7
2.71
0.352
2.27
1.41
0.62
1981-88
10.66
3.16
0.296
6.44
1.28
0.20
1989-90
3.95
8.45
2.14
5.20
9.16
1.76
1979-90
9.02
0.438
5.52
0.47
1991-95
11.98
1.23
0.103
4.14
—1.59
—0.384
1996-2000
8.26
0.113
3.43
0.06
0.017
1991-2000
10.11
1.08
0.107
3.79
—0.77
—0.203
继表11953-2000年我国边际就业弹性变化年份
工业增加值年均增长速度(%)
从业人员年均增长速度(%)
工业边际就业弹性
第三产业增加值增长速度(%)
第三产业就业人员增长速度(%)
第三产业边际就业弹性
11.04*
6.01*
0.544*
5.47
3.73
0.676
10.68
4.99
0.467
6.85
6.36
0.928
10.93
4.65
0.425
14.46
7.59
0.525
4.25
0.19
0.045
3.84
9.11
2.372
12.14
0.325
11.34
7.64
0.674
17.87
2.54
0.142
9.97
7.34
0.736
10.24
0.029
0.003
8.19
3.03
0.370
13.89
1.06
0.076
9.06
5.16
0.618
注:
"
*"
包括建筑业资料来源:
据《中国统计年鉴2000》《中国统计摘要2019》的有关数据计算。
三、关于积极的财政政策
为了应对亚洲金融危机给经济增长带来的困难,自2019年以来,我国一直在实行积极的财政政策,四年来发行的特别建设国债已经超过5000亿元人民币,加之更大规模的银行配套贷款,国家投资达到前所未有的程度。
如果不继续实行这一政策,经济增长就有产生滑坡的危险。
也就是说,积极的财政政策成了经济增长的支柱。
这有使这项按照短期政策操作的政策变为长期化的危险。
上述情况表明,有必要对积极财政政策进行总结,适当改变投资方式和结构,以避免出现更严重的问题。
四、城市化
城市化发展滞后与工业化,已经对经济增长形成强烈的制约。
与发达国家和一些发展中国家相比,中国的城市化水平过低的特点十分明显。
表2给出了中国与一些国家城市化水平的比较。
尤其值得指出的是,中国国的低城市化率不是自然发展的结果,而是政府户籍控制政策人为造成的,它使得经济结构发生了人为的扭曲。
表2中国与一些国家年城市化水平的比较。
国家
城市化率
阿根廷
89
古巴
77
伊朗
60
英国
法国
75
菲律宾
56
德国
87
伊拉克
马来西亚
55
韩国
83
墨西哥
74
埃及
45
日本
78
挪威
中国
30.89①
美国
匈牙利
66
印度
27
农民到城里工作仅能当"
临时工"
由于他们的"
身份"
是农民,他们不能享受到城市居民的待遇,没有社会保障,很多城市工作岗位不允许农民进入。
表现为各单位招聘职工的条件之一是"
具有本市户口"
因此,中国从事农业经济活动的人口比例很高(表3)。
表3不同国家2019年从事农业经济活动的人口比例(%)
农业经济活动人口比例
60.5
20.2
4.9
50.1①
14.9
4.6
40.8
11.5
3.7
34.7
11.3
2.8
27.6
11.1
2.2
22.7
10.2
1.9
资料来源:
《世界经济统计摘要-2000》,社会科学文献出版社,2019,第350-358页。
①中国数据为2019年的,来自于《中国统计年鉴2000》第116页。
由于中国农民比例过高,他们不能够根据自己的愿望进入城市生活和工作,大量农民必须呆在农村,成为剩余劳动力。
过低并不断降低的农业相对劳动生产率是农民水平难以较快增长并与城镇差距日益扩大的根本原因。
表4中国三次产业产出结构与就业结构对比
第一产业
第二产业
第三产业
产出比重
就业比重
1952
50.5
83.5
20.9
7.4
28.6
9.1
1978
28.1
70.5
48.2
17.3
23.7
12.2
1990
27.1
60.1
41.6
21.4
31.3
18.5
1995
20.5
52.2
48.8
23.0
30.7
24.8
2000
15.9
50.0
50.9
22.5
33.2
27.5
国家统计局:
《中国统计年鉴-2000》,中国统计出版社,2000,第54页。
《世界经济统计摘要-2000》,社会科学文献出版社,2019,第18页。
综合上述分析,我国加速城市化战略既是经济发展的客观需要,也会带来更多的就业机会。
应该尽快调整当前的以发展中小城镇为主导的城市化战略,并制定配套政策予以实施。
1、尽快有步骤地放开大中城市户口控制
除少数特大城市(例如北京、上海)外,应尽快改变户籍制度,全面放开户口控制,使劳动力在城市与农村之间能够自由流动,并取得平等的就业和受教育权力。
这必将加速建立城市基础上的第三业的发展。
2、全面推进教育产业和事业的发展,为农村人口进入城市建立通道。
城市化不是简单地将农民成建制地迁入城市,而是一个自然的经济发展过程。
城市发展需要的是由较高科学文化的人才和劳动力。
低素质的不符合城市发展需要的大量人口进入城市必将带来一系列严重的社会问题。
因此,必须为农村人口进入城市建立渠道。
这个渠道就是教育。
建议积极财政政策调整投资方向,倾斜大教育产业投资力度,提前普及12义务教育,并作为事业来发展,由政府主导投资。
与此同时,加快民办高等教育产业化发展,进一步加速发展高等教育产业。
鉴于当前多数农民家庭负担子女上大学存在经济困难的现状,政府要大幅度增加政府奖学金和助学金,使得更多的农民子女能够在优惠条件下接受高等教育。
教育是外部效益非常强的产业,政府有责任扶持。
无论是西部大开发还是各种扶贫工程,都应该转向教育扶贫和人力资源开发。
在贫困的农村与城市之间修建高速公路,耗费巨额资本,而且无法收回。
这不如在人口较为集中的乡镇地区和城市建立更多的教育基础设施,由政府出资,通过选拔,把农民子女送进学校学习,使他们具备能力融入城市知识经济社会。
这可以通过各种社会联系,使更多的农民进入城市工作和生活。
这样做的结果将是,随着农民人数的减少,农村劳动力人均耕种的土地资源增加,农村的人均收入将会较快提高。
仅仅在农村修建公路只能解决眼前的短期就业问题,不能适应知识经济发展的需要。
因为在农村无法发展知识经济。
3、建立广泛的社会保障系统,保障城市社会稳定。
大中城市放开户籍管理后,必然有大量农村人口流入大中城市。
由于当前中国的城乡劳动力报酬水平差距过大,农民进入城市后,必然以较低的"
期望报酬"
与原来的城市居民进行就业竞争,短期内有可能对原来的城市劳动力就业产生"
挤出"
效应,增加城市失业压力。
这必将遭到原城市居民的反对,造成城市社会问题。
为防止这种问题发生,政府必须通过加速改革的途径,加快完善社会失业保障系统,以维持城市社会的稳定。
主题演讲:
当前中国宏观经济形势分析及发展展望
演讲嘉宾:
国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞
谢谢陈平主任。
我很高兴参加第六届国际油脂油料大会。
宏观经济问题大家很关注,雾里看花,有很多不确定性。
这一阵子经济学家比较忙,正因为大家看不清
相关公司股票走势
新世纪14.06-0.22-1.54%
楚,经济学家也“忙活”起来了。
但是能不能讲清楚,能不能看清楚,对于经济学家而言,也仍然具有相当大的挑战性。
讲清楚,今天我觉得是对我来讲比较大的挑战,今天的大会有国际代表,有国内代表,有新闻媒体,众口难调。
我尽量还是讲宏观一点,中国的宏观经济的走势,我想今天主要还是把短期问题放在一个中长期的角度来观察,可能有助于大家理解短期的问题。
大家知道,2019年以来,中国进入新一轮的经济高增长周期,这个高增长周期一直持续到2019年受百年未遇的全球金融危机的影响,中国经济也出现了一些回调、波动,目前仍然有一定的不确定性。
2019-2019年是长达5、6年的高增长周期,它呈现了一些非常重要的阶段性特点。
如果把这些阶段性特点分析清楚了,我们对于把握中国经济的近期以及中长期走势,可能更有帮助,更便于把握其规律性。
这个阶段,我想是有两个特点:
第一,是呈现出重化工业加速发展的工业后期阶段特征。
总体来看中国的重工业化是处在中后期。
对于一个大国的经济体,与小国相比有其不同的特点。
大国的经济体其共性的特征,就是更加地加速发展所谓的“重化工业”,简单的理解,2019年以后我国重化工业的比重一直增加,占比达到了70%。
第二个就是带头性产业和高增长产业的新特征。
中国改革开放30年,维持了10%左右的GDP高增长,其重要的特点,就是高增长产业的交替出现。
在不同的历史时期,都可以发现出不同的高增长产业。
恰恰是由于这些高增长产业,引发的产业结构变动,而使得经济总量扩张,经济实现了高增长,其内在逻辑就是这样的一个逻辑。
那么影响不同时期出现高增长产业的主要因素是什么呢?
当前来看,是有三个:
第一个因素是消费结构的升级,80年代、90年代和新世纪以来,居民消费结构完全不一样,而且目前仍然处在一个升级过程当中,就是由80年代对“吃、穿”,到90年代“用”为主,到新世纪以“住、行”带动了消费结构的升级。
消费结构的升级促进了相应产业的发展,这些产业我们称之为“带头性产业”。
比如,像“住、行”的升级,带动了房地产和汽车的发展。
这两个产业,它又具有高度的产业关联性,对于上游、下游、旁侧产业等,都具有很强的关联带动作用,这是跟前几轮的带头性产业十分大的不同。
比如说汽车带动钢铁、石化,房地产的带动面更大了,比如说钢铁的消费量的6亿吨中,一半是用于建筑业。
第二个因素,是最根本的因素,就是城市化进程。
中国以每年近一个百分点的速度,提高其城市化水平。
就意味着一年有1000多万人进城,这在人类发展史上,是十分少见的。
城市化的加快,创造了大量的内需,带动了相关产业、基础产业、建筑业等基础设施的发展。
第三个因素,是经济全球化。
今年是中国加入WTO十周年,经济全球化加速,恰恰是中国在入世十年过程当中最值得分析、研究的一个过程。
经济全球化带来的外需非常大。
比如说有一些产业,就是典型的外需导向型的产业,外需特征的产业像电子信息产业,其一半的产品出口占其产值的一半,是非常典型的外需特征的产品。
这样一个增长的逻辑,三个基础的因素,导致了在不同的时期,出现高增长产业和高增长产业群。
使得中国的经济能够比较快地增长。
大家要问了,这个短期的影响和长期的趋势会不会有一个大的变化?
比如说,居民的消费结构的问题,升级的路子和进程会不会由于金融危机的影响发生变化?
我们现在的问题是国内的问题,房地产出问题了,有泡沫。
很多人不承认有泡沫,中国在人均GDP四美元的发展水平下,房地产的价格比欧洲高、美国高、比日本的东京也不次,没有泡沫才怪!
而我们对于房地产原来强调的比较多的是经济属性,在分析房地产对于经济的带动作用的时候,确实是很难找到其他产业像房地产产生的作用这么大,带动GDP的比重可以达到10%左右。
但是,房价问题,造成群众的呼声、怨声比较大。
在这样的条件下,就要强调房地产的社会属性,而不是强调其经济属性。
这样一个逻辑,带来的问题是什么?
我想有两个:
第一个问题是资源环境的压力持续加大,我不说大家也都知道。
比如说我们的油,对外依存度是55%,将来还会进一步的加大对于外部资源的依赖。
第二个问题是经济出现波动的风险加大了,为什么?
在重化工业加速发展的时期,其波动的风险,根据各国的历史经验来看都是比较大的。
比如我给大家举个例子,这是GDP增长的情况,大家看到08年的GDP增速急速的下滑,2019年的一季度,后来是走了一个漂亮的V型的复苏曲线,预计今年GDP增长是在9.2%-9.3%左右。
实际上两个趋势是可以确定的,一个是经济逐级回落的路线是确定的,一直往下走,走到什么时候?
怎么分析?
我认为还有不确定性,比如说外部市场的不确定性的问题。
明年,我估计GDP逐级回落的态势可能会止于明年的二季度。
为什么我们08年、09年,出现剧烈的波动?
这和重化工业加速发展的特点关联性非常强的,举一个例子,08年的钢铁产品的价格指数,8月份的钢铁价格的指数达到最高,08年的7月11日,全球的油价达到最高是147美元/桶。
重化工业意味着资源消耗多,对资源产品的依赖性大。
资源产品的价格上涨,就导致了超量库存的问题,担心资源产品会进一步的上涨。
我到了生产卡车的企业去,正常的钢铁库存是三个月,当时就存了半年的,就是担心价格的上涨。
8月份的高点之后,价格急剧下落。
对于生产企业来讲,就有了一个“去库存化”的问题,大量的去库存化,也不是三个月的库存水平减到了一个月,甚至是有的企业说是短期需要什么就到市场上抓什么,因为担心价格会进一步的下降。
这样就造成了08年上半年,也不应该这么好,就是因为过量的库存造成了08年的上半年很好。
08年大幅度的下来了,也是因为去库存化的调整的影响。
这是重化工业阶段出现波动风险加大的原因。
当然,还有其他的原因。
从宏观经济的决策角度来看,实际上现在存在一个多变量决策的问题,和决策的难点问题。
实际上有三个问题造成要进行多变量的决策,多目标的决策。
这三个问题就是经济增长、结构调整,物价上涨?
这三者的关系是相互影响、相互矛盾的。
比如说现在的GDP增长,08年、09年,再往前是显然快了,GDP的增速快,对通胀的压力就很大。
高增长、低通胀,在经济学的教科书上有很多这样的分析很理想,但是在现实生活当中很难做到。
经济结构的调整,也需要付出一定的经济增长的代价,你才能实现经济结构的调整。
比如说物价的问题,当然我们现在看到的是一个短期的物价上涨,CPI是食品拉动的。
但是我们还存在大量的能源资源、价格形成机制不合理的问题,价格信号的扭曲而导致了产业结构的扭曲,重化工业过快的发展。
这三个问题,在短期决策当中是比较难的问题,怎么处理好它的关系?
当然,当前是以控制物价、管理好通胀预期为首要目标。
(PPT图示)我再给大家演示一张图,蓝线是重工业,红线是轻工业。
大家知道中国的经济增长是工业拉动,工业当中是重工业拉动,08年、09年,经济急速回落的时候,恰恰也是重工业急速下降的时候,后来的复苏也是重工业的这种复苏和实现的增长。
这样一个结构,实际上刚才已经讲到了,不可持续,因为资源环境的压力、代价太大了。
怎么去调,怎么去处理好三者的关系,确实是决策当中有难点,是两难的问题。
当然,现在从宏观政策上,强调其灵活性、针对性,目前主要是针对第三个问题,就是物价上涨的矛盾。
这三个问题,我首先要讲经济增长的问题。
影响经济增长的,最大的不确定性就是外部环境的不确定性。
跟08年、09年相比,不确定性是增加的,甚至是比金融危机之前和危机的过程当中,不确定性还要大。
首先就是欧债危机的问题,今年的8月份逐步的暴露出了欧债危机的问题,希腊、意大利、葡萄牙、西班牙这些欧洲的国家,出现了主权债务危机的问题,危机已经从私人部门,从私人的债务危机转移到公共债务危机。
我想欧洲主权债务危机的处理问题并非那么简单,我刚刚从法国回来,跟法国的财政和工业部就在讨论欧洲的债务危机的
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 中国经济 形势 12 word 资料