临澧县新安镇土地利用总体规划调整完善方案模板.docx

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临澧县新安镇土地利用总体规划调整完善方案模板

临澧县新安镇土地利用总体规划（2006-2020年）

2016年调整完善方案

新安镇人民政府

二〇一七年八月

一、基本情况1

（一）镇域概况1

（二）土地利用现状1

二、规划修改的期限与范围1

三、土地利用规划目标调整情况1

（一）耕地与基本农田保护目标1

（二）建设用地规模控制目标1

四、永久基本农田划定情况2

（一）调出情况2

（二）补划情况2

五、建设用地布局调整2

（一）城镇工矿用地布局调整2

（二）农村居民点用地布局调整2

（三）交通水利用地布局调整3

（四）其他建设用地布局调整3

六、土地利用分区调整情况3

（一）土地用途分区规划3

（二）建设用地管制分区规划3

附表：

1、新安镇土地利用现状结构表（2014年）

2、新安镇土地利用结构调整表

3、新安镇土地利用规划目标调整表

4、新安镇落实上一级土地利用规划指标情况表

5、新安镇耕地保有量和基本农田保护面积分解表

6、新安镇调入区域规划调整前后对比表

7、新安镇调出区域规划调整前后对比表

8、新安镇土地用途分区修改情况表

9、新安镇建设用地空间管制分区修改情况表

10、新安镇2006-2020年重点建设项目用地规划表

11、新安镇土地用途分区面积统计表

12、新安镇土地开发、整理、复垦重点项目表

13、新安镇规划期间各类用地平衡表

附图：

1、新安镇土地利用现状图（2014年）

2、新安镇土地利用总体规划图

3、新安镇建设用地空间管制与基本农田保护图

4、新安镇土地整治规划图

5、新安镇土地利用规划建设用地布局调整示意图

6、新安镇建设用地空间管制与基本农田布局调整示意图

一、基本情况

（一）镇域概况

新安镇规划为县域西北部中心镇，以发展商贸物流、建材、机械制造、烟花为主的工贸型城镇。

新安镇位于临澧县的北部。

规划期内，保持新安镇行政区划和人民政府驻地不变。

东与合口镇毗邻，南与停弦渡镇接壤，西抵石门县，北邻本县刻木山乡。

新安镇历史悠久，物产丰富，交通发达，实力雄厚，形成了以水泥建材、纺织、烟花、铸造为支柱的工业体系，是澧水流域经济重镇和湘西北商贸门户，是“全国文明村镇”和全省“百强乡镇”。

（二）土地利用现状

2014年，新安镇土地总面积5901.89公顷，其中农用地4049.00公顷，占68.61%；建设用地1236.36公顷，占20.95%；其他土地616.53公顷，占10.45%。

农用地中，耕地2481.98公顷，占土地总面积的42.05%；园地215.32公顷，占土地总面积的3.65%；林地962.39公顷，占土地总面积的16.31%；其他农用地389.31公顷，占土地总面积的6.60%。

建设用地中，城镇用地面积97.87公顷，占土地总面积的1.66%；农村居民点用地833.92公顷，占土地总面积的14.13%；采矿与其他独立建设用地168.70公顷，占土地总面积的2.86%；交通水利用地123.69公顷，占土地总面积的2.10%；其他建设用地12.18公顷，占土地总面积的0.21%。

其他土地中，水域451.19公顷，占土地总面积的7.64%；自然保留地165.34公顷，占土地总面积的2.80%。

二、规划修改的期限与范围

本次规划修改以2005年为基期年，2014年为规划修改年，2020年为目标年。

规划范围为新安镇区域内的所有土地，土地总面积5901.89公顷。

三、土地利用规划目标调整情况

（一）耕地与基本农田保护目标

修改后，到2020年，全镇耕地保有量不低于2410.00公顷，规划修改后耕地保有量比修改前增加328.00公顷；基本农田保护面积不低于2005.00公顷，规划修改后基本农田保护目标比修改前增加95.00公顷；全镇通过土地开发整理复垦补充耕地176.43公顷，规划修改后补充耕地任务量比修改增加151.94公顷。

（二）建设用地规模控制目标

1、建设用地总规模

修改后，至2020年，全镇建设用地总规模控制在1168.38公顷以内，规划修改后建设用地总规模比修改前减少21.28公顷。

2、城乡建设用地规模

修改后，至2020年，全镇城乡建设用地规模控制在1034.08公顷以内，规划修改后城乡建设用地规模比修改前减少5.15公顷。

3、城镇工矿用地规模

修改后，至2020年，全镇城镇工矿用地规模控制在305.97公顷以内，规划修改后城镇工矿用地规模比修改前减少1.57公顷。

4、新增建设用地规模

修改后，至2020年，全镇新增建设用地规模控制在106.94公顷以内，规划修改后新增建设用地规模比修改前减少36.48公顷。

5、新增建设占用农用地规模

修改后，至2020年，全镇新增建设占用农用地规模控制在104.71公顷以内，规划修改后新增建设占用农用地规模比修改前减少31.15公顷。

6、新增建设占用耕地规模

修改后，至2020年，全镇新增建设占用耕地规模控制在91.61公顷以内，规划修改后新增建设用地占用耕地规模比修改前减少10.64公顷。

7、有条件建设区

修改后，至2020年，全镇有条件建设区规模控制在58.11公顷以内，规划修改后较修改前减少15.70公顷。

8、人均城镇工矿

修改后，至2020年，全镇人均城镇工矿用地规模控制在100平方米以内，与规划修改前持平。

四、永久基本农田划定情况

（一）调出情况

本镇调出基本农田153.36公顷，主要布局与下坪村、杉龙岗村。

（二）补划情况

本镇可补划为基本农田的优质一般耕地主要布局在文昌村、新冯社区，此次补划基本农田242.55公顷。

划定后，永久基本农田面积为2005.00公顷，落实了基本农田保护任务，主要布局在杉龙岗村、古城村、新冯社区。

五、建设用地布局调整

（一）城镇工矿用地布局调整

本次规划修改，调入城镇工矿用地10.12公顷，调出城镇工矿用地26.82公顷。

（二）农村居民点用地布局调整

本次规划修改，由于新安镇村级公共设施建设、农民建房需求、教育（主要是小学、幼儿园等）和卫生等基础设施建设，调入农村居民点用地0.50公顷。

调出农村居民点用地2.88公顷，主要是现行规划中近期不会安排建设发展的地块。

（三）交通水利用地布局调整

本次规划修改，调出交通水利用地3.45公顷。

（四）其他建设用地布局调整

本次规划修改，调出其他建设用地0.06公顷。

六、土地利用分区调整情况

（一）土地用途分区规划

修改后，将全镇（乡）土地划分为7个用途区，其中：

基本农田保护区变化较大，规划修改后较规划修改前增加113.18公顷；一般农用地规划修改后较修改前减少103.08公顷。

分区面积及数量变化具体见附表。

（二）建设用地管制分区规划

为加强对建设用地的空间管制，规划修改后将全镇行政辖区内土地划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区四个管制区，其中：

限制建设区变化较大，规划修改后较修改减少184.24公顷。

分区面积及数量变化具体见附表。

表1新安镇土地利用现状结构表（2014年）

单位：

公顷、%

地类

面积

比重

土地总面积

5901.89

100.00

农用地

耕地

2481.98

42.05

园地

215.32

3.65

林地

962.39

16.31

其他农用地

389.31

6.60

农用地合计

4049.00

68.61

建设用地

城乡建

设用地

城镇用地

97.87

1.66

农村居民点用地

833.92

14.13

采矿及其他独立建设用地

168.70

2.86

小计

1100.49

18.65

交通水利用地

123.69

2.10

其他建设用地

12.18

0.21

建设用地合计

1236.36

20.95

其他土地

水域

451.19

7.64

自然保留地

165.34

2.80

合计

616.53

10.45

表2新安镇土地利用结构调整表

单位：

公顷、%

地类

2014年

规划目标年

（修改前）

规划目标年

（修改后）

修改后-修改前

面积

比重

面积

比重

面积

比重

面积

比重

土地总面积

5901.89

100.00

5901.89

100.00

5901.89

100.00

0.00

0.00

农用地

耕地

2481.98

42.05

2416.30

40.94

2427.46

41.13

11.16

0.19

园地

215.32

3.65

220.35

3.73

222.07

3.76

1.72

0.03

林地

962.39

16.31

1090.34

18.47

1100.77

18.65

10.43

0.18

其他农用地

389.31

6.60

374.59

6.35

373.22

6.32

-1.37

-0.03

合计

4049.00

68.61

4101.58

69.50

4123.52

69.87

21.94

0.37

建设用地

城乡建设用地

城镇用地

97.87

1.66

198.24

3.36

206.71

3.50

8.47

0.14

农村居民点

833.92

14.13

731.69

12.40

729.31

12.36

-2.38

-0.04

采矿及其他独立建设用地

168.70

2.86

109.30

1.85

84.13

1.43

-25.17

-0.42

小计

1100.49

18.65

1039.23

17.61

1020.15

17.29

-19.08

-0.32

交通水利用地

123.69

2.10

138.46

2.35

135.01

2.29

-3.45

-0.06

其他建设用地

12.18

0.21

11.97

0.20

11.91

0.20

-0.06

0.00

合计

1236.36

20.95

1189.66

20.16

1167.07

19.77

-22.59

-0.39

其他土地

水域

451.19

7.64

450.39

7.63

450.32

7.63

-0.07

0.00

自然保留地

165.34

2.80

160.25

2.72

160.98

2.73

0.73

0.01

合计

616.53

10.45

610.64

10.35

611.30

10.36

0.66

0.01

表3新安镇土地利用规划目标调整表

单位：

公顷

指标名称

修改前

（2020年）

修改后

（2020年）

指标

变化情况

指标属性

总量

目标

耕地保有量

2082.00

2410.00

328.00

约束性

基本农田保护面积

1910.00

2005.00

95.00

约束性

建设用地总规模

1189.66

1168.38

-21.28

预期性

城乡建设用地规模

1039.23

1034.08

-5.1