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社会发展是经济发展的重要目的和有力保障,改变目前社会发展和经济发展不够协调的状况,必须加快推进社会领域的各项改革。
经济的发展不能以牺牲资源、环境为代价,要为子孙后代着想,必须努力保持人与自然的和谐相处,这是实现可持续发展的必要条件。
经济全球化深入发展,我国加入世贸组织,为我国的发展带来机遇和挑战,要求我们的经济体制必须适应这种新形势,协调好国内发展与对外开放的关系。
3、社会主义核心价值体系
2006年,党的十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,第一次提出建设社会主义核心价值体系的战略任务。
当代中国的核心价值体系只能是社会主义核心价值体系,其基本内容包括四个方面:
一是马克思主义指导思想。
二是中国特色社会主义共同理想。
三是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。
四是以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。
马克思主义指导思想,是社会主义核心价值体系的灵魂。
中国特色社会主义共同理想,是社会主义核心价值体系的主题。
民族精神和时代精神,是社会主义核心价值体系的精髓。
社会主义荣辱观,是社会主义核心价值体系的基础。
必须使社会主义核心价值体系被人民群众普遍接受、理解和掌握并转化为社会群体意识,为人们所自觉遵守和奉行。
八荣八耻内容:
以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻,
以服务人民为荣、以背离人民为耻,
以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻,
以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻,
以团结互助为荣、以损人利己为耻,
以诚实守信为荣、以见利忘义为耻,
以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻,
以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。
2006年山东省录用公务员申论考试《强化正确的舆论导向,完善证人保护制度》。
2008年山东省录用公务员申论考试《弘扬感恩精神,促进社会公益事业良性互动和持续发展》。
2008年宁夏自治区录用公务员申论考试《倡导正确价值观,坚持以直报怨》。
4、四位一体
中国特色社会主义事业的总体布局,社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。
2005年2月,胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上,第一次提出中国特色社会主义事业总体布局的完整概念,并对此作了重要论述:
“随着我国经济社会的不断发展,中国特色社会主义事业的总体布局,更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。
”
2006年10月,中共十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出“为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗”,将现代化战略目标由三位一体发展为四位一体。
2007年10月,中共十七大报告指出:
“中国特色社会主义道路,就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
”“坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领”。
这是第一次按照四位一体的总体布局和现代化战略目标来论述中国特色社会主义道路和基本纲领,并第一次按照四位一体的总体布局,对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的内容作了全面部署。
四位一体的总体布局得以完全确定。
改革开放以来,随着党和国家的注意力转移到社会主义现代化建设上来,随着中国特色社会主义道路的探索和实践,总体布局在理论上经历了由三位一体到四位一体的发展过程。
在中国特色社会主义事业全面建设、全面改革、全面发展思路的实践中,坚持总体布局以经济建设为中心从来没有动摇过。
3、青年价值观
【背景链接】2009年10月24日,在湖北荆州长江堤岸下,18名大学生为抢救落水少年,结成“人梯”,在私营船主为了谋利而捞救不及时的情况下,有3位大学生不幸遇难。
“10•24”大学生英雄集体和陈及时、何东旭、方招三位优秀大学生的名字响彻大江南北,他们的事迹在社会上产生了强烈的反响。
这是荆楚大地上涌现出来的又一重大典型,是当代青年又一笔弥足珍贵的精神财富。
在他们身上集中体现了当代青年胸怀祖国、心系人民的崇高思想,不惧危险、舍生忘死的英雄气概,团结互助、众志成城的高尚情操。
中国青少年研究中心党组成员、中国青年研究杂志社社长刘俊彦回忆说,20多年前华山、太原和石家庄三地的“一山两湖”英雄群体营救遇险群众的事件,“时任团中央书记的胡锦涛同志,专门写了一篇题为《英雄群体与当代青年》的文章,揭示了英雄群体的精神,现在看来,这种精神被青年们一代一代传承着。
湖北省社科院社会学研究所所长、研究员冯桂林,从“人梯精神”中解读出人类大无畏的英雄气概——“这种气概贯穿着人类社会发展史。
有这样的信心、勇气和力量,是磨难之中的民族发展壮大的重要因素之一。
在这些学生身上,展示出了这种精神,这是优良传统和人类高尚品德的发扬。
”在冯桂林看来,“人梯精神”展示了齐心协力的品格。
他说:
“现代社会主张个性的彰显,但更加注重团体意识,也就是说注重个体利益,也注重集体利益。
齐心的民族才能蒸蒸日上,齐心的国家才能繁荣富强。
“为救两名小学生,牺牲了三名大学生的生命,值得吗?
”面对这样的争议,与会专家给予了有力的反驳——生命不是等价交换。
华中科技大学教授欧阳康说,珍惜生命是每个人的本能,但人性的崇高之处在于追求和创造理想,舍身救人的几位大学生,用自己的生命实现了生命的道德价值;
华中师大政法学院龙静云教授认为,拿市场经济的规则去衡量大学生英勇救人的行为,是混淆了两个领域的行为规则,“道德领域不能用等价交换。
”,湖北省文联副主席、作协副主席梁必说,这18位英雄结成“人梯”救人“都是自发的,都是一瞬间爆发出来的,这是他们深藏在内心深处人性光辉的闪现。
英雄和平常人有什么区分?
就是看关键时刻他能不能站出来。
专家认为,大学生英雄的壮举实际上是中国传统文化在时代的更高层面的回归。
这种行为高扬了崇高的道德风尚,形成了正义的氛围,它对活着的人有积极影响,促进了人的积极性、主动性和创造性。
而大学生们在实现自己的生命价值的同时,又将这种价值融入社会价值的实现当中,实现了个体价值和社会价值的有机统一。
【标准表述】
热血写春秋丹心献祖国
——谈当代青年的核心价值观
高尚的信仰,成就高尚的人生,为公众利益而确立的信仰,其人生尤其高尚。
在经济转轨、社会转型期,物欲浮躁、思潮喧腾,也许有人习惯以货币和待遇来评价一份职业,也许有人喜欢以名下资产来衡量一个人是否成功,也许还有人用经济收益来评判事业的价值所在。
而我认为,衡量一个人事业与作为价值的,是他的作为是否符合崇高的精神价值,职业是否符合社会公益需求,事业是否与国家命运紧紧相连。
只要所从事的是一份崇高的事业,个人必因此而有了巨大的发展空间,为履行崇高使命付出任何代价,取得任何荣誉,都是人生的价值所在!
毋庸讳言,在今天中国正发生着广泛而深刻的变革,既处于黄金发展期,也处于矛盾凸显期;
现实社会中并不是到处铺满鲜花、到处充满高尚,还存在许多不尽如人意的地方,存在着一些丑恶现象。
更无须回避,今天社会上多元价值观激烈碰撞,社会价值判断屡屡出现混乱:
有人说这是一个进入了个人价值实现的年代,反英雄、反文化、反主流、反崇高、反责任成了时髦。
于是,有人赞美欣赏自私自利的“真小人”活得真实;
有人笃信,什么理想信念、人生信仰都是虚的;
更有人说,只有自我人生的需要才是实实在在的。
就在不久前古城荆州长江岸边大学生们英勇救助落水儿童的时候,面对三位英勇献身的大学生,而后赶来的打捞船船主竟然声称:
“活人不救,只捞尸体”,“捞尸体,白天每人1.2万元,晚上1.8万元,一手给钱一手捞人”……冷酷的现实无情地告诉我们:
这仍是一个考验信仰和英雄的年代!
在金钱物欲的诱惑面前,在个人利益和他人利益发生冲突时,在生死关头,有人选择金钱,有人选择牺牲……
一个国家的强盛、一个民族的崛起靠的是什么?
靠的是其综合实力,而在国与国综合实力的竞争中,更关键的是核心竞争力的竞争。
然而,一个核心价值观缺失的民族又何谈自己的核心竞争力?
让我们欣慰的是,胡锦涛总书记提出大力加强社会主义核心价值体系建设,着力培育当代青年的核心价值观;
让我们振奋的是,在世风浮躁的当下,仍有一批又一批有志青年在坚守着、实践着、高扬着他们的核心价值观。
时代的风采酝酿出当代青年人的风采。
中华民族在五千年的文明积淀中形成的勤劳勇敢、自信善良、见义勇为、舍生取义等传统美德在每一代青年身上都得到体现。
当代青年所表现出来的思想特点、行为方式的多元性和选择性,都是由我们的时代所决定的。
成长于改革开放时期的90后一代,曾经饱受各方的质疑,甚至有人认为他们是“垮掉的一代”、“崩溃的一代”。
我们不否认这一代人身上的缺点、不足,这也是这个时代的诟病在他们身上的折射。
但是,我们欣喜地看到,无论是奥运火炬海外传递还是汶川地震抗震救灾,无论是志愿服务北京奥运会还是10•24结梯救人,当代青年一次又一次在人民危难和需要的时候挺身而出,展现了这一代人的责任与担当。
10•24大学生英雄救人事件是一个活生生的教材,给了我们很多启发,对于如何增强思想政治教育的有效性,提供了宽广的思路。
一方面,政府、社会、教育机构和青年组织要正确地看待当代青年,充分相信青年人,宽容青年人,在引导青年一代健康成长的同时为他们提供更加宽裕的成长环境;
另一方面,有关部门和学校要进一步深入挖掘“人梯精神”的时代内涵和社会价值,系统、全面分析当代青年的时代特征,这是在全社会进一步弘扬社会新风正气、构建和谐社会的必然选择。
“热血写春秋,丹心献祖国”,服务公众,献身公益,把大好年华和一腔热血献给祖国和人民,这是当代青年应具有的核心价值观。
高扬这一核心价值观,必将有助于青年洞穿社会现象的迷雾,找准自己在历史中的定位,实现人生价值,为打造中华民族的核心竞争力贡献一份力量。
5、改善民生
【背景链接】2008年12月,胡锦涛《在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话》指出:
把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,优先发展教育,大力促进就业,不断提高城乡居民收入,加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,加快发展医疗卫生事业,切实加强社会管理,加强生态文明建设,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
温家宝2009年6月、9月在湖南、辽宁考察时强调:
我们发展经济的根本目的,是为了提高人民群众的物质文化生活水平。
在集中精力搞经济建设的同时,必须十分重视社会事业的发展,实现经济和社会协调发展。
我们应对国际金融危机的根本目的,就是要提高人民群众的物质文化生活水平,并使人们无后顾之忧。
因此要把完善社会保障体系、解决民生问题放在更加突出的位置。
【标准表述】必须坚持以人为本、执政为民,着力发展以改善民生为重点的社会事业。
科学发展观的核心是以人为本。
实质上就是要把发展的成果体现在提高人民生活水平上,体现在满足人民物质文化需求上,体现在实现人的全面发展上。
在整个现代化过程中,通过发展满足人们日益增长的物质文化需要始终是我们要解决的主要矛盾。
只有坚持保障和改善民生,才能激发人民推动科学发展的积极性、主动性、创造性,赢得广大群众的信任、拥护和支持。
在新的形势下,要更加注重经济社会协调发展,统筹兼顾,突出重点,加强薄弱环节,加快发展社会事业;
注重改善人民生活,尽最大努力解决城乡低收入居民的实际困难;
注重促进社会公平正义,切实保障人民群众的合法权益。
不断提高统筹兼顾、协调发展的水平,使得全省人民更加充分地享受改革发展的成果,更加充分地感受全面建设小康社会的成效,在全面改善民生、统筹城乡和区域发展、建设生态文明等方面实现新的突破,为下一个5年我省经济社会又好又快发展奠定坚实基础。
解决当代中国的民生问题,离不开科学发展观的指导。
把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,是一个政治立场问题,更是一个政治实践问题。
只有始终坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,才能更好地体现我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
我们党才会有取之不尽、用之不竭的力量源泉,社会主义才会显示无尽的生命力。
把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,要求我们必须坚持从群众中来、到群众中去的工作路线。
把群众的愿望作为第一信号,把群众的需要作为第一需求,把群众的评判作为第一标准。
只有这样,才能保证党的路线、方针、政策最大限度地反映和维护广大人民的利益。
把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,要求党的各级领导干部必须具备良好的工作作风。
一些地方民生问题解决得不好,干群关系紧张,群众意见较大,其中一个重要的原因,就是个别干部个人主义、官僚主义、形式主义严重,更有甚者,弄虚作假,虚报浮夸,作风粗暴,败坏了党风政风,伤害了群众。
因此,必须把改进干部作风作为民生建设的一件大事来抓,把对群众的利益关不关心、对群众的疾苦焦不焦心、对解决群众的困难上不上心、对群众的冷暖操不操心,作为衡量干部思想作风的重要尺度,真正做到“群众利益无小事”,切实解决人民群众最现实、最关心、最直接的民生问题。
搞好民生建设必须坚持把发展作为第一要务。
发展对于改善民生、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。
要牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力,为中国特色社会主义民生建设打下坚实的基础。
改革开放30年来,各级政府坚持以经济建设为中心,促进了我国经济持续快速发展。
但是,在这一过程中,一些地区和部分领导干部忽视了民生问题,致使本该解决的群众利益问题越积越多。
这就告诉我们,在发展中必须坚持全面协调,特别要关注基层的公共文化事业建设,注重民生,以不断满足人民群众在就业、教育、卫生、住房、社保等基本方面的需求。
同时,还要注重解决生态问题,特别是老百姓身边自然环境的改善,不断提升人民的生存、生活和生产的环境质量。
统筹兼顾是科学发展观的根本方法,也是民生建设必须坚持的根本方法。
在统筹多领域与多层面、当前与长远的民生建设中,特别需突出关注以下方面:
保障和改善民生,重点在农民。
近几年来,“三农”问题越来越突出,搞好农村民生建设,关键在于建立健全统筹城乡一体化发展的民生建设体制机制。
其中包括,建立覆盖城乡的民生财政制度,尽快形成有利于加强农村民生建设的国民收入分配格局;
健全农村社会保障制度,特别是农民养老保险、医疗保险、失业保险制度建设等。
统筹区域民生建设,重点是西部地区及贫困地区、革命老区、民族地区、边疆地区的民生建设。
要尽快健全以促进基本公共服务均等化为目标的公共财政体系、金融投资体系、文化教育体系、卫生医疗体系、社会保障体系等,加大对这些地区的支持力度,逐步缩小落后地区与发达地区在享有公共服务方面的差距。
统筹不同阶层的民生建设,重点是关注困难群众的民生建设。
当前,尤其要关注以下阶层:
一是就业和再就业困难人员;
二是尚未被社会保障体制覆盖到的困难群体;
三是不断增加的农民工;
四是部分退休工资较低的人员;
五是生活困难的残疾者等。
民生建设应当向这些困难群众倾斜,以缩小阶层差距,构建和谐社会。
目前的社会保障体系还存在着城乡发展不平衡、覆盖面窄、统筹层次较低、转移接续难、基金支付压力大等突出矛盾。
必须坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。
当前,要以农村居民基本养老、基本医疗、最低生活保障制度建设为突破口,推动城乡社会保障体系的一体化发展,并逐步提高统筹层次和保障水平,制定全国统一的社会保险关系结转办法。
6、新医改
【背景链接】2009年4月6日,中共中央、国务院颁布《关于深化医药卫生体制改革的意见》,提出了“有效减轻居民就医费用负担,切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标,以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。
《意见》共分六个部分:
一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性;
二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标;
三、完善医药卫生四大体系,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度;
四、完善体制机制,保障医药卫生体系有效规范运转;
五、着力抓好五项重点改革,力争近期取得明显成效;
六、积极稳妥推进医药卫生体制改革。
【标准表述】新医改最大的亮点是把“基本医疗卫生制度”看做是一种公共产品,实施医改是重大民生工程,把医疗卫生保健服务作为公共产品向全体人民提供是政府责任的体现。
但具体落实还需要做到以下几点:
一是建立政府主导的多元卫生投入机制,鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业。
确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中的主导地位。
明确政府、社会与个人的卫生投入责任。
积极促进非公立医疗卫生机构发展,形成投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制。
二是建立健全医药卫生法律制度。
完善卫生法律法规,加快推进基本医疗卫生立法,明确政府、社会和居民在促进健康方面的权利和义务,保障人人享有基本医疗卫生服务。
建立严格有效的医药卫生监管体制。
健全卫生监督执法体系,加强城乡卫生监督机构能力建设。
三是加快推进基本医疗保障制度建设。
建立全面覆盖城乡居民的基本医疗保障制度,提高新型农村合作医疗的补助标准,做好医疗保险关系转移接续和异地就医结算服务。
完善医疗保障管理机制,有效减轻城乡居民个人医药费用负担。
四是健全基层医疗卫生服务体系。
加快农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设,发挥县级医院的龙头作用,建成比较完善的基层医疗卫生服务体系。
加强基层医疗卫生人才队伍建设,着力提高基层医疗卫生机构服务水平和质量
1、转型升级
【背景链接】2009年10月16日,浙江省政府第40次常务会议指出,经过全省上下的共同努力,前三季度经济运行更趋平稳、回升势头更趋明显。
初步统计,全省一、二、三产业增加值分别增长1.8%、4.4%和12.5%。
工业增速逐步回升,服务业持续较快增长,投资、消费增速继续加快,出口降幅逐步收窄。
尤为可喜的是,我省的经济回升是建立在结构调整、发展方式转变和民生改善的基础上的。
科技创新扎实推进,节能减排成效明显,财政收入增长加快,城乡居民收入稳定增长,社会保持和谐稳定。
会议提出,确保经济平稳较快发展和社会和谐稳定是当前的两大任务。
要围绕市场推进结构调整和产业升级,更加注重自主创新和节能减排,加快发展现代服务业,进一步优化发展环境,努力形成新的经济增长点,确保经济平稳较快发展。
这表明,尽管浙江在保持经济增长、应对金融危机中取得了阶段性成果,但省委、省政府仍然把“保稳促调”、推动转型升级作为当前经济领域最突出、最核心、最紧迫的任务。
2009年5月8日,中国共产党浙江省第十二届委员会第五次全体会议通过《中共浙江省委关于深化改革开放推动科学发展的决定》,指出:
深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式、推进经济转型升级,是事关浙江经济社会发展全局紧迫而重大的战略任务,对推动浙江经济科学发展做出了全面部署。
此后,浙江省政府先后出台《浙江省服务业发展规划(2008-2012年)》和《关于进一步加快发展服务业的实施意见》,提出政策措施,鼓励扶持生产性服务业及消费性服务业发展,推动全省产业结构向“三、二、一”型加速转变。
明确要求到2020年,全省服务业增加值占GDP比重要超过55%,形成以现代服务业为主体的产业结构。
浙江经济在金融危机中暴露出了一些深层次问题:
改革开放30年来,浙江工业牢牢抓住短缺经济时期和加入WTO前后国际市场拓展的两大历史性机遇,形成了民营经济、县域经济、中小企业、轻纺产业和外向型经济为主的经济结构,这种经济结构演变的过程决定了浙江总体经济规模扩张较快,发展水平较高,但产业结构调整优化仍显滞后,主要表现出一、二、三产业的比重相对失调,服务业比重仍然偏低,工业内部高新技术产业比重偏低;
产业组织形态方面,浙江省大量企业是中小型劳动密集型企业,存在着产业价值链低端、产品附加值低下、企业规模偏小,企业自主创新能力不强等问题和薄弱环节。
在这一轮全球金融经济危机当中,浙江经济结构的体制性、素质性、资源性和结构性矛盾充分暴露。
针对以上问题,浙江省委、省政府针对结构调整开出了“标本兼治,保稳促调”的“药方”,切实把转变经济发展方式、推进经济转型升级,从根本上改变资源能源消耗型、粗放发展型的发展模式为科技导向型、集约发展型的模式,作为推动浙江经济发展重中之重的工作来抓。
在具体手段上,一方面着力抓好一批工业行业龙头骨干企业,以成长性、行业领先性为导向,全省选择了146家行业龙头骨干企业进行重点扶持,鼓励其“对标”赶超国内外先进水平;
另一方面,对量大面广的中小企业和传统行业,浙江省出台了加快块状经济向现代产业集群转型升级的政策措施,以21个不同行业、不同类型、不同区域的产业集群为首批示范试点单位,积极探索块状经济向现代产业集群提升的路径和政策支撑。
【标准表述】实现浙江经济的科学发展,必须切实按照科学发展观要求,坚定不移地实施“创业富民、创新强省”总战略,积极推进“全面小康六大行动计划”,着力推动经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,全面提高综合实力、国际竞争力和可持续发展能力,增强发展的稳定性、协调性、可持续性和普惠性,推动浙江制造向浙江创造的跨越、经济大省向经
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