课时1 我国的个人收入分配秋思想政治 必修2 经济与社会新教材Word格式文档下载.docx

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提醒　实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。

生产资料公有制是实行按劳分配的前提；

社会主义公有制条件下的生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础；

社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。

②基本内容和要求：

有劳动能力的社会成员必须参加劳动；

在做了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得。

提醒　并不是公有制中的任何分配都是按劳分配，按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中除了按劳分配，还存在按生产要素分配、福利性分配等；

按劳分配并不意味着等量劳动一定会获得等量报酬，因为在社会主义市场经济条件下，贯彻按劳分配原则必然涉及不同地区、不同部门、不同企业的效率问题，按劳分配的实现程度与这些因素密切相关。

③意义：

实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展；

实行按劳分配是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

劳动技能是指岗位在生产过程中对劳动者素质方面的要求，主要反映岗位对劳动者技能要求的程度。

注意　平等分配≠平均分配

（3）按生产要素分配

①原因：

在社会主义市场经济中，除了公有制范围内的按劳分配，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式。

②要素分类：

主要有劳动、知识、技术、管理、资本等。

点一点　单纯按生产要素分配会导致收入两极分化，因此我国的按要素分配是建立在按劳分配为主体的前提下的。

有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。

提醒　按要素分配并不是只存在于非公有制经济中。

按要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。

（4）个人获取收入的途径

我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。

②分类：

a.主要包括劳动性收入和财产性收入。

劳动性收入，是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等；

财产性收入，是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。

奖金是指对劳动者提供的超额劳动所支付的报酬，是实现按劳分配的一种补充形式。

b.居民收入还包括经营性收入和转移性收入。

①经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。

②转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移支付所获得的收入，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。

提示　非劳动收入是指劳动收入以外的通过其他途径获得的各种收入。

主要包括财产性收入、经营性收入、转移性收入和其他收入等。

③劳动致富：

劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。

要弘扬劳动精神、崇尚劳动、尊重劳动，牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念。

要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。

2.完善个人收入分配

（1）原因：

收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。

为此，必须完善我国个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。

所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等。

（2）措施

①要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。

②在初次分配方面，要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序；

在再分配方面，要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。

转移支付是指政府或企业无偿地支付财物给其他经济主体以增加其收入，是收入再分配的一种形式。

③要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

非法收入在我国是指单位或个人利用不正当的手段违反国家的法律和政策规定而取得的财物·

如用非法倒卖物资、买空卖空、转包渔利、居间牟利、弄虚作假、骗钱牟利、坐地分赃等手段攫取的非法收入。

方法技巧　图解初次分配和再分配

④必须坚持消除贫困。

消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。

让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。

扶贫同扶志、扶智相结合，就是要在精神扶贫上下功夫。

扶贫需扶智，扶贫必扶志。

人穷志短，部分群众因为贫穷，就安于现状，得过且过；

缺乏主动脱贫的志向和勇气，就滋生起“等、靠、要”的依赖思想。

因此，全面激发贫困群众内生动力和活力，要坚持既扶智又扶志。

拓展　党的十九大报告指出，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

3.打赢脱贫攻坚战（综合探究部分）

（1）意义：

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。

打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志。

（2）措施：

①消除贫困是一场持久战役，需要动员全社会力量的参与。

既强化政府的责任，又鼓励社会各界的参与；

鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相互补充与协作的大扶贫格局。

包括明确部门职责、发展特色产业、开展科技扶贫、完善基础设施、发展教育文化事业、改善公共卫生和人口服务管理、完善社会保障制度、重视能源和生态环境建设等。

②实现全体人民共同富裕，归根结底要大力发展社会生产力，坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度，建设体现效率、促进公平的分配体系。

1.国民收入决定分配方式。

（　　）

提示　×

。

2.平均分配是社会主义的分配原则，是由生产资料公有制所决定的。

按劳分配是社会主义的分配原则，是由生产资料公有制所决定的。

3.从个人收入获取途径看，居民收入主要包括非劳动性收入和财产性收入。

从个人收入获取途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入。

4.生产是财富的源泉，我们获取的任何收入都是来自于人们的生产经营。

5.社会生产是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。

6.完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现劳动报酬同步增长、在劳动生产率提高的同时实现居民收入同步提高。

完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。

7.完善个人收入分配，在初次分配方面，完善以利率、社会保障、转移支付等为主要手段的调节机制。

完善个人收入分配，在再分配方面，完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。

8.增值税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。

个人所得税是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。

9.调节过高收入是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。

10.实现全体人民共同富裕，要建设效率优先、兼顾公平的分配体系。

实现全体人民共同富裕，要建设体现效率、促进公平的分配体系。

议题一　如何理解我国的个人收入分配制度？

材料1

“大锅饭”时代顺口溜

　　　　　　分配不公会出乱子的呀。

　　这是共产主义社会吗？

材料2

不同要素的所有者都是独立的市场主体。

探究1　材料1中反映了哪种个人收入分配方式？

现阶段，我国实行怎样的个人收入分配制度？

（核心素养：

政治认同水平2、科学精神水平2）

探究2　材料2中他们的收入是按什么方式进行分配的？

劳动、知识、技术、管理、资本、工资和津贴等，属于按什么方式进行的分配？

探究3　结合材料1和材料2，谈谈现阶段我国个人收入分配方式有哪些。

从个人收入获取途径看，居民收入是如何划分的？

提示　1.改革开放前的平均化的单一“按劳分配”。

现阶段，我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

2.按要素分配。

劳动、知识、技术、管理、资本属于按要素分配；

工资和津贴如果是在公有制企业里属于按劳分配，如果是在非公有制企业里则属于按要素分配。

3.现阶段我国个人收入分配方式有按劳分配和按要素分配。

从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括劳动性收入和财产性收入；

还包括经营性收入和转移性收入。

1.按劳分配的基本内容和要求

强制规定

有劳动能力的社会成员必须参加劳动

适用范围

公有制经济

必要扣除

如成本、企业留成、上缴财政部分

分配依据

劳动者提供的劳动（数量和质量），不是各生产要素

分配标准

多劳多得，少劳少得

所谓财政，就是指国家或政府的收支活动，它是一国政府选择某种形式（实物、力役或货币），以一部分国民收入为分配对象，为国家实现其职能的需要而实施的分配行为。

2.按要素分配公有制经济和非公有制经济均存在

原因

在社会主义市场经济中，与多种所有制经济相适应，还存在多种分配方式

要素分类

劳动、知识、技术、管理、资本等

意义

有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展

3.个人收入分配制度

实行原因

①生产资料所有制决定分配方式，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；

②从根本上说是由生产力发展状况决定的

主要内容

按劳分配为主体、多种分配方式并存

4.我国居民收入的分类

分类

劳动性收入

通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等；

可能是按劳分配，也可能是按要素分配

财产性收入

通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所获得的利息、房屋出租所得的租金等；

一般属于按要素分配

经营性收入

通过生产经营活动所获得的收入；

属于初次分配的范畴

转移性收入

国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移支付所获得的收入，如养老金、社会救济和补助等；

属于再分配的范畴

结论：

劳动是财富的源泉，鼓励劳动致富

通过党和国家领导人对分配制度改革的讲话、批示、指示以及我国各地实施分配制度改革的措施，结合新高考背景，培养学生的政治认同达到水平2－1和科学精神达到水平2－2。

1.（考查政治认同、科学精神）某村农民老李2018年在自家承包土地上采取科学种田，粮食单产提高多获得收入3400元，同村农民小王将承包地转租出去获得收入4500元。

老李“科学种田提单产”取得的收入与小王“流转土地的租金的收入”相比（　　）

土地流转是指土地使用权流转，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。

可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权，农民将承包地向专业大户、合作社等流转，发展农业规模经营。

A.前者是按要素分配，后者是财产性收入

B.前者是按劳动要素分配，后者是经营性收入

C.前者是按劳分配，后者是按要素分配

D.前者是经营性收入，后者是劳动收入

解析　农民承包土地的种养殖收入属于按劳分配，流转土地租金收入属于按要素分配，C符合题意。

前者还属于经营性收入，但不属于按要素分配和按劳动要素分配；

后者属于财产性收入，但不属于劳动收入和经营性收入，排除A、B、D。

答案　C

2.（考查政治认同、科学精神）某科技企业除对科技人员支付工资外，还采取科技成果入股的激励方式，调动科技人员积极性，企业效益不断提高，这说明（　　）

①按要素分配有利于缩小收入差距　②分配关系的调整有利于推动生产力的发展　③实行按要素分配有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置　④科技人员的收入取决于按劳分配的实现程度

A.②③B.①③

C.①④D.③④

解析　此题考查按要素分配的意义。

实行按要素分配一定程度上会导致收入差距扩大，故排除①。

科技人员的收入取决于企业的效益，排除④。

通过科技入股，推动企业效益增加，可见②正确。

通过科技入股调动了科技人员的积极性，故③正确。

答案　A

议题二　如何促进收入分配更合理、更有序？

材料1　2018年5月13日，国务院印发了《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》。

《意见》指出，要改革工资总额确定办法。

按照国家工资收入分配宏观政策要求，根据企业发展战略和薪酬策略、年度生产经营目标和经济效益，综合考虑劳动生产率提高和人工成本投入产出率、职工工资水平市场对标等情况，结合政府职能部门发布的工资指导线，合理确定年度工资总额要完善工资与效益联动机制。

企业经济效益增长的，当年工资总额增长幅度可在不超过经济效益增长幅度范围内确定；

企业经济效益下降的，除受政策调整等非经营性因素影响外，当年工资总额原则上相应下降。

要坚持效益导向与维护公平相统一，国有企业工资分配要切实做到既有激励又有约束、既讲效率又讲公平。

是指由企业在一个会计年度内直接支付给与本企业建立劳动关系的全部职工的劳动报酬总额，包括工资、奖金、津贴、补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。

材料2　2019年《政府工作报告》指出，打好精准脱贫攻坚战。

重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度，加强基础设施建设，落实对特殊贫困人口的保障措施。

脱贫致富离不开产业支撑，要大力扶持贫困地区发展特色优势产业。

开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率，继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。

基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务，加强后续扶持。

对摘帽县和脱贫人口的扶持政策要保持一段时间，巩固脱贫成果。

完善考核监督，用好中央脱贫攻坚专项巡视成果。

越是到脱贫攻坚的关键阶段，越要抓实抓细各项工作，确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。

探究1　根据材料1，谈谈完善我国个人收入分配，必须理顺哪些关系，如何完善我国个人收入分配。

政治认同水平2、科学精神水平2、法治意识水平1）

探究2　根据材料2，谈谈你对贫困的认识。

如何消除贫困？

提示　1.

（1）要理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系。

（2）①要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。

②在初次分配方面，要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。

③规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

⑤从根本上要大力发展社会生产力，坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度，建设体现效率、促进公平的分配体系。

2.

（1）贫困是经济发展过程中难以避免的一种社会现象，是全世界面临的一个共同难题。

（2）①让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。

②既强化政府的责任，又鼓励社会各界的参与；

1.完善个人收入分配的意义

收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式；

我们坚持走社会主义道路，根本目标是实现共同富裕，然而平均发展是不可能的。

共同富裕不是同时富裕、同步富裕、同等富裕。

2.完善个人收入分配的制度保证和重要举措

制度保证

坚持和完善社会主义基本经济制度和分配制度，建设体现效率、促进公平的分配体系

根本措施

以经济建设为中心，大力发展生产力

举措一

坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高

举措二

在初次分配方面，要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序；

在再分配方面，要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制

举措三

要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入

举措四

坚持消除贫困。

坚持精准扶贫、精准脱贫，把扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。

打赢脱贫攻坚战要既强化政府的责任，又鼓励社会各界的参与；

要鼓励先富帮后富，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相互补充与协作的大扶贫格局

社会主义初级阶段党的中心工作是经济建设，各项工作都必须服从和服务于经济建设，要把发展生产力放在首要地位。

可总结为两个“同时”和两个“同步”。

社会扶贫，打赢脱贫攻坚战，仅靠政府是不够的，必须高度重视社会扶贫在大扶贫格局中的作用，动员社会各方面力量参与扶贫开发，充分释放社会扶贫潜力。

3.初次分配和再分配

初次分配

再分配

范围

物质生产部门内部。

主要为工业企业

全社会

主体

主要是企业

国家、政府

手段

市场机制决定

政府调控机制（税收、政策、法律）

目的

提高效率，体现公平

主要是更加体现公平

举例

按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配获得的收入，都属于初次分配

个人所得税、财产税；

社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚

通过党和国家领导人对完善个人分配方式、精准扶贫的讲话、批示、指示及各级政府采取的相关措施，结合新高考背景，培养学生的政治认同达到水平2－1、法治意识达到水平1－3和科学精神达到水平2－2。

1.（考查科学精神）践行“共享发展”理念，让人民共享改革发展成果，就要从人民群众最为关心的最直接最现实的利益出发，着力构建公平公正、共建共享的发展新机制。

从分配角度看，下列有助于构建公平公正的有（　　）

①改革分配制度，实现收入分配均等化　②精准扶贫，让贫困人口共享改革发展成果　③降低创业成本，有效激发社会投资活力　④健全再分配调节机制，缩小居民收入差距

精准扶贫：

是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

收入差距是指以高低收入水平差别或占有收入比重的不同而表示的差距，它是与收入均等相对应的概念。

A.①③B.②④

C.①④D.②③

解析　“收入分配均等化”说法错误，①排除；

降低创业成本是从生产环节采取的措施，不符合题意要求的分配环节角度，③不符合题意；

②④符合题意。

故选B。

答案　B

2.（考查科学精神）我国各省市的最低工资标准基本为两年一调整，呈现稳步上升态势。

截至2018年6月6日，全国已有山东、上海、新疆、广西等8个省区市上调了2018年最低工资标准。

下列对上调最低工资标准理解正确的是（　　）

最低工资标准是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。

最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准两种形式，月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。

最低工资标准一般不包括加班费、特殊工作环境条件下的津贴和法定福利待遇。

①旨在完善社会保障体系，维护劳动者合法权益　②旨在引导企业承担社会责任，促进社会公平　③以初次分配的结果激发劳动者的积极性　④旨在加大再分配力度，提高劳动者的收入水平

A.①②B.①④

C.②③D.③④

解析　上调最低工资标准，以初次分配的结果激发劳动者的积极性，引导企业承担社会责任，促进社会公平，②③符合题意；

最低工资标准属于初次分配，不属于再分配和完善社会保障体系，①④与题意不符。

故选C。

1.（考查政治认同、科学精神）现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

对此，下列说法正确的是（　　）

①企业里工人的工资收入属于按劳分配所得　②公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得　③工程师提供新技术获得的收入属于按要素分配所得　④农民转让土地承包经营权获得的收入属于按要素分配所得

工资是指雇主或者法定用人单位依据法律规定、或行业规定、或根据与员工之间的约定，以货币形式对员工的劳动所支付的报酬。

工资可以以时薪、月薪、年薪等不同形式计算。

解析　公有制经济中职工的工资、奖金和津贴收入属于按劳分配所得，福利和社会保障等收入不是按劳分配，②错误，排除；

在我国有公有制企业也有非公有制企业，所以企业里工人的工资收入属于按劳分配所得的说法不准确，排除①；

工程师提供新技术获得的收入属于按要素分配所得，③符合题意；

农民转让土地承包经营权获得的收入属于按要素分配所得，④符合题意。

故选D。

答案　D

2.（考查政治认同、法治意识）某地贯彻中央一号