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港口经济是开放经济。
港口具有内陆和海外两方面的腹地,港口的辐射功能把国内和国外的经济联系起来,能够使国内经济融入全球经济。
港口经济不但成为两方面经济的交汇点(国内与国外经济),而且也成为了两种文化的交汇点(东西方文化),进而也就为特色产业的产生奠定了基础。
综上所述,港口经济是:
以港口为中心、港口城市为载体、综合运输体系为动脉、港口相关产业为支撑、海陆腹地为依托,并实现彼此间相关联系、密切协调、有机结合、共同发展,进而推动区域繁荣的开放型经济,或者是在一定的区域范围内由港航、临港工业、商贸、旅游等相关产业有机结合而成的一种区域经济。
编辑本段我国的港口经济
我国沿海地区面临亚洲和太平洋地区,是经济发展最活跃、海洋运输最繁忙、世界经济核心城市分布最密集的地区之一,这为我国沿海地区利用本区域的港口优势,发挥港口具有的辐射带动作用,更深层次地参与国际产业分工,利用国际资源发展区域经济,创造了得天独厚的条件。
从我国经济发展进程看,我国沿海地区的迅速繁荣与港口经济的促进作用密不可分。
港口经济已经成为区域经济发展的增长极。
发展经济学认为,在区域经济发展的过程中,不同的时期、不同的行业、不同的地区发展是不平衡的。
在一个时期,经济的增长往往集中在一个或几个主导产业或地区,这些产业或地区就是经济增长极。
近几年,我国沿海地区港口经济发展迅速,成为区域经济发展的重要带动力量。
大力发展现代服务业特别是生产性服务业,是实现经济增长方式转变的重要途径,港口经济以及依托港口而发展的现代物流业无疑是生产性服务业的重要组成部分。
我国需要加大力度完善港口基础设施,实现管理体制创新,整合港口资源,加快港口城市以及相关服务产业的发展,为国民经济的持续健康发展提供重要的基础设施保障。
西部大开发、振兴东北老工业基地和中部崛起等区域发展战略的实施,都将为我国港口及港口城市的发展提供持续的动力。
中国将成为世界港口经济最具活力和增长潜力的国家之一。
编辑本段我国的港口经济发展具体情况
中国已成为世界上港口吞吐量和集装箱吞吐量最多、增长速度最快的国家。
中国的港口特别是大型集装箱港口在促进经济发展中扮演着极其重要的角色。
从货类布局上,我国初步形成了围绕煤炭、石油、铁矿石和集装箱四大货物的专业化、高效运输系统。
而从规划上讲,中国将形成环渤海、长江三角洲、东南沿海、珠江三角洲、西南沿海等5个规模化、集约化、现代化的港口群体。
2007年全年我国港口货物吞吐量累计完成52.8亿吨,增长14.8%;
集装箱吞吐量累计完成1.12亿TEU,同比增长22%。
截至2007年底,中国沿海港口共有生产用码头泊位4701个,其中万吨级及以上泊位1078个,营口、烟台进入亿吨港口,我国亿吨港口已扩大到十四个,成为全球亿吨港口最多的国家。
我国港口货物吞吐量已连续5年位于世界第一,上海港也连续4年夺得世界最大港口。
2008年1-11月份,全国规模以上港口完成货物吞吐量541301万t,同比增长12.6%。
完成集装箱吞吐量11578.16万TEU,同比增长13.4%。
2008年12月,我国规模以上港口货物吞吐量完成4.7亿吨,同比增长2.8%。
2008年,随着我国外贸高增长势头放缓,港口集装箱吞吐量自年初以来增速平稳下滑,特别是自2008年9月份以来增幅下降加快。
2008年12月,我国规模以上港口集装箱吞吐量完成1070万标准箱,同比增长2.4%,增幅进一步下滑,为2008年最低水平。
然而,即使在这种情况下,2008年,我国仍有17个港口货物吞吐量超亿吨。
自金融危机在全球范围内扩散以来,给我国港口运行带来了一些不利影响,但一方面我国要看到港口货物吞吐量和主要货种吞吐量增幅呈现不同程度回落的严峻形势,同时也要看到我国所面临的难得历史机遇。
中国经济的总体形势是好的,经济发展的基本面并没有改变。
特别是中国政府为应对这场金融危机采取了一系列重大措施,总体而言,全面建设小康社会、积极建设资源节约型、环境友好型社会,加快发展现代服务业,以及2008年11月国家扩大内需的4万亿计划等,这些都为我国港口的运行提供了广阔的发展空间。
从长远的战略角度考虑,我国港口码头业依然具有很高的投资价值。
编辑本段发展港口经济的战略措施
发展“港口经济”的战略措施。
措施一
加快港口基础设施建设,提高港口运作效率。
为适应当前世界航运界船舶大型化、经营联盟化和干线网络化的发展趋势,我国各个主要港口城市应加强集装箱码头、深水航道等建设。
同时积极构筑完善畅通的集疏运网络系统,通过大力发展多式联运和沿海支线运输来拓展港口对内、对外腹地范围,利用多种运输方式为港口发展吸引更多的货源。
措施二
高起点制定专门发展规划,对我国沿海各个港口进行功能定位,确定航运中心、支线港和喂给港的不同功能,建立各类港口的合作关系,避免恶性竞争和重复建设,形成整体合力,提高竞争能力。
同时,加快建立统一的全国口岸物流信息平台,实现口岸物流信息资源共享,提升口岸物流信息管理和服务水平,促使我国沿海主要港口成为具有国际中转、物流分拨、仓储加工、商品展示、临港服务等全方位增殖功能的现代港口。
措施三
加快实施港区一体化进程。
利用加入世贸组织后国家对保税区规范和转型的时机,抓紧对具备客观条件的港口进行港区一体化工作试点,制定自由贸易区政策,做好我国自由贸易区的规划,争取像新加坡、鹿特丹等城市一样实现港口与国际贸易高度开放,以自由贸易区政策促进港口经济向更高层次发展。
福建福清江阴经济开发区最新简介
福建福清江阴经济开发区是2001年6月福州市人民政府批准设立的,由福州市、福清市两级政府共同投资创办的福州市级综合工业集中区,2006年4月经国家发改委核准公告升格为省级经济开发区。
江阴经济开发区位于著名侨乡福清市南部沿海的江阴半岛,2005年4月,福州市人民政府批准实施的《福州市江阴工业集中区总体规划》,规划面积158.6平方公里,一期实施开发67.51平方公里,江阴经济开发区将规划建设成为集大型国际集装箱主枢纽港、大型现代物流中心和临港产业基地为一体的福建省新经济增长区域。
产业布局为:
东部发展电力能源、冶金、机械装备制造产业;
中部发展以港口和保税物流园区为龙头的现代物流产业;
西部重点发展化工新材料产业。
临海邻台近港,区域位置显要。
江阴经济开发区三面临海,与台湾一水之隔,距台中100海里、台北125海里、基隆150海里、高雄170海里,距马尾113海里、厦门183海里、上海532海里、香港360海里,恰居上海港、深圳盐田港航运线中部。
陆路距福清市区45公里,距福州85公里,距长乐国际机场81.5公里,距泉州100公里,距厦门230公里,位于海峡西岸经济区中间区位,近可融入闽东南经济繁荣带,远可承接长三角、珠三角两大经济增长极的辐射,具有临海和邻台近港独特的区位优势,是对台经贸、对接台湾产业梯度转移的最佳承载基地。
港口资源丰富,建港条件优越。
江阴半岛位于福建省最大海湾——兴化湾的北岸,港口资源丰富。
根据《福州港江阴港区控制性详细规划》,江阴港区分新厝、江阴壁头、万安、牛头尾和草屿五个作业区,一期规划建设的江阴壁头作业区规划岸线14.6公里,规划建设55个泊位,其中集装箱码头区19个泊位,通用码头区22个泊位,化工码头区14个泊位,最大泊位为25万吨级,总通过能力18010万吨,其中集装箱1040万标箱,是以集装箱为主,兼具化工品和散杂货运输的多功能、综合性深水枢纽港。
江阴港区水域宽达15公里,最大天然水深达19米,拥有南日、兴化两条航道,进出港航道水深15.5-17.2米,航道面宽360米,可以满足20万吨级以上大型船泊通航、靠泊和调头的需要,全年全日船泊进出港不受航道及潮水的限制,距国际集装箱主航道24海里。
江阴港区东北有龙高半岛、西南有石城半岛环抱,港口入口有南日群岛遮挡,避风条件良好。
兴化湾周边无较大河流注入,经40年水深资料比较分析,兴化湾泥沙冲淤基本平衡,海床稳定,是建设港口码头的理想港湾,是迄今为止“全国少有,福建最佳”的深水良港。
发展腹地广阔,基础设施完善。
江阴半岛有可利用的工业用地30平方公里,可供填海造地的浅海滩涂面积近30平方公里,为加快发展临港产业,构筑发展平台江阴经济开发区正在组织实施东、西部浅海滩涂填海造地工程建设。
此外,环江阴区域还有近300平方公里的土地可开发利用。
天然良港加广阔腹地,在全国乃至全球都十分罕见,可为临港工业的长远发展提供可靠的用地保证。
经过九年多的开发建设,江阴港区基础设施配套建设日趋完善。
水,东张水库江阴供水厂现有日可供原水15万吨,净水3万吨,投资2.1亿元的闽江调水江阴供水工程将于2011年上半年建成,届时日供水能力将达45万吨,可以满足港口开发和临港产业发展的需要;
污水处理厂,规划近期日处理污水能力4万吨,中期8万吨,远期12万吨。
江阴工业集中区污水处理厂以BOT方式建设运营,近期项目占地92.93亩,总投资6000余万元分两期建设。
一期日处理能力2万吨工程项目,已于2009年建成投入运营,二期工程将于今年动工建设,中、远期项目将根据开发建设实际需要适时动建;
电,现有35千伏和110千伏变电站各一座,今年还将开工建设220千伏和110千伏变电站各一座,国电福州发电有限公司一期两台60万千瓦燃煤发电机组已经投产发电,可按国家支持海西建设有关政策为区内重大项目申请直供用电;
公路,疏港新江公路11.6公里连接福厦交通走廊,江阴半岛已形成环岛东、西路和配套绿化路灯的五横三纵高等级路网;
高速公路,京台高速公路福清渔溪至平潭段经江阴半岛北部庄前立互通引支线直达港区,可望于2011年建成通车;
铁路,福厦高速铁路江阴支线和向莆铁路永泰至福州段都在抓紧建设中,2011年可望这两条铁路支线建成直达江阴港区,这将极大提升江阴港区对外交通能力,使江阴港区成为服务我省周边地区和中西部内陆省份新的对外开放的重要出海通道;
供热供气,江阴半岛正在实施以国电江阴电厂为热源的集中供热一期工程,中国国电集团已与福建省人民政府签署共同推进海峡西岸经济区建设合作框架协议,计划充分利用江阴电厂所在的港区进行开发建设,扩新建码头及堆场,打造清洁环保型煤炭等物流中转基地;
建设江阴整体煤气化联合循环发电及煤基多联产项目,可为江阴港区和江阴工业集中区提供用热用气保障,实现节能减排和清洁生产;
标准厂房,已建成标准工业厂房15万平方米;
生活配套区,已建成重大工业项目配套实施一期工程14幢350套公寓楼和4栋员工集体宿舍楼以及餐饮酒店、学校、诊所、客运站、加油站等相关配套设施,已正式启动以公共服务和生活配套为主要内容的江阴新港城建设。
优惠政策叠加,优势互补明显。
江阴半岛有国务院批准设立的,继上海、青岛、宁波、大连、张家港、厦门、深圳和天津之后的第九个保税物流园区。
保税物流园区总规划用地1.2平方公里,一期开发建设0.68平方公里,已于2008年7月2日正式封关运作。
此外,在新厝组团,还有国务院批准设立的福清出口加工区。
福州(江阴)保税物流园区、福清出口加工区、江阴铁路物流园区和江阴港区部分作业区功能整合,优惠政策叠加的福州江阴保税港区,2010年5月18日由国务院正式批准设立,江阴保税港区将建设成为我国开放层次最高、功能最齐全、政策最优惠、通关最便捷、服务最到位的海关监管的特殊经济区域之一。
港区建设经营,已经初具规模。
2002年12月,1#泊位竣工,经过八年多的开发建设,江阴港区已建成1个交战码头、1个7万吨级煤码头,5个5万吨级可兼靠10万吨级集装箱船泊位。
正在建设的有2个5万吨可兼靠10万吨级集装箱船泊位和10#5万吨级化工码头。
正在做前期工作的还有5个5万吨级以上集装箱泊位(8#-9#和15#、16#、17#)、2个大型散杂货码头(18#-19#)和1个化工泊位(11#)。
江阴港区现已开通美西、西非、欧洲、欧地、日本、韩国、中东、东南亚等国际航线以及香港、两岸三地、台湾直航航线和多条内贸内支线。
江阴港区作为一类口岸已于2004年6月正式对外开放,各口岸查验单位人员均已入驻口岸园区通关服务中心,就近为企业提供优质高效服务,口岸园区设施完备,设备先进,海关查验中心配套有先进的H986集装箱检测设备,作为江阴港区标志性建筑的口岸园区二期工程口岸服务中心大楼即将投入使用,按五星级标准建设的福州新港融侨国际俱乐部已于今年5月17日建成投入使用,中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、兴业银行、农村信用社、邮政储蓄银行和中国人保、平安、康泰等金融保险机构已在江阴港区开展业务;
经过六年多运作,已有马士基航运、地中海航运、达飞海运、中远、长荣海运、美国总统轮船、现代商船、史特斯泛洋、太平船务、中海、万海、商船三井、川崎海运、阳明海运、东方海外等多家全球航运巨头的船舶或货柜和福州保税物流园区、八方物流、裕国、隆威、外代全顺等数十家物流仓储企业和货代等中介机构在江阴港区运作。
江阴港区集装箱吞吐量快速增长,2003年为1万标箱,2004年为6.93万标箱,2005年为14.021万标箱,2006年为19.6万标箱,2007年为28.82万标箱,2008年近40万标箱,2009年突破51万标箱,比增29.91%。
2010年1-6月份,集装箱吞吐量为31万标箱,比增41.58%。
江阴港区福州新港国际集装箱码头有限公司已连续两届获评中国货运业“综合服务、作业效率、科技创新”十佳集装箱码头,2009年更首获中国十佳集装箱码头的殊荣。
江阴港区作为福建省重点建设的国际集装箱主枢纽港,预计到2015年可建成15个泊位,形成年超500万标箱的吞吐能力,并兼具散杂货和化工液体码头功能,向规模化、集约化方向发展,迈入中国沿海十大港口和世界级集装箱港口行列。
项目集聚加快,产业雏形凸现。
独特的发展优势,优越的投资环境,吸引着大批项目的涌入。
截止目前,江阴经济开发区已签约项目90项,总投资850亿元,合同外资20亿美元;
入区企业90家,其中已投产48家,在建22家,筹建20家。
这些入区企业已初步形成了五大产业发展雏形。
一是以港口运输和保税物流园区为主要平台,以中外运、外代全顺、海投、万全、裕国、顺捷等20多家物流仓储项目为主体的港口运输和现代物流产业;
二是由福抗药业、福兴医药组成的医药产业。
三是以中国化工集团(江阴)石化基地、东南电化和耀隆化工为龙头骨干,由福农生化、浩伦农科、富港化工、九阳化工等企业组成的化工产业;
四是以国电江阴电厂(一期2×
60万千瓦燃煤发电机组、二期2×
60万千瓦热电联产)为龙头的电力能源产业;
五是由中集海投再生资源物流仓储、濠锦化纤、隆诚再生塑料园、华闽再生资源、万泉塑业、联升新型墙体材料等组成的循环经济产业。
2009年完成工业产值62.48亿元,上缴税收2.6亿元,固定资产投资34.41亿元。
2010年1-6月份完成工业产值23.39亿元;
完成固定资产投资18.22亿元,同比增量86986万元,比增91.29%。
古今中外,城以港兴,港以城荣,港为城用,城港互动,相得益彰。
一个新兴的港口工业城市将在海峡西岸经济区的中间区段迅速崛起,著名侨乡福清,将因江阴半岛的崛起而更具活力和魅力。
加快推进福州港口经济发展的思考文/许传新
[日期:
2009-08-24]
作为我国沿海25个主要港口之一和大陆对台“三通”的重要口岸,福州港是建设海峡西岸经济区的重要资源,也是福州市经济社会发展、产业调整和升级的重要依托。
加快开发我市具有优势的港口资源,发挥港口产业的关联带动作用,壮大发展港口经济,带动区域经济发展,是建设海峡西岸经济区,做大做强省会中心城市的关键所在。
存在的主要问题
1、港口总体发展规模小,发展速度相对较慢。
相比于国内其他沿海港口城市,福州市的港口总体规模小,发展速度相对较慢,直接影响了包括港口装卸、运输以及仓储、物流等共生产业的规模,进而影响了港口物流链的延伸,制约了港口经济的发展规模和速度。
2、港口产业规模小,集中度偏低,缺乏竞争力。
目前福州港口产业主要集中在闽江口内港区及后方的经济技术开发区内,主要服务于开发区内加工贸易企业的物流企业基本上属中小型,对行业发展形势以及物流成本较为敏感,发展不稳定,分散布局,港口共生产业规模明显偏小。
松下、罗源湾等港区虽然形成了电力、粮油加工等较大规模的临港企业,但产业链较短,难以延伸形成大型临港工业集群。
福州市现有的电子信息、汽车、纺织等规模较大的产业集群,产业链上下游间缺乏应有的配套协作,致使产业上下游发展不平衡;
龙头企业与其他中小企业的协作关系不紧密,产品关联度较低,配套能力不强,也影响了产业集群的整体竞争力。
3、现有港区、产业园区规划开发和管理活动的影响。
目前福州市各产业园区、港区分别由当地政府及企业开发为主,造成产业雷同、码头无序开发等问题,不利于发挥集约化、规模化效应。
4、港口经济对地方经济贡献度不高。
一是港口经济的发展仍处于各要素独立发展状态,港口、港口不同产业的发展由不同部门管理,相互之间缺乏有机的统一,明显制约了港口经济整体功能和效用的发挥。
二是港口功能单一,只具备装卸、仓储、航运和简单的船代、货代、信息、保税等物流服务;
产业层次低,修造船、石化、冶金等大型临港工业尚不发达,商贸、加工增值服务及相关金融保险业务尚在起步发展,港口经济对地方经济的贡献作用不强。
对策和建议
1、依托现有产业基础和港区条件,合理布局临港产业。
综合考虑福州港各港区资源条件、区位优势,罗源湾、江阴和松下港区是发展临港工业尤其是重化工业的主要港区。
在实际发展过程中,各级政府应统一协调,实现各个港区及后方产业的差异化发展。
其中,罗源湾依托华电、鲁能、亿鑫等一批龙头企业,重点布局能源、冶金、炼化等大型临港工业体系。
特别是根据国家做大做强冶金、机械、船舶制造和石油化工等产业的发展思路,寻找这些产业发展的突破口,如利用腹地钢铁企业往沿海转移的机会发展大型冶金工业,整合现有船舶制造企业和项目,提升船舶修造能力和水平,建立大型的修造船基地;
依托南方石化、恒逸化工等项目发展上下游精细化工,形成石化产业链,促进产业集聚,形成环罗源湾的能源、冶金、机械、船舶产业基地。
江阴港区依托江阴经济开发区、出口加工区和保税物流园区等产业和政策优势,重点发展机电设备、精细化工、能源、纺织轻工等临港产业,建设成为外向型产业以及临港重化工业为主的现代化港口工业区。
2、完善港区功能调整,提升港口发展水平。
一是明确重要货类发展方向和重点。
二是合理定位各港区功能。
闽江口内港区近期以能源物资、原材料和沿海及近洋集装箱运输为主,在江阴港区集装箱运输条件成熟后适时转移外贸集装箱业务,保留部分内贸集装箱运输;
未来一定时期,逐步调整马尾、台江作业区功能,为城市商贸、沿江产业发展发展提供相应的物资运输服务,并适时拓展旅游客运、集装箱物流等其它功能服务。
松下港区主要为福清元洪投资区和长乐滨海工业区物资进出口服务,依托港区建设福州市粮油加工园区,重点建设粮食现代物流项目,打造福建省粮食物流体系的龙头和全国粮食现代物流体系中的重要节点。
罗源湾港区是福州市发展大型临港工业以及服务腹地经济社会发展的重要依托,以煤炭、矿石、油品和液体化工品等货物运输为主,逐步拓展港区服务对象和范围,发展为福州港北翼大型综合性深水港区和大宗散货运输、中转基地。
江阴港区是承接和提升福州港综合运输服务能力的主要接续性港区,以中远洋集装箱运输为主,全面拓展港口物流、保税、商贸等综合运输服务功能,并兼顾液体化工和散杂货运输,主要为腹地经济发展和后方工业发展服务,发展成为福州港现代化的综合性深水港区。
3、打造临港工业体系,做大做强港口经济。
一是依托保税区和出口加工区等政策优势,有效承接台湾、长三角以及珠三角地区的产业和技术转移,发展加工贸易、电子信息、生物医药、高新技术等外向型产业。
二是依托当地建材、矿藏等资源优势发展资源型加工业,促进资源优势向经济优势转变。
这类产业受资源分布、容量以及国家政策的影响较为明显,且很大程度上产业链相对较短,对港口的依赖性较强,但对运输效率和口岸环境要求相对不高,适合布局在岸线水深良好的港区。
三是以炼化、冶金、能源、油脂加工等产业为龙头,向下游精细化工、汽车、船舶制造以及零配件、机械制造、粮食加工等产业延伸,形成相应的能源、冶金、机械制造、石油化工等基地。
这些产业对港口深水岸线资源、后方土地空间及集疏运条件等要求较高,主要适合布局在罗源湾、松下和江阴港区。
4、加强政府对港口开发、临港产业布局的宏观调控,实现港口经济持续发展。
要加强政府在规划、市场监管、投资开发等方面的宏观调控和引导,还要处理好港口、交通、产业、土地、海洋等相关部门之间的关系,以形成合力,共同促进福州市港口经济的发展壮大。
5、构建港口物流服务体系,推动港口产业升级。
一是拓展港口物流功能,延伸物流链。
依托物流园区、保税区、出口加工区,拓展运输、转运、储存、拆拼箱、仓储管理、货代、配送、流通加工、保税物流等物流服务功能,积极发展第三方物流和电子商务。
二是积极拓展相关服务业,形成港航经济集聚区。
依托经济开发区以及保税区等良好的区位优势和丰富的航运资源优势,设立港航经济集聚区,给予政策优惠等措施,吸引港务、航务、货运、代理、报关、物流、船公司、金融保险公司等相关企业的进驻,大力发展航运金融与保险、仲裁、公证公估、信息服务、船舶租赁和交易等航运物流服务产业,促进航运信息流、资金流、技术流、人才流等要素的集聚辐射。
三是整合和完善物流设施建设,提高物流效率。
第一,建立面向货主与经贸、口岸、航运等联网的开放式物流信息系统和EDI数据交换中心,连通口岸信息系统、海关及检验检疫信息系统、港口作业系统、物流作业系统和公共商贸物流信息平台,实现各利益主体之间业务、信息的畅通,提升福州市港口物流水平。
第二,合理构建物流服务通道,提高物流效率。
围绕港口运输和商贸活动,整合和合理规划各港区后方的物流园区,完善园区内的物流体系和配送体系;
改善港口与物流园区之间的集疏运通道条件,为福州港口物流系统提供具有网络化、辐射能力的基础设施条件;
合理规划集疏运通道,协调港区通道与其他各种运输方式、城市内外交通之间的关系,实现港口与城市物流通道的合理分离与有效衔接。
6、创新港城融合发展模式,实现港城协调发展。
第一要整合现有各港区、产业园区的规划开发和管理活动。
应在调查摸清现有各产业园区的规划开发情况基础上,成立福州市政府层面的管理机构-临港产业区开发管委会,统一负责辖区内各产业园区的规
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