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【篇二:
浅谈学校规章对促进学校持续发展的意义】
摘要:
“学校规章”是促进学校持续健康发展的基本条件,没有“学校规章”学校的持续发展就是一句空话,没有根本的保障,“学校规章”也是学校发展的最好方式和架构,“学校规章”在学校的持续发展、优化教育资源、提高学校竞争力都有很重要的作用。
建好、落实好“学校规章”保障学校持续、健康、均衡发展,是办人民满意的教育,完成教育任务的根本。
浅谈“学校规章”对促进学校
持续发展的意义。
教育从学校规章可有可无,到学校必须按规章制度办事,是一个巨大的进步。
不仅是学校管理上的进步,更是观念和理念上的进步。
所以制度治校的学校,不会满足于规章制度的完备和齐全,而要深究:
如何使规章制度以人为本?
如何使规章制度结构合理符合规范?
如何使规章制度执行有力?
如何使规章发挥最大效益,也就是说,光有一大堆规章制度是不足以促进学校内涵和人的发展,我们还需研究规章的目的、内容、实施和成效,探索规章在促进学校和人的发展方面的内在规律性问题。
一、学校规章是促进学校发展的基本条件
《中华人民共和国教育法》第三章第二十六条将学校规章作为设立学校必须具备的基本条件之一,第二十八条规定“学校有按照学校规章自主管理的权利”。
学校必须有自己的规章。
制定学校规章已成为学校得以健康发展的必要条件之一。
也就是说,一,凡中华人民共和国境内的学校,无论大、中、小学,还是民办、公办学校,都应先有学校规章才有资格获得学校设立;
二,无规章的学校是不合法的学校,政府的教育主管部门从执法者角度上,应责令辖区内各级各类学校尽快按法定程序制定学校规章并
严格审批;
三,学校规章应有较统一的格式和内容要求,使学校规章符合法理和基本的法律精神;
四,学校规章在校内的批准应有严格的程序,审议过程应在教育主管部门的监督之下;
五,严格执行学校规章,应对不执行学校规章的行为予以惩罚。
学校规章是学校依据《教育法》及国家其他有关法律、法规、教育方针和政策并结合学校实际制定的,在一定时期内指导学校办学的纲领性文件。
它反映了时代、社会对学校教育的要求,也反映了学校办学特色及自身发展的需要,是学校教职员工集体智慧的结晶,制定学校规章意义重大,可目前看来,在制定和实施学校规章方面存在着如下几个主要问题:
一是学校忽视这项工作,认为学校规章是最空洞的规章制度,所以没有必要兴师动众地学习和设定;
二是已经做的学校所制定的学校规章的形式、内容等还不够规范;
三是学校规章没有延续性,一个校长一个规章;
四是学校规章成为孤立的制度文本,不能真正成为学校其他各项规章制度的母法,不能统领其他规章制度,或者和其他制度部门不协调一致,甚至发生和其他规章制度相违背;
五是学校规章的执行缺乏有效监督,使学校规章成为一纸空文。
如果学校规章不能依法设立和推行,那么学校的全部运行和发展就缺乏起码的法律依据,学校的依法自主发展也就消失在了起点上。
二、学校规章作为学校发展的一种最优方式
学校发展方式决定了学校的发展态势,也就是说,发展方式要先于和重于发展本身。
良好的发展方式下才有学校的科学而健康的发展;
反之,不良的发展方式只会带来偶然的短期的不健康的发展。
俗话说,“校长是学校的灵魂,有一个好校长,就有一所好学校”。
然
而,在“好校长”和“好学校”之间要建立必然的联系是有条件的,其中“校长任期”就是一个十分重要的因素。
这是因为:
第一,校长的教育思想,价值观念,办学理念是通过教师的教育行为才能转化为现实的,而教师的行为则依赖于教师对校长的理念的理解、认同和内化,自然它离不开校长对教师的教育和培训,可是,教育的效果往往是后显的。
第二,不同的校长,其教育思想、价值取向、办学理念之间的差异是客观存在的,如何缩小这方面的差异是一个难点。
可持续发展的学校均应具备如下特性:
学校要形成自己独特而深厚的文化底蕴和优良传统,而这些都应是学校历史、文化长期积淀的产物,这种积淀无疑是漫长的。
好校长留下的精华需要传承,只有传承才能得到积淀、才能不断地发扬光大,可是,倘若“一任校长一个调”,刻意追求标新立异,是不利于学校可持续发展的。
那么,有什么方法可以规范校长的办学行为,实现学校文化和传统的“传承”呢?
这就需要学校有一部内部的最重要的“法律”——《学校规章》,即以可靠的制度约束力促使良性发展。
三、学校规章作为学校发展的最强大保障
好的学校规章应是前瞻的。
学校规章应对学校期望达到的办学远景进行定位,为全体师生员工描绘出一幅学校发展的美好前景,规章对全校师生是一种教育暗示,更是一种激励。
因此,制定时必须体现“超前性”。
另外,学校规章还应反映时代的特点,适应社会进步和学校自身发展的需要,当学校规章不能满足上述要求时,就应该及时地作出修改。
所以,学校规章的“前瞻性”应该从两个方面来保证,一是制定时要充分考虑“前瞻性”,二是在执行的过程中仍然要维持“前瞻性”。
富有“前瞻性”的学校规章是学校发展的指路明灯。
好的学校规章应是规范的。
学校规章是学校的一
部内部“法律”,其规范性包括以下五个方面:
一是内容设定规范;
二是表述方式规范;
三是制定程序规范,必须经教代会讨论通过;
四是落实的过程要规范;
五是对校长的办学行为有制约作用,校长行政,必须以学校规章为准绳,自觉维护学校规章的严肃性,努力达成学校规章所提出的各项目标,不允许出现和学校规章相抵触的行为,不得随意修改学校规章的内容,校长可以围绕学校规章提出的目标要求,结合学校当时的实际,确定自己任期内的办学目标和治校方略,分步实施。
当校长发现学校规章不能和教育、学校发展相适应时,有权提出修改建议并组织修改。
规范的规章使学校发展基础牢靠,稳步推进。
好的学校规章是可控的。
学校规章所提出的学校发展目标应该是可以控制的,假如学校规章的内容失去了可控制性,那么,它也就失去了存在的价值。
学校规章的可控制性体现在两个方面:
一是学校规章所提出的目标和策略是否符合学校实际;
二是能否根据这些目标和策略来制定一系列和之配套的、可以操作、可以检测的具体措施,并且,通过对这些具体措施实施,可以评估学校规章提出的预期目标的达成度。
也就是说学校规章的内容表述只能是提纲挈领的,它还需要一系列根据规章所制定的相关制度和之配套。
如天祝县新华中学《新华中学制度汇编》手册,从而形成可控的制度系统,确保学校发展进程的科学性和可计划性。
四、学校规章是学校发展的良好结构
学校的可持续发展是在良好结构下的发展,这一结构基本上是由学校规章的结构所决定的。
好的学校规章应具有严谨的结构,完备的内容体系,包括总则、正则和附则等。
在总则中应该写明:
制定规章的依据,规章在管理中的地位和作用,修改规章的条件和程序等。
正则是规章的主体,
内容可以包括:
学校性质、任务、规模,办学方针、目标、特色,组织机构,行政管理,各项权利、教师管理,德育,教学,科研,后勤服务,校标、校旗、校歌、校木、校花、校庆日等。
附则主要写明:
规章的解释权,制定和修改权等。
学校规章的这些结构和体系是相对稳定的,首先是因为任何一所学校的规章都必须以国家法律、政策为依据。
学校规章虽然是根据学校实际制定的一个内部“法律”,但是,由于学校是人才的培养机构,学校管理具有“中介性”,它在国家、上级主管部门和学校的教员职工、学生之间是一个连结器和转换器,所以,学校规章不能游离于国家的法律、政策之外,必须体现国家的意志、学校教育的根本任务,体现对教育方针的全面贯彻。
其次学校规章之所以能对学校管理、教育教学工作起长期而稳定的指导作用,自然体现在对管理规律和教育规律的准确把握上。
学校工作的对象是人,完成教育任务的执行者也是人,人是学校工作的核心。
因此,学校规章必须贯彻“以人为本”的管理理念,特别重视对人的各项权益的尊重和维护,而所有这一切都离不开科学的理论作支撑,尤其是法学、教育学理论的支撑。
第三,学校规章能在学校形成
广泛的影响力和感召力,是因为学校规章的制定过程要体现民主参和。
学校规章能否成为全体教职员工的“共同远景”,关键看文本上的“共同远景”,学校全体是否对规章认同并完成了内化。
按程序,学校规章应让广大教职工参和每个制定过程,本身就是为了促进广大教职工对学校规章的认同和内化。
一个被充分理解和认同了的学校规章,执行起来才有动力、有效力、有合力,才能对校长的办学行为实施有效的民主监督。
【篇三:
学校规章制度大全】
第二章规章制度
第一节教师工作制度
(一)办公制度
1、按学校作息制度办公,不无故迟到、早退。
2、办公时间集中,集中精神,保持安静,认真工作。
3、准时上课,科学安排空课时间,努力提高工作效率。
4、空课时应在办公室工作。
5、上课时间不接待来访,不接打电话。
(二)学习制度
1、准时参加政治学习、业务学习和文化进修。
2、学习前要按照要求做好准备。
3、学习时思想集中,遵守纪律,不看和学习内容无关的书刊,不讲和学习无关的话,不做和学习无关的事。
4、政治学习讨论,事先有准备,思想要畅开,发言要热烈,自觉地在思想上和党中央保持一致。
5、教育理论学习,要围绕主题,联系实际,学懂弄懂,指导实践,并做好学习笔记。
(三)会议制度
1、校务会会议一般在期初、期中、期末召开,讨论学校的重大事情。
2、行政会议一般每二周召开一次,碰头会议随时进行,讨论安排学校日常工作。
3、教师会议每周五下午用半个小时,布置一周工作。
4、班主任会议,每月月初举行,交流经验,研究工作。
5、学校教研组长会议、工会会员会议、较科室成员会议根据周工作安排举行。
6、党、团、工会活动时间,由各组织负责人提出,校长统一安排。
为了开好会议,提高效果,参加会议的人员必须遵守:
(1)准时出席会议,不早退。
(2)带好记录本,认真听取会议内容,做好
摘录,不做和会议无关的事,不看和会议内容无关的书报。
(3)无特殊情况,不接待来客的来访。
7、每学期召开一次家长教育委员会,每年召开一次共建会议,研讨办学育人的“热点”、“难点”问题,审议学校工作。
8、定期举行“家长学校”的授课活动,每学期不少于2—4次。
(四)课堂教学常规
1、上课铃响进课堂,不迟到、不早退、不拖课,手机、bp机应关机。
2、学生起立向老师问好后,教师要向学生还礼并检查学生人数,了解缺勤情况。
3、上课要用普通话,不讲和教学无关的话,不做和教学无关的事。
4、板书、作图力求清晰、端正,做到书写规范化。
5、要保护学生的视力,注意板书的部位和字体的大小及彩色粉笔的使用。
6、在实验室、电脑室、语音室和其它各专用教室等处上课(包括体育课)时,要按照操作规程,注意安全教育,不提早下课。
7、对学校的各项教学设施、设备、资源,要积极利用,提高效率,妥善保护。
8、监考时,严肃认真执行测试规则,不得擅自离教室,不做其他的事。
(五)请假制度
1、请病、产假必须要有医院证明,经校长批准,交教导处安排。
学习、会议时间要经主持会议的同志批准后方能离校、休假。
2、请假人得到批准后,要将教学和工作的有关事项和接替人办好交接手续,课务统一由教导处安排。
3、请事假要事先办好请假手续,如遇特殊情况,无法事先请假,必须在当天上班之前托人代请假,并将手续补上。
请假期间按规定扣发奖金。
4、事先不请假,事后又不补假者,作旷工处理。
5、每学期凡坚持岗位,不迟到出满勤,予以表扬和奖励。
(六)考勤制度
1、各办公室设考勤薄,由办公室主任负责记录(广播操、学习、会议、病事假、因公外出须说明去向)定期由教导处统计。
2、教师看病须在空课时间内进行,无特殊情况不能用整个半天时间,并按指定医院开病假单。
3、教职工因故迟到或早退三次,合并计为一天缺勤,减发金额按规定。
4、按上级和学校规定办法,发放月考勤奖和期末学校考勤奖。
(八)制定教学计划制度
1、各学科任课教师都必须制定本学期教学计划,计划内容一般必须包括:
班级情况、本册教材分析、教学总目标、完成教学任务的措施、教学进度和课时分配、演示实验和学生分组实验、电化教学手段、第二课堂开辟和差异教育计划等。
2、制定计划要做到三熟悉:
熟悉教学大纲、熟悉教材、熟悉学生,使计划既能反映教育方针,又符和本校学生实际,确保切实可行。
3、教学计划一经确定,不得随意更改,如有特殊情况需要变动时,须经教导处同意方可部分变动。
(九)教师备课制度
1、各科教师都要超周备课,不备课不能上课。
2、坚持集体备课。
在个人备课的基础上,同年级各科教师经常共同研究教材和教法,分析教学进度、课时安排作业的量度和难度。
3、备课要在专研大纲的基础上,备教材、备学生、备教具、备教法,同时写教案。
教案一般应包括:
课题、教学目标、课时安排、教学重点和难点、课前准备、教学过程、板书设计和内容,以结合教材对学生进行思想教育、作业布置等。
(十)教师上课制度
1、教师上课前要准备教材、教案、教具和课堂必需用品,并在上课铃响结束之前到达教室门口。
2、上课铃响过,教师立即走进教室,准时上课。
课堂上要严格掌握时间,不拖课,不提前下课。
3、教师服饰要朴素大方,举止文雅,语言谦和,为人师表。
无特殊情况,不准坐着讲课。
4、教师必须认真贯彻课堂规则,注意教学卫生。
对学生要严格按常规要求,养成良好的遵守课堂纪律和行为规范的习惯。
随时注意学生的阅读、书写坐姿和用眼卫生保健。
5、教师课堂讲授做到重点突出,难点分散,关键突破,条理清楚,语言简洁,深入浅出,力求内容充实。
板书要规范、简要、醒目,字迹清楚工整,方便学生的记录和记忆。
6、教训过程中,教师要注意让学生学会学习方法,提高自学能力。
发扬积极主动的学习精神,培养刻苦学习的良好习惯。
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