第三专题国际国内经济形势Word格式文档下载.docx
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分行业看,39个大类行业全部实现同比增长。
分地区看,东、中、西部地区分别增长9.7%、12.1%和15.5%。
工业产销衔接状况良好,全年规模以上工业企业产销率达到97.67%。
3.投资持续快速增长,涉及民生领域的投资增长明显加快。
全年全社会固定资产投资224846亿元,比上年增长30.1%,增速比上年加快4.6个百分点。
其中,城镇固定资产投资194139亿元,增长30.5%,加快4.4个百分点;
农村固定资产投资30707亿元,增长27.5%,加快6.0个百分点。
在城镇投资中,第一产业投资增长49.9%,第二产业投资增长26.8%,第三产业投资增长33.0%。
分地区看,东部地区投资增长23.9%,中部地区增长36.0%,西部地区增长35.0%。
涉及民生领域的投资大幅增长。
全年基础设施(扣除电力)投资41913亿元,增长44.3%。
其中,铁路运输业增长67.5%,道路运输业增长40.1%,城市公共交通业增长59.7%。
居民服务和其他服务业增长61.8%,教育增长37.2%,卫生、社会保障和社会福利业增长58.5%。
全年房地产开发投资36232亿元,增长16.1%,增速比上年回落4.8个百分点。
4.市场销售增长平稳较快,部分产品销售快速增长。
全年社会消费品零售总额125343亿元,比上年增长15.5%;
扣除价格因素,实际增长16.9%,实际增速比上年同期加快2.1个百分点。
其中,城市消费品零售额85133亿元,增长15.5%;
县及县以下消费品零售额40210亿元,增长15.7%。
分行业看,批发和零售业消费品零售额105413亿元,增长15.6%;
住宿和餐饮业消费品零售额17998亿元,增长16.8%。
在限额以上批发和零售贸易业商品零售中,除通讯器材类外,其他20类商品零售均实现较大幅度增长。
其中,服装、鞋帽、针纺织品类增长18.8%,家具类增长35.5%,汽车类增长32.3%。
5.居民消费价格和生产价格全年下降,年底出现上升。
全年居民消费价格比上年下降0.7%。
其中,城市下降0.9%,农村下降0.3%。
分类别看,八大类商品价格四涨四落:
烟酒及用品上涨1.5%,医疗保健和个人用品上涨1.2%,食品上涨0.7%,家庭设备用品及维修服务上涨0.2%;
居住下降3.6%,交通和通信下降2.4%,衣着下降2.0%,娱乐教育文化用品及服务下降0.7%。
居民消费价格11月份同比涨幅由负转正,当月上涨0.6%,12月份上涨1.9%。
全年工业品出厂价格下降5.4%,12月份由负转正,当月上涨1.7%。
全年原材料、燃料、动力购进价格下降7.9%;
商品零售价格下降1.2%。
6.进出口总额全年下降,自11月份由降转升。
全年进出口总额22073亿美元,比上年下降13.9%。
11月份进出口总额同比涨幅由负转正,当月增长9.8%,12月份增长32.7%。
全年出口12017亿美元,下降16.0%;
进口10056亿美元,下降11.2%。
进出口相抵,贸易顺差1961亿美元,比上年减少994亿美元。
7.城乡居民收入稳定增长,就业形势好于预期。
全年城镇居民家庭人均总收入18858元。
其中,城镇居民人均可支配收入17175元,比上年增长8.8%,扣除价格因素,实际增长9.8%。
在城镇居民家庭人均总收入中,工资性收入增长9.6%,经营净收入增长5.2%,财产性收入增长11.6%,转移性收入增长14.9%。
农村居民人均纯收入5153元,比上年增长8.2%,扣除价格因素,实际增长8.5%。
其中,工资性收入增长11.2%,第一产业生产经营收入增长2.2%,二、三产业生产经营收入增长10.0%,财产性收入增长12.9%,转移性收入增长23.1%。
全年城镇就业人员比上年净增910万人。
年末农村外出务工劳动力1.49亿人,比
上一季度末增加170万人。
二、如何看待当前国内经济形势
在保增长取得显著成效后,政府谨慎地将长期经济发展方式的转变与短期刺激计划结合起来,中国经济从“救急”转向“调养”,把工作重点放在经济增长的质量上。
胡锦涛同志强调,毫不动摇地加快经济发展方式转变。
今年将是一个调整之年、质量之年、改革之年,也是注重可持续发展的一年。
(一)控“四价”:
保持经济社会稳定发展
价格是衡量经济发展的晴雨表。
物价、房价、股价、汇价这四大价格,历来是社会关注的焦点。
2009年,受金融危机影响,国际经济呈现低增长、低物价的态势,各主要经济体普遍推行扩张性的财政货币政策,货币流动性空前增加。
在这样的运行环境下,价格领域呈现实体经济屡创新低,但虚拟经济却大幅攀升的结构特点。
在中国,一部分资金流入房地产和股票市场寻求增值,推动股价和房价攀升。
尤其是房价的高企不下,更是扯痛百姓神经。
让我们通过分析“四价”的内在本质及中国特色,来看未来阶段时间的发展趋势。
首先来说物价。
中国的物价具有什么特点?
那就是食品价格稳定物价就稳定。
美国的CPI里面食品饮料占15%,居住占42%;
中国的CPI权重中食品占34%,居住占13%。
而这34%里面,肉类占了1/3。
就是说只要猪肉供给一变化,价格指数就体现得很明显。
美国则是只要居住的价格平稳,物价就打住了,两个国家的社会消费结构非常不一样。
今年,受需求、国际、食品、改革、货币和预期等一系列因素推动,消费价格将温和上涨,生产价格涨幅也将明显加大,估计物价将呈现温和回升态势。
因此,当前最重要的是管理好通胀预期问题。
其次来说房价。
当前房价的攀升,实际上是一种需求性质扭曲。
房屋需求分为两类,一是居住需求,另一类是投资需求。
中国房价的关键是看盖房买房的目的,当房地产成为金融工具后,房子的本质变了,成为少数人通过金融投机牟利的工具,就会助推房价升高。
房子如果是为安居盖的,房价就不会涨得这么高。
只有杜绝房屋投机,房价才能回归适度。
2009年末,国家在较短的时间内针对各地房地产市场上演的“地王频出”、“量价齐升”、“一房难求”的火爆场面,连续出台了包括税收、土地、信贷等多个调控政策,政策收紧倾向越来越明显,地方政府调控楼市交易的政策也紧随其后,所以,2010年房价表现或许将慢慢回归到本来的轨道上。
第三来说股价。
资本市场的基本功能是配置资源。
企业都是国有的时候,经营的好与坏,都是由国家来承担责任。
自从有了股市,我们叫做“所有制转换“,你买了这个企业的股票,当了股东,除了权利还有义务。
就意味着你开始承担这个企业可能发生的风险。
股市是平均收入的地方吗?
肯定不是。
如果大家的财产性收入持续增加的话,政府就要承担一个没法承担的责任:
股价必须只升不降,这是不可能的。
中国的股市现在“被”变成了配置收入的场所,甚至“被”希望是使穷人发财的场所,这是一种错位。
第四来说汇价。
汇价本身的影响在于,如果不断产生升值预期,热钱就会大量涌入,推高资产价格,而资金一撤,泡沫就会破裂。
因为投资者把热钱往外撤的时候,不是按照进来时的1:
8.27的汇价走的,而按照现时的1:
6.82走的。
你算算赚取了多少钱?
人民币贸然升值,就会把中国改革开放30年的成果拱手送给美国人。
因此,人民币汇率要稳,而且,要宽进严出保持稳定。
也就是说,对热钱一定要看住它,若有人想把资产炒高赚一把就跑,不能让他那么容易得手,一般来说只要半年汇率是稳定的,投机者就会空手而归。
2005年至2007年,中国汇率调整使股市和资产价格两年翻一番。
货币升值后资产价格一定上涨。
其实,人民币升不升值,对中国进出口影响不大。
因为中国出口的商品,美国早就不生产了,无论你卖得是贵是贱,他都得买,汇率变化对国内经济的影响才是关键。
在目前国际流动性非常充裕的情况下,中国经济率先较快回升,很可能成为全球资金追逐的对象,外部资本的流入让人民币升值压力陡增,这将会对出口和外汇储备产生不利影响。
因此,要防范未来资本一旦集中外逃对经济造成危害的潜在风险。
(二)调结构:
重在调整收入分配
要保持经济平稳较快发展,转变经济发展方式已刻不容缓。
而经济结构调整则是重点,它的路径和方向是什么呢?
最重要的是调整国民收入分配结构和以扩大居民消费需求为重点来调整需求结构,就是以政府的力量,以财政的力量,来确保社会公平。
只有一次分配,二次分配,乃至于三产次分配(慈善分配)能够很好地配合起来,整个社会公平与和谐才能做到。
中国的收入分配有个有趣的现象:
总的恩格尔系数不断下降的同时,基尼系数在不断上升。
就是这个国家在不断走向富裕的时候,收入分配的差距却越来越大了。
恩格尔系数是食品开支占家庭消费开支的比重,它越小说明这个国家越富。
中国城镇目前的恩格尔系数是37.1%,按照联合国的标准,已经进入到富裕水平了。
经济学认为,要素分配是一次分配,是保效率的。
财富分配是二次分配,是保公平的。
如果觉得收入分配不公平的话,往往是政府职能缺失。
如果经济主要靠投资拉动,一次分配必然倾斜于资本,这是不以人们的意愿为转移的。
另外,经济结构层次低,高层次人才就业岗位就少,从而导致中等收入者偏少,形成了低收入者和过高收入者两头大的哑铃型收入分配结构。
收入分配结构又会影响投资与消费结构以及内外需结构:
居民收入水平低,必然伴生消费能力不足,导致投资与消费失衡;
国内消费不足,就要靠国际市场来消化大量投资形成的过剩产能,导致内外需失衡;
依靠廉价劳动力和资源参与国际竞争,缺乏自主品牌、核心技术、营销能力,就会被整合到别人的产业链中去。
扩大消费需求,提高消费能力,必须合理调整国民收入分配结构。
当前我国收入分配领域面临“宏观”和“微观”两类结构性问题:
从宏观角度看,表现为居民收入在国民收入中的比重偏低,劳动报酬在初次分配中的比重偏低,企业所占比重偏大。
居民所占比重越小,国民收入中用于消费的比例就相应越小;
企业占比较大,国民收入中用于投资的比例相对就大。
这正是我国消费率持续降低,投资率持续升高的重要症结所在。
从微观角度看,表现为居民内部不同群体收入差距持续扩大。
按五等份分组的城镇高收入户收入相当于低收入户的倍数,从2000年的3.6倍扩大到2008年的5.7倍。
在农村地区,农民收入差距也不断扩大。
收入分配差距过大导致消费结构两极分化,低收入者的消费意愿强,消费倾向高但缺乏购买能力,高收入者购买能力强但消费倾向低,居民购买能力与消费意愿出现错位。
因此,合理调整收入分配关系,不仅是维护社会和谐稳定的需要,也是进一步扩大消费,促进经济持续平稳较快增长的必然要求。
合理调整收入分配结构,必须坚持和完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,坚持初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,再分配要更加注重公平。
一方面,逐步提高“两个比重”即提高居民收入在国民收入分配中比重和提高劳动报酬在初次分配中的比重,努力使城乡居民收入增长不低于经济增长,使劳动报酬增长不低于企业收入增长,甚至还应略高于经济增长和企业收入增长,使人民群众共享发展成果。
另一方面,逐步缩小居民收入分配差距。
既要充实完善强农惠农政策体系,加强社会保障体系建设,加大转移支付力度,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,不断提高农民和城镇低收入者的收入;
又要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,完善企业管理层薪酬制度,规范垄断行业收入,加强对高收入者的税收调节。
(三)农民进城:
统筹城乡发展之路
中国经济的基本特征是什么?
是二元结构。
这个“二元”有两层含义,一个是社会经济结构的“二元”,一个是地区发展的“二元”。
现实的中国,地区差异在加大,城乡差异在加大,贫富差异也在加大,缩小差距,城乡统筹均衡发展问题,已成为统筹经济社会发展的当务之急。
劳动力流动是一个国家有活力,走向繁荣的基本条件。
美国发展经济学家刘易斯曾提出“刘易斯拐点”(即劳动力过剩向短缺的转折点)劳动力必须从传统部门进入现代化部门,是经济从不发达到发达经济的关键。
为什么大家说世界上有活力的国家是美国和中国,原因很简单:
移民。
美国是跨国移民,中国是国内移民。
中国为什么有现在的发展?
答案是两亿多农民离开土地进入了工业和服务业。
在经济发达的长江三角洲、珠江三角洲等地区,无一例外都是劳动力的净流入地。
今天,中国哪座楼不是农民工盖的,哪块煤不是农民工挖的?
中央经济工作会议提出,要积极稳妥推进城镇化,把解决符合条件的农村转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务,其经济学含义正在于此。
目前,我国农民工总数约为2.4亿人,其中在城市就业的约1.5亿人。
这1.5亿人在城里要吃要住,有病得看,小孩子要念书,这是最基本的需求。
但改革开放30多年来,许多地方在发展过程中并没有把城乡作为一个整体来通盘考虑。
农民进城打工干活可以,在城市落户安家却不可以。
其实,中央经济工作会议提出的“保民生”,主要是指农转非条件下进城农民工人家的民生要保证,这是当前最基础的。
不但能让农民进城干活,也要让他们在城里安家,并且基本生活有保障。
2010年一号文件已经指出,要多渠道多形式改善农民工居住条件,鼓励有条件的城市将有稳定职业并在城市居住一定年限的农民工逐步纳入城镇住房保障体系。
统筹城乡发展,重点和难点仍然在农村。
虽然已有1.5亿农民进城,但绝大多数农民还在农村,而且出来的也只是青壮劳动力。
当前,城镇化程度在不断提高,城市越来越大,也越来越漂亮了,可有些农村呢,却陷入环境污染、资源被掏空、家里仅剩“老弱病残”的尴尬境地。
农民基础仍然薄弱,农村发展仍然滞后,农民增收仍然困难。
今年中央一号文件以“加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础”为主题,与6年来6个一号文件有机衔接、一脉相承。
2009年中央财政对“三农”支出安排7161.4亿元,增长20.2%。
2010年“三农”投入还会继续加大是肯定的。
统筹城乡发展,体制改革是突破口。
要逐步破除城乡二元分割的政策限制,加快建立城乡居民地位平等的经济社会制度。
一是统筹城乡就业,加快建立统一规范的劳动力市场,让城里人和乡下人公平竞争,平等就业。
并能够让进城的农民工在劳动报酬、子女上学、公共医疗、住房租购等各方面与城镇居民享有同等待遇。
不但如此,还要让农民工无论在这个城市干活,还是去别的城市,都能实现养老保险关系的转移接续。
二是把依附在户籍制度上的各种不合理制度规定全部剥离出去,让农民享有自由进城和自由迁徙的权利。
我国城镇化水平提高一个百分点,就有1000多万农民转化为城里人。
而城镇户籍是享受教育、医疗、廉租房等城镇公共服务的前提。
要放宽中小城市落户条件,使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民。
三是建立健全农村社会保障体系,让农民也平等地分享改革发展的成果,缩小城乡社保差距。
(四)自主创新:
国家发展战略的核心
提高自主创新能力,建设创新型国家,是国家发展战略的核心,是调整经济结构、转变经济发展方式的中心环节,是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,一定要高度重视。
现在,我国自主创新能力有了显著提高,但是总体上仍然与我国经济社会发展的迫切要求不相适应,与国际竞争日趋激烈的形势不相适应,与我国经济总量在世界的地位不相适应。
比如,我国2万多家大中型企业研发费占销售收入的比重为0.81%,相当于发达国家的1/10。
我国的注册中小企业有970万户,拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三,98.6%的企业从未申请过专利。
所以,提高自主创新能力仍然是一项重要而紧迫的任务。
从劳务来讲,我们在劳动力的成本上不可能长期这么低。
从资源环境来讲,我们在快速发展过程中越来越受到制约,那种高耗能、高耗资、高污染的路子不能再走。
特别是土地,越来越紧张,那种把一大片划给外商来投资的做法也没有可能了。
我们面临着由“世界工厂”向开发“世界品牌”的转变。
从这次国际金融危机的冲击来看,凡是自主创新能力强的国家、地区和企业,抵御风险的能力就强,情况就好一些;
凡是主要依靠加工贸易、贴牌加工的企业,抵御风险的能力就弱,困难就大一些。
大家都熟悉的耐克,它就是个调度中心,在全球调度所有工厂为它生产鞋,在调度全球船队为它送鞋,在全球调度所有的商场为它卖鞋,实现鞋的价值。
你想它靠什么?
就靠一“钩”,这就是品牌,就是跨国公司今天所体现出的巨大力量。
中国不能拿着跨国公司的牌子“走出去”吧?
归根结底,推动自主创新是实现科学发展的根本途径。
具体说,要做好几件事:
第一、增强自主创新能力,首先要加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚。
首要的是解决体制问题。
过去受计划经济体制影响,技术创新活动游离于产业之外,这是我们最大的问题。
科研经费花了不少,但是服务于写论文、做样机、搞表演,最后没有变成社会财富。
反过来,发达国家,特别是美国、日本、德国,重大的技术创新都出自大跨国公司,项目的提出来自市场,自然就不存在二次转化的问题。
第二、要着力打造一批拥有自主知识产权、自有知名品牌、核心竞争力的骨干企业。
自主创新能力体现在有多少自主的知名品牌,有多少拥有自主知识产权、核心竞争力、自主知识品牌的骨干企业。
没有这个,自主创新能力就是空的。
国际上排出100个知名品牌,中国一个没有。
尽管全球500强里我们也进入了一批企业,甚至有的还靠前,但主要还是金融企业、资源企业,并不是我们竞争力的体现,自主创新能力、竞争力要体现在制造业上。
第三、要充分发挥政府的主导作用,努力加大对自主创新的投入和政策扶持力度。
如政府采购要把本土企业的自主创新产品和技术系统列入首先目录,真正把国家鼓励自主创新的政策措施变成支持自主创新的强大动力。
再如,要建立和完善鼓励自主创新的评价考核体系,改变过去只单纯统计生产总值、进出口总额等做法,把发明专利授权量、自主知识产权产品出口量、研发投入比例、科技贡献率等作为衡量经济发展的重要指标。
形成有利于自主创新的评价导向机制,这都是政府应该做的事情。
第四、要加快培育发展战略性新兴产业,努力抢占未来国际竞争的制高点。
这是我国结构调整中的重中之重。
要大力发展新能源和节能环保产业,进一步提高新能源汽车等方面的研发能力;
积极发展第三代移动通信、高速互联网等新一代信息产业,加快促进三网融合;
加快发展信息网络、交通运输、节能建筑、航空航天、装备制造等方面的新材料产业以及生物育种、生物医药等生物产业。
要通过制定产业规划、加大政府投入、加强政策支持、创新体制机制,在科技研发、示范推广和产业化等各个环节上扶持发展新兴产业,使之成为带动未来发展和参与国际竞争的有生力量和主力军。
(五)重民生:
扩大内需的根本
“保八”成功,扩大内需功不可没。
未来中国经济继续走向复苏,仍然离不开扩内需。
扩大内需的前提是要解决好两大问题,第一是收入,第二是社会保障体系。
让百姓有钱花,敢花钱。
所以,必须先解决好就业难、住房难、看病难、上学难这几大难题,内需的问题也就能迎刃而解了。
中央经济工作会议强调,必须坚持改善民生的扩大内需内在统一,更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展,通过保障和改善民生促进经济结构优化,增强经济发展拉动力。
2009年,中央财政预算安排用于教育、医疗卫生、社会保障、就业、保障性住房等与人民群众生活直接相关的民生支出安排达7284亿元,增长29.4%。
在已经下达的4批中央投资中,用于民生工程的投资比重超过50%。
如何解决就业难呢?
当前形势下,一要发挥中小企业的吸纳作用,二要促进创业,要引导和促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业加快发展,当前,由我国970万户中小企业提供的就业岗位占全部新就业岗位的80%。
要积极鼓励和支持劳动者自主创业和自谋职业。
在“蚁族”蜗居各大城市的今天,尤其要鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业就业和自主创业。
同时,要积极加强农民工职业技能培训,发挥好返乡农民工的作用,返乡农民工其实是财富不是包袱。
他们是最早走出农村的,最早从有限的田地中洗脚上岸,最早走向城市,走向企业。
他们在观念上已率先和市场经济接轨,在资金、技术、市场营销等方面也积累了宝贵经验,他们的生活方式、生产方式已发生了深刻的变化,是新一轮就近创业的主力军。
解决住房难,廉租房是个好办法。
中央经济工作会议文件中,有两处涉及保障性住房问题。
一是在财政政策上,增加对保障性住房的支持力度,增加普通商品住房供给,今年预计将有600万套左右的政策性住房开工建设。
二是加强廉租房等保障性住房建设,支持棚户区改造。
现在全国城市中还有4.4亿平方米集中连片的棚户区,居住着约744万户家庭,在城市规划区之外,还有5600万平方米国有工矿棚户区,居住着约114万户家庭。
据测算,完成这850多万户棚户区改造,可以直接增加投资1万多亿元,增加消费1000亿元以上,提供就业岗位900多万个。
实行全民医保,来解决看病难的问题。
一直以来,“病不起”是老百姓头上的紧箍咒。
医疗费用要想让它便宜下来就需要全民医保。
全民医保相当于一个“团购”的功能,可以花小钱看好病。
在全民医保制度下,人人都参加医疗保险,如果医生骗病人就是骗保,医保机构作为拥有强大集中购买权的专业机构,可以聘用一流的医学专家和风险管理专家来控制医生的行为。
因此,在医疗保险制度下,市场原有的缺陷有可能得到解决。
解决上学难,主要是重点解决好困难家庭子女上学问题。
过去一年来全国近1.5亿名农村义务教育阶段学生全部享受免除学杂费和免费教科书政策,中西部地区约1120万名农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生获得生活补助费。
从2009年秋季学期起,对公办中等职业学校全日制在校学生中农村家庭经济困难学生和涉家专业学生也逐步免除学费。
为减轻学生及其家庭经济负担,目前已有90%的中职学生一、二年级享受每年1500元国家助学金。
在此基础上,国家又推出逐步实施中等职业教育免费政策,这是继全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费之后,优化教育结构,促进教育公平的又一重大举措。
国以民为本,保障和改善民生是扩大内需的途径,也是中国发展经济的最终目的。
三、2010年世界经济形势分析与展望
(一)2010年的世界经济增长前景的判断。
首先,2010年的世界经济将整体实现低水平的缓慢复苏,估计增速在3%-3.5%之间。
2009年世界经济下降幅度比较大,但从2009年第二季度、第三季度开始,主要的发达国家已经恢复了增长,美国第三季度环比实现了3.5%的增长,德国、法国、日本第二季度
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