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(二)、加强组织领导,修订完善各项制度,做到有章可循,有法可依。
1、各单位各部门都要成立相应的机构,加强组织协调和领导。
事事有人抓处处有人管,不留死角和盲区,提高一职双责的责任意识,抓生产必抓安全,保安全促生产的全局意识,强化主体责任,引领和带动职工全面搞好安全生产工作,确保职工生命安全和身心健康。
2、完善各项规章制度建设,督导各项制度落实,正确指导职工安全生产,结合生产、设备、工艺、操作和环境等方面,把安全管理融入其中,根据人、物、环境动态变化及时进行调整和补充,以适应新环境的安全需求。
从原料进厂到成品出库各个环节,全方位完善标准及操作规程,重点加强对人的行为因素监控和管理,坚决杜绝“三违”行为。
3、完善例会和检查制度,公司每季度召开一次安委会扩大会议,每年召开一次安全工作总结大会,每月28号开展全公司安全大联查,每周六召开安全学习交流例会。
根据检修、大中修活动及暑汛期、冬季生产等季节变化及时召开安排布置会。
指导安全生产工作,对各类事故及时召开分析会,查找原因,制定措施,总结经验教训。
各单位各部门对相关的检查和例会,都要制定相应制度、计划,确保各项工作有序开展。
4、加强安全生产奖惩制度和联保互保制度体系建设。
各单位结合实际制定安全生产奖惩制度,奖优罚劣,激励和压力并存,运用经济杠杆规范约束机制,促进安全管理意识的提高,强化互保联保体系建设,形成一人违章全员连带的格局,提高互相提醒,互相帮助,互相监督、互相负责的自觉性和主动性,共同关注安全生产。
5、专项、重大施工需重点注意,做好安全专项施工方案的编制,组织专职安全员进行相关预案的演练,做好各项专项施工的安全准备工作,根据需要配备专职安全员进行跟踪督促检查,确保各项专项施工的实施和落实。
(三)、加强隐患排查整治工作,开展多种形式的安全检查,及时发现整改各种事故隐患。
在日常工作中要特别注重各项检查制度的落实情况,采取专项检查、日常检查、周查、月联查和互查的方式:
查设备,看有无漏油跑气、部件失灵、损坏现象;
查电气运行,看各种防雷、防静电装置是否良好;
查消防、其它安全防护器材、设备,看齐全、有效情况;
查人员,看有无“三违”行为。
完善防护装置梯、台、孔、洞、栏、罩等处于完好状态,保证安全基础工作扎实有效。
1、为加大安全检查力度,促进各项安全工作真正落到实处,发挥安全职能“监管”的作用,公司将继续采取日查、周查、月联查和互查相结合的办法,细化检查项目,对安全装置、特种设备、管网设施、防护器材、房屋建筑、劳保用品、制度台账、“三违”行为等分别建账存档,对暑汛期、冬季生产和生产设备检修动态过程的专项检查,对排查的隐患全面实行检查整改、复查验收闭合式管理,明确人员制定期限,对于排查的隐患要不讲条件、不讲客观、不折不扣落实整改,彻底消除危险因素。
2、加大对外来施工队伍(人员)的检查力度,对其施工环境、所用的施工器具、个人防护用品、持证情况进行检查,必须做到文明施工,杜绝野蛮作业。
保证施工前与公司签订安全协议,做到安全技术交底,指派专职安全管理人员。
3、各职能部门要积极开展专业性安全检查。
设备处每周组织一次大型设备联查,每月组织一次各类介质管道联查。
水电处每月组织对电气设施联查。
保卫处每月组织消防联查。
铲车队、公司办加强车辆检查和管理,确保交通安全。
各生产单位每周要组织一次起重机械、煤气管网附属设施和岗位及其它危险源点等专项检查,对放射源点要每班检查登记,严防失窃,其它生产岗位实施“三查制”岗位每班查一次,车间每天查一次,分厂每周查一次,检查制度要有硬性规定认真遵守,对各类设备设施及岗位划分危险等级,实行分级管理,有效控制。
4、加强生产环境治理,严格按照公司定置管理规定,做到物品摆放有序,道路畅通,利于应急人员疏散,及时消除因环境状况制约安全生产因素,根据生产设备和环境的动态变化及时调整对控措施,消除隐患。
5、对于各类检查发现的问题,必须做到责任到位、措施到位、监管到位,严格按照国家标准、行业规范、相关安全规程等进行整改到位、验收到位。
(四)、加强各种设备设施用品用具的检验、检测,确保处于可控状态。
1、对于特种设备设施、用品用具、安全附件等实施规范化管理,各单位要建立台帐,名称、产地、启用时间、检验检测时间、下次检验检测时间等信息全面实行跟踪管理,按使用年限、周期及时进行检验检测,对吊索具、绳链类、环扣类用具要执行报废标准及时淘汰更新,钢(铁)包、各种介质管道、承压容器、天车钩头等要进行必须的探伤检测,确保安全。
2、及时办理各种证照,要建立登记表,随时掌握复审情况,确保处于安全合法使用。
(五)、完善应急救援体系,加大演练次数,提升演练效果和抢险救护应变能力。
对于煤气泄露、介质管道爆炸、火灾、触电及其他伤害事故的应急救援预案,结合生产实际要及时更新调整和补充。
要有总预案、分预案和现场处置方案,炼铁厂、炼钢厂、轧钢厂每季度至少开展一次煤气事故应急演练,每半年至少开展一次消防演练,其它事故演练可自行安排,其它单位根据本单位特点,制定演练计划,各项演练活动必须按照策划、演练、检查、总结、完善等程序,记录清楚档案齐备,提高预案的实用性,提升人员救护知识、方法、救护器材使用的熟练程度,严禁摆花架子搪塞应付走过场。
(六)、加强班组建设,继续深入开展危险识别与风险评估制度的完善和落实。
1、班组是安全生产的执行层,抓好班组安全文化建设,夯实安全生产基础,使事故预防的能力体现在基层,这是公司确立的长效安全生产的工作战略,持续加强班组建设,使工作重心下移,提高基层管理人员管理水平,防止出现梗阻现象。
2、继续开展形式多样的安全生产讨论活动,作为今年安全管理的主要活动之一,要持续深入开展,各单位要根据实际,把它融入到稳定生产,设备操作,改进工艺,完善规程,规范行为的各个层面,为安全管理工作献言献策,积极提出合理化建议,堵塞管理上的漏洞,切实提高各项技能和管理水平。
3、完善危险识别与风险评估制度,根据人、物、环境因素的变化,新技术、新设备、新工艺等的要求,在事前谋划和预防上做文章,做到提前预防,防患于未然。
重点的重点是加强对人的管理,严格落实确认制。
(七)、抓好源头管理,做好基础安全管理工作。
1.人力资源处、职工医院等单位严格新工入用和体检关,从源头堵塞身体机能和智商有缺陷人员入厂,防范行为隐患,各单位对入厂职工要量才适用,并保持员工的相对稳定,特别是特种作业人员尽量不要频繁调动。
2.供应处严把工具、机械、特种设备设施、劳保用品、检测仪器的采购关;
设备处加强对设备维护、保养、使用制度的落实,有计划组织设备、大中修和检修工作,确保设备处于完好运行状态;
保卫处加强对厂内车辆管理,控制车速规范交通秩序和安全;
督察处严格劳动纪律查处力度,避免人员的不安全行为。
3.对于上级检查和公司检查必须安装和恢复的安全装置,以及各类防护器材,供应处要及时进行采购,做到急事速办、特事特办。
对于安全技改和相关采购计划,财务处要给予资金倾斜有效投入,确保物和环境及时恢复安全状态。
(八)、搞好新建、改建、扩建项目“三同时”安全管理工作,为正常投入生产打下基础。
1.今年公司改扩建工程大部分进行收尾阶段,做好改扩建“三同时”安全管理工作至关重要,各主管单位和参建单位,必须把“三同时”管理纳入施工过程,同时设计、同时施工、同时投入使用。
各项安全防护装置防护设施要一步到位,防止先建后改费时费力,浪费资金影响生产。
生产单位及早介入做好监管工作,对设计施工不合理的及时提出改进意见,对特种设备设施在开工前、施工中、竣工后及验收都要向当地质监部门提交报告。
进行检验检测、试压等出具合格报告,才能移交企业投入生产,对特种设备的资质等证件,相关单位要按公司要求收集归档各类资料,为今后各项手续办理创造条件。
2.各生产单位要做好投产前的各项准备工作,建全制度和操作规程,全面开展岗前培训,熟练掌握设备的操作技能,适应生产岗位的技术要求,对各处安全装置和防护设施全面检查确认,确保安全有效。
对调试过程中发现的问题,及时处理消除各类隐患,制定详细投产方案,预测运行中可能出现的各类危险因素,制定相应措施有效控制,保证安全投产和稳定顺行。
(九)、深入开展“素质达标年”活动,提高全员的技能素质和管理水平。
在2010年公司开展“素质提升年”的基础上,今年公司定为“素质达标年”,各单位围绕“深化、普及、巩固、提高”的八字方针,开展形式多样、声势浩大的“素质达标年”活动,从生产设备、工艺流程、规章制度、行为规范、标准规程、隐患排查、事故防范、应急救援等多角度、多层面、全方位综合性开展工作,切实提高管理人员和全体员工的操作技能、业务技能、安全技能和应变技能。
加大学习培训和考核力度,自主加强制、主动加推动,切实提高全员综合素质,使全员的综合能力有一个质的飞跃。
做好各项基础管理工作的先行者,从而推动各项工作安全、稳定、健康发展,为完成公司的各项工作任务奠定良好的人文基础。
(十)、做好夏季防暑防汛、冬季防火防冻、节日期间的安全管理工作。
1、要针对夏季、冬季安全生产特点,制定相应的安全生产措施,确保在此期间,不发生任何安全事故。
2、春节将至,各单位要早谋划早安排,做好人员、物资等各项准备工作,确保生产安全稳定顺利,杜绝各类事故发生,度过一个祥和、平安愉快的节日。
(十一)、做好安监、质监、卫生防疫等上级机关各项检查验收,评审等接待工作。
要求各单位按照公司的工作安排计划,结合本单位实际制定本单位年度安排计划,要详细、具体切合实际,具有可操作性,指导全年各项工作有序开展,全面履行安全生产职责,开好局,起好步,确保年度工作目标的实现。
2010年安全思想教育工作要点`
发布人:
发布时间:
2010-4-27[关闭窗口]
2010年是我矿正式投产的第一年。
面对新形势、新任务,如何深入细致地做好安全思想教育工作,是摆在各级组织面前的一项首要任务。
为进一步增强员工安全意识,提高员工自主保安能力,促进全年安全目标的实现,按照集团公司部署,结合我矿实际,对2010年安全思想教育工作安排如下:
一、指导思想
以党的十七大、十七届四中全会精神为指导,以深入学习实践科学发展观为统领,全面贯彻落实集团公司安全思想教育“五化”建设实施意见和矿安全生产一号指令精神,以“规范作业、自主保安”为着力点,坚持“小步实走,以短保长”安全教育方针,继续深化“安全在我心中”主题教育活动,紧紧围绕安全生产、经营管理等工作目标,强化对员工的责任意识教育,不断提高安全操控能力,为确保实现我矿全年安全目标提供强有力的思想政治保证。
二、工作目标
通过开展安全思想教育工作,促进员工养成安全行为习惯,达到安全教育精细化、标准化、规范化、主动化、全员化。
全矿员工安全思想意识更加牢固,行为举止更加规范文明,综合素质得到更快提高,实现安全思想教育向纵深发展,达到理念固化于心,努力打造出一支安全守纪的员工队伍,确保我矿实现各类事故为零。
三、教育要点
1、实施安全“五化”建设,规范员工行为养成
围绕养成员工规范的安全行为习惯,各级组织必须从实施安全“五化”建设活动入手,不断适应形势任务变化,在强化员工安全行为习惯中努力做好以下工作:
教育必须精细化。
要从安全教育工作基础抓起,在重点和细节上下功夫,养成做安全事和安全做事的行为习惯。
要摆正位置,健全体系,把优势办成特色,把弱势变成强势,注重实效,消除员工的抗逆性和厌学情绪,强化普及型安全教育,吸引员工勤学、乐学,主动掌握,做到无违章、无违纪、无事故。
内容必须标准化。
要从尊重科学、倾听呼声、激励学习方面入手,为员工订制通俗易懂且知识含量高的安全教育“营养套餐。
大力采纳员工合理化建议,适时充实教育内容,发挥吸引“员工快乐学习,主动接受教育”的作用,鼓励员工保持钻研业务的精神,理顺安全与生产的关系,把握安全工作防范的要点。
管理必须规范化。
各级安全教育组织要认真总结经验与不足,把执行措施是否落实到位作为重点,明确分工与职责,通过适时召开专题会议或员工代表会议,了解员工需求,解决突出矛盾。
要注重安全教育工作创新,着力打造出具有本单位特色的安全教育工作经典。
同时,要善于吸取经验,借力而行,提升水平。
员工必须主动化。
要在确保员工主动接受安全教育上想招法,定措施,消除员工对安全的模糊认识和片面理解。
要把安全教育工作的重点放在班组、落实到岗位、扩展到现场,提升处置各类安全隐患、应对突发事件的能力。
此外,还要重点抓好管理人员,特别是安全执法人员的教育,全面落实好安全监管职责。
教育必须全员化。
要从年初抓到年终、从班前会抓到工作结束、从单位抓到社区家庭,以此达到只要员工在本单位工作,只要员工上岗进行生产作业,全员化的安全教育就一刻也不能放松,并贯穿到安全生产的全过程。
要拓宽安全教育渠道,把安全教育工作触角延伸到社区和家庭内部,不断扩大覆盖面,消除死角和盲区,全力打造本质安全型员工队伍,提升员工综合素质。
2、狠抓安全系列教育,奠定坚实的思想基础
狠抓安全形势任务教育。
各单位要面对我矿由开发建设向正式投入生产转变的客观实际,加强对员工的形势任务教育,统一思想,提高认识,继续深化我矿开展的“两化四无保安全”和“四再”活动,大力弘扬全矿员工艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神,针对不同季节变化特点,认真开展好开门红、首季保平安、安全双过半、严防保度汛和攻坚保全年教育,通过班前会、安全培训、现场操作演练和技术练兵等方式方法,提高员工安全防范能力,引导员工坚定信心,振奋精神,把思想和行动统一到肩负转产使命,撑起发展脊梁的历史重任上来,为矿山经济发展作贡献。
狠抓安全典型示范教育。
深入挖掘在“热爱东露天、建设东露天、奉献东露天”和“两化四无保安全”以及在企业文化建设等活动中涌现出的安全生产先进典型,收集整理他们的事迹加以广泛宣传。
同时,把安全思想教育融入到深化
“经营管理年”活动中,大力弘扬那些以矿为家、把企业的事当作自家事去办的好人好事,引导员工把节俭办企的好作风转化成实际行动,落实在工作上,力求在增收节支和挖潜增效上取得明显效果,不断增强企业凝聚力和向心力。
为最大程度发挥典型示范的引领作用,各单位还要广泛利用东露天矿网站、集团公司三种文化期刊和《抚顺矿工报》等形式大力进行正面宣传,激发广大员工的遵章守纪、确保安全的工作热情,尽职尽责地干好本职工作。
狠抓安全理念和制度教育。
树立正确的安全思想观念,是实现安全生产的前提和保证。
各车间要运用安全思维理念、管理理念和行为理念正确教育引导员工,以此来促进良好的行为养成。
要利用各种会议、活动和现场管理等形式学习和践行我矿安全理念和安全观,使全矿干部、员工树立正确的安全意识,从而为实现“规范作业、自主保安”奠定牢固的思想基础。
规章制度是安全生产的根本,是用鲜血和生命换来的,只有熟悉地掌握安全生产法规的内容,严格的按照规章制度去执行,自觉做到规范作业才能实现安全生产不出事故。
各车间要认真传达集团公司和矿安全生产会议、指令精神,根据本单位工作现场情况,制定并实施有针对性的安全措施,利用各种有效载体和形式进行贯彻、学习、教育。
狠抓安全细节管理教育。
细节管理是安全的重要保障。
各车间要注重加强对员工安全细节的教育,充分认识安全细节管理的重要性、认识“细节决定成败”的意义所在。
工作中要一丝不苟地执行规章制度,坚持质量标准,不放过任何事故苗头和隐患,消除看惯了、干惯了、习惯了的不良倾向。
各单位在第三季度要组织开展“揭、摆、查、改”活动,揭:
就是揭安全管理不到位的问题;
摆:
就是摆不安全思想行为;
查:
就是查现场不安全隐患;
改:
就是对存在的违章违纪现象、安全管理不到位问题、不安全隐患进行彻底整改。
各车间要把“揭、摆、查、改”同员工安全教育工作紧密结合起来,通过持续地“揭、摆、查、改”提高员工自主保安能力。
各级安全监察和管理人员要加强生产过程中的安全细节管理,严格安全责任制,从点滴细微处入手,防患于未然。
通过细节教育与管理,使员工重视细节、抓好细节,养成从严、从细的安全行为和作业习惯。
3、开展安全载体活动,拓展安全教育工作平台
开展好安全思想教育竞赛活动。
要创新工作机制和活动内容,把重点放在如何活跃教育方式、方法上,不断提高基层安全思想教育的质量,使之真正起到保证安全生产的作用,促进安全教育活动的不断深入。
今年矿安教委将在全矿范围内组织开展争创安全思想教育“最佳队”、“最佳班组”和“最佳个人”竞赛等活动并将贯穿全年,评选在安全教育活动中涌现出的典型集体和个人。
在矿安教委做出各项活动安排的同时,各单位要相应制定切实可行的活动方案,并组织各方面力量抓好落实。
此外,还要结合实际开展一些具有本单位特色的安全教育活动,以此促进基层队和班组的安全思想教育工作逐步走向规范化、制度化,从而,进一步夯实安全思想教育工作基础。
开展好员工安全教育活动。
各级党组织要以党员身边“无违章、无隐患、无故障、无事故”为主要内容,开展好党员责任区、党员先锋岗(号)活动。
各级工会组织要广泛开展安全进班组、练兵比武、群监员上岗检查和安全宣传等活动。
各级共青团组织要充分利用安全知识竞赛、安全漫画展、安全演讲小分队、安全嘱托慰问等活动,开展好安全教育,使员工在活动中增强安全意识,提高安全素质。
此外,各单位还要把安全教育现场从室内转移到室外,从单一教育走向综合教育,突出对员工群众安全教育作用的发挥。
各车间要认真总结安全教育到现场的基本经验,注重安全教育到现场的系统性、规范性,立足于当前,着眼于长远,尤其要注重在安全教育的针对性和实效性上下功夫,解决好在安全生产过程中出现的实际问题。
开展好班前教育和安全培训活动。
改进活动的方式方法,强化队和班组安全思想教育力度,力戒走形式、走过场,解决安全思想教育收不到实际效果的问题。
要在规范班前会等安全活动记录的基础上,继续坚持安全宣誓、安全复述、每天安全一题等好的经验和做法,做到结合实际不拘一格。
在不断创新安全教育工作的同时,要严格执行班前教育活动的程序、制度管理规定,确保班前安全教育的时间和质量,做到既控制活动的随意性,又要侧重活动的针对性,从整体上提高安全教育工作的质量。
为保证安全教育工作的有力实施,各级安全检查督导组要经常深入队和班组进行安全思想教育工作的检查与指导,确保矿、段、队和班组的安全思想教育步调一致,上下贯通。
4、加强安全文化建设,营造安全生产氛围
提升安全理念,推进安全思想教育不断深化。
随着我矿开发建设结束,结合正式投产开始的安全形势和企业发展变化,要努力打造具有东露天特点的安全文化新内容,靠全新的安全理念在员工思想和行为中筑起一道坚固的安全之门。
各单位要结合形势需要和员工安全思想实际,以培养员工安全文化意识为重点,组织广大员工学习好集团公司
“企业文化手册”,在创新安全理念方面,牢固树立“安全第一”思想,加强培育班组安全文化理念的形成。
要加快员工在思想上的转变,着力克服和解决思维偏差问题,用新的安全理念去制定安全教育工作措施,指导安全思想教育方向,探索开展活动的方式方法,不断开创安全思想教育工作新局面。
构建安全环境,确保员工随时得到警示提醒。
各单位要继续加强矿内、坑下、运输要道、作业现场、办公场所、队和班组学习场所的安全环境建设。
段队、班组学习室的教育制度、安全誓词、安全标语、安全承诺要悬挂整齐,达到标准化,安全誓词内容要通俗易懂,达到规范化,坑上坑下悬挂的牌板和条幅要达到图文清晰,简洁明了。
要把安全理念、安全主题、安全知识、安全誓词等贯穿到员工生产、生活的方方面面,使安全的各项要求、规定深入人心,成为每名员工的主动意识和自觉行动。
强化舆论宣传,
积极营造安全生产良好氛围。
要坚持把握正确的安全舆论导向,充分利用新闻媒体和各种宣传阵地,大力宣传安全生产政策、规章制度和先进典型,围绕安全工作主题大造声势和舆论,搞好宣传发动,突出安全防范教育,使安全思想扎根于每名员工的内心深处,促进员工在讲安全的强大舆论氛围中形成全力保安全的共识,树立牢固的安全生产意识,增强安全操作水平和自主保安能力。
四、几点要求
1、提高认识。
各车间要把安全教育工作纳入重要议事日程,认真总结过去一年安全教育工作,按照矿安教委安排,善于总结经验,推陈出新,并切实制定好安全教育工作规划,开展好主题教育活动。
2、落实责任。
各车间要认真履行各党总支、直属党支部书记是本单位安全思想教育第一责任者的职责,严格落实各级干部和班组负责人的安全教育职责,发生问题按规章制度严格查处。
3、齐抓共管。
各级党政工青组织都要围绕安全思想教育中心工作履行职责,发挥好职能作用,特别是要发挥好各级行政和技术管理部门作用,搞好员工安全技术业务培训和安全素质教育。
4、严格考核。
安教委将深入车间、队组和作业现场,对安全教育工作落实情况和员工安全作业情况进行检查考核。
各车间也要对本车间安全教育工作进行检查考核,促进安全教育活动的深入开展。
夯实基础强化落实推进安全文化建设
——塔里木油田2006年度HSE工作报告
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