新农村建设规划方案设计Word格式文档下载.docx

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四是结合实际重点抓好村自然村旁樟树林的美化，建好室外活动场所和休闲休息亭。

　　突出农村新社区建设。

一是抓好村点社区建设，用心开展农村基层党组织建设和农村合作社建设，加大社会治安综合治理力度，健全村级党组织领导下的村民自治机制，制定村规民约，建立健全村民理事会、监理会和红白理事会、禁赌协会等农民自治组织。

重点做好室内活动场所、文化活动室和图书阅览室。

确保建成组织完善、管理有序、服务完善、治安良好的社会生活共同体。

二是加强农民技术培训，在新形势下科学、懂技术的新农民。

用心开展建立“手机村”活动和广播“村村响”工程，重点在三枥村建立“手机村”，及时掌握信息，提高思想道德、民主法制、科学文化水平，培育社会主义新型农民。

　　1月份：

根据定点的状况制订方案，并在村点协助理事会制订制度和理事会章程，制订农民自筹资金筹集方案，做好村庄建设规划。

　　2月份：

完成市县下发的年度自评工作，迎接市县检查验收。

结合春节大团圆，开展卫生评比大检查。

　　3月份：

召开新农村建设动员大会并组织培训，制定好村庄整治建设、产业发展和新社区规划，拍摄旧村庄图片，完成村点3万元集中资金上交县新村办，全部拆除破旧房和猪牛栏，做好迎接上年度省检查验收考评工作。

　　4月份：

迎接县第一季度督查工作，启动改水工作。

制定村规民约，成立禁赌协会和红白理事会。

　　5月份：

改水、改厕、改路以及村庄整治，做到基本完成。

　　6月份：

进一步完善改水、改厕、改路任务，做好第二季度工作小结。

　　7月份：

迎接县二季度督查工作，启动改房，完成粉刷任务和农村清洁工程。

　　8月份：

全面完成农村清洁工程建设。

　　9月份：

全面完成改路和“四普及”任务，开展整治村庄环境、改栏、改环境任务，全面完成外墙粉刷和浆砌阶檐任务。

完成新村建设做好三季度的督查准备工作。

　　10月份：

迎接县三季度督查工作，全面完成村庄整治，全面完成室内外活动场所。

　　11月份：

全面完成村庄整治建设的扫尾任务，协助村点将直接统筹资金，帮扶单位和乡政府的扶助资金到帐，做好台帐，收支状况，建立社区管理机制，完善社区服务功能。

开展景观公路工程。

　　12月份：

全面完成自然村建设，全乡进行各项建设验收检查，做好省、市、县的检查验收工作，全面和考评工作，查看20XX年后备点的建设状况。

　　加强组织领导。

各村点单位要牢固树立抓新农村建设就是抓发展、抓稳定、抓民生的理念，主动适应新形势、新任务的要求。

一是加强力量。

经乡党委、政府研究，调整乡新农村建设领导小组：

组长，副组长，成员：

。

下设办公室，办公室主任：

二是加强理事会建设。

乡、村干部要全力配合理事会成员做好新农村建设各项工作，个性是在资金、技术服务、土地流转等方面给予大力支持。

围绕发展环境、完善设施、培育产业加强服务为重点，逐步推进社区建设，使新农村建设有序顺利进行。

　　加大资金投入：

一是在上级直接统筹资金到位的同时，乡、村要加大资金投入，每个点乡镇不少于3万元，村委会不少于1万元，努力争取帮扶单位和社会有志人士、扶助资金投入新农村建设；

二是要鼓励农民筹资投劳。

既要发挥农民主体作用，又要尊重农民意愿，搞好“一事一议”，动员和组织农民用心加大资金投入新农村建设公共事业，每个村点农民投资投劳占总投资不少于80%；

三是要落实衔接统筹资金，争取衔接安全饮水、沼气池、农业综合开发和卫生部门的改水改厕等项目资金；

四是乡、村干部要与金融信贷单位取得联系，加大对“三农”的支持，加强礼貌信用户的创评，扩大贷款规模，满足新农村建设资金到位。

　　加强帮扶指导：

一是根据乡党政班子成员的分工以及各办公室的蹲点，驻村帮扶新农村建设；

二是用心配合县帮扶单位下村指导工作，县包村单位支持资金争取10000元以上；

三是乡、村干部要用心动员企业老板以及社会各界人士参与支持新农村建设。

　　严肃财经纪律。

一是各新农村建设点，对资金投入，要做好安排，不留缺口不欠帐。

采取统一发票报账制。

二是确保新农村建设直接统筹资金专款专用，由县财政局拨付到乡经管站，再由行政村或村点开具收据拨款，建立村点台帐，并规范台帐、明细帐、分户帐和凭证管理制度，做到账证一致，合法有效。

三是要加大资金督查力度，坚决杜绝违规经费开支，确保资金安全、高效、健康运行。

　　考核与奖罚。

乡、村领导干部要切实履行好协调、督查、指导新农村建设点的工作职责，做到每月一布置、每周一指导、每月一督查、每月一通报、每季一评比、半年一小结、全年一表彰，对新农村建设实行年终考核，建立奖罚措施。

　　明确要求分解任务。

经乡党委、政府研究，把新农村建设的任务逐项分解，落实到人，具体分解见附表，强力推进我乡新农村建设。

　　为了全面贯彻落实党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，为推进社会主义新农村建设全面、系统、规范的深入开展，结合南沟实际，特制定《吴起县薛岔乡南沟村新农村建设发展规划》。

　　全村共有8个村民小组，22自然村，3个川村民小组，5个拐沟村民小组，193户村民，817人，24名党员，其中：

有女党员6人，耕地面积亩，有基本农田1705亩，人均亩，荒山面积5860亩，人工种草6800亩，人均纯收入3505元，有机动车辆37台，其中：

有三轮家用车24辆，小骄车13辆，机械耕作机3台，村庄集中程度中等，水井水浇进户率达90%，沼气入户率达40%，电视入户率达100%，电话入户率达60%，住宿条件95%到达石窑化，电路齐全，村级医疗卫生室1个，配置良好，运用科技潜力偏底，两委班子建设良好，乡党委政府重视程度高，农民参与程度用心性高，社会稳定和谐。

　　近年来，南沟村党支部、村委会班子始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，开拓进取，工作扎实，作风民主，在带领全村人民改善基础条件、发展支柱产业、脱贫致富奔小康方面做了超多的工作，先后被县、乡评为“双礼貌村”、“‘五好’村党支部”等光荣称号，在群众中享有较高的威信，干群关系融洽。

广大农民群众苦干精神强，村风正，民风顺，观念新，思路活，信息灵，建设社会主义新农村的决心大，信心足。

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领农业农村工作，按照“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动广大农民群众的用心性、创造性和参与性，以发展农村经济为中心，以加快农村全面小康建设步伐和构建和谐社会为目标，以环境治理、基础设施建设和礼貌村建立为切入点，以新住宅建设、农村产业发展和基层班子建设为重点，以农业和农村经济结构战略性调整为主线，以项目建设为载体，发展农村群众经济、增加农民收入、优化农村环境、提高礼貌程度，全面提高农村生产力水平和农民生活水平，建设社会主义新农村。

　　坚持产业发展和农民增收的原则。

新农村建设务必强化产业发展基础，围绕区域资源特色，突出发展生态产业，构成新农村可持续发展的产业支撑体系，推进农民持续增收。

　　坚持实事求是、量力而行的原则。

在新农村规划和建设中，坚持根据南沟村实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点，不搞形式主义，急功近利；

制定建设目标要切合实际，切实可行，不搞脱离实际的政绩工程。

坚持正确处理阶段性目标和长远目标的关系，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。

　　坚持全民参与、因地制宜原则。

开展新农村建设，在县乡政府的领导下，创造条件，搞好服务，组织和引导农民群众用心参与；

要充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民用心性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。

　　坚持整体推进和突出重点原则。

新农村建设要以增加农民收入、提高农民素质、改善农民生活条件为重点，协调农村各项事业发展，坚持有重点、有突出，确保农村各项事业全面发展。

　　20XX-20XX年实现目标

　　透过三年的努力，使南沟村基本到达“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐”的目标，缩小农民收入差距，建设和谐农村，为全面建设小康社会奠定良好的基础。

　　到209年末，实现农业产值万元，透过三年时间，每年转移劳动人数800人，劳务收入300万元，农民人均纯收入5000元，小康住宅率到达100%，有线电视入户率到达100%、自来水入户率100%、电话拥有率均要到达95%，全面实行合作医疗，适龄青少年全面完成九年义务教育。

　　1、力发展主导产业，培育新型产业。

　　做大做强品牌产业。

　　建日光温室100亩；

发展精细高档蔬菜种植和花卉种植；

加大对蔬菜的投入，提高单产；

采取用新品种，实现无公害种植，提高市场占有率；

实现蔬菜产业收入100万元，人均蔬菜收入1222元。

　　大力发展劳务经济

　　做好农民工生产技能的培训和管理，有组织地输出剩余劳动力；

利用“亲代亲”、“朋傍友”的方式，加大输出力度，实现劳务收入300万元，使人均劳务收入到达3761元。

　　发展养殖业

　　利用现有养牛基地，采取“集中管理，分户养殖”的模式发展奶牛、肉牛养殖、养羊，年创收150万元，建立“养殖小区”，供农民养猪、养鸡。

　　发展“农家乐”旅游

　　借助南沟坝的旅游资源的优势，依托新农村住宅建设，发展“农家乐”50家，实现旅游收入75万元。

　　2、基础设施建设步伐加快。

村组主干道路到四级沙石路标准且全部硬化南沟旅游区公路；

小康住宅住房率到达100%以上，并配套上下水、水井、沼气等，农田灌溉配套到位。

　　3、生态环境明显改善。

荒山全部复垦种林种草，农田绿化，四旁绿化，村庄绿化到达68%，村容村貌整治，土壤、大气、水质无污染，环境质量达标。

　　4、社会事业全面发展。

农村教育及卫生防疫体系健全，适龄儿童入园率、入学率到达100%，村民享受基本医疗保健到达95%；

成人教育、职业教育有效开展，劳动力平均受教育年限到达9年，农民技术员比例到达15‰，信息、通讯畅通，电话入户到达90%以上，有线电视入户率到达100%，参加社会养老保险的人口毕生到达85%以上，人口自然增长率控制在5‰以内。

　　5、人民生活水平显著提高。

到20XX年全村农民人均纯收入到达5000元以上，95%的农户到达小康户标准。

　　6、农村民主政治建设有效推进。

村级民兵、妇女、共青团、调解、治保、计生协会等群众团体组织机构健全，职能得到有效发挥；

村级规范化管理落实到位，村务公开、党员教育培训、文体活动经常化，村民的科技意识、民主意识、诚信意识及参政议政意识明显增加；

农村社会稳定，年刑事案件发案率控制在每万人3件以内，50%的农户到达“十星级礼貌户”。

　　20XX-20XX年完美展望

　　彻底改善农民的生产生活条件，完善农村基础设施，消除农村脏、乱、差现象，以村庄规划、环境整治入手，改善农民生活环境，全面提高农民的生活质量。

　　构建具有较强竞争力的农业产业化体系，初步构成科学合理的农业生产力格局，提高农业的整体素质和效益，实现农民收入的持续稳定增长。

　　加强农民的教育和培训，建立制度化、规范化的农民培训体系，提高农民的科学致富潜力和市场竞争潜力，造就一批有较高的科技素质和思想道德素质的新型农民。

　　完善村民自助合作组织，大力发展与农业主导产业相结合的合作经济组织，强化农民的互助合作、自我管理、自主发展意识，全面提高农民生产经营的组织化程度。

　　引导农民实行健康、科学、礼貌的生活方式，健全完善农村公共服务管理服务体系，转变农民的思维方式和价值观念，树立农村新风尚。

　　20XX-20XX年工作目标

　　1、入宣传发动，为推进新农村建设营造舆论氛围

　　2、采取多种措施，新建10亩日光温室搞试点。

　　3、开辟农民增收新渠道，发展多元林经济，大力发展劳务输出经济，在现有输出劳务工300名的基础上稳步增加输出人数。

　　4、依托新农村住宅发展农家乐旅游，到20XX年争取发展30户。

　　5、用心建设新农村住宅，20XX年在已建成38户149人的基础上投资200万元旧庄改造78户307人。

　　6、加大基础设施建设。

今年将投资30万元，硬化新农村道路3公里；

投资21900万元，水井50户，沼气47口，投资30新修过水桥三座，完善南沟村党员活动室配套设施；

补植苗木10000株。

整改四个村民小组的底压线路。

　　8、着眼改善村容民俗，加快公益设施建设，今年将投资15万元，兴建20XX平方米的文化广场、500平方米的文化活动室。

　　9、强化村民自治意识，塑造农村新风尚，完善“一事一议”制度，提高广大村民的参与意识，加强民主管理，建立健全各项规章制度，完善村规民约，做到人人遵纪守法，人人都参与新农村建设，共同建设管理好自己的家园。

同时，发挥村妇联的作用，现已组建专门由村妇女同志组成的“改陋习、树新风、塑形象”思想宣传工作队，深入农户进行全面发动，认真开展“美在农家”、“洁净爱家”、“畜牧兴家”、“十星级礼貌户”等一系列活动，以此进一步倡导礼貌新风，树立礼貌向上的新时代新型农民形象，全面推进社会主义新农村建设

　　、村庄建设

　　1、村庄建设的工作目标。

　　建立科学合理的村庄规划管理体制，把村庄规划建设纳入制度化、规范化的轨道。

完善农村基础设施，所有村庄实现通水、通电、通路、通电视电话，电视入户率100%，电话拥有率均要到达70%，基本解决农村饮用水安全问题，公路硬化率到达30%，无害化厕所普及率到达100%。

基本清除农村脏、乱、差现象。

村庄改造面实现以上要求，到达“布局合理，设施配套，环境整洁，村貌美化”的基本标准。

　　2、村庄建设。

根据南沟村的实际状况，以新型民居工程建设为中心，全面进行村庄整理改造、拆旧建新和建设新农村住宅三种基本模式进行村庄改造。

　　村庄改造：

按照“一户一宅”的要求，对村庄内废弃的旧房、猪牛栏、厕所和一户多宅闲置的房屋进行全面清理。

对尚可利用的房屋允许流转，对废弃的或是无人管理的推荐折掉，在规划范围内重新建设。

村庄整治改造：

以“环境整洁，道路通畅”为基本目标，在全村全面推开“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治脏、乱、差现象。

准备增设垃圾箱处，柴草垛设在村上指定位置。

搞好房屋建设规划，实行人畜分离，适当完善公共设施，搞好绿化美化，建立村规民约，使村庄到达“环境整洁、道路畅通、功能齐全、管理规范”的基本要求。

　　村庄整体改造：

彻底淘汰土窑，建统一模式的住房，实行统一规划，统一设计，联户自建。

　　设立“养殖小区”，供农户养羊、养猪、养鸡，切实维护农户利益，增加农民收入；

生态旅游区以南沟坝为依托，规划包括休闲娱乐、生态保健、文体娱乐等资料的生态旅游项目，享受绿色田园的浪漫气息，不断壮大村级经济；

绿色生态区以绿色无公害食品生产为主，选育优质品种，加强产中管理，施用有机肥，打造绿色品牌，创造绿色效益。

　　建设新村：

在做好新型民居工程建设的同时，将维修学校、建好村卫生所、文化活动室、阅览室。

　　⒊“三改”工作

　　改水：

统一规划、分步实施，解决好农村的安全用水和方便用水。

首先要集中资金解决新村水井水窖问题。

和后卜罗寺村民吃咸水的问题，使全村居民全部用上安全饮用水。

　　改厕：

坚持“户厕改造为主，公厕改造为辅”的原则，对露天旧式厕所、粪坑进行整治改造，露天式厕所要全部取消，粪堆要全部迁到村外指定地点，统一规划，合理安排。

全面推广无害化厕所，户厕改造资金以农户自筹为主，新建公厕由村里协调给予适当解决。

拟新建公厕3座，无害化厕所普及率到达100%。

　　改路：

改路要坚持标准，量力而行，先易后难，先近后远，先主干道后支道，逐步推进。

我们将多方筹措资金，加强通村公路建设。

硬化道路共3公里。

　　4、农村其它配套设施建设

　　服务中心建设：

坚持以建立“为农服务中心”为主要资料，为农民带给公共服务。

服务中心要按照便民利民、实用有效的原则发展。

服务中心一般应设置村民购物、村民教育、农资供应、农技服务、文化娱乐、幼儿教育、计生医疗、信息服务等服务项目。

　　村庄绿化：

在村中“四旁”以绿化为主，把村庄绿化和发展庭院经济结合起来，绿化、美化村庄，改善农村人居生态环境。

实现村庄绿化覆盖率到达60%以上，把我村建成为人与自然和谐相处的可持续发展的绿色新农村。

　　产业建设

　　1、蔬菜产业

　　我们准备引导农户大力发展无公害大田蔬菜生产和日光温室蔬菜生产，追求蔬菜品种的多标准化，蔬菜品质的精细化，使蔬菜产业成为我村农业的一项产业。

品种布局上重点黄瓜、西红柿等蔬菜品种，规划发展种植面积20亩，日光温室10亩，加强专业化生产基地建设，提高蔬菜生产的技术水平，基本到达无公害农产品生产要求。

　　2、劳务输出

　　抓好信息服务。

强化职业技能培训，提高务工人员技能和素质，按照市场化、社会化的要求，把劳动技能、思想道德、法律知识、安全防范等培训资料结合起来，突出培训的针对性和适用性，以增强外出务工人员市场竞争潜力，实现劳务收入300万元。

　　3、养殖产业

　　依据南沟村自然经济发展现状和经济发展规律，我们确定养殖业以羊、鸡和生猪产业为主.

　　4、旅游产业

　　一是南沟坝有着良好的自然风光，山水秀丽，景色迷人，适宜发展生态旅游业。

今后我们重点开发生态旅游业，修建水上乐园，开展钓鱼、划船、餐饮、生态观赏农业等旅游项目，增加农民非农收入。

二是发挥南沟村所在区域的优势，依托新农村住宅发展农家乐旅游。

　　加强农民教育培训，提高农民素质

　　1、农民是新农村建设的主体，提高农民素质是新农村建设的手段，也是新农村建设的重要目的。

南沟村817人中，有近12%的人口只有小学以下文化程度，劳动力中，外出务工的有300人，大多数劳动力没有经过系统地农业实用技术和务工技能培训，劳动力素质低，直接制约着农业产业化的进程和劳动力的有序转移。

　　2、农民教育培训的工作目标。

　　三年内，使80%的农村劳动力理解培训，透过培训使务农农民基本掌握一门农业实用技术，外出务工农民基本掌握一门实用职业技能。

　　3、主要工作措施：

　　提高农民素质，要以先进实用农业技术、务工技能和三产服务技能培训为主要资料，以把农民培养成产业农民、产业工人和三产服务者为基本目标，对农民进行职业化、规范化、专业化、标准化的培训，提高农民的科技致富潜力、市场竞争潜力和自主发展潜力。

　　（四）塑造新风貌

　　1、加强农村新风貌建设是推动农村经济发展，提高广大农民素质构建和谐社会，落实科学发展观，促进城乡协调发展的迫切需要。

塑造农村新风貌，我们坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持重在建设、注重实际、多办实事，用先进文化占领农村思想文化阵地，改变农村面貌、提升农村社会礼貌程度，促进农民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变。

　　2、塑造新风貌的工作目标：

　　建立与社会主义市场经济、新农村建设相适应的农村思想道德建设体系，打造诚信农村，整治农村各种陈规陋习，构成健康、礼貌、进步的社会风尚；

　　加强教育事业建设。

到20XX年末，小学入学率到达100%，在校生巩固率到达100%，初中入学率达100%.

　　到20XX年末，南沟村将建设完成500平方米的多功能文化室、20XX平方米的体育休闲活动广场建设，安装健身器材.

　　加强村卫生所建设，村卫生所医生要到达中专以上学历，农民就医基本实现小病不出村。

到20XX年全面实行农村合作医疗，合作医疗率到达100%以上。

建立农村贫困家庭医疗救助制度，对患大病的给予必须的医疗费用补助。

　　3、塑造新风貌的工作重点

　　深入贯彻《公民道德建设实施纲要》和同志提出的“八荣八耻”为具体资料的荣辱观。

大力倡导礼貌新风，树立正确的消费观念，反对铺张浪费，革除赌博等陋习；

坚决反对和有效抵制邪恶势力和各种邪教迷信等丑恶现象，培养科学礼貌健康的生活方式。

　　大力加强民主法制建设。

要抓好村务和政务公开，村委会设立政务、村务公开栏，对村里的各项重大决策、财务开支、征用土地审批、计划生育指标、村干部工作目标等重大村务问题，做到定期公布。

加强民主管理，建立健全村民会议或村民代表会议制度、村民议事制度、年终总结报告制度、评议党员干部制度、财务管理公开监督制度等，完善村民监督机制，促进民主管理。

加强民主法制教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强农民群众的法律意识、诚信意识。

加强社会治安综合治理，加强治安联防队伍建设，落实社会治安综合治理职责制，构建农村治安防控体系，制订和完善村民公约，广泛开展爱国主义、群众主义和社会主义教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型农民。

　　大力开展“建设平安南沟”主题教育活动。

要围绕主题，紧密结合农村工作实际，开展建立“平安乡村”、“和谐乡村”活动，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

　　加强宣传文化阵地建设。

以满足农民群众精神文化生活需求为核心，用心发展群众文化，建设村服务中心、活动室，要充分发挥农村精神礼貌活动中心主阵地的作用.

　　加强农村社会保障体系建设。

建立完善农村社会保障体系，是促进农村发展稳定的重要基础，要用心推进农村医疗合作制度、农村最低生活保障制度、农村特困群众社会救助制度、农民社会养老保险制度的建立。

用心开展农村二女户养老保险，建立以利益为导向的计划生育奖励扶助机制。

　　加强村级班子建设

　　新农村建设实施方案5篇活动方案

　　1、村级领导班子是新农村建设的组织保障。

村级班子建设务必