人工挖孔桩超深专项施工方案专家评审21Word格式文档下载.docx

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13、《桩基低应变动力检测规程》JGJ/T93-95

14、招标文件、设计图纸及资料、地质勘察报告、《施工组织设计》；

建设单位、设计单位、监理单位的相关文件要求。

1.2编制原则

（1）严格遵守相关规范、规程和规则等技术标准并将其贯穿于整个施工过程中。

（2）结合现场调查情况及我单位承诺的工期、质量、安全等各方面要求，制定出完善的保证体系和保证措施，确保该项目标的实现。

（3）充分考虑气候、季节对施工的影响，合理安排各工序顺序，做到全面展开，平行流水作业；

正确选用施工方法，科学组织。

各工序紧密衔接，避免不必要的重复工作，以保证施工连续均衡有序进行。

（4）坚持在实事求是的基础上，力求技术先进、科学合理、经济适用的原则。

在确保工程质量标准的前提下，确定经济施工方法，积极采用新技术、新工艺、新机具、新材料、新测试方法。

（5）建立健全质量管理体系和制度，配备专职质检人员进行全过程控制；

工程质量符合国家、交通部现行的质量验收标准和工程建设标准强制性条文。

（6）坚持安全、文明施工，注重环境和水土保持，争创“六盘水市建筑安全文明工地”。

2工程情况

2.1工程简介

兴文县光明新城中医院综合楼北侧基坑及边坡支护工程位于兴文县光明新城。

本工程的建设单位为兴文县城市建设投资有限责任公司，地勘单位为中南勘察设计院（湖北）有限责任公司，监理单位为四川元丰建设项目管理有限公司，施工单位为中国铁路通信信号贵州建设有限公司。

本工程北侧紧邻玉屏大道，该道路为城市次干路，设计行车速度20km/h，路基全宽21m，道路边线距拟建兴文县中医院项目用地红线约8m，拟建建筑物距边坡上部10～13m。

根据场地工地质条件及边坡高度，可将治理工程范围分为两段。

Z1～Z6段为岩质边坡，坡高1.50～6.56m，场地平整后多为基岩出露，局部坡表分布黏土层；

Z6～Z8段为岩土混合边坡，坡高6.56～6.98m，场地平整后坡脚基岩出露，上部分布厚度不等的粘土层；

Z8～Z13段为红粘土土质边坡，坡高（基坑底至坡顶）13m～8m，其西、南侧为中医院综合楼地下室车库，基坑深6.400m，土层由向东逐渐变深。

根据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号的规定，开挖桩孔深度超过16m的桩属于超深人工挖孔桩基，施工现场已有部分孔桩深度已经超过16米。

2.2地形地貌与施工现状

该场地属典型的喀斯特溶蚀槽谷地貌。

以三叠下统嘉陵江组（T1j）石灰岩溶蚀槽谷，槽谷呈北西一南东向展布，平均宽约400m,槽谷内地势较平坦。

场地位于东面山脚下，坡度8°

～28°

，场地内现有地坪标高413～395m，最大相对高差18m。

兴文县中医院综合楼北侧基坑及边坡支护工程的基础为人工挖孔桩基础。

目前A型桩、B型桩、C型桩均已开挖但部分桩开挖深度已超过16米，为了保证安全与施工质量特编制针对超深人工挖孔桩基础的专项施工方案。

3人员安排

根据我项目部人员设置、《施工组织设计》总体安排及施工现场的实际情况，我项目部配置了相应的管理人员，主要管理人员如下表

表3-1主要管理人员配置一览表

序号

姓名

担任职务

1

潘学忠

项目经理

7

刘亚梅

安全员

2

朱大良

项目副经理

8

常红

造价员

3

王春梅

技术负责人

9

吴霞

材料员

4

王涛

施工员

5

谭勇

质检员

6

张剑

3.1施工人员组织

孔桩主要施工工种有孔桩开挖工、钢筋工、模板工、混凝土工以及其它配合工种，在各工种人员组织时，为了保证超深桩的施工质量及安全，我们全部选择具有丰富的相关施工经验的人员，特别是孔桩开挖施工人员。

人工挖孔桩拟安排每2～4个人开挖一个孔，其它各工种人员的具体数量根据施工需要统一安排而定。

3.2施工机械安排

为了保证超深人工挖孔桩基础的施工且结合实际情况，施工期前除配置原有的风镐、空压机、钢筋加工机械、鼓风机、潜水泵与卷扬机外另增加与桩径相符的成品钢板护筒、水磨钻等机械设备。

4超深人工挖孔桩基础施工中的危害及相应措施

孔桩已全部开挖，部分孔桩已超过16米。

结合施工现场情况与施工经验，在施工过程中可能发生以下危害：

（1）、孔内塌方。

孔内塌方可能发生在施工作业人员未下孔作业前或在孔内作业时塌方。

针对下孔作业前塌方，项目部管理人员与施工作业人员应对施工作业孔桩周边进行检查，且对作业人员的弃土进行管理，严禁堆放在孔周边1米范围内。

如需作业孔桩周边土层无明显裂缝，项目部管理人员方可允许施工人员下井作业；

如发现作业孔桩周边存在明显裂缝，作业人员应对孔桩周边进行检查并排除相应的影响因素等待1天后仍无明显变化，方可允许作业。

如发现下孔作业前已存在塌方需组织人员对塌方进行清理。

②针对施工作业中出现塌方，施工作业人员在下孔作业时应对孔桩护壁进行观察，是否存在裂缝，如无裂缝方可继续下孔作业。

如在孔桩内作业土方无任何预兆出现的坍塌，孔口上部作业人员应立即向项目部报告，且立即采取安全应急救援预案组织救援。

但在作业人员下孔作业前应按要求配备安全防护设施。

作业过程中起吊孔内泥土或不完整中风化石灰岩严禁超过吊装设备的起吊重量且不得高于容器设备以防起吊时坠物伤人。

（2）、孔内作业出现大量流沙。

作业人员应立即出孔并上报项目部，项目部将采取以下两种措施对流沙进行处理。

项目部将已准备好的钢板护壁筒组织到施工现场，采用卷扬机（附图）起吊至孔内并安装好，安装好后采用有效措施将安装好的钢板筒锤击至流沙部位。

如钢板护壁筒仍不能有效阻止流沙将采用有减水剂的C30混凝土进行浇筑填充。

待混凝土凝固后2天再采取水钻对已凝固的混凝土进行水钻取出且将取出的混凝土进行吊装出孔并严禁超负荷或超载作业。

在吊装转运混凝土前应设置防护板（详见附图）以防物伤人。

（3）孔内作业高处坠物的安全措施

孔桩作业区采取带警戒色钢管双护栏防护措施隔离，并设安全标识。

地面孔口必须设护栏，高度不低于1200mm，无关人员不得靠近桩孔口，孔口机械操作人员不准离开岗位。

进入施工现场必须戴好安全帽，佩戴相应劳动保护用品，特别是井下工作人员，必须穿好长筒绝缘胶鞋，井口作业人员必须拴好安全带和系保险钩，孔桩洞口应设置应急悬挂软爬梯，并随孔桩深度放长，供人员上下孔桩使用电动吊篮或吊笼等设施应安全可靠并配有防坠落安全装置，不得使用麻绳和尼龙绳吊挂或脚踏井壁凸级上下，作业人员上下井时必须乘坐专用安全吊笼，不得随意攀爬护壁和乘坐吊桶（或土筐）、吊绳等方式上下井，上下孔桩必须有可靠的联络信号。

挖孔桩作业人员下班休息前，必须掩盖好孔口，采用模板将孔口封闭围挡，模板必须具有一定的冲击力能力，确保人员不坠入孔桩内，发生安全隐患与安全事故。

（4）孔口与孔内机械伤害安全措施

每天工作开始前及施工中，现场的作业人员都应配合项目机电人员认真检查提升机的轱辘轴、支架、吊绳、挂钩、保险装置和吊桶（或土篮）、刹车制动等设备和工具是否完好无损，防护措施是否安全到位和正确牢固可靠，发现问题及时向机电人员报告，并在修复及设备试运行正常完好后方准许正式使用。

施工中应随时检查垂直运输设备的完好情况，钢丝绳卡是否设置三个，钢丝绳直径是否满足规范、标准要求，钢丝绳磨损是否超标，严禁提升机带病作业，严禁钢丝绳滑脱。

严禁采用钢管，木头等作支架，砂袋等做配重而发生倾覆事故。

（5）孔内物体打击安全措施

混凝土护壁浇筑前，应注意高出井沿（厚度与护壁相同），保护井口和防止物体滑落井内伤人。

孔内运出的土石料应堆放在离井口以外的地方并及时清理出场，在井口周边1米范围内不堆放杂物，保持作业场所整洁，砼护壁不得放置与施工无关的工具和站人。

孔桩口应该严格管理，每个孔桩口应设置高于地面30厘米的护板，防止地面石头或其他杂物等被踢入桩孔内。

作业井口保证有人配合作业，不得随意变换。

孔桩下作业人员必须戴好安全帽。

穿好绝缘胶鞋、孔桩口与下部作业人员应有可靠的联络设施。

当井下有工作人员作业时，井上作业人员不得擅自离开岗位，应密切注意井下作业状况，并做到井下人员轮换作业，地面孔口作业人员需待井下作业人员上返回地面后方可离岗。

利用提料桶运土时必须保证钢丝绳与提料桶之间三个绳卡正确固定，并采用保险钩，防止提料捅滑脱，严禁使用开口销。

提料桶采用电动绞架提放时，上下对准桩孔中心，在任何情况下严禁提升设备超载运行，上下班前对提升架及轨道进行检查，工作时发现异常应立即停止工作，找出原因，认真检修，不准带病作业。

提料桶内所装材料不得超出料筒高度应低于料筒高度的三分之一，防止提升过程逸出物落物砸伤孔底作业人员。

井孔上下设立可靠的联络信号或喊话等方式经常与井下保持联络，发现异常时应立即帮助井下作业人员系好安全带撤离井底返回地面。

当孔超深时，应在距井底处设置一道半圆形钢筋防护网并牢固固定。

在吊运物料时，井下人员应紧贴护壁站在半圆形防护网下，以防落物伤人。

半圆行钢筋防护网设置时应随孔桩施工深度变换并下移且固定，始终保持在设置高度范围内。

（6）孔壁坍塌安全措施

人工挖孔桩开挖顺序，应采取间断挖孔方法，以减少雨后渗水的渗透和防止土体滑移，防止成孔过程中因邻桩混凝土未初凝而发生窜孔现象。

在熟悉场地地质条件的基础上，开挖桩孔按要求做钢筋混凝土护壁，混凝土护壁每节1米，厚0.25米，应增加相应钢筋（φ10），混凝土强度提高到桩身砼强度（C30），每节护壁混凝土应保证设计厚度、同心度、直径及垂直度，每挖成一节就应及时绑扎钢筋支模并浇灌混凝土，护壁混凝土浇灌要周围同步上升，振捣密实，待混凝土达到规定强度后方可拆模，第二天继续施工。

严禁不按设计要求不作混凝土护壁，严禁采用挖地道的挖法。

井下作业人员在作业过程中，应随时注意井内的各种变化情况，如地下水、流砂、流泥、塌方、井圈护壁变形、有害气体、不明物等，发现问题及时回到井上报告项目管理负责人员采取措施处理解决。

每节挖空进尺深度应根据实际土质而定，在清孔绑筋支模浇灌混凝土护壁。

发现烂井时应按

（1）的施工方案进行，由项目经理部组织专门人员讨论实施，处理时专职安全员应在井上负责观察，井下作业人员必须拴好安全绳。

扩底孔桩应做到位：

当孔底扩头可能会引起孔壁失稳时，必须采取相应的措施，经技术负责人审批后报监理单位审核后方可施工，已扩底的孔桩要及时灌注桩身，不能立即灌注桩身应暂时不扩底，以防扩大头塌方。

（7）孔口与孔内触电安全措施

施工现场的一切临时用电安装和拆除必须有特种作业证和上岗证的专业电工操作。

井底抽水时，应在挖孔作业人员上到地面后在合闸抽水，然后立即关闭电源，严禁带电作业。

孔内抽水用电设备未级电箱应采用一机一闸一漏一箱和TN-S系统，使用潜水泵或手持机具的漏电保护器漏电动作电流为15毫安，漏电动作时间0.1秒，电缆应采用潜水电机防水橡皮护套电缆，不得有接头，且应架空敷设，不得承受外力，还应有防磨损、防潮、防断等保护措施，严禁使用绝缘性差护套线或石棉线。

并有专人监护并设置专门保护电源时方可进行井下作业，井孔内作业应采用安全电压，防水带罩灯泡，防水绝缘电缆引下进行照明。

（8）孔内窒息中毒安全措施

孔深度超过16m时，每日开工前应检测井下有无危害气体和不安全因素，必须配备专门送风设备，风量不应小于25L/s，采用风力压管引至井底进行送风，特别是对存在臭水、污泥和异味，下井作业前必须对井内送风，送风时间要超过20分钟以上，并用小动物（如鸽子）或燃烧的蜡烛等检测，确认无有毒气体与有氧后方可下井，作业过程中要不间断送风，以防有害气体中毒窒息事故发生，地面还需常备氧气瓶等急救设备，并且配备相应的有一定窒息中毒抢救知识的专业人员在现场按应急救援措施实施救援和抢救，根据情况及时送医院进一步抢救治疗，并根据事故调查处理相关规定报相关部门。

5超深人工挖孔桩基础施工安全保障措施

5.1安全管理措施

（1）成立安全领导小组

项目部成立挖孔桩施工安全领导小组，落实责任，确保责任到人，并制定专门的考核办法，定期进行考核。

项目部由项目经理任组长，安全总监、任副组长，工区负责人、工区施工员、施工队工长、安全员任组员。

组长：

副组长：

组员：

李春梅、王涛、谭勇、张剑、吴霞、常红、王兵、罗朝江

（2）组织安全教育培训及风险告知

加强施工人员基本素质控制。

要求参与作业人员身体健康、年龄不超过45岁。

在施工前，安全主管部门结合本方案编制教育培训资料及安全风险告知书，对作业人员进行教育培训，并签字确认。

（3）保证资金投入

建立完善的专项安全生产费用计划、使用制度，保证必要的资金投入，为从业人员办理人身意外伤害保险，采购必要的合格安全防护设施及劳动保护用品。

（4）加强安全监督检查

加强安全监督检查，作业过程中，专职安全员现场全过程跟踪，监督安全措施的落实。

（5）充分做好应急准备

安全主管部门应组织现场人员对应急预案进行演练并充分准备有关应急物资。

预案包括高处坠落、塌方、物体打击、中毒窒息等，应急物资：

救生软梯、呼吸器、常用创伤、中暑药品等。

5.2作业现场安全控制实施细则

（1）在进行孔桩施工时要先硬化场地，孔口四周应设置排水系统，及时排除地表水，孔口施工范围内必须三面设置带有警示色的钢管围栏并挂密目安全网，高度宜在1.2m，并设置醒目标志牌。

（2）每个孔桩必须编号，第一圈护壁要做锁口圈，锁口宽度要大于护壁外径250mm，锁口处要高出地面100mm以上，孔口边不得堆弃土渣及工具；

孔桩必须错开桩位间隔开挖。

（3）孔桩位置处于陡坡地段时，必须先开挖施工平台，做好边坡防护和临边围拦设置后方可开挖；

开挖作业应先上后下，严禁交叉作业。

所有桩基施工现场的安全警示标志、操作规程、施工平面布置图等必须齐全，并设置在醒目位置。

（4）挖孔桩采用砼护壁时，应对护壁进行检查，每挖深1m（土质不好还要适当减少），要及时浇筑护壁，护壁厚度应满足设计及规范要求。

（5）人工挖孔时应经常检查吊具设备，作业人员在孔内出入时应配置适用可靠的升降设备（如专用吊笼等）和安全爬梯，并佩带安全带、安全帽，设置保险绳，做到双保险。

严禁采用其它不安全的方式上下孔，挖孔作业停止时，孔口应设置罩盖将孔口盖住并设标志

（6）起吊设备必须有限位器，防脱保险装置，起重架安装要平稳牢固，配重不小于设计要求，吊桶容量不得超过100kg，吊桶内所装土石方应低于桶口15～20cm，并加盖，未经计算或现场技术人员的认可，不得随意增大，严禁人工提升；

每次交接班时应对提升设备和电气进行检查。

弃土装入吊桶应垂直运输，每桩孔上口安装一台提升吊架，用0.5T卷扬机提升。

（7）人工挖孔桩超深，井上井下作业人员通过喊话联系十分困难且不清晰，易产生配合失误导致事故的发生。

全部采用对讲机对讲系统，便于及时联系和沟通，避免发生误动作。

（8）人工挖孔必须遵守相关规定，挖孔人员下孔前应先用风机将孔内气体排换，送风强度不能小于25L/s，再用气体检测仪检验孔内是否存有毒有害气体，必要时投放小动物（如鸽子）进行活体检验，观察时间不得少于15min，并做二氧化碳等气体含量测定，如CO2含量超过0.3%时，要采取通风措施，在含量虽不超过规定的标准，但作业人员有呼吸不适的情况下应采用加大通风或换班作业等措施。

（9）人工挖孔桩超深时，必须加强通风。

（10）超过16m时，因通风风道既要便于施工又要最大限度减小漏损以保风口有足够的风量，普通的送风机很难起到通风的作用。

大多数工程采用空压机作送风设备，但空压机管道小，风压大，风力过于集中，不利于井底气体排走，使用效果并不理想。

可采用排风机排风，从吸风口强制吸走井底气体时，吸风口附近便形成负压，周围的空气从四面八方向吸风口流动，有利于井下有毒有害气体的排走和井上新鲜气体的补充。

（11）有害有毒气体的产生具有突发性，无味有害气体还具有隐蔽性，待作业人员发觉异常时却已无力从软梯上爬上来，也无法与井上人员进行有效的联系，往往造成因抢救不及时而导致中毒乃至死亡事故发生。

孔内作业人员作业时必须佩戴安全带并拴上自孔口而下的专用保险绳，孔口绳头系铃报警，出现意外情况便可及时撤回到地面进行抢救，避免意外事故发生。

（12）为减小孔内的灰尘，保证人员安全，在开挖至岩石层以及遇至孤石时，对岩石破除开挖严禁采用干作业法，在破除开挖时应不间断地向作业点浇水，防止起尘。

（13）孔内应在距孔底2m处及以上每10m设置防护板（φ16@150双向钢筋网，上铺木板），圆桩为成半圆形，在取土吊斗升降时，挖土人员要躲避到掩体设施里，当取土吊斗安全落底或离开孔口后，方可继续作业施工，要有可靠的联络手段，时刻保持紧密联系。

（14）孔内照明配备照明用的36伏低压照明灯并配防爆护罩，灯泡位置离孔底2米，不能直接放在孔底。

深度超过16m时，采用安全矿灯，可防止电缆线过长导致漏电风险。

如遇雷雨时严禁下井作业，作好井口周边的排水措施。

（16）凡在孔内有作业人员时，孔上必须有监护人员，监护人员要密切注意孔内情况，不得在孔口闲聊，不得擅离职守，孔口作业人员必须将安全绳栓挂在牢固可靠的固定设施上。

作业人员不得超时工作，上班前不允许喝酒，孔内严禁吸烟及使用明火。

（17）在距孔口3m以内不得有施工机具、材料和机动车辆行驶或停放，挖出的土石方要随出随运，暂时不能运走的，应堆放在孔口1.5m以外，且堆高不得超过1m。

并经常检查施工用井架、吊绳、吊桶、吊勾等作业工具，发现有扭结、变形、磨损、断丝等情况。

（18）在挖孔桩成孔后应及时灌注，如未及时进行灌注的孔桩，孔口必须设置罩盖将孔口盖住并设标志。

灌注完成后，应把所堆弃的弃土推平。

（19）如雨后产生地下渗水，孔壁渗水，采取以下措施：

孔底用高扬程泵抽水，深度较大时，在半空中吊一水桶，用两台水泵接力的办法以排除孔内积水，同时在护壁混凝土搅拌过程中填加适量水玻璃，以达到护壁止水的效果。

6超深人工挖孔桩基础施工注意事项

1）施工必须严格遵守施工技术规范及质量检验评定标准的要求。

施工放样时，需注意衔接部位坐标及高程准确无误，并用多种可能的方法校核。

仔细阅读设计图纸等有关设计文件及工程地质勘察资料，领会设计意图，熟悉场地工程地质状况，发现问题及时与设计方联系。

2）孔桩采用人工挖孔桩成孔，但不管采用何种方法均不得搅动桩底基岩，另外相邻两孔不得同时成孔和灌注，以免搅动孔壁造成串孔或断桩。

3）所有孔桩长度应采用持力岩层强度和设计嵌岩深度指标双控，即孔桩施工至设计标高后应检查嵌岩深度，确保嵌岩深度和基岩天然湿度（砂岩为天然饱和状态）下的单轴极限抗压强度达到设计要求。

4）基坑开挖时应首先开挖至基底标高，检查开挖质量和基底承载力，确保基岩承载力达到设计要求。

基础开挖应避免扰动原有地质构造，为防止边坡破坏，将开挖边坡放缓采用毛石挡土墙防护措施。

5）孔桩嵌岩深度范围内不得采用爆破施工。

6）桩孔施工应一次成孔，不得中途停顿，遇有意外情况立即处理。

孔桩深度达到设计要求时，对孔深、孔径、孔位和孔形进行检查验收后，方可进行清孔灌注。

7超深人工挖孔桩基础施工专项安全保证措施

7.1项目安全保证体系

项目部成立安全管理领导小组，项目经理潘学忠为组长，项目副经理朱大良为副组长，各部门和施工队负责人为组员。

安全负责人负责主持安全管理领导小组工作。

施工现场成立相应组织，设专职安全员，工班设兼职安全员，负责各项安全工作的落实，做到有组织、有计划地进行预测，预防事故的发生。

建立项目部、施工队和班组三级组织体系，严格运行各项制度，系统管理，做到令行禁止。

项目安全教育主管

项目人员资质主管

项目安全防护主管

项目安全用电主管

项目管线安全主管

项目消防安全主管

项目交通安全主管

项目社会治安主管

项目行政安全主管

项目材料安全主管

项目安全总监

项目安全副经理

项目安全技术分管领导

项目总工程师

项目安全管理直接领导

项目生产副经理

项目安全第一负责人

项目经理

项目机械安全主管

项目技术安全主管

安全小组领导：

项目经理：

潘学忠项目副经理：

安全负责人：

李春梅

安全小组成员：

王涛、谭勇、张剑、吴霞、常红、王兵、罗朝江

施工遵循“精心组织科学施工争创一流，时时注意安全处处预防事故”的指导思想，按照“五项”（综合治理、管生产必须管安全、一票否决权、从严治理、标准化管理）原则，充分认识“领导是关键、教育是前提、设施是基础、管理是保证”，建立、健全安全保证体系。

安全生产保证体系

思想保证组织保证制度保证经济保证

提高全员意识安全领导小组各项安全生产制

包保责任制

安质部

责任到人

各月安

种季全

安年总

全安结

安安生安全员生全评奖罚分明

全全产产检比

第为必制查制

一了须度制度

生安度

产全

班组、兼职经济兑现

安全检查员

8超深人工挖孔桩应急救援领导小组与职责

8.1应急救援领导小组及职责

（1）项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。

副组长负责紧急情况处理的具体实施和组织工作，组长不在或授权时，副组长按序行使组长的权力。

人工挖孔桩应急组织体系

（3）组长（副组长）职责

①及时向总监办、指挥部应急领导小组、公司以及当地政府主管部门等报告事故及处理情况，必要时请求援助，并接受其领导，落实指令。

②审定并签发本项目应急预案。

③下达预警和预警解除令。

④下达本项目应急预案启动和终止指令。

⑤负责生产安全事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源。

⑥检查督促各应急救援工作小组做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。

⑦负责对外联络，向新闻媒体发布相关信息。

⑧负责检查监督应急准备工作情况，组织开展应急培训教育及应急预案的演练、操练和讲解活动。

审批并落实项目应急准备及救援资金。

（4）各应急救援工作小组及职责

①抢险救援组：

负责现场伤员的搜救、损失设备的安全转移及事故后对被污染区域的洗消工作，及时控制危险源。

②安全疏散组：

负责对事故现场及周围人员进行防护指导、人员疏散及物资转移等工作。

接警后，督促所有员工立即离开工作岗位，从安全道路有秩序地撤离。

员工疏散顺序是先现场人员，再附近工人、村民，最后各部门负责人和安全员。

并根据各部门负责人提供的工作人数及访客登记资料核查人员情况，承包商与访问客人的疏散由负责接待部门负责人指派专人