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12月份CPI高位回落,同比上涨4.6%。
业内认为,在翘尾因素以及季节因素、恶劣天气的影响下,短期通胀压力将有增无减。
初步计算,2011年前三季度GDP总值为320692亿元,按可比价格计算,同比增长9.4%。
分季度看,一季度同比增长9.7%,二季度增长9.5%,三季度增长9.1%。
分产业看,第一产业增加值30340亿元,增长3.8%;
第二产业增加值154795亿元,增长10.8%;
第三产业增加值135557亿元,增长9.0%。
(2)房地产大势分析:
近期房地产发展情况,投放量、消化量、控制量等
2、目前国家房地产政策解读
通过连续几年政策的解读,重点引出时下执行的系列政策解读及分析
2010年的楼市注定是不平静的楼市,宏观调控一轮接着一轮。
在此,本刊特别对2010年出台的房地产政策进行了梳理。
2010年1月10日二套房贷首付不得低于40%
2010年1月21日住宅用地必须符合“70%标准”
2010年3月8日开发商竞买保证金最少两成,一个月内付清地价50%
政策:
3月10日,国土资源部再次出台了19条土地调控新政,即《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》。
该通知明确规定了开发商竞买保证金最少两成、1月内付清地价50%、囤地开发商将被“冻结”等19条内容。
点评:
该《通知》的出台主要是落实“国11条”精神,增强土地政策参与房地产市场宏观调控的针对性和灵活性,增加保障性为重点的住房建设用地有效供应,提高土地供应和开发利用效率,促进地产市场健康平稳有序运行。
收紧首次购房契税优惠范围
出台时间:
3月9日
3月9日,财政部、国家税务总局联合下发了《关于首次购买普通住房有关契税政策的通知》。
通知明确,对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房,其中一人或多人已有购房记录的,该套房产的共同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策。
从该通知的规定看,两人或多人共同购买90平方米及以下普通住房的,这套房子,对其中任何一位购房者来说,都必须是唯一一套住房,否则就不能享受1%契税税率优惠。
取得预售许可后
10日内需公开房源及售价
4月13日
住房和城乡建设部于2010年4月13日发布实施《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》。
《通知》明确要求各地加强商品住房预售行为监管。
今后,未取得预售许可的商品住房项目,房地产开发企业不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取订金、预订款等性质的费用。
房地产开发企业应将取得预售许可的商品住房项目在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格,并严格按照预售方案申报价格,明码标价对外销售。
房地产市场监管是政府加强房地产市场宏观调控的重要手段,对维护我国房地产市场平稳健康发展具有重要意义。
随着房地产市场的持续升温,我国部分城市出现了一些房地产开发企业捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为。
为此,《通知》要求各地切实负起责任,加大查处力度,强化房地产市场监管。
二套房贷首付不低于50%
4月14日
国务院总理温家宝14日主持召开国务院常务会议,研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政策措施。
其中提出了四项措施,被称之为“新国四条”。
其中最严厉的要属:
对贷款购买第二套住房的家庭,贷款首付款不得低于50%,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。
距离1月份出台的“国十一条”仅3个月时间,中央再次开启新一轮调控,针对楼市存在的问题,祭出重剑,显示出政府遏制房价上涨的决心。
房价过高地区可暂停发放第三套房贷
4月17日
4月17日,国务院下发《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。
《通知》明确,商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款;
对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
仅过三天,国务院又发布了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》,提出了新“国十条”。
国务院下发此通知的目的就是为了进一步落实各地区、各有关部门的责任,坚决遏制部分城市房价过快上涨,切实解决城镇居民住房问题。
暂停第三套房贷的主要目的就是要加大对炒房的打击力度。
号称十年来最严厉的房地产调控政策以迅雷不及掩耳之势袭向市场。
经适房只能自住违规5年内不得再次申购
4月27日
4月27日消息,住建部公布了《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》。
《通知》规定,经济适用住房购房人在取得完全产权以前,只能用于自住,不得出售、出租、闲置、出借,也不得擅自改变住房用途。
对违规出售、出租、闲置、出借经济适用住房,或者擅自改变住房用途且拒不整改的,按照有关规定或者合同约定收回,并取消其在5年内再次申请购买或租赁各类政策性、保障性住房的资格。
住建部出台的《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》,进一步加大对骗购经适房和其他违规行为的惩处力度,减少经适房上市的获利空间,强化使用过程的监督。
加强对廉租住房管理强化租赁管理和服务
5月5日
住房城乡建设部、民政部、财政部联合印发了《关于加强廉租住房管理有关问题的通知》。
《通知》针对部分地方廉租住房管理中出现的房源闲置、出借,日常管理和维修养护资金不落实,准入退出管理机制不完善、日常监管和服务不到位等问题,做出了有关规定。
《通知》出台加强廉租房租户的动态监测,严查骗取廉租房保障等行为。
土地增值税清算措施出台
5月26日
5月26日,国家税务总局发布《关于土地增值税清算有关问题的通知》,明确了土地增值税清算过程中若干计税问题。
如房企逾期开发缴纳的土地闲置费不得在土地增值税中扣除、土地增值税清算时收入确认的问题等。
土地增值税的征收属于一项长期政策,若能从严征收,将督促房企合理把控拿地、开发、销售的节奏,捂盘或者囤地所能获得的利润也会大大削弱。
地增值税预征从严楼市调控加码
6月3日
6月3日,国家税务总局下发《关于加强土地增值税征管工作的通知》。
《通知》抬高了土地增值税预征率的下限。
国税总局规定,除保障性住房外,东部地区省市预征率不得低于2%,中部和东北地区省市不得低于1.5%,西部地区省市不得低于1%。
这是国税总局一周以来第二次出台有关土地增值税的政策措施。
在此《通知》中,国税总局不仅从清算,还从预征、核定征收等方面对土地增值税政策进行明确。
其中,划定土地增值税预征最低限,要求地方政府6月底前上报清算工作计划,以及明确核定征收率原则上不得低于5%等内容最受市场关注。
国家在短时间内再念紧箍咒无非是希望能进一步达到合理调节房地产开发收益,充分发挥土地增值税调控作用。
二套房认定标准出台认房又认贷
6月4日
6月4日,住建部、央行和银监会联合发出通知,就商业性个人住房贷款中第二套住房的认定标准进行了明确的规范。
通知规定,借款人首次申请利用贷款购买住房,如在拟购房所在地房屋登记信息系统(含预售合同登记备案系统,下同)中其家庭已登记有一套(及以上)成套住房的;
或借款人已利用贷款购买过一套(及以上)住房,又申请贷款购买住房的;
或贷款人通过查询征信记录、面测、面谈(必要时居访)等形式的尽责调查,确信借款人家庭已有一套(及以上)住房的。
贷款人都应对借款人执行第二套(及以上)差别化住房信贷政策。
即首付5成,利率1.1倍。
与房贷政策密切相关的第二套房认定标准终于有了统一的说法,相较之前,新的“二套房”认定的范围和情况都将发生变化。
与国十条“认房不认贷”相比,新二套房政策更加严厉和精准。
“夹心层”住房之困有望破冰
6月12日
6月12日,住建部、发改委、财政部等七部门联合发布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》。
《意见》对发展公共租赁住房提出了保障土地供应等相关政策支持。
由住房城乡建设部等七部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》,旨在解决城市中等偏低收入家庭住房困难。
这份指导意见弥补了长期以来“夹心层”住房政策缺位,是解决“夹心层”住房困难的有力举措。
土地闲置一年的将禁止竞买资格
9月27日
9月27日,国土部、住建部联合发布了《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》。
《通知》明确,企业违约开发土地、因自身原因土地闲置一年的,都将禁止竞买资格。
从此通知不难看出,在未来土地竞买过程中,国土部门将采取更为严格的土地竞买资格审查。
首套住房契税下调普通住宅减半征收契税
9月29日
9月29日,三部委联合发布《关于调整房地产交易环节契税个人所得税优惠政策的通知》。
《通知》规定,对个人购买普通住房,且该住房属于家庭(成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女)唯一住房的,减半征收契税。
对个人购买90平方米及以下普通住房,且该住房属于家庭唯一住房的,减按1%税率征收契税。
对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。
显然,新的契税规定已与相关部门的“二套房”认定标准趋于一致,即以家庭为单位核定是否是“二套房”。
暂停发放第三套房贷
9月29日,央行、银监会联合发布《关于完善差别化住房信贷政策有关问题的通知》。
《通知》规定,各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款;
对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。
对贷款购买商品住房,首付款比例调整到30%及以上;
对贷款购买第二套住房的家庭,严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定以及其他相关规定。
新规对第三套及以上住房贷款政策的最新表述是“暂停发放”,相比“国十条”更加强硬,这意味着全国范围内第三套及以上住房贷款将被“一刀切”叫停。
银行上调存贷款基准利率
时间:
10月19日
10月19日,中国人民银行决定,自2010年10月20日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。
金融机构一年期存款基准利率上调0.25个百分点,由现行的2.25%提高到2.50%;
一年期贷款基准利率上调0.25个百分点,由现行的5.31%提高到5.56%;
其他各档次存贷款基准利率据此相应调整。
利率的上升尤其是贷款利率的上调肯定会增加已贷款市民的消费支出,同时也会对即将准备购房消费者的心理预期增加变数。
不断走高的通胀压力和通胀水平对于央行适时调整货币政策造成一定的压力。
此时出台加息政策的一个显著目标就是管理通胀预期。
上调个人住房公积金存贷款利率
10月20日
住建部称,从2010年10月20日起,上年结转的个人住房公积金存款利率上调0.2个百分点,由现行的1.71%调整为1.91%。
当年归集的个人住房公积金存款利率保持不变。
与此同时,个人住房公积金贷款利率同时上调。
其中,五年期以下(含五年)从3.33%调整为3.50%,五年期以上从3.87%调整为4.05%。
本次公积金利率上调应属央行存贷款利率上调的配套政策,目的是为了使公积金贷款利率与商贷保持同向调整,对购房者实际影响不大。
房贷七折优惠利率取消
11月1日
10月底,多家银行总行已向分支行下发通知,从11月1日起,全面取消房贷七折利率,首套房首付最低30%,利率优惠下限调整为同档期基准利率的85%;
二套住房最低首付50%,利率执行同档期基准利率的1.1倍。
此次优惠利率调整对首次置业的刚性需求和改善性需求购房者影响较大。
未来买房,他们将承受来自首付比例和贷款利率上浮双重压力。
全面叫停第三套住房公积金贷款
11月3日
住房和城乡建设部、财政部、人民银行、银监会11月3日发布《关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》。
《通知》规定使用住房公积金个人住房贷款购买首套普通自住房,套型建筑面积在90平方米及以下的,贷款首付款比例不得低于20%;
套型建筑面积在90平方米以上的,贷款首付款比例不得低于30%。
同时,第二套住房公积金个人住房贷款的发放对象,仅限于现有人均住房建筑面积低于当地平均水平的缴存职工家庭,且贷款用途仅限于购买改善居住条件的普通自住房。
第二套住房公积金个人住房贷款首付款比例不得低于50%,贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍。
停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。
随着四部委发出通知,推出全面叫停第三套住房公积金贷款等措施,房地产调控正持续加码。
不少业内人士分析认为,此次上浮公积金贷款购二套房利率及设置门槛,有助于抑制投资性和投机性的公积金购房贷款。
中国人民银行二度加息
12月25日
中国人民银行宣布,自12月26日起上调金融机构人民币存贷款基准利率,一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点。
其中,对房地产市场影响最大的5年期以上贷款利率,由现行的6.14%上调至6.40%。
随着“通胀”预期的日益增加,央行在年内二次加息,业内人士预测,此轮加息预示着加息通道已开启。
个人住房公积金贷款利率再次上调
12月26日
在央行宣布加息的第二天,住房和城乡建设部宣布上调住房公积金存贷款利率。
从2010年12月26日起,五年期以下(含五年)及五年期以上个人住房公积金贷款利率均上调0.25个百分点。
五年期以下(含五年)从3.50%调整为3.75%,五年期以上从4.05%调整为4.30%。
同时,开展住房公积金支持保障性住房建设项目贷款试点的城市,贷款利率按照五年期以上个人住房公积金贷款利率上浮10%执行,并随个人住房公积金贷款利率变动做相应调整。
这是今年内住房公积金利率第二次上调。
这意味着从明年1月1日起,10月20日加息前公积金贷款的客户将累计接受两次加息的影响。
其中影响面最大的五年期以上公积金贷款利率累计上调0.43个百分点。
此外,与以往住房公积金调息不同,在今年的两次住房公积金调息中,一个明显的变化就是“住房公积金支持保障性住房建设项目贷款利率也相应调整”。
(
2011年国务院出台新国八条房地产调控政策
2011年1月14日,中国人民银行决定,从2011年1月20日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
1月26日,国务院召开会议,要求进一步调控房地产市场,各地要确定价格控制目标并向社会公布,二套房房贷首付比例提高至60%,拉开了限购、限外和限贷
2011年1月25日,住房城乡建设部等部门联合出台的《房地产经纪管理办法》落实国务院关于加强房地产市场调控的重要举措,整顿房地产市场秩序,规范房地产经纪行为,保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益。
2011年1月26日,国务院办公厅发布《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作的有关问题的通知》,要求将第二套房的房贷首付从原来的不低于50%改为不低于60%。
同时要求各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市,在一定时期内,要从严制定和执行住房限购措施。
截至2月22日晚,已有北京、上海、天津、青岛、南京、成都、南宁、太原、贵阳、哈尔滨、石家庄、武汉等16个城市出台了相关细则。
2011年1月27日,财政部公布了《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》,规定个人将购买不足5年的住房对外销售的,将全部征收营业税。
2011年1月28日,上海和重庆正式实施房产税,深圳宣布成为第三个房产税试点城市。
1月27日,上海市政府印发《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》的通知,决定从28日起将开展对部分个人住房征收房产税试点。
通知称,征收对象为本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房(包括新购的二手存量住房和新建商品住房)和非本市居民家庭在本市新购的住房。
试点初期,暂以应税住房的市场交易价格作为计税依据。
房产税暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。
适用税率暂定为0.6%。
应税住房每平方米市场交易价格低于本市上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的,税率暂减为0.4%。
重庆市1月27日晚公布当地的房产税细则,征税对象主要针对该市主城区内的独栋商品住宅、超过成交均价2倍的高档住房,以及外地人在该市购买的第二套住房。
该市对独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房,税率为0.5%;
3倍(含)至4倍的,税率为1%;
4倍(含)以上的税率为1.2%。
在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套(含)以上的普通住房,税率为0.5%。
2011年2月8日,中国人民银行决定,自2011年2月9日其上调金融机构人民币存贷款基准利率0.25个百分点。
2011年2月9日,住房和城乡建设部发布《关于调整住房公积金存款利率的通知》,要求从2011年2月9日起,上调个人住房公积金贷款利率。
五年期以上个人住房公积金贷款利率上调0.20个百分点。
五年期以下(含五年)个人住房公积金贷款利率上调0.25个百分点。
2011年2月18日,中国人民银行宣布,将于24日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
2011年3月25日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
2011年4月6日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。
金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点。
调整后,一年期存款利率达到3.25%,一年期贷款利率达到6.31%。
4月17日电(记者王宇王培伟)中国人民银行17日宣布,从21日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
这是央行今年以来第四次上调存款准备金率。
今年以来,央行以每月一次的频率,在过去一季度里先后三次上调存款准备金率。
同时,这也是央行自去年以来准备金率的第十次上调。
此次上调之后,大中型金融机构存款准备金率达20.5%的历史高位。
分析人士认为,此举意在进一步收缩银行体系的宽裕流动性。
据估算,上调0.5个百分点后,可一次性冻结银行资金3600多亿元。
5月1日,根据国家发改委的有关规定,从今天(5月1日)开始一二手房销售单位必须在醒目位置为每套房明码标价,以打击价格欺诈现象。
2011年,土地市场将向保障性住房倾斜,更多品牌开发商将会考虑包括商业代建在内的轻资产运营模式,在增加利润点的同时不至于背负更大的资产包袱。
2011年,中国房地产行业发展进入到了一个微妙阶段。
如果说2010年行业的关键词是住宅调控、土地招拍挂、加息,那么2011年房地产市场的关键词应该是双轨制、房产税、小城镇化和行业整合。
2011年中国房地产市场发展形势更加复杂,重点表现在以下几方面。
偏紧的金融政策 抑制房地产市场
从国内外经济形势来看,2011年,美国的量化宽松政策将进一步影响国际市场的货币供应,外部市场为国内人民币对冲形成压力。
与此同时,以4万亿财政刺激政策为代表的近些年的人民币超量供应状态,这内外两大因素决定了2011年宏观市场资金充裕。
与之相对应的是央行的以抗通胀为主基调的偏紧的货币政策,将会影响2011年房地产市场的快速增长。
央行的加息和上调存款准备金率,这两大重要政策工具都将成为影响2011年房地产市场资金供应的两大主要金融因素,偏紧的金融政策为2011年的市场局面奠定了基调。
城市发展模式不变 高地价运行模式将受抑制
2006-2010年间,累计7万亿的土地出让金占到了全国财政收入的23%,部分一、二线城市甚至占到了40-50%。
由此可见,无论以高铁建设为代表的国家级大项目投资还是地方政府主导的各地区城市基础设施投资,土地出让金收入在城市发展中起到绝对中心的地位。
值得注意的是,2009、2010年两年间,国家发改委相继出台了近20个区域经济及产业发展规划,这些城镇化模式新的规划导向,为进一步城镇化提供了政策土壤。
但2010年市场表现出的高地价增长状态,已经受到中央政府的高度重视,高地价推动的成本刚性将快速推高商品房市场价格,同类模式增长的不可持续性决定了未来高地价运营模式将受到抑制。
商品房市场调控常态 市场双轨制模式成为共识
针对当前商品房房价仍处于高位、城市化进程正在加速的发展时点上,总结过去政策经验,可以发现,历时8年的调控仍将继续。
房价增长过快、市场对购房需求未能满足的矛盾仍未能妥善解决。
2011年,房地产市场调控将进一步围绕满足首次置业需求的普通商品房市场需求,打击投资性购房需求,控制改善性住房需求为主要目标,通过保障性住房的大力建设来规模化满足中低收入人群自住需求,调节房地产市场的发展。
品牌地产公司代建风潮涌动 轻资产模式兴起
在地产行业,土地和资金是最为重要的两项投入。
然而,如今面对土地价格的高企,融资渠道的不畅,不少品牌地产公司不得不重新审视两要素的影响力。
在新形势下,品牌地产公司试图摆脱资金和土地的资源束缚,强化产品技术和管理团队的制度化优势,从高收入增长模式向高利润增长模式战略转型。
在传统合作开发模式下,开发商以资金为合作条件,往往要求主导控制整个项目和产业链环节。
在商业代建模式下,开发商以产品能力为合作条件,只要求主导项目的某些环节,力求在独立环节提供高附加值服务。
商业代建是产业链环节细分的结果。
2011年,土地市场将向保障性住房倾斜,土地供应进一步收紧,土地争夺战将愈发激烈。
可以预见
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