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回过头看,这其实反映了我政治意识薄弱。
(三)民主集中制坚持不够。
“三重一大”事项能坚持集体研究,但事前交流沟通少,会前酝酿不充分,会上有时自己想办的事,当听到有不同意见时,就先入为主,先表明自己的态度,有“家长”作风,认为一把手就要说了算,反复商议反而会落下“不敢拍板、不敢负责”的印象。
比如在定年度工作计划时,为了争先,把招商引资、向上争资、物流税收等工作目标定的较高,有些是脱离工作实际的,分管的同志提出不同意见,我也充耳不闻,认为这是坚持对工作高标准、严要求,往往就拍了板定了调,不容回旋,其实这就是自己民主意识不强的一种具体表现。
(四)党风廉政建设履职不够。
自任行政主要负责人以来,认为单位有党委书记,且设有纪委书记,觉得每年开好一个廉政会,签一个廉政责任书,逢大会再强调强调,以身作则自己带好头就可以了,剩下的工作就是党委书记和纪委书记怎么去教育和监管的事了,平常重视程度还有欠缺。
总认为经济、业务工作是务实,党风廉政是务虚的,务实的东西抓好了,成绩才能显现出来,看得到、摆的出,因此也就造成了一手硬一手软的状况,平常注重抓业务工作进度和成效,而对党员干部学习教育不深刻不具体,对部分干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水,未严格追踪抓整改落实,导致一些党员干部意志消沉、自由散漫、人浮于事的现象。
(五)中央八项规定贯彻落实不到位。
规定出台之前,对公务接待把关不严,自己请过吃、也吃过请,有时候为了可以多争取一些项目和资金,或为了协调好与其他单位和部门的工作关系,对办公室安排一些上高档烟、高档酒,有时候也持默许态度,造成一些超标准招待的现象;
下基层时对超标准的安排也没有拒绝;
有时候图个方便,用公车上上街、回回老家,有过公车私用的情况。
八项规定下发后,自己主动对公款吃喝、公车私用、公费旅游、超面积办公用房等问题进行了整改。
现在在用的公车是2011年经批准购买的一辆现代小轿车,当时价格XXX万元,XXX排量,符合规定要求;
办公面积XX平方米左右,没超出规定。
本人现在仅有一栋XXX年自建的房屋,建筑面积XX多平米,当时造价XX万,没有其他房产;
妻子XXX在XXXXXXX工作,收入比较稳定;
儿子XX前两年通过统考录取到县XXX工作,现在都能自食其力,在单位工作表现也得到领导的肯定;
去年下半年购置日产XX小车一辆,价值XX万元,主要用于平时出行需要。
对家庭子女我能够严格要求,没有出现违规违纪问题。
我、配偶及儿子不存在“吃空饷”情况,我本人从来没有出入私人会所,未接受和持有私人会所会员卡,并承诺今后也不会出入私人会所,不接受和持有私人会所会员卡。
二、“四风”方面存在的突出问题及具体表现
经过认真对照党章、廉政准则、先进典型等“四面镜子”,通过群众提、互相帮、自己找,我认识到自己在四风问题上,仍在许多方面存在着不足。
主要表现在:
(一)形式主义方面
1、学习不深入,存在学而不实、学而不深的问题。
理论与实际联系不够紧密,存在学而不思、学而不用的现象。
平时忙日常事务多,用在学习上的时间、精力少,以会代学较多,深入学习、系统学习不够;
要求别人学习较多,带头学习作用发挥不够,有时只能完成基本的规定动作。
比如,党委理论中心组学习,要求每月1-2次,自己有时也因工作原因参加不了,有时强调要下乡、开会、出差等客观原因,造成集体学习不能按时进行,有时候只能突击性的学习或会后补课。
因为没有沉下心、静下心来深入学习,所以也影响了学习效果,没有达到学习的目的。
2、下基层走马观花,有应付差事的现象。
到乡里、村里走动总是不主动、不经常、不深入,只是按照上面布置,抱着完成任务的心态去的,往往来去匆匆,看看现场、听听汇报,习惯于“被安排”,乐意听汇报,喜欢看一些“亮点”;
看面上情况、典型情况多,真正深入了解少。
比如这次县委交办的XXX条关于交通类意见建议,有很多是反映农村公路建设方面的,其中一些地方我都去过,但为什么没有掌握到第一手资料,说明还是自己没有真正去深入了解群众的所想所盼,总是以应付差事的心态去基层,这就是形式主义的表现。
3、对待工作有“唯上”思维,工作作风不实。
注重目标考评多,工作中习惯于抓“典型”,搞一些“花架子”,没做到“落地生根、求真务实”。
对上级考核权重大的工作就下功夫抓,考核权重小的就不太在意,对县委、政府主要领导交办的事就马上办,其他领导或部门的事就有拖延和应付着办的现象。
比如招商引资、立项争资、重点项目建设等工作,县里考核权重大,我就经常会过问,催促招商人员出去跑项目,自己也会经常出去跑,全力抓工作落实。
任务完成困难时,有时候也搞些“小动作”,跑跑关系、走走门路,改一改数据、做一做资料,以求考核“过关”,说到底,这就是工作作风不实,形式主义的一种表现。
(二)官僚主义方面
1、“官气”太重。
性格急躁,批评同志不注意方法,对干部要求较为严厉,给干部安排工作多、交流思想少,导致部分同志不适应、不理解,影响或挫伤了同志们积极性的发挥。
比如有一次,县领导临时要我局同去省厅汇报一个重点项目的进度情况,需要带好相关资料,时间较急,安排下去之后,到了出发时间还没有准备好资料,耽误了时间,我不问清红皂白,一顿呵斥,责怪经办人员办事不力、工作效率低。
事后想想,其中有一个图片资料,局里打印不了,要到外面专业打印店打印,打好了还要拼接,其实是需要一定时间的,经办人员已经做了最大的努力,我不问原因就批评,事后也没有及时了解情况,了解之后也没进行谈话沟通,化解可能产生的不良情绪,这也是因为自己有一定的“官气”,放不下架子。
2、自身要求不严。
特权思想时有抬头,有宽于待已,严于待人的现象。
有些方面要求别人做到的,自己有时做不到,比如在公务接待方面,要求全体班子成员严格按照相关规定执行,但自己在接待来客,尤其是上级重要领导检查指导工作时,却没有完全按规定办,总觉得自己是一家之长,要带好一个“家”,需要协调方方面面的关系,有些事情要特事特办,不能拘泥于小节,影响全局的发展,说来说去,其实还是对自己要求不严,有特权思想,是官僚主义的一种表现。
3、关心干部职工不够,有脱离群众的现象。
不深入了解干部职工所思所虑,与干部职工谈心谈话往往以工作为重点,了解家庭生活情况较少,对基层干部的成长关心不够。
比如:
局里下属单位人员多,待遇偏低,虽然是体制、机制原因造成的,但自己没有想方设法及时帮助解决这些问题,造成有些职工工作积极性、主动性减退的现象;
还有许多年轻干部要求进步,自己也没能够及时向上级反映,使一些干部得不到应有的重用和提拔。
(二)享乐主义方面
1、思想懈怠,工作干劲减退。
从县直到乡镇、再从乡镇到县直,从普通干部到一局之长,一干就是十多年,努力过、拼博过、也收获过,觉得自己该走的路都走过了,该经历的也都经历了,随着年龄逐年增大,心里便时不时的有种“到头了”的感觉,认为再努力也得不到更好的成绩,慢慢地思想就开始松懈,工作干劲减退,不愿再吃苦出力了,工作也就得过且过,只要能在县里中等走,不落后、不垫底就行,因此工作主动性、积极性就不那么高了,亲历亲为的少了,有时候甚至当当“甩手掌拒”,将工作交待给分管的同志就不管了。
2、满足现状,进取意识不强。
交通局在县直单位的工作考评中长期以来都是落后状态,甚至是垫底的。
刚刚到交通局的时候,面对这样的一个环境,作为“当家人”,我是感到有工作压力的,也在心里想改变这样的一个面貌,经过这几年的努力,全局工作有了极大的起色,三年间实现了“三二一”的跨越,从2011年的年终县直单位综合考评三等奖,到2013年的“一等奖”,可以说是一年一个变化,一年一个进步。
在我手上,从一个垫底的单位,到一个排名前列的单位,不得不说,我有些沾沾自喜,觉得为交通局破了历史记录,功劳薄上也能记上一笔,我算是“功德圆满”了,因此也就滋生了一种自满的心态,放松了对工作的高要求,没有去用心抓好,这主要表现在上半年的工作中,今年时间已经过半,从目前各项工作的情况来看,很多工作进展缓慢,招商引资、工业税收、重点项目建设等各项指标都没有达到任务进度,出现这样的局面,责任还是在我这个“一把手”身上,是我骄傲自满、图安逸,缺少始终如一抓好工作的韧劲,是享乐主义的表现。
3、求稳怕乱,拼博精神不足。
敢闯敢拼的精神比过去有所减弱,不求有功但求无过,主要还是“怕”字当头,思想上有“保平稳”的想法。
交通局摊子大,加上这些年来的改革,随之而来的是极大的不稳定因素的形成,人员安置、岗位调整、经费使用、工程建设等等方面,任何一项处理不好都可能造成难以预计的后果,作为局长,我不是没有想过,但往往是停留在心中。
比如对单位人浮于事的现象,我是深恶痛绝的,也知道通过人事调整、完善考核奖惩机制等措施是可以改善的,但这几年我也仅仅是抓了抓工作纪律,实质性的、根源性的东西还是没有去触及;
还有这次XXXX的人员选调问题,大家都有想法,如何处理还没有一个最好的办法,作为主要领导,我的压力非常大,也怕出乱子,所以就有了“等一等”“放一放”的观望思想,以至于到现在这项工作还没落实,还是一个“怕”字,怕搞乱了局面影响了自己。
(四)奢靡之风方面
1、艰苦奋斗精神不足。
艰苦奋斗精神有所弱化,觉得单位目前经济条件不算差,思想上没有过紧日子的想法,对单位办公物资和其他用品的采购就放得比较松,在满足职工需要的同时,也造成了用电、用水、耗材浪费的现象。
比如现在天气热、温度高,一些办公室敞开大门吹空调的现象,我发现过,但并没有进行过严厉的批评纠正,总是考虑大家工作辛苦,只要能把工作做好,就不要再过多苛刻,其实还是勤俭意识不强的一种表现。
2、勤俭节约意识不强。
在公务接待中,出于工作需要和联络感情的考虑,担心因招待不周而影响效果,吃吃喝喝的情况也没有完全杜绝,在接待上级检查工作或外地客商来访时,虽然大的方面会掌握好,不会上野味海鲜,但小方面还是会打打“擦边球”,比如安排多上几个菜,多叫一些人作陪,准备一些“小点心”等现象;
有时为了多争取资金和项目,自己还会带队或安排人带着土特产去上级部门汇报工作;
上级领导来检查工作时有时候也会多安排工作人员随同,超标准接待,走的时候还要送上一些土特产,这些都是奢靡之风的表现。
三、产生问题的原因分析
对照“四面镜子”和“三严三实”要求,以及同志们对我提出的中肯批评,我分别从理想信念、宗旨意识、党性修养等方面对上述“四风”问题进行深入的反思和剖折,感到出现问题的原因主要在于以下几个方面:
(一)放松了政治理论的学习,理想信念淡化。
“四风”问题之所以产生和存在,很大程度上是跟自己理论素养不深厚、思想基础没有打牢有关系。
自己从参加工作以来,从事具体业务工作较多,担任主要领导以后,也多是以业务工作为主,学习的知识多是以业务方面为主,除了参加上级统一组织的一些培训班和集体学习外,平时沉下心来学习政治理论知识时间较少,加上自己也总觉得必须以实干为本,只有扑下身子埋头苦干,自己的威信才能高,群众的评价才能好。
对一些重大理论,上级重要指示精神,没有真正学懂弄通,导致在工作指导上,理论与实践结合不紧,有时出现相隔离的现象,致使有些工作效率不高,效果不好,甚至有些工作走了形式主义、做了表面文章。
(二)放松了群众观念的培养,宗旨意识弱化。
我是在农村长大的,从小对农民有着较深厚的感情,工作以后,也在乡镇待了多年,和群众有着较为密切的联系,刚任职的时候,还想着要真正为基层和群众做点实事。
但是随着职务的提升,特别是担任主要领导后,和基层、群众的感情就渐行渐远了,为民服务的宗旨开始弱化,下基层也是为下基层而下基层,没有真正去了解群众的所思所想所盼。
总认为领导干部主要精力应当放在抓全局、议大事上,往往关注上级多,关心群众少,对上负责多,对下负责少,推进工作首先想上级什么意图,怎么干才能出成绩、让领导满意,为基层、为群众服务的观念开始淡薄,在实际工作和行动上也就伴生了官僚主义作风,政绩观也有所改变。
虽然这几年也为基层争了一些项目、修了一些路、办了一些事、解决了一些实际问题,但为完成上级任务的思维占主导位置,真正为群众排忧解难的意识还是不够。
(三)放松了主观世界的改造,党性修养欠缺。
从刚参加工作一步一步到担任主要领导,思想上无形之中产生了一种自满情绪,总感到自己受党的教育多年,经过各个层次、各个岗位、各方面工作的锻炼,世界观已经改造得差不多了,人生观、价值观已经基本定型了,在理想和信念方面也不会出什么问题了,就自觉不自觉地放松了对自身的严格要求。
现在对照自己“四风”方面存在的问题,一条根本的原因,就是忽视了党性修养、放松了主观世界的改造,对理想信念讲得少了,对社会上一些消极的东西看得淡了,对一些“四风”问题习以为常,不但没有去分析认识和抵制,反而受各种思潮的侵入和社会现实环境的影响,思想产生波动,逐渐淡化了艰苦奋斗的意识,跟着随波逐流,这从根本上导致了“四风”问题的出现。
现在对照“三严三实”的要求再查一遍,才发现自己身上的问题还很多,离“三严三实”的要求还有很大差距。
这些年来,随着工作条件的改善、职务的变化、年龄的增大,自己确实有放松要求、降低标准、随波逐流的现象。
工作中安于现状,求稳怕乱,不愿触及风险和矛盾大的事情;
下基层走马观花流于形式,对基层送的当地土特产,也觉得是正常人情往来,没有拒绝;
偶尔还有公车私用的情况。
回头想想,这都是因为放松了对主观世界的改造,造成党性修养弱化、思想滑坡,最终导致行为上的偏差,这也是我在践行“三严三实”上最大的差距。
四、今后的努力方向和改进措施
通过这段时间的学习对照、反复查摆、自己自省、思想和灵魂都受到很深的触动和警醒,这次党的群众教育实践活动对我来说是一次政治洗礼。
作为单位“一把手”,自己的“四风”问题也渗透在班子里,所以我一定要带头认认真真地把“四风”问题整改好,带头解决理想信念淡化、宗旨意识弱化,党性修养不强的问题,做一个能力突出的好班长、职工拥护的带头人、群众满意的好公仆,努力把班子建设抓好,切实整改存在的突出问题,着力解决群众反映集中的热点、难点问题,并健立完善一批制度,用长效机制巩固整改成果。
总的考虑是从以下四个方向来努力整改。
(一)加强学习,着力提高党性修养。
解决理想信念、宗旨不牢、党性修养的问题,我觉得还是要把加强政治理论学习放在首位,不单是我个人,我们班子成员都要把学习放在首位来整改,要真学真用、活学活用,讲党性、重品行,把思想根基夯实。
作为单位主要领导,我自己不仅要认真学,还要带头端正学风,带着班子一起学,减少应酬,沉下心来,去学习、去思考、去领悟。
一是要端正学风,坚定理想信念。
把学习作为锤炼党性、提高觉悟,坚定信念,提高能力的根本手段。
要结合个人工作实际,认真制定长期和阶段性学习计划,改进党委中心组学习制度,保障每月1-2次的集体学习时间,明确学习内容和方法,明确学习重点,把集体学习与个人自学相统一,把重点学习与系统学习相统一;
同时要注重理论与实践相结合。
经常性地学习中央、省、市、县领导重要讲话、重要工作部署,加强对履行职责的业务知识学习,用以指导工作、指导实践。
二是要向群众学习,增强宗旨意识。
要以群众为师,从群众的实践中汲取智慧和力量,不断增强工作的灵活性和创造力。
经常带头走下去,与群众交流谈心、听取意见,及时了解群众所想、所需、所盼,我个人要坚持每年进行1-2个交通运输方面课题的调研。
要多与干部职工交流沟通,在了解大家思想动态、工作生活情况,帮助解决困难的同时,也能让自己掌握基层情况,提升抓好全局工作的能力。
三是要向榜样学习,增强党性修养。
焦裕禄、孔繁森,还有发生在我身边的曾建,一个榜样就是一面旗帜,一个模范就是一个标杆,我应该以榜样为镜常自省,自觉向先进典型看齐,做到学有方向、赶有目标。
要把榜样看做“反光镜”,比照自身不足;
看做“显微镜”,检视内心良知;
看做“望远镜”,不断增强自己的党性修养,培养爱岗敬业的优良作风,提高工作效率和质量。
(二)当好班长,着力整改突出问题。
作为局班子的班长,既要管好自己,又要抓好班子、带好队伍,正确引导班子自觉遵守党的各项纪律,思想上、行动上始终与党中央保持一致,更要带头执行上级决策部署,不打折扣、不搞变通,围绕县委县政府总体目标抓好工作落实。
一是开好民主生活会。
克服老好人思想,注意改进方式方法,以身作则,主动剖析自身存在的问题,引导大家打消顾虑,畅所欲言。
平时多和班子成员谈心交心,客观评价他人,忠恳提出意见,对干部多教育、多提醒、早纠正。
二是严格执行民主集中制。
自觉坚持集体领导,民主决策,重大问题做到会前沟通,会上充分听取意见,做到既民主又集中,既能把握全局,但又不唱独角戏。
坚持分工负责、权责统一,调动积极性,发挥好班子每个成员的作用。
三是认真落实党风廉政建设主体责任。
牢记自己是党风廉政建设第一责任人的责任,与各位班子成员一道,履行好党风廉政建设责任制,带头执行各项纪律规定,发挥模范带头作用,不做违反原则的事,严格约束好自己的亲属和身边工作人员。
(三)做好公仆,解决群众反映的热点问题。
宗旨意识淡化,对上负责多、对下负责少,为群众排忧解难的意识不够,是我在“四风”方面存在的问题,要整改自己的“四风”问题,就必须推动解决好群众反映的热点问题,只有让群众满意了,我的整改才到位了。
这次征求的意见建议当中,大多数群众反映的问题集中在农村公路建设、农村客运、公交出租车等热点、难点问题上,针对这些问题,下一步要着重抓好以下工作:
一是加大重点工程推进力度。
重点做好XX战备公路建设,推进XXXXX枢纽、XXX高铁、XX至XX高速公路项目建设;
以及XX、XX2个农村公路综合服务站的建设任务,抓好农村公路养护管理、危桥改造等工作。
二是力推公交优先发展。
解决好农村候车亭日常维护等管理问题,加大公交站台建设、统筹公交线路规划,优化城市公交网架,全力推动城乡公交一体化。
三是积极向上争资争项。
进一步加大和上级的沟通,积极向上争取农村公路建设项目和资金,并加强项目规划,督促项目建设,强化项目监管,努力推动县、乡、村形成合力,争取县财政加大配套补助。
确保2016年内完成全县25户以上自然村通村水泥路建设,为农村群众提供优质的出行条件。
(四)抓好制度建设,用长效机制巩固整改成果。
围绕解决“四风”问题及其衍生的问题,着力在建立健全一系列操作性强、指导有力、能够长期管用的规章制度上下功夫,进一步推动反对“四风”、促进作风建设工作的制度化、规范化、长效化。
一是在班子建设方面。
着重完善领导班子谈心谈话制度,明确谈心谈话对象和谈话内容,谈话方式,特别要对谈话进行分工,班子成员要根据分工,分片包干,每年做到安排一次谈话。
谈话重点要放在了解党员干部的思想、学习、工作、生活等方面,谈心谈话方式采取约谈式或下访谈。
我不仅要了解党员干部思想生活,还要了解和评价班子成员一段时期内的主要工作成绩,存在问题和不足,提出要求和希望,真正增进沟通交流,达到谈心谈话效果。
二是在重大决策方面。
着重完善重大决策的调查研究和决策程序,对一些涉及交通运输发展,重大民生问题,重大项目建设、资金安排、人事调整等方面的决策,要进一步明确决策程序,充分听取班子各成员意见。
同时,要完善重大决策的督查落实机制,加大工作落实力度,通过定期或不定期的督查,促进重大决策的真正落实。
特别是要加大对重点工作的跟踪落实力度,形成长效机制,并定期对重大工作完成情况集体汇总及总结分析。
三是在廉政建设方面。
把廉洁从政作为自己践行“三严三实”的总目标,带头执行中央八项规定和廉政准则,做到“公车不私用、公款不乱花”,不谋私、不谋利,严把财审关,严控“三公”经费支出,杜绝公车私用。
着重完善农村公路建设资金管理使用制度,公务支出和公款消费方面审计制度,以及公务接待、公务用车配备使用管理办法、会议、培训、活动经费等管理办法。
(五)带头履责,确保全局整改工作扎实有效。
一方面是认真履行好第一责任人的职责。
按照责任到人的要求,督促班子成员、各股室和有关单位,认真完成好领导班子确定的各项专项整治、制度完善、群众意见建议的办理与反馈等整改任务的落实工作。
我不仅要将问题分解到个人,还要带头领问题,就农村公路建设、农村客运、公交出租车、行业监管、重大项目建设等问题,我要亲自带头制定整改措施,明确整改时限,推动各项问题的真正落实。
另一方面是认真抓好专项重点工作的整改。
结合实际在全局范围内开展几项专项整治,开展“吃空饷”问题专项清理;
对选人用人不正之风情况进行专项检查;
对各单位“小金库”和“三公经费”支出情况以及局属单位负责人职务消费情况进行专项检查;
对路政、运政执法单位和渡口等窗口服务岗位人员的工作作风、精神面貌、服务水平、服务态度等进行查访,对发现的问题予以问责。
总之,在以后的工作中,我会不断加强自我修养,时刻把为民务实清廉放在心中,做一名合格的党员领导干部。
请同志们予以监督!
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