燃油燃气锅炉事故应急救援预案的指南docWord格式.docx
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8保障措施
8.1通信与信息保障措施
8.2救援装备和物资保障
8.3应急队伍保障
8.4经费保障
8.5培训和演练
8.6其他保障
9预案编制、管理和更新
9.1预案编制一般步骤
9.2预案编制的格式要求
9.3应急预制的制订与发布
9.4预案的演练和更新
9.5预案上报
9.6监督检查
10事故调查
10.1事故现场的保护
10.2事故调查的一般工作程序
10.3情况调查
10.4资料调查
10.5现场调查
11附则
11.1有关术语和定义
11.2预案的实施和生效时间
11.3制定与解释
12附件
12.1相关的图表
12.2外部机构通信联络表
12.3重点设备事故救援方案
1总则
为了规范工业燃油燃气锅炉事故应急预案的编制工作,促进企业提升应对工业燃油燃气锅炉事故的能力,及时控制和消除事故的危害,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失,维护人民生命安全和社会稳定,特制定本指南。
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备事故报告和调查处理规定》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》等法律、法规及有关规定,制定本指南。
本指南适用于指导企业编制工业燃油燃气锅炉事故专项应急救援预案,也适用于基层技术人员进行应急工作时借鉴和参考。
1.4.1以人为本,安全第一。
始终把保障人民群众的生命安全放在首位,认真做好预防事故工作,切实加强员工和应急救援人员的安全防护,最大限度地减少事故灾难造成的伤亡和财产损失。
1.4.2积极应对,立足自救。
认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,努力完善安全管理制度和应急预案体系,准备充分的应急资源,落实各级岗位职责,做到人人清楚事故特征、类型、原因和危害程度,遇到突发事件时,能够及时迅速采取正确措施,积极应对、立足自救。
1.4.3统一领导,分级管理。
应急救援领导小组在组长统一领导下,负责指挥、协调处理突发事故灾难应急救援工作,有关部门和各班组按照各自职责和权限,负责事故灾难的应急管理和现场应急处置工作。
1.4.4依靠科学,依法规范。
遵循科学原理,充分发挥专家的作用,实现科学民主决策。
依靠科技进步,不断改进和完善应急救援的方法、装备、设施和手段,依法规范应急救援工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。
1.4.5预防为主,平战结合。
坚持事故应急与预防工作相结合。
加强重大危险源管理,做好事故预防、预测、预警和预报工作。
做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备,加强培训演练,做到常备不懈。
将日常管理工作和应急救援工作相结合,搞好宣传教育,提高全体员工的安全意识和应急救援技能。
2.1.1企业可视自身规模、拥有锅炉的热功率、数量、使用依存度,成立锅炉事故应急救援领导小组,根据本企业具体情况实行分级管理。
领导小组负责对事故应急救援的组织、指挥、协调等工作,领导小组组长应由本单位的主要负责人担任。
2.1.2事故应急救援领导小组下设事故应急办公室、专家技术组、警戒保卫组、抢险救灾组、通信联络组、医疗救护组、后勤保障组、善后工作组等,见图1。
图1应急救援组织机构图
2.1.3应急救援岗位设置、人员组成及组织结构图应在应急救援预案中明确。
(1)组织制订工业燃油燃气锅炉事故应急救援预案。
(2)负责人员、资源配备和应急队伍的调动。
(3)确定现场指挥人员。
(4)协调事故现场有关工作。
(5)批准本预案的启动与终止。
(6)事故状态下设立的办公室、警戒保卫组、抢险救灾组、医疗救护组、后勤保障组、通信联络组、善后工作组等内部机构的工作职责及各级人员的职责。
(7)工业燃油燃气锅炉事故信息的上报工作。
(8)负责保护事故现场及相关物证、资料。
(9)组织应急预案的演练。
(10)接受政府的指令和调动。
应根据企业自身情况制定。
3.1.1性质、隶属关系、地理位置、占地面积、周边人口密度与数量,纵、横距离及周边交通环境状况。
3.1.2生产规模、人员数量和有关生产工艺状况。
3.1.3周围建筑物性质(民居、工矿企业、易燃易爆场所、有毒有害环境、重要基础设施),与周围建筑物的位置(距离)。
3.1.4必要时,应说明当地的气象、环境情况。
基本情况包括锅炉型号、型式、燃料、额定参数、运行参数;
锅炉设计、制造、安装、检验、运行管理单位;
制造、安装、投产日期、下次检验日期、修理改造情况等。
企业还应当分析锅炉的实际安全状态,是否发生过事故,是否有严重事故隐患尚未治理,各种安全附件和装置是否齐全、灵敏、有效;
锅炉岗位持证人员保证在岗;
现场紧急处置的器材是否具备等安全状况。
3.3.1不同类别应急救援活动需要的资源类型(人力、装备、资金和物资供应)、具体数量及保障措施。
3.3.2对照现有资源,提出资源补充、合理利用和资源集成整合的建议方案。
工业燃油燃气锅炉生产运营单位应按国家有关标准对危险源进行分析归类。
运行操作人员要能够辨识危险源。
参照GB6441—1986《企业职工伤亡事故分类》对工业燃油燃气锅炉进行危险因素分类,考虑锅炉正常运行、异常(检修)和紧急(事故)状态,涉及的危险、有害因素比较多,主要有锅炉爆炸、火灾、灼烫、机械伤害、物体打击、触电等。
企业开展锅炉事故应急救援应综合考虑这些危险因素。
工业燃油燃气锅炉生产运营单位应对灾害后果进行预测,对灾害影响的地域范围、人员数量、重要或居民建筑物等因素也应予以考虑。
4.3.1锅炉爆炸
(1)定义
锅炉爆炸事故是指锅炉主要受压元件在承压状态下瞬间破裂,使锅炉压力突然降到等于外界大气压力的事故,一般来说,这是锅炉事故中最严重的事故。
(2)事故特征或现象
爆炸的一瞬间伴着巨响,具有一定压力和相应温度的汽水几乎全部冲出炉外。
爆炸时释放的能力形成强大气浪的冲击和大量沸水的飞溅,使锅炉本体破裂、移位,特别是产生巨大的冲击波,能够摧毁和震坏建筑物、造成严重的破坏,甚至引起人身伤亡。
(3)原因分析
①超压。
运行压力超过锅炉最高许可工作压力,钢板(管)应力增高超过极限值。
出汽口堵塞、安全阀门失效、到额定的压力时不能自动排汽降压、压力表失效等都可引起超压。
②过热。
钢板(管)的工作温度超过极限值,不能承受额定压力而破裂。
这主要是由于严重缺水或受热面水垢太厚等造成的。
③腐蚀。
钢板(管)内外表面腐蚀减薄,强度显著降低,不能承受工作压力而破裂。
④裂纹和起槽。
在长期运行中操作不当,使锅炉骤冷骤热,或者负荷波动频繁,钢材承受交变应力,产生疲劳裂纹,同时由于腐蚀的综合作用形成起槽开裂和强度下降。
⑤先天性缺陷。
例如,设计时采用不合理的角焊结构,强度计算错误,用材不当,制造、安装及修理的加工工艺不好,特别是焊接质量不合格等隐患,在使用中扩大发展,直至发生爆炸事故。
⑥发生其他锅炉事故时处置不当,导致爆炸事故。
4.3.2火灾
燃油燃气锅炉可能引起火灾的原因:
油(气)罐、油(气)管等泄漏遇高温明火引起火灾。
4.3.3炉膛爆炸
(1)事故特征或现象
①发生轻微爆炸时,炉膛呈正压,防爆门有可能被冲开。
②发生严重爆炸时,防爆门全开或防爆膜冲破,有强烈的爆炸声,其后果可能是震坏烟道、风道,造成炉墙开裂、倒塌,甚至出现钢架变形、位移等重大事故。
(2)原因分析
炉膛爆炸大都发生在锅炉启动点火、熄火及低负荷运行的过程中。
①锅炉无点火控制程序或程序失灵。
点火前,由于阀门关闭不严密、操作失误、先开油门或先通入可燃气体、上次点火不成功等原因,燃油燃气进入炉膛,使炉膛在点火前已存在一定量的可燃气体或油雾,当点火时引起爆炸。
②无熄火保护装置或装置失灵。
锅炉熄火后,运行人员不能及时发现或者发现后未能及时切断燃料供应,使燃油燃气继续进入炽热的炉膛,引起爆炸;
熄火后未按照规定程序操作而立即点火,引起爆炸。
③当负压运行锅炉燃烧不良时,可燃气体在锅炉尾部烟道与漏入的空气混合形成爆炸性气体,在高温作用下,造成尾部烟道爆炸。
④当风机因故障停止运转,锅炉熄火后未及时切断燃气供应,燃气进入鼓风机或风道内,重新点火时在鼓风机或风道内发生爆炸。
⑤锅炉停炉后,由于阀门关闭不严或吹扫时间不够,燃油燃气进入或残存在炉膛中,当检修引入明火时引起局部爆炸。
4.3.4受热面管爆破
受热面管爆破是锅炉运行中性质严重的事故。
一旦发生爆管事故,会损坏邻近的管壁,冲塌炉墙,并且在很短的时间造成锅炉严重缺水。
使事故扩大。
4.3.4.1省煤器管爆破
(1)省煤器管爆破的现象
①锅炉水位下降,给水流量不正常地大于蒸汽流量。
②省煤器附近有泄漏响声,炉墙的缝隙及下部烟道门处向外冒汽漏水。
③排烟温度下降,烟气颜色变白。
④省煤器下部的灰斗内有湿灰,严重时有水往下流。
⑤烟气阻力增加,引风机声音不正常、电流增大。
①给水质量不符合标准,水中含氧量较高,在温度升高时分解出来腐蚀管壁。
②给水温度和流量变化频繁或运行操作不当,使省煤器管忽冷忽热产生裂纹。
③给水温度偏低,排烟温度低于露点,省煤器管外壁产生酸性腐蚀(又称低温腐蚀),使管壁减薄。
④管子材质不合格或在制造、安装、检修过程中造成缺陷。
⑤非沸腾式省煤器内产生蒸汽,引起水冲击。
⑥无旁路烟道的省煤器,再循环管发生故障,导致管壁过热破坏。
4.3.4.2水冷壁管(炉管)的爆破
(1)水冷壁(炉管)爆破的现象
①水冷壁管或对流管束破裂不严重时,可以听到汽水喷射的响声,严重时会发出明显的爆破响声。
②炉膛由负压变为正压,蒸汽和炉烟从炉墙的门孔及漏风处大量喷出。
③水位、汽压、排烟温度迅速下降,烟气颜色变白。
④给水流量增加,蒸汽流量明显下降。
⑤炉内火焰发暗,燃烧不稳定,甚至灭火。
⑥引风机负荷增大,电流增高。
①运行水质不良,造成管子结垢过热或者管壁腐蚀。
②水循环不良。
③机械损伤。
④烟灰磨损。
⑤吹灰不当,冲刷减薄。
⑥管材质量不合格。
⑦升火速度过快,或者停炉放水过早,冷却过快,管子热胀冷缩不匀。
⑧严重缺水时,管子缺水部分过热。
4.3.4.3过热器管爆破
(1)过热器爆破现象
①过热器附近有蒸汽喷出的响声。
②蒸汽流量不正常的下降,严重时过热器蒸汽压力下降。
③炉膛负压降低或变为正压,严重时从炉门、看火孔向外喷汽和冒烟。
④排烟温度显著下降,烟气颜色变白。
⑤引风机负荷加大,电流增高。
①运行水质不良、蒸汽大量带水,使管内积垢,导致管壁过热;
②蒸汽流量不够,造成管壁过热。
③过热器长期超压。
④过热器长期超温。
⑤管壁腐蚀减薄。
⑥管材质量不合格,制造质量缺陷。
⑦吹灰不当,冲刷减薄。
⑧结构缺陷。
4.3.5烟道二次燃烧
(1)二次燃烧现象
①排烟温度急剧上升,烟囱冒浓烟,甚至出现烟火。
②炉膛压力升高。
③严重时烟道外壳呈暗红色。
④有空气预热器时,热风温度急剧上升,风压不稳定。
⑤严重时尾部防爆门动作。
炉膛或烟道内积存有没有完全燃烧的可燃物。
当温度逐渐升高并有足够氧量的条件下,这些可燃物发生燃烧,导致烟道二次燃烧。
4.3.6锅炉缺水
(1)锅炉缺水现象
①水位低于最低安全水位线或低于水位计最低可见边缘。
②高低水位警报器发出低水位警报讯号。
③蒸汽流量不正常地大于给水流量。
但若因炉管或省煤器管破裂造成缺水时,则出现相反现象。
①司炉人员疏忽大意,忽视对水位的监视;
不能识别假水位,造成判断错误。
②水位表安装位置不合理;
汽水连接管堵塞;
或冲洗水位表后,汽水旋塞未拧到正常位置,形成虚假水位。
③用汽量增加后未加强给水。
④给水设备发生故障;
给水自动调节器失灵,或水源突然中断停止给水。
⑤给水管路设计不合理;
并列运行的锅炉相互联系不够,未能及时调整给水。
⑥给水管道被污垢堵塞或破裂;
给水系统的阀门损坏。
⑦排污阀泄漏或忘记关闭。
⑧炉管或省煤器管破裂。
4.3.7锅炉满水
(1)满水现象
①水位高于最高许可线或高于水位计最高可见边缘。
②双色水位计呈全部水相指示颜色。
③高低水位报警器发出高水位报警信号。
④过热蒸汽温度明显下降。
⑤给水流量不正常地大于蒸汽流量。
⑥蒸汽管道内发出水锤声,连接法兰处可能向外冒汽滴水。
①锅炉运行人员对水位的监视不严,调整操作不及时或操作有误。
②给水装置或者监视表计出现故障。
③给水管路的压力突然升高,或者备用给水管路截止阀泄漏,也会引起满水事故。
4.3.8燃气锅炉的回火、脱火
(1)回火及脱火的现象
①炉膛负压不稳定、忽大忽小。
②烟气中CO2和O2的表计指示值有显著变化。
③火焰长度及颜色均有变化。
①可燃气体在燃烧器出口的流速低于燃烧速度时,火焰就会向燃料来源的方向传播而产生回火。
回火将烧损燃烧器,严重时还会在燃气管道内发生燃气爆炸。
②若燃气体在燃烧器出口的流速高于燃烧速度时,会使着火点远离燃烧器而产生脱火。
脱火将使燃烧不稳定,严重时可能导致单只燃烧器或炉膛熄火。
③燃气管道压力突然变化,或调压站的调压阀、锅炉的燃气调节阀性能不佳,入炉燃气压力忽高忽低,以及风量调节不当等因素,都可能造成燃烧器出口气流的不稳定,引起回火或脱火。
5预警和预防措施
5.1预警机制基本要求
根据当地政府应急管理要求,结合设备所在企业应急预案的规定与程序,在编写本专项应急预案时应明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。
5.2.1工业燃油燃气锅炉安全管理制度和岗位安全责任制度。
5.2.2专门机构或者设专(兼)职人员。
5.2.3定期分析工业燃油燃气锅炉安全状况,完善事故应急预案。
5.2.4使用登记、定期检验制度。
5.2.5企业日常检查制度。
5.2.6消除事故隐患制度。
5.2.7作业人员培训考核、持证上岗制度。
5.2.8XXX锅炉安全状况的定期报告制度。
5.3.1锅炉爆炸预防措施
为了杜绝锅炉发生爆炸事故,除了要对锅炉正确设计和选材,确保制造和安装质量,以及进行定期检验,保持设备完好外,在运行中还要特别做好以下几项工作。
(1)防止超压。
①保持锅炉负荷稳定,防止骤然降低负荷,导致汽压上升。
②防止安全阀失效,定期做自动排汽或人工排汽试验。
③定期校核压力表。
(2)防止过热。
①防止缺水,每班冲洗水位表,检查所显示的水位是否正确。
定期清理旋塞及连通管,防止堵塞。
定期维护检查水位警报器或超温警报设备,保持灵敏可靠。
严密监视水位,万一发生严重缺水,绝对禁止向锅炉内进水;
②防止积垢,正确使用水处理设备,保持锅水质量符合标准。
认真进行表面排污和定期排污操作。
定期清除水垢。
(3)防止腐蚀。
根据锅炉和水质采取有效的水处理和除氧措施,保证给水和锅水质量合格。
加强停炉保养工作,及时清除烟灰,涂用防锈油漆,保持炉内干燥。
(4)防止裂纹和起槽。
保持燃烧稳定,避免锅炉骤冷骤热。
加强对封头(管板)板边等应力集中部位的检查,一旦发现裂纹和起槽必须及时处理。
(5)对其他锅炉事故采取及时、正确的措施进行有效处理。
5.3.2火灾预防措施
(1)确保油(气)罐和油(气)管道的安装质量。
(2)定期检查油(气)罐和油(气)管道,发现泄漏应立即采取补救措施。
(3)锅炉房和油(气)罐区域内严禁吸烟和明火作业。
5.3.3炉膛爆炸预防措施
(1)严格按照点火控制程序进行点火操作。
(2)停炉或熄火时,应快速关闭燃料供应管道上的总切断阀,而且关闭所有分阀门。
关闭必须严密。
(3)提高燃油燃气锅炉燃烧系统的自动化程度,包括点火程序控制、熄火自动保护、火焰检测装置、燃烧自动调节、鼓风机和引风机和电磁阀的联锁装置和各种信号装置等。
(4)锅炉运行中,操作人员要严密监视各种仪表和燃烧状况,及时发现并准确判断运行中出现的异常现象并正确处理。
5.3.4受热面管爆破预防措施
(1)预防省煤器管损坏的主要措施
①控制给水流量。
②减少给水中的含氧量并保证一定的省煤器管内水速。
③提高给水温度,使壁面温度高于烟气酸露点。
(2)预防水冷壁管(炉管)爆破主要措施有
①检修时及时修复管子的缺陷。
②加强水质监督,保证锅炉水质合格。
③做好排污工作。
④锅炉运行中,严格执行安全操作规程,严密监视锅筒水位的变化,经常检查、及时发现并立即消除设备出现的故障。
(3)预防过热器管爆破主要措施有
①保证合格的炉水品质,提高汽水分离器的效率。
②及时调节锅筒水位,防止和减少蒸汽的带水量。
③保证正常的燃烧工况,尽可能减少热偏差。
④锅炉升火、运行、停炉时严格执行规程,操作准确无误。
5.3.5烟道二次燃烧预防措施
(1)提高油喷嘴的雾化质量,加强燃气或油雾与空气混合。
(2)合理配风,调整好燃烧工况,尽量减少不完全燃烧产物进入烟道并防止在受热面上的沉积。
(3)若发现对流受热面上的积灰加剧时,要及时进行吹灰,特别是停炉前要彻底除灰。
(4)锅炉运行时空气过量系数不宜过高,停炉后应严密关闭各门孔的烟、风道挡板,防止空气漏入。
(5)停炉后要加强尾部检查,发现异常情况,及时采取处理措施。
(6)在尾部安装的灭火装置应有足够的消防能力。
5.3.6锅炉缺水、满水预防措施
(1)加强运行人员责任心和业务素质,严密监视和检查水位计的变化情况,发现水位异常情况时应做出正确判断并及时处理。
(2)锅炉检修时,应确保给水装置及各种监视仪表的性能。
(3)运行中,要经常冲洗水位计。
5.3.7燃气锅炉的回火、脱火预防措施
(1)控制燃气的压力保持在规定的数值内。
(2)为了防止回火可能产生的事故,在燃气管道上应装有回火器。
6.1事故发生后的内部报告程序
6.1.1明确事故发生后内部报告事故信息的方法、程序、内容和时限。
6.1.2事故发生后,当班作业人员应在第一时间通知现场负责人,现场负责人接到报告后,立即组织现场处置,同时迅速向应急值班室和本企业最高负责人报告。
6.1.3报告的内容
(1)事故发生地点。
(2)事故设备型号、部位。
(3)事故类型(如爆炸、火灾等)。
(4)有无人员伤亡情况。
(5)周围环境情况(如有无易燃易爆危险品、建筑物性质、交通、人流等)。
(6)影响范围。
(7)报告人姓名。
事故确认的内容包括事故地点、影响范围、事故类型等技术要求;
分析程序的内容包括根据工艺规程、操作规程的技术要求,采取紧急处理措施、初步分析事故趋势;
建立的应急启动程序,要明确应急启动的条件并规定进入应急启动程序时的责任人和岗位,即明确什么岗位、谁、在什么条件或情况下采取什么方式、按照什么路径实现启动。
事故确认后,在自身启动应急预案的同时,应按国家有关规定,及时、如实地向特种设备安全监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的部门和相应应急指挥中心等有关部门报告。
监控措施应当采用人员监控、设备监控等有效措施进行,对监控情况应当及时进行分析。
对事故征兆明显或已发生事故时,应在采取有效安全防护的情况下进行监控。
包括监控和分析事故所造成的危害程度,事故是否得到有效控制,是否有扩大危险趋势。
6.5人员疏散与安置原则、措施及启动条件
可按照企业所在地政府和企业总体预案的要求,结合实际情况编制。
特别要注意结合设备实际位置,设立合理的疏散逃生路线,编入预案。
包括救援现场的警戒区域,设置事故现场警戒和交通管制程序,救援队伍、物资供应、人员疏散以及警戒开始和撤消步骤。
6.7应急救援中的医疗、卫生服务措施和程序
6.8.1人员进入和离开现场的程序。
6.8.2根据事故性质,确保选配和使用正确、合理的个人防护设备。
6.8.3应急救援人员在各种情况下的自救和互救措施。
当人身安全与设备安全、抢修进度发生冲突时,首先要保证人身安全。
在应急救援过程中要严格按照有关安全工作规程的相关规定做好安全措施。
发电企业应按要求在生产现场配置应急设备,参加应急人员要正确佩带和使用个人防护用品,相关安监人员要做好安全监督工作,以确保应急人员的安全。
特别要注意以下几点。
(1)当锅炉承压部件发生爆漏(泄漏)时,在系统隔离、消压前严禁采用拆保温的方式进行爆漏点检查、确认。
(2)严禁带压对承压部件进行焊接、捻缝、紧螺丝等工作。
(3)如需要进入炉膛、尾部烟道等设备内部进行抢修,工作负责人必须检查确认内部温度、无炽热的积灰等,安全后方可进入。
(4)应急抢修中高处作业,必须按规定搭设脚手架或采取可靠的安全措施后方可进行。
6.9.1应急过程中对媒体和公众的发布程序和原则。
6.9.2请求有关部门或救援队伍帮助程序。
6.10.1撤离救援和宣布应急结束程序
6.10.2重新进入和人群返回程序
6.10.3现场清理和设施基本恢复要求
6.10.4对受影响区域的连续检测要求
7.1.1使用判断事故灾害扩展的趋势所必需的检测技术和装备。
7.1.2使用实施控制事故发展所必需的装备、资源。
必要的防毒器材、堵漏器材、灭火器材、应急设备或工具等应急物资应当放置在便于取用的位置,该位置应当有明显标志。
平时应当有专人进行维护。
7.1.3应急人员采用的具体应急技术(如承压设备封堵爆口、危险区域隔离等)。
重点突出什么人、在什么位置、
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