建宁翔飞110kV变电站工程创优实施细则Word格式文档下载.docx

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9>

.《电力建设房屋工程质量通病防治工作规定》（电建质监【2004】18号）；

10>

.《国家电网公司输变电工程创优规划编制纲要》等7个指导文件（基建质量【2007】89号）；

11>

.《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》（基建质量【2010】19号）；

12>

.关于印发《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》的通知（国家电网科【2009】642号）；

13>

.国网公司《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》（基建安全【2007】25号）；

14>

.关于印发《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》的通知（国家电网办【2010】250号）；

15>

.关于印发《福建省电力有限公司110千伏及以下输变电创优工程评选办法【2009】版》的通知（闽电基建【2009】128号）；

16>

.关于印发《福建省电力有限公司输变电工程安全文明施工实施细则（试行）》的通知（闽电基建【2005】168号）；

17>

.关于印发《建省电力有限公司输变电工程安全文明施工检查大纲（试行）》的通知（基建【2007】56号）；

18>

.《DL/T5009.2-97电力建设安全工作规程》

19>

.GB50300-2001《建筑安装工程质量验收统一标准》；

20>

.《电力建设施工质量验收及评定规程第1部分：

土建工程》

21>

.SDJ69-87《电力建设施工及验收规范》建筑篇

22>

.《电气装置安装工程质量检验及评定规程》（DL/T5161.1～5161.7-2002）

23>

.《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》（GBJ149-1990）

24>

.《电气装置安装工程接地装置及验收规范》GBJ50169-2006）

25>

.《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》GB50150-2006）

26>

.《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001

3.工程建设主要特点

本工程位于三明市建宁县翔飞工业区东南部，南侧为园区规划路。

场地属丘陵地，场地自然标高约295-305米（黄海高程），地层自上而下为：

粉质粘土、残积粘土、全风化粉砂岩、强风化粉砂岩。

远景规模：

40兆伏安主变电器3台，110千伏出线4回，分别接入220千伏新胜变、110千伏黄舟变个1回，备用2回；

10千伏出线24远景回。

每台主变10千伏侧装设1组2.4兆乏的无功补偿电容器、1套消弧线圈接地装置。

本期规模：

31.5兆弧安主变电器1台，110千伏出线2回，由新胜变-黄舟变110千伏线路开断接入；

10千伏出线8回。

主变10千伏侧装设1组2.4兆乏和1组4.8兆乏的无功补偿电容器、1套35千伏安消弧线圈接地装置。

4.工程参建单位

建设单位:

福建省电力有限公司建宁供电有限公司

监理单位:

设计单位:

三明亿源电力勘察设计有限公司

施工单位:

福建省第一电力建设公司

第二章工程创优目标

一、质量控制目标

1.质量总目标

工程质量符合设计及国家有关验收规范，满足福建省电力有限公司达标投产与优质工程的要求，争创省级优质工程。

工程总评为优良，并满足以下条件：

（1）土建部分。

分项工程合格率100%；

单位工程优良率100%；

观感率95%。

（2）安装部分。

单位工程优良率100%。

力争工程实现零缺陷移交。

2.土建工程质量目标

（1）原材料、装置性材料合格率100%，抽样送检、试验符合国家有关规范、标准要求。

（2）建筑物无不均匀沉降、裂缝、漏掺水。

（3）墙面、设备及构支架基础表面平整美观、无裂缝，菱角顺直方正、无缺损；

地面、路面表面平整美观、无裂缝、无积水。

（4）构架、设备支架无变形、锈蚀、脱漆，吊装就位合格率100%，轴向配合整齐划一、美观大方。

（5）站区排水顺畅无积水。

（6）混凝土试块强度检验合格、检测报告齐全完整。

（7）电缆沟排水顺畅无积水。

（8）分项工程合格率100%；

分部工程合格率100%；

观感得分率大于或等于95%，确保工程实现零缺陷移交。

3.电气安装工程质量目标

（1）原材料、装置性材料、设备合格率确保100%，抽样送检、设备试验符合国家有关规范、标准要求。

（2）电气设备安装符合规程要求，设备动作正确可靠、接触良好、指示正确、闭锁可靠。

（3）母线弧垂符合设计要求，瓷件无损坏、裂纹。

（4）软导线、设备引下线无磨损，安装整齐划一，工艺美观。

（5）充油设备无渗漏、充气设备泄漏不超标。

（6）电缆排放整齐美观、固定牢靠。

（7）盘柜安装排列整齐、柜内接线整齐美观、标式清晰齐全。

（8）保护自动装置投入率100%且动作正确，运动装置信息齐全正确，监测仪表投入率100%且动作正确。

（9）全部电气设备实现无垫片安装。

（10）通讯系统按设计方案投入且技术指标完好。

（11）微机监控系统功能满足设计要求。

（12）分项工程合格率100%；

单位工程优良率100%，确保工程实现零缺陷移交。

二、安全控制目标

通过加强控制，达到以下目标：

（1）安全技术措施审查合格率100%。

（2）安全文件审查备案率100%。

（3）重要设施安全检查签证率100%。

（4）安全巡视、检查、旁站到位率100%。

（5）违章查处、整改闭环率100%。

（6）不发生人身伤亡事故和重伤事故，严防人身轻伤事故；

不发生有人员责任的重大电网事故；

不发生大型施工机械设备损坏事故；

不发生重大火灾事故；

不发生负同等责任及以上责任的重大交通事故。

三、文明施工和环境保护控制目标

（1）牢固树立为国家、为项目法人服务、施工、保障运行的思想意识。

讲文明、树新风，尊风重俗，虚心接受社会各方面的监督，实现全过程的文明施工管理。

（2）设施标准，行为规范，施工有序，环境整洁，争创省公司系统输变电工程安全文明施工品牌形象。

（3）保护生态环境，车辆、设备尾气排放符合大气污染物的综合排放标准，不发生环境污染事故，落实环保措施，废弃物处理符合规定，建设环境友好型工程、绿色环保工程。

（4）遵守法律、法规，提高全员的环保意识，提高持续改进，保护生态环境，预防环境污染，减少职业伤害，节能降耗，优化环境。

现场施工环境满足环保要求，力争减少施工场地和周边环境植皮的破坏，减少水土流失，最大限度地保护施工区段内的自然环境。

工程完工后，尽可能恢复环境原貌。

四、工期控制目标

（1）确保工程2011年3月开工。

（2）确保工程里程碑各节点计划的实现。

（3）确保工程2012年5月25完工。

（4）工程协调及时率100%，责任落实率100%，问题关闭率100%。

五、投资控制目标

（1）工程最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资。

（2）严格管理施工承包合同规定范围内的承包总费用，监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围之内。

（3）根据工程进度，及时审批施工单位的工程用款计划，根据工程现场实际施工情况，及时审核合理的变更申请，避免造成不必要的资源浪费。

（4）在工程建设过程中本着主人翁意识和责任感，按照合同规定的程序和原则履行好投资控制职责，积极配合设计、施工单位进行技术优化工作，并及时主动反映、协调有可能对工程投资造成影响的任何事宜。

六、工程档案管理目标

（1）档案归档率100%，资料准确率100%，案卷合格率100%。

（2）确保质量关键控制环节的数码照片等工程档案与施工进度同步形成，归档及时，数据准确，真实可靠，完整齐全，满足合同及工程档案管理要求。

（3）保证档案资料的齐全、准确、系统。

同时保证在合同规定的时间移交竣工档案。

第三章监理资源配置及创优组织

一、监理资源配置

公司在接到《中标通知书》并签订工程监理合同后，将根据工程特点，成立建阳芹口110kV变电站工程监理部，监理部配备项目监理部总监理工程师1人、土建监理人员2人、电气监理人员1人。

并配备必要的检测仪器、办公设施及交通工具。

1.人员组织

（1）项目监理部组织机构图

建宁翔飞110kV变电站项目监理部

项目总监理师

朱荫山

质量进度控制

安全控制

投资控制与

合同管理

信息资料管理

综合管理

专业监理工程师

专职安全员

总监理工程师

行政、文秘

土建：

电气：

邓学林

吴保钦

余传林（兼）

2.办公设施、设备等配置

项目监理部办公场所在现场办公。

（1）本项目监理部配置的办公设施、交通工具、检测仪器及设备清单。

监理部配备的办公设施、交通工具、检测仪器及设备清单

（一）

序号

名称

规格或型号

单位

数量

备注

1

经纬仪

/

台

检测合格

2

水准仪

3

游标卡尺

4

卷尺

5

靠尺、组合工具包

6

回弹仪

7

电脑

项目部办公用

8

打印机

9

数码相机

10

其他办公用品

按需要配置

二、监理创优组织

1.成立工程创优监理工作小组

监理部成立创“优质工程”工作小组，成员如下：

组长：

副组长：

成员：

吴保钦、余传林

（1）成员工作小组在前期监理策划阶段，召开创优专题工作会议，明确各级监理人员的创优工作职责，布置创优相关工作计划；

具体组织设计、施工开展工程创优工作，工作小组每周召开会议，进行现阶段创优工作策划，讨论存在问题及解决方案；

在工程实施工程中，工作小组按分部工程进行创优专题检查；

及时纠正偏差，不断完善创优措施；

协调影响工程创优的主要问题。

（2）优化监理部人员配置是，确保人员的知识结构、工作经验、业务水平等满足工程创优要求。

2.建立健全安全、质量监理管理体系

（1）项目监理部实行总监理工程师负责制。

总监理工程师是监理部的全权负责人。

按照监理部组织机构和责任范围的规定，监理部设总监理工程师、专业监理工程师、监理员。

．总监理工程师

总监理工程师是福建闽能咨询有限公司派驻“建宁翔飞110kV变电站项目监理部”的工地全权负责人，代表公司履行监理合同，全面负责并领导“建宁翔飞110kV变电站工程项目监理部”的监理工作，主持日常工作，其具体职责如下：

1.1保持与建设单位的联系，贯彻落实监理合同的各项条款；

1.2确定“建宁翔飞110kV变电站项目监理部”人员的分工及岗位职责，检查和监督监理人员的工作，调换建设单位认为不称职的人员；

1.3编写监理范围内的《工程项目建设监理规划》；

1.4参加工程协调会，并作监理工作汇报；

1.5参加建设单位组织的本工程的“安全工作委员会/领导小组”；

1.6参加建设单位组织的施工质量检查、安全施工大检查；

1.7审核监理范围内《各专业监理实施细则》；

1.8审查分包单位的资质，并提出审查意见；

1.9主持监理工作会议，签发“建宁翔飞110kV变电站工程监理部的文件和指令”；

1.10主持施工图设计交底、图纸审查；

1.11审核签署承包单位提交的开工报告、施工组织设计、进度计划；

1.12审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

1.13审查和处理工程变更；

1.14主持或参与工程质量事故的调查；

1.15调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

1.16签发监理月报、监理工作汇报、专题报告；

1.17审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

1.18主持整理工程项目的监理资料；

1.19组织监理规划的修改;

1.20主持编写项目监理工作总结。

2．专业监理工程师在总监领导下，具体负责组织开展本专业职责范围内的监理工作：

2.1负责编制本专业的《监理实施细则》并组织实施；

2.2审查承包单位提交的涉及本专业的计划、技术方案、申请、变更，并向总监提出报告；

2.3审查测量、计量工器具、仪表，特殊工种；

检查施工机械、安全防护用品；

2.4检查施工单位的质量保证体系，安全保证体系；

2.5审查输变电工程放线测量成果（土建）；

2.6审查砼配合比设计试验报告（土建）；

2.7审查调试大纲（电气）；

；

2.8参加设备开箱检查；

2.9负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收，参加质量事故处理；

2.10核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告、质量证明文件，进行认为有必要的平行检验，合格时予以签认；

2.11负责本专业的工程计量，审核工程计量的数据和原始凭证；

2.12参加本专业的图纸交底、会审，参加各阶段质量监督检查，尤其是质量保证体系的运行，施工单位“三检制”的贯彻执行；

2.13组织本专业的质量验收，填写《验收记录》和《质量控制记录卡》；

2.14负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，编写本专业监理月报，编写本专业监理工作总结，定期向总监提交本专业监理工作实施情况报告，重大问题向总监请示报告；

2.15负责本专业的工程协调工作；

2.16参加本专业质量检查评比和安全检查；

2.18作好本专业监理工作日志；

2.19签署施工技术记录和质量评定记录。

3.监理员职责

3.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

3.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

3.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

3.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

3.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

3.6做好监理日记和有关的监理记录。

3.7制定详细的安全、质量、进度、投资和合同、信息档案管理、工程协调监理工作程序、监理管理制度以及监理内部管理制度，以制度和程序保证监理工作成效，落实质量、安全控制措施。

3.8为实现工程创优目标，针对工程管理特点，编制以下监理工作制度，并在工程施工全过程认真落实，以保证各种监理措施的有效执行，取得预期效果。

.工程开工动工条件审查制度；

.单位工程开工动工条件审查制度

.施工图纸会审及设计交底监理制度；

.分包商资质审查制度；

.施工单位质量保证体系检查制度；

.施工组织设计审查制度；

.施工方案审查制度；

.特殊工种持证上岗审查制度；

10.>

业主供应设备材料管理制度

.施工单位采购的材料、设备质量控制制度；

.施工单位试验室资质认可制度；

.现场协调会及会议纪要签发制度；

.设计变更和工程变更监理制度；

.旁站监理制度；

.隐蔽工程验收制度；

.安全巡视检查制度；

.安全大检查制度；

.安全管理文件传达、学习制度；

.工程整改通知及复验制度；

.闭环管理制度；

3.组织岗位培训，加强创优意识

监理部所有监理人员经培训合格证上岗，总监理工程师做好工程的特殊岗前培训，培训内容要围绕创优项目的技术要求和工程特点进行，以提高监理人员的创优意识和监理业务水平。

第四章监理创优措施

一、综合管理措施

1.成立工程创优领导小组

协助建设单位工程领导小组。

（1）建立健全工程创优管理制度

建立创优策划研讨会制度。

在工程建设的各个阶段，组织参见各方对工程创优总体策划方案、设计优化方案、施工工艺创新方案以及施工过程中一个具体工序质量的细节创优，都进行充分的研讨，集思广益，发挥集体的智慧，确保工程质量朝着预定的目标前进。

.定期质量讲评制度。

标段总监理工程师和驻施工队的监理负责人定期组织有关要求施工管理人员将一段时限（如每周）以来的质量活动情况进行总结，提出改进工作的有关要求。

.推行样板引路制度。

每个分部工程动工时都先做出一个单元工程的典型样板，对经验不足的新工艺，先作试验，成功做出样板后，总监理工程师组织召开现场会，现场评讲，待所有施工班组掌握质量控制要领后，再全面铺开施工，确保整个工序的质量和工艺。

.质量问题纠正和预防措施制度，对已经出现的质量问题，组织相关单位进行会诊，找出原因，查清责任，深入剖析，举一反三，立即采取纠正和预防措施，消除质量问题，并杜绝类似问题再次发生。

.健全工地例会制度，建立施工协调会制度。

由总监理工程师主持，对工程创优工作进行部署，检查创优活动的力度和成果，总结创优活动的经验教训，提出改进工作的意见和要求，并督促有关各方执行。

对现场采集的有关创优图片进行编制整理，在周协调会上，采用图文并茂的形式对照《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》和施工单位制定的本工程特殊施工工艺策划方案，对阶段施工质量进行讲评。

（2）积极主动开展工程创优活动

.确定工程创优新亮点。

监理部根据本项目的特点（技术、规模、设备选型、地质、环境等）和各参建单位的技术优势，结合南方电网公司近年投产的优秀项目的总体建设水平，经充分研究、策划，与工程参建单位充分协调沟通，确定本工程管理创新、技术创新、科技创新、工艺创新、“四新”推广应用以及节约资源、环境保护的亮点，并监督实施，打造优质精品工程。

.监督施工单位落实工程创优措施。

组织施工单位开展工程创优策划，实施创优计划，落实创优措施，将工程创优措施贯彻到每一项具体工作中，逐步实现工程创优目标。

积极组织开展工艺创新研讨，组织或参与考察优秀工地，学习借鉴，博众家所长。

认真审查施工单位制定的创优实施细则，并要求针对本工程的特点和难点及工艺创新亮点，编制本工程的典型工艺手册，并监督落实。

督促施工单位针对本工程特点编制质量通病专项治理手册。

督促施工单位对工程各种成品的保护进行专题研究，制定详细有效的成品保护措施。

监督施工单位加强施工管理，严格控制工序质量，落实各项创优措施，确保施工工艺质量，消除各种质量通病，加强成品保护，使工程最终实体质量达到创优目标。

（3）贯彻精细化管理的思路，将工程创优方案落实到每一个管理细节。

做到精细设计、精心施工、精细监理，确保全工程授控。

.精细化管理的过程是对战略目标分解细化和落实的过程，是落实科学发展观的重要举措。

只有充分认识到推行精细化管理的重要意义，才能全面把握和领会精细化管理的灵魂和精髓，才能促进本工程的管理水平再上台阶。

.精细化管理的核心内容是：

细分目标和任务；

细分人力资源；

细化岗位和职能；

细化制度和流程；

细化指标和责任。

.精细化管理要突出重点，确定以核心内指标（安全）带动重要指标（进度、质量、投资等），其他指标辅助考核。

.精细化管理突出重点，以点带面。

各参建单位一定要按照业主开展精细化管理的要求和部署，密切结合工程实际，关注每一个细节，做好每一件小事，着力解决突出问题，带动和促进各方面工作，推动工程整体管理水平的提升。

（4）监理措施的自查

监理部加强内部监督检查，每月由总监理工程师组织进行工作自查，确保工程监理人员落实各项监理措施，按预定的方案全面开展质量控制工作，质量控制工作及时到位。

（5）完善监理工作档案

对质量控制等监理过程形成的工作档案进行详细策划，明确工程监理全过程应形成的监理文件，并按照《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》的通知（国家电网办【2010】250号）；

移交的规定，细化监理影像资料清单，在工作过程中，按策划方案形成规范的监理文件和影像资料。

监理文件按照国家电网公司监理项目部标准化工作手册110（66）kV变电工程分册，先进行分类组卷，分为A类施工报审资料、B类监理工作用表、C类通用表格，工程质量报审可按照单位（子单位）、分部、分项工程进行分类，建立资料报审记录，定期滚动收集，细化整理。

二、质量控制措施

（1）工程建设标准强制性条文的贯彻落实,工程建设标准强制性条文实施监理措施如下：

.项目监理部针对本工程特点，编制（分专业与否根据工程规模及实际情况）《工程建设标准强制性条文》贯彻实施办法和监理检查计划。

.督促各参建单位制定切合工程及自身实际情况的《工程建设标准强制性条文》贯彻实施办法和自检计划。

.由项目监理部牵头编制《工程建设标准强制性条文》贯彻实施培训计划，并组织各参建单位进行《工程建设标准强制性条文》考试。

.建立经常性的《工程建设标准强制性条文》贯彻执行情况的自检、专检机制，形成检查记录。

.检查中发现的问题除了督促施工单位认真整改外，要求施工单位及时完成闭环手续。

（2）质量控制的制定

.质量控制点的确定。

切合工程实际、征询专家意见、多方分析讨论，确定工程质量控制要点。

.质量控制点控制措施制定。

根据前述形成的质量控制点，逐条逐项进行控制风险分析、控制目标分析，最终形成详实的质量控制点控制措施（可以表格或其他书面形式出版），发相关参建单位。

.进行质量控制点交底，向施工单位交底，目的是取得施工单位的支持；

向项目经理部成员的交底，目的是全体监理人员掌握控制措施和方法。

.建立责任制和检查机制。

建立质