全县绿化工作情况汇报Word下载.docx
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(一)生态建设成效显著
一是天然林保护工程实施顺利。
去年完成森林管护任务万亩,占计划任务的,完成公益林建设人工造林任务亩,封山育林亩,均占年计划的;
二是退耕还林自查自纠成效明显。
全年开展退耕还林自查面积万亩,整改了不应列入的退耕还林面积约亩,涉及农户余户,颁发了林权证,完善了退耕还林资料,所有资料全面归档,并进行了微机录入,开展退耕还林苗木补植,全县补栽苗木万株,同时做好了×
年复查验收兑现工作;
三是完成荒山造林亩,苗木成活高,长势良好;
四是幼林抚育万亩,义务植树万株,义务植树建卡率达,履责率达。
全县造林绿化步伐加快,森林面积已达万亩,森林覆盖率已达,沙子地、馒头山等生态脆弱地方,水土流失明显降低,生态环境明显改善。
(二)产业发展形势喜人
全县林业系统坚定不移地按照“生态建设产业化,产业建设生态化”发展思路的要求,坚持科学的发展观,在抓好生态建设和保护的同时,积极加大产业发展的力度,达到了生态增效、农民增收的目的。
去年,全县林业产业按市场驱动、典型带动、龙头拉动、政策启动、服务推动的办法,与各乡镇一道进行广泛宣传、组织、动员,积极培育发展林子产业、竹笋产业、油樟产业、中药材产业,特别是马家、汪家、石鼓、裴石等乡镇大力培育竹资源示范基地,形成了全县林业“以竹兴林,产业开发”的良好局面,去年,全县共营造竹林万亩(含四旁栽植折合面积),油樟亩。
(三)林业改革取得突破
一是改革完善林权制度,以退耕还林颁发林权证为契机,明确林权确权发证,年经营权不变,真正做到“务林有其山,山林有其主,林主有其权”,调动了社会各界和广大林农造林、护林的积极性;
二是在明确权属基础上,加快推进承包林地使用权的合理流转,积极引进社会各种经营实体、个人以租赁、承包等形式参与土地使用权的流转,促进了非公有制林业的发展。
去年,全县又新增造林承包大户户,面积达亩;
三是较好地完成了森林所职工入保工作,同时,苗圃改制正在顺利开展。
(四)依法行政力度加强
一是认真贯彻落实《行政许可法》,对林业规章和有关文件进行全面清理,成立行政许可事项审批制度,制定管理办法,公开办理审批事项,提高工作效率;
二是严格加强对林地、林木的管理,全县林木自用材采伐指标蓄积立方米,实际采伐立方米,烧火材采伐指标蓄积立方米,实际采伐立方米,均低于限额指标;
三是严肃查处林政违法违纪案件,严厉打击偷砍盗伐、乱占林地、偷捕盗猎等违法犯罪行为,全年共查处破坏森林案件起,其中,治安案件起、森林火警起、林业行政案件起。
涉案的人中,治安罚款人,警告人,林业行政处罚人。
收集青蛙余斤、蛇条、猴面猫头鹰只,全部放归大自然,挽回直接经济损失万多元。
(五)基础工作稳步推进
一是不断推进科技兴林,努力为林业发展提供动力,实行科技人员分片制度,大力推广实用技术,抓好科技示范点建设,全年实施科技项目项,推广面积亩,同时大力开展了科技培训、科普宣传、科技下乡活动。
据不完全统计,全县全年共举办各类培训场次,培训人员人次;
二是切实加强林木种苗工作,超前做好种苗生产计划,保质保量完成了全年育苗任务亩,同时认真贯彻落实《种子法》,苗木实行招投标制度,整顿和规范了种苗市场,保证了苗木的质量;
三是全县实施森林病虫害人工监测面积万亩,监测覆盖率达,森林植物及其产品检疫率达,森林病虫害受灾面积控制在‰以内;
四是森林防火成灾率控制在‰以内,取得了全县年无森林火灾的佳绩。
二、认清形势,理清思路,创新林业工作
当前,国家对退耕还林工程进行了结构性、适应性调整,退耕还林任务大幅调减,天保公益林人工造林任务较轻。
同时,国家对耕地实行更加严格的保护政策,林业发展空间受到一定的制约。
林业发展正处在一个新的时期。
为此,我们要切实把握好以下三个方面问题:
(一)进一步推进“三个转变”,增强林业发展的活力
一是强化森林经营,促进森林资源市场化。
在明晰产权的基础上,按照“依法、自愿、有偿”的原则,采取承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等多种形式,鼓励森林、林木和林地使用权合理流转。
年初,森林所部分国有荒山、荒坡依法出让给大户、个人承包租赁造林,各乡镇的集体荒山、荒坡也应按照《土地承包法》的规定承包造林,实行资本化运作,推进森林资源向森林资本转变二是放手发展非公有制林业,吸纳民间资金投入林业建设。
通过制定和完善非公有制林业政策,鼓励有经济实力的单位、个人或业主,以独资、合资、合作等多种方式参与林业建设,广泛吸纳各种民营资金投入林业产业开发三是加强林业人才队伍建设,积极探索为林业建设聚集人才的激励机制,切实抓好专业技术队伍、经营管理队伍和实用技术队伍建设和培训,不断提高人才素质,推进人才资源向人才资本转变。
(二)切实把握好造林绿化的方向
一是要从重造轻管向造管并重转移,加大营造林质量管理的力度;
二是要从速度数量型向质量效益型方向转移,加大森林经营的力度,更加注重营造林的质量效益,特别是前几年的退耕还林地,苗木成活高,但长势差,重造轻管现象突出,加大造管并重尤为重要;
三是由成片造林、人工造林为主向成片造林与零星相结合转移,随着国家对保护基本农田政策的实施,林业发展空间受到制约,我县属林业小县,两大工程的实施,荒山、荒坡大幅度减少,四旁隙地造林同成片造林相结合,是提高全县森林覆盖率重要环节之一;
四是由以外业工作为主向外业、内业并重转移,加大内业资料整理的力度,做到工程实在、资料明朗、一一对应。
(三)坚持走“以竹兴林,产业开发”的路子
随着全球经济一体化进程的加快,社会主义市场经济体制的建立,社会对林业的需求出现了一系列的新变化。
就全国范围而言,林业以生态建设为主导,这无疑是正确的,但从我县以松杉为主的林种、树种而言,林业的整体经济效益还比较薄弱,作为林业建设的主要物质承担者的林农,从事林业产业还不多,这从长远来讲并不利于林业可持续发展和生态效益的充分发挥。
因此,调整结构,培育壮大生态经济型林业,关键要坚持“因地制宜、市场导向”的原则,突出比较优势和区域优势。
就我县立地、气候等条件而言,非常适宜竹类生长。
从市场分析来看,目前和今后相当长的一段时期,竹产业发展盛世,据悉,今年周边的宜宾纸业、乐山纸业、贵州赤水纸业需竹料接近千万吨,市场前景广阔,这为我们发展竹产业带来良好的机遇。
坚持走“以竹兴林,产业开发”的路子,是保护社会生态,发展农村经济,解决农民增收的希望所在。
各乡镇务必高度重视,利用春节造竹的黄金时期,及时宣传、发动、组织林农开展造竹活动。
三、×
年加快林业发展的指导思想、目标任务和工作重点
(一)指导思想
年绿化造林工作,要坚持以邓.小.平理论、“三个.代表”重要思想和党.的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导,围绕“生态增效、农民增收”的林业发展目标,以营造林质量管理为中心,以科技为支撑,积极调整林种、树种结构,走“以竹兴林,产业开发”的路子,全面完成各项绿化造林任务,努力提高造林成效,在增加全县森林资源和绿化覆盖率的同时,为全县林业生态、产业协调发展奠定良好的基础。
(二)目标任务
造林亩,育苗亩,义务植树万株,林业产值万元,森林防火成灾率控制在‰以内,森林病虫害防治成灾率控制在‰以内,林木采伐严格控制在市林业局下达的采伐限额指标内,全面开展清理林地征占用工作,加大野生动植物保护检查力度。
(三)工作重点
⒈以重点工程建设为载体,全面完成绿化造林任务
县.委县府明确了打造“全国生态示范县”的战略目标,最终要把我县建成长江上游生态屏障,实现山川秀美。
因此我县林业工作必须紧紧围绕这一战略目标,按照实施大工程推动大发展的思路,坚持不懈地搞好“两大”工程建设。
(1)大力实施天然林保护工程。
一是严格保护现有森林资源。
进一步落实责任制,管住、管好现有森林资源,充分发挥这片森林的生态功能。
同时,按照生态、社会、经济三大效益兼顾的原则,管好、用好、经营好已有的人工林,确保经济、社会、资源协调发展。
二是实施好公益林建设。
按照南溪县天保工程十年规划要求,通过人工造林、封山育林,加快宜林荒山荒地和疏林地造林绿化步伐,提高全县森林覆盖面积和质量。
三是稳步抓好苗圃的改革和改制。
总结已有的成功经验,争取在尽可能短的时间内,完成国有苗圃的改革和改制任务。
四是完善工程管理的长效机制。
按照“四到区、县”的考核办法,进一步加强组织领导,完善工程建设双线目标责任制,继续推行工程监理和招投标制度,强化工程资金和质量管理,确保工程建设质量和成效。
(2)巩固退耕还林成果。
退耕还林工程在我县已经实施四年,并取得了很大成效。
目前,在无退耕还林任务前提下,今年的主要任务是巩固成果、兑现政策、抓好后继产业。
一是巩固成果。
对近年来退耕还林工程档案,进一步清理和补充完善,特别是卡片、合同、作业设计、检查验收等基础资料,必须完整地立卷归档。
要严格按照种苗采购的有关规定,实现种苗采购的公开、公正、公平,确保种苗质量。
对部分地方当年造林成活率低、三年保存率不高的问题,做好补植补造工作,严格检查验收,落实管护责任。
同时采取封山管护、舍饲圈养配套措施,把退耕还林与农业结构调整结合起来,加大后续产业培育的力度。
二是兑现政策。
要进一步落实好涉及退耕农户的各项政策,不折不扣地兑现中央钱粮补助。
今后在政策兑现中,凡是有抵扣、虚报、冒领等违背退耕还林政策行为的,要严格清查,绝不姑息。
三是抓好后续产业发展。
要坚持生态建设产业化,产业建设生态化,培育壮大生态经济产业,推进林纸、林药、林桑等模式,使林业资源和生产要素在更大范围得到优化配置,促进退耕还林成效。
(3)认真组织开展全民义务植树任务
根据第五届全国人民代表大会四次会议《关于开展义务植树运动的决议》和《四川省绿化条例》等有关规定,开展义务植树是我们每个公民应尽的义务。
今年的“植树节”即将来临,各乡镇、各部门要统一按县绿委的安排,多形式地组织开展义务植树活动,提高义务植树尽责率,同时,开展义务植树应当与产业结构调整相结合。
具体安排是:
一是县级机关、企事业单位统一在刘家镇大同村开展杂交竹幼林抚育活动;
二是广电、教育等部门要摆摊设点宣传,贴标语、挂横幅,开展形式多样的活动;
三是各乡镇绿化办事机构要负责组织已建卡的单位和个人参加义务植树活动;
四是义务植树的时间要求在月日前完成。
对因特殊原因不能履行义务植树的单位和个人,要按照《四川省绿化条例》履行相关义务和手续。
⒉坚持科教兴林,发挥科技在林业发展中的支撑作用
一是加大科技推广和示范力度。
结合天然林保护、退耕还林等林业生态工程实施和林业产业发展的实际,在优化林木品种、困难地带生态治理技术、森林保护和林业可持续经营技术等方面,加强推广和示范,特别扶持建设一批规模大、见效快、效益好、代表性强的示范基地,提高科技对林业发展的贡献率。
二是开展技术攻关。
切实解决天然林保护工程实施区生态恢复和天然林可持续经营的技术问题;
切实解决退耕还林工程重点地区特别是沙子地的水土流失治理技术问题;
切实解决林业产业建设中竹产品的培育、加工、利用等关键技术问题,使之尽快取得突破。
⒊强化资源保护管理
一是加强采伐限额管理,杜绝超限额采伐。
要严格执行征占用林地审核审批制度,切实抓好森林、林木和林地确权登记的发证工作,使林权所有者的合法权益得到法律的保障。
二是强化森林防火工作。
按照“预防为主,积极消灭,防消结合,加强管理,落实责任,依法治火”的方针,进一步落实森林防火的行政首长负责制,加强队伍建设和基础设施建设,严格火源管理和检查监督,做好扑火预案等工作,切实做到防火“部署、检查、队伍、领导”四到位,把森林火灾的发生控制在最低限度。
三是强化森林病虫害防治工作,使之贯穿于林业生产的全过程,变被动救灾为主动防灾。
要搞好病虫害的预测预报,及时掌握病虫害的发生趋势和动态,适时采取相应措施加以防治。
确保森林病虫害成灾率控制在‰以内。
⒋强化依法治林,巩固林业建设成果
一是充分发挥林业执法队伍的作用,运用好林业法律法规,加大对破坏森林和野生动植物资源案件的查处力度,严厉打击各种违法犯罪行为。
适时有针对性地组织开展各种专项整治行动,坚决刹住乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地的歪风,维护林业生产的正常秩序;
二是加强执法队伍的培训、教育和管理,提高执法人员的思想素质和业务水平。
规范执法行为,建立和完善林业案件报告和督办制度,逐步完善执法责任考评考核制度,确保办案质量和效果;
三是实行内外相结合的监督机制。
在内部监督方面,认真搞好行政复议工作,对规范性文件和重大具体行政行为实行备案审查,切实加强部门内部的监督。
实行林业行政执法责任制、错案追究制和侵权赔偿责任制,切实做到“谁执法、谁负责”;
在外部监督方面,强化公开制度,做到林业法规公开、政策公开、审批管理制度公开和大案要案查处公开,增加依法行政、依法治林的透明度,自觉接受各级和广大群众的监督。
同志们,实现林业发展的方向已明确,以竹兴林号角已经吹响,春天已经来临,全县各级各部门,一定要认清形势,解放思想,开拓创新,与时俱进,大胆实践,狠抓落实,务求林业工作取得新突破。
希望我们以这次会议为新的启点,抓住机遇,乘势而上,争取更大成绩。
【城建环保模板】二
刚才召开了全国第六次环保大会,为认真贯彻落实好这次会议精神,切实做好我市环保工作,我讲以下几点意见。
一、我市加强环境保护效果明显,但形势仍然不容乐观
加强环境保护是落实科.学.发.展.观,实施可持续发展战略的重要内容。
近年来,全市环境保护工作有了重大突破,2XXX年,对19家工业污染源企业进行了重点治理,完成了省政.府下达的限期达标排放目标,全市区域环境质量逐年改善,市城区大气环境质量达标率为62.8%,超额完成了省政.府下达的60%的指标。
地表水出境断面水质达标率达到83%,饮用水源水质达标率达到95%。
这些成绩的取得是各级党委、政.府高度重视、部门努力工作和人民支持的结果。
但是,我市的环境形势仍然不容乐观。
一是环境保护与经济发展在客观上还存在着矛盾,特别是经济高速增长期间,旧的结构性的污染尚未根治,新的污染问题又接踵而来;
二是全市小流域如郪江、琼江、芝溪河、青岗河等污染呈上升趋势,有的甚至还直接威胁到人民群众的饮水安全;
三是个别企业环保意识还不强,认为守法成本高、违法成本低,受利益驱动导致破坏环境的现象时有发生;
四是农村的面源污染还在加剧,农村生态环境保护工作还有待继续加强;
五是环境质量还不够稳定,环境承载能力不容乐观。
这些问题的存在,表明了我们的环保工作任务还十分艰巨。
二、加强领导,认真贯彻落实中省会议精神
(一)进一步落实环境保护领导责任制。
各级各部门要把思想统一到科.学.发.展.观上来,充分认识到保护环境就是保护生产力,改善环境就是增强发展竞争力。
要增强环境忧患意识和做好环保工作的责任意识,抓住环境保护的热点、难点问题和影响人民群众健康的重点问题,一抓到底,抓出成效。
各级党委和政.府要加强对环境保护工作的领导,各部门要扎实工作,认真贯彻落实会议提出的各项目标任务。
特别是各区县长和市级有关部门主要负责人是本行政区域和本系统环境保护的第一责任人,要做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。
各区县政.府要向同级人大、政协报告或通报环保工作,并接受监督。
(二)逗硬考核。
要把环境保护纳入领导班子和领导干部考核的重要内容。
坚持和完善各区县政.府环境目标管理责任制,对环境保护主要任务和指标实行年度目标管理,定期进行考核,并公布考核结果,坚持实行环境保护工作考核一票否决制度。
对环保工作作出突出贡献的单位和个人要给予表彰和奖励。
建立问责制,严格贯彻执行监察部、国家环保总局发布的《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,切实解决地方保护主义干预环境执法的问题。
对因决策失误造成重大环境事故、严重干扰正常环境执法的领导干部和公职人员,要追究责任。
三、以创模为核心,启动生态XX建设
创建省级环境保护模范城,是全面推进我市环境保护和环境建设的需要,是落实科.学.发.展.观,构建和谐XX的需要。
开展创建省级环境保护模范城市活动,就是要使我市在经济快速健康发展的同时,改善城市环境质量,优化城市功能,提升城市形象,进一步改善城市软、硬环境,提高对外开放水平和人民群众生活质量。
要以创建省级环保模范城市为契机,启动“生态XX”建设,这是2XXX年我市环保工作的一个核心。
要强化环境监管能力,进一步做好“三个整治,一个确保”,即大力实施工业污染源的整治,城市污染源的整治,农村污染源的整治,确保群众饮用水源安全,在实施已有污染治理的同时,务必切实加强污染预防工作,严禁出现老污染源还没有及时治理、新污染源又层出不穷的局面出现。
同志们,环境保护任重道远,需要各级政.府、各部门和广大群众共同努力,付出辛勤的劳动才能结出丰硕的果实。
我们要扎扎实实地做好环境保护的各项工作,为促进我市生态良性循环、人居环境优美、经济快速健康发展作出积极贡献。
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