概算编制办法试行中油计划822号docWord文件下载.docx
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1总则(炼**化工工程)
1.1为提高中国**天然****公司(以下简称**公司)炼**化工建设项目投资管理水平,合理确定和有效控制工程造价,规范炼**化工建设项目概算文件编制,根据国家有关法律法规和**公司有关规定,制定《中国**天然****公司建设项目概算编制办法》(试行)—炼**化工工程册(以下简称本办法)。
1.2本办法适用于**公司投资的炼**化工新建、扩建、改建等建设项目概算的编制、审查和调整,总体设计概算和预算文件编制参照本办法执行。
其他类似建设项目参照本办法执行。
1.3概算文件是建设项目设计文件的重要组成部分,是确定和控制建设项目投资的依据。
概算投资应控制在批准的可行性研究投资估算之内,当概算超过批准的可行性研究投资估算10%及以上时,应修改概算或设计,或者重新编制可行性研究报告并按程序报批。
设计概算批准后,原则上不得调整,确需调整时,应编制调整概算,并按有关程序报批。
1.4概算编制应根据设计文件及建设项目概算编制期价格,结合建设项目现场条件,完整地反映设计内容,并考虑建设期内影响投资的动态因素,合理确定投资。
1.5建设项目的设计单位应对概算编制质量负责,建设项目由两个或两个以上设计单位承担时,拿总设计单位负责概算统一规定、总概算、总说明的编制工作。
1.6与炼**化工建设项目配套的发电供电、通信、铁路、码头、公路等工程的概算编制,原则上执行相关行业的编制办法和规定。
1.7本办法与**公司现行的计价依据,以及相关行业和地方的计价依据配套使用。
2概算文件组成及应用表格(炼**化工工程)
2.1概算文件组成
2.1.1建设项目概算文件组成
一、封面、签署页、目录
二、编制说明
三、总概算表
四、其他费用计算表
五、进口设备、材料货价及从属费用计算表
六、单项工程综合概算表
七、单位工程概算表
八、附件(包括补充单位估价表、相关资料)
2.1.2建设项目若为一个独立的单项工程,可单独编制单项工程总概算,其概算文件组成除单项工程综合概算表外(不再单出),其余组成内容同2.1.1。
2.2概算表(页)及附表格式规定
2.2.1概算封面、签署页、目录(格式见附件3)
2.2.2概算表及附表格式
一、概算表:
1.总概算表(格式见附件4表1);
2.综合概算表(格式见附件4表2);
3.建筑工程概算表(格式见附件4表3);
4.设备及安装工程概算表(格式见附件4表4);
5.其他费用计算表(格式见附件4表5);
6.进口设备、材料货价及从属费用计算表(格式见附件4表6);
7.总概算对比表(调整概算用表,格式见附件4表7);
8.综合概算对比表(调整概算用表,格式见附件4表8)。
二、附表:
1.建筑(安装)工程费用计算程序表(格式见附件4附表1);
2.概算与可研批复投资(总体设计批复投资)对比分析表(格式见附件4附表2);
3.上一版概算与现(修改)版概算投资对比分析表(格式见附件4附表3);
4.补充单位估价表(格式见附件4附表4)。
2.2.3调整概算表及附表格式
调整概算应编制概算投资对比表,概算投资对比表包括总概算对比表(格式见附件4表7)和综合概算对比表(格式见附件4表8),其他表格形式同2.2.2。
2.3概算文件的签署
2.3.1概算文件须经签署方可有效,封面应加盖公章或单位资质证章,签署页应加盖执业或从业资格证章。
2.3.2概算文件签署页原则上按概算负责人—概算审核人—概算审定人—项目负责人—总经济师(总工程师)—设计单位负责人顺序
签署。
2.3.3总概算表、单项工程综合概算表原则上签署编制人、校对人、审核人、审定人,其他各表签署编制人、校对人、审核人;
均在首页签署。
2.4概算文件分册
2.4.1概算文件应单独成册,并视概算文件页数分册,一般分总概算分册、单项工程概算分册(综合概算和单位工程概算)、附件册,各分册应编制统一页码。
2.4.2总概算分册包括封面、签署页、目录、编制说明、总概算表、其他费用计算表、进口设备和材料货价及从属费用计算表、单项工程综合概算表等,并按所述顺序装订。
2.4.3单项工程概算分册包括封面、目录、单项工程综合概算表、进口设备材料货价及从属费用计算表、单位工程概算表,配套工程的单项工程概算分册还应包括编制说明。
单项工程概算分册的排序应与总概算表中的工程项目或费用顺序一致,单位工程概算表的排序应与单项工程综合概算表中的工程项目或费用顺序一致。
2.4.4概算文件包括纸质文件(A4规格)和电子文件(可编辑)。
3编制说明(炼**化工工程)
3.1编制说明主要内容
一、项目概况
二、概算总投资及主要经济指标
三、编制依据
四、编制原则及方法
五、投资分析
六、其他需要说明的问题
七、附表
3.2项目概况
应简述建设项目的建设地点、设计规模、建设工程性质(新建、扩建或改建)、建设期(年限)、主要工艺技术、关键设备选型、主要工程内容(主要工程量)及设计分工等。
3.3概算总投资及主要经济指标:
序号
项目名称
单位
数量
其中外币
(万美元)
备注
一
概算总投资
万元
1
建设投资
1.1
工程费用
1.2
其他费用
1.3
预备费
2
应列入总投资的几项费用
2.1
建设期利息
2.2
铺底流动资金
二
建设用地面积
亩
三
设计定员
人
3.4编制依据
一、批准的可行性研究报告及批复文件;
二、设计技术文件;
三、设计合同、协议;
四、其他相关文件、合同、协议,以及审查意见等。
3.5编制原则及方法
应简要说明概算编制采用的指标、价格和费用定额等依据及建筑、安装工程综合费率的组成内容。
3.5.1工程费用
一、建筑工程费:
应说明编制采用的指标、定额和费用定额等依据,并附建筑工程费用计算程序表。
二、安装工程费:
应说明编制所采用的指标、定额和费用定额等依据,并附安装工程费用计算程序表;
说明各类主材价格确定的依据及材料运杂费计取的标准。
三、设备购置费:
应说明各类设备价格确定的依据及设备运杂费计取的标准。
四、进口设备材料费:
应说明各类进口设备材料价格确定的依据、外汇牌价及基期、享受减免税的依据、从属费用计取的标准,以及其他外币统一换算为美元的汇率。
3.5.2其他费用:
应说明编制采用的国家、**公司及建设项目所在地政府规定等相关依据,以及其他费用计取的主要标准。
3.5.3预备费:
应说明预备费费率和预备费计算基础。
3.5.4应列入总投资的几项费用
一、建设期利息:
应说明资金来源、建设期各年投资比例,以及贷款利率。
二、铺底流动资金:
应说明铺底流动资金确定的依据。
3.6投资分析
应对概算投资与批复估算投资进行对比分析,并附对比分析表,说明投资变化的原因;
修改概算还应与上一版概算投资进行对比分析,并附对比分析表,说明概算投资变化的原因。
3.7其他需要说明的问题
需要特殊说明的其它问题及未尽事宜。
3.8编制说明附表
一、建筑(安装)工程费用计算程序表;
二、概算与可研批复投资对比分析表;
三、上一版概算与现(修改)版概算投资对比分析表。
4建设项目总概算(炼**化工工程)
4.1建设项目总概算
是建设项目从筹建到投料试车交付生产使用所需的全部投资,概算总投资由第一部分工程费用、第二部分其他费用、第三部分预备费及应列入总投资的几项费用组成。
4.2总概算表
4.2.1总概算表以单项工程综合概算表和其他费用计算表为基础,按费用名目顺序编制。
4.2.2总概算表中的工程名称、概算编号应分别与单项工程综合概算表中的工程名称、概算编号相对应;
建设项目若为一个独立的单项工程,总概算表中的工程名称、概算编号应分别与单位工程概算表中的工程名称、概算编号相对应。
表中的金额以万元、万美元为单位,并保留两位小数。
4.2.3第一部分工程费用排列顺序为:
工艺生产装置、储运工程、全厂工艺及热力管网、公用工程、辅助工程、服务性工程、厂外工程、其他工程、设备材料增值税。
一、工艺生产装置:
是指直接进行产成品及中间产品生产的工艺生产装置以及中央控制室。
二、储运工程:
包括包装储运设施、全厂性仓库、罐区、装卸设施和火炬等。
三、全厂工艺及热力管网:
是指装置界区外,用于原料、中间产品、成品以及各种工艺介质、热力输送管道的总称。
四、公用工程:
包括给排水及消防工程、供电及电信工程、供热供风工程和总图运输工程。
其中:
1.给排水及消防工程:
包括净水厂、循环水场、污水处理场、事故缓冲池、消防站、**防站、消防加压泵站、泡沫站、全厂给排水及消防管网等。
2.供电及电信工程:
包括总变电所、变电所、全厂供电及照明、全厂防雷、防静电及接地、电话站、全厂电信、全厂信息系统和全厂火灾报警系统等。
3.供热供风工程:
包括自备热电站(动力站)或锅炉房、脱盐水处理设施、凝结水处理设施、空分设施、空压设施、制冷站(冷冻站)和换热站等。
4.总图运输工程:
包括厂区竖向、围墙大门及守卫室、厂区道路、铁路、车辆和厂区绿化等。
五、辅助工程:
包括维修、分析化验和安全环保设施等。
六、服务性工程:
包括综合楼、倒班宿舍和食堂等。
七、厂外工程:
包括厂外输**管线、厂外给排水管线、厂外取水设施、水源地设施、厂外供电线路、厂外通信设施、厂外铁路及编组站、厂外道路和码头以及厂外危废物填埋设施等。
八、其他工程:
包括大型机械进出场及使用费、特殊施工措施费、防渗费用、降水费用等。
设备材料增值税:
按照**公司《关于中国**天然****公司固定资产投资项目实施增值税抵扣有关事宜的通知》计算。
4.2.4第二部分其他费用、第三部分预备费、应列入总投资的几项费用按附件1“概算总投资构成表”中的顺序排列,并列入总概算表中的相应栏目内。
4.3其他费用计算表
4.3.1其他费用、预备费及应列入总投资的几项费用计算按照《建设项目其他费用和相关费用规定》执行。
4.3.2其他费用、预备费及应列入总投资的几项费用采用“其他费用计算表”编制,应在“其他费用计算表”中详细列明计算公式。
5单项工程综合概算(炼**化工工程)
5.1单项工程综合概算是确定一个单项工程投资的依据,是建设项目总概算的主要组成部分。
5.2单项工程综合概算按所属的单位工程概算编制,单项工程综合概算表中的工程名称、概算编号应分别与单位工程概算表中的工程名称、概算编号相对应。
金额以万元、万美元为单位,并保留两位小数。
5.3综合概算按下列顺序编制:
一、总图:
按竖向土石方、车行道、场地铺砌、人行道、围墙大门、运输车辆、排水沟、绿化、挡土墙等顺序分列。
二、建筑物:
按独立的建筑物分列。
三、构筑物:
按框架、管架、基础(包括设备基础和构筑物基础)、地基处理、各类水池等分列。
四、静置设备:
按进口和国产分列,并按塔器、反应器、容器、热交换器、空**冷却器、火炬、其他小型设备、梯子平台、防腐保温等顺序分列。
五、机械设备:
按进口和国产分列,并按压缩机、泵、输送包装设备等顺序分列。
六、工业炉:
按进口和国产分列,并按独立的工业炉和余热回收系统等分列。
七、储罐:
按不同罐容、罐的类别和材质等分列。
八、工艺管道:
进口和国产分列,并按碳钢管、合金钢管、不锈钢管、其他材质管道、阀门(包括阻火器、过滤器、波纹补偿器、软管等)、支吊架和防腐保温等顺序分列。
九、电**:
按变配电、动力配线、照明和防雷接地等顺序分列。
十、自控仪表:
按进口自控设备、国产自控设备和自控材料等顺序分列。
十一、给排水及消防:
主体专业安装工程按给排水及消防设备、管道、阀门、卫生器具等顺序分列,建筑工程按井类、管沟土方等顺序分列。
辅助专业安装工程按给排水和消防等顺序分列,建筑工程按井类、管沟土方等顺序分列。
十二、热工:
按热工设备、管道、阀门、保温防腐等顺序分列。
十三、采暖通风:
按采暖和通风空调等顺序分列。
十四、通信:
按电话系统、信息网络系统、电视监控系统等顺序分列。
十五、分析化验
十六、催化剂及化学药剂:
按进口和国产分列,并按不同种类催化剂、化学药剂等顺序分列。
十七、劳动安全卫生:
按劳动、安全、卫生等顺序分列。
十八、其他工程。
6单位工程概算(炼**化工工程)
6.1单位工程概算是确定一个单位工程投资的依据,是单项工程综合概算的组成部分,是编制单项工程综合概算的依据。
6.2单位工程概算表分专业按建筑工程概算表和设备及安装工程概算表编制,金额以元为单位,并保留整数。
6.3建筑工程概算可采用定额计价法或造价指标法编制,定额计价法应根据设计工程量按建设项目所在地(省、市、自治区)或相关行业颁发的概(预)算定额,及配套的费用定额计算。
对于特殊或重要的建、构筑物,必须按定额计价法编制。
6.4设备及安装工程概算
6.4.1设备及安装工程概算由设备购置费和安装工程费组成。
6.4.2设备购置费
一、国产设备购置费由设备价格和运杂费构成,设备运杂费按照《建设项目其他费用和相关费用规定》计算。
非标准设备价格根据设备类别、材质、技术条件等,原则上应按重量采用综合单价法计算。
二、进口设备购置费按第7章规定计算。
6.4.3安装工程费
一、安装工程费由主要材料费和安装费构成。
二、国产主要材料费由材料价格和运杂费构成,材料运杂费按照《建设项目其他费用和相关费用规定》计算。
三、进口主要材料费按第7章规定计算。
四、安装费根据设计工程量、《**建设安装工程概算指标》、《**建设安装工程费用定额》等计算。
6.5当概算定额或指标不能满足概算编制要求时应编制补充单位估价表。
7引进技术、进口设备材料费用(炼**化工工程)
7.1进口设备材料费包括设备材料、焊条、专用工具、化学药剂、催化剂、润滑**等费用。
按单项工程分专业编制进口设备、材料货价及从属费用计算表。
7.2引进技术费包括国外工艺包费、设计及技术资料费、专利及专有技术使用费、技术保密费和技术服务费等。
7.3进口设备材料购置费由进口设备材料货价、从属费用及国内运杂费组成。
一、进口设备材料货价按交货地点和方式的不同,主要分为离岸价(FOB)和到岸价(CIF)两种价格。
进口设备材料货价=外币金额×
人民币外汇牌价(中间价)
二、从属费用、国内运杂费按照《建设项目其他费用和相关费用规定》计算,进口设备材料的关税、增值税按照国家有关规定计算。
7.4引进技术费由货价和从属费用组成。
一、货价=外币金额×
人民币外汇牌价(中间价)。
二、从属费用一般包括外贸手续费和银行财务费。
其外贸手续费和银行财务费的计算方法与进口设备材料相同。
7.5引进技术费和进口设备材料费分为外币和人民币两部分,外币部分按美元计列,其他外币统一折算成美元计算。
外币部分包括货价、国外运输费和国外运输保险费等,并在概算表中折合为人民币;
人民币部分包括进口关税、进口环节增值税、外贸手续费和银行财务费等。
7.6人民币外汇牌价按概算编制期国家外汇管理局公布的外汇牌价确定,已签订合同的根据合同签订日期国家外汇管理局公布的外汇牌价确定。
7.7进口设备材料安装费按照《**建设安装工程概算指标》、《**建设安装工程费用定额》计算。
若进口设备材料安装费没有相应的概算指标套用或不具备直接套用概算指标条件的,可按设备材料货价乘以下列系数计算安装费(含综合取费)。
一、压缩机
1.0%~1.5%
二、泵
0.5%~1.0%
三、挤压风送系统
2.0%~3.0%
四、静置设备
1.5%~2.0%
五、工艺管道
5.0%~8.0%
六、电**、仪表
7.8引进技术和进口设备材料其他费按照《建设项目其他费用及相关费用规定》计算。
8调整概算(炼**化工工程)
8.1初步设计概算投资批准后,原则上不得调整。
确需调整概算时,由建设单位分析调整原因报主管部门同意后,由原设计单位编制调整概算,按审批程序报批。
凡因建设单位自行扩大建设规模、增加工程内容、提高建设标准等增加的投资,不予调整。
8.2调整概算的原因
一、超出原设计范围的重大变更,包括建设规模、工艺技术方案、总平面布置、主要设备型号规格、建筑面积等工程内容。
二、超出基本预备费规定范围,不可抗拒的原因引起的工程变更或费用增加。
三、因国家重大政策性调整,超出价差预备费范畴的内容。
8.3需要调整概算的建设项目,在影响工程投资的主要因素已经清楚、工程量大部分已经完成后(一般应在70%以上)方可调整,一个建设项目只允许调整一次概算。
8.4调整概算编制要求与深度、文件组成及表格形式同原设计概算,调整概算还应对设计概算调整的原因做详尽的分析、说明,并编制调整前后概算对比表,包括总概算对比表、综合概算对比表。
8.5在上报调整概算时,应同时提供调整概算的相关依据。
9概算文件的质量控制(炼**化工工程)
9.1概算文件的编制应严格执行校审制度,编制与校审人员必须具有全国建设工程造价员或注册造价工程师的资格。
按持证级别、业务熟练程度承担相应的编审工作。
9.2概算文件编制内容应与设计范围一致,不得高估冒算、扩大范围,也不得丢项漏项。
9.3概算文件编制必须严格执行国家和**公司有关规定。
设计单位应对设计概算的编制质量负责,加强设计方案比选和设计优化工作,合理确定工程投资,降低工程造价,提高投资效益。
9.4概算文件的编制单位应当制定编制原则、方法。
同一建设项目由两个或两个以上设计单位承担时,拿总设计单位应负责编制概算统一规定、总概算、总说明。
其他设计单位应按照概算统一规定及时编制各自承担设计部分的概算文件,并按拿总设计单位的要求提供有关资料。
9.5项目负责人和概算负责人应对概算质量负责,设计人员要树立以经济效益为中心的观念,严格按照批准的工程内容及投资额度设计;
概算编制人员应与设计人员密切配合,严格执行本办法规定,规范概算文件的编制,正确选用概算编制依据,确保概算文件的质量。
9.6设计人员应准确提供能够满足编制概算的工程量及设计技术资料,内容深度应与所使用的定额相配套。
9.7概算编制人员应深入现场进行调研,收集概算编制所需的定额、价格、费用标准及当地主管部门的规定、办法等资料,参与主要设备材料询价和合同洽谈工作,确保概算编制依据的准确。
在概算审查时,应提供编制概算的相关资料。
9.8建设单位应主动配合并向设计单位提供有关资料,确保概算的完整和准确。
10附则(炼**化工工程)
10.1本办法自印发之日起试行。
原中国**天然**总公司《**建设工程概(预)算编制办法》((95)中**基字第79号)、《**建设引进工程概算编制办法》((95)中**基字第79号)同时暂停执行。
10.2本办法由中国**天然****公司规划计划部负责管理,由中国**工程造价管理中心负责解释。
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