小河镇党委换届工作方案1文档格式.docx
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(四)推动科学发展。
广泛凝聚党员群众的智慧和力量,认真谋划小河未来5年发展蓝图,充分调动广大党员干部和群众的积极性、主动性、创造性,形成推动科学发展、创先争优的强大合力,实现小河又好又快发展。
三、基本要求
(一)形成好的镇党委工作报告
要实事求是地全面系统总结我镇五年来在经济、社会发展和党的建设等方面取得的成就,认真分析存在的问题、不足以及面临的发展机遇和挑战,进一步理清科学发展思路,科学规划未来五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,有务实管用的举措,出实招、办实事、求实效,让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实。
要使起草和审议报告的过程,成为学习贯彻党的十七届五中全会和省、市、县委全会精神,研究当地特点、明确科学发展思路的过程,成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程,把干部、党员、群众的心思和精力引导到抓住机遇、加快发展、干事创业上来,推动小河又好又快发展。
(二)选好配强镇党委领导班子
1、镇党委领导班子的结构
镇党委领导以35至50岁的干部为主体,适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上的干部,注意选拔35岁以下的优秀年轻干部,党委书记一般应具有乡镇工作经历,优先从具有乡镇领导岗位任职经历的人员中选拔。
充分发挥班子成员不同年龄段干部的作用,镇领导班子要保持以40岁左右干部为主体的梯次配备,30岁左右的干部至少要有一名,形成老、中、青梯次配备。
注意选拔优秀女干部进入镇党委领导班子,配备并保持一定数量的少数民族干部。
按县委要求,本次换届,乡镇党委领导班子成员的任职年龄和提名年龄界限为55岁。
至2011年2月28日止,年满55岁的干部,一般不再提名。
新提拔进班子的,原则上要能任满一届。
镇党委委员一般应有3年以上的党龄,个别优秀的中青年党员,达不到要求的,经县委批准,也可以担任委员职务,但不能担任书记、副书记。
同时,还要符合党政领导干部选拔任用的相关规定。
2、镇党委领导班子的职数
中共小河镇第三届委员会委员职数为11名,其中书记1名,副书记2名(其中1名兼任镇长),其他委员8名,一般由人大主席、纪委书记、组织委员、武装部长、宣传委员、党委秘书、分管政法综治的副镇长等组成。
小河镇纪律检查委员会委员职数为3名,其中设书记1名。
按照市委关于“配备一名副书记或副乡(镇)长,专抓政法综治维稳工作”的要求,配备专抓政法综治维稳工作的副书记或副乡镇长,职数在我镇现有领导职数内调剂解决。
3、注意选拔优秀大学生“村官”进入镇党政领导班子
根据县委安排:
在乡镇党政领导和党委委员职数范围内,每个乡镇至少选拔1名优秀大学生“村官”担任乡镇党委副书记、副乡镇长或党委委员。
重点选拔思想政治素质好、实绩突出、群众公认,2008年、2009年全省统一选聘且在岗,并在2010年村“两委”换届中当选村“两委”成员或年度考核优秀、受到县以上表彰的优秀大学生“村官”。
拟推荐担任乡镇党委副书记、副乡镇长或党委委员的大学生“村官”人选,应在一定范围内进行民主测评和民主推荐,初步人选报经县委同意后进行差额考察,考察合格后,报市委组织部审批,确定为正式人选。
担任乡镇党委副书记、副乡镇长或党委委员的大学生“村官”,任用期满一年后进行考核,考核合格的,按照乡镇机关选任领导人员有关规定进行公务员登记。
选拔优秀大学生“村官”进入乡镇领导班子在全县大学生“村官”中统筹进行。
暂时没有合适人选的,应留出职位,适当时候通过公开选拔方式产生。
四、时间安排和工作步骤、工作内容
(一)第一阶段:
建立机构,制定工作方案,安排部署镇党委领导班子换届选举工作。
时间从2011年1月11日至2011年2月18日,共39天。
本阶段主要有以下几项工作:
1、传达中央、省、市委关于乡镇党委领导班子换届的有关要求,成立换届工作领导机构,结合当前开展的创先争优活动,全面收集党员、群众对镇党委领导班子换届选举的期盼和进一步加强镇党委建设的建议意见,在充分调研,全面掌握基层情况和镇班子运行情况的基础上,制定下发镇党委领导班子委换届工作方案。
2、召开党委会,学习《中共巧家县委关于认真做好乡镇党委领导班子换届工作的通知》和《巧家县2011年乡镇党委领导班子换届工作实施方案》;
制定换届选举筹备工作的方案;
讨论决定召开党代会的时间、大会的指导思想、任务和主要议程;
代表名额分配方案、构成比例及选举办法;
新一届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式等有关事宜。
3、镇党委成立换届工作领导小组及办公室。
选派指导组,指导各选举单位搞好党代表选举工作。
各党(总)支部由书记负总责,并指定专人抓好此项工作。
4、镇党委向县委呈报召开党员代表大会的请示。
(二)第二阶段:
突出重点,统筹推进。
完成党委工作报告,组织选举代表,对代表资格进行审查,开好动员会,开展新一届党委领导班子全额定向推荐工作,做好党员代表大会筹备工作。
时间从2011年2月19日至2011年3月3日,共13天。
1、形成党委工作报告
镇党委对任期工作进行认真回顾总结,由党委书记牵头,运用调查摸底和分析研究的成果,形成党委工作报告初稿,在一定范围内征求意见;
根据征求意见组织修改形成修改稿,最后由镇党委集体讨论通过正式报告。
2、镇党委召开换届工作动员大会。
镇党委书记作动员讲话,县督导组作指导讲话。
3、推荐选举党代表
要按照党代会代表任期制的要求和有关程序规定,认真做好镇党代会代表推选工作。
(1)党代表条件。
党代表必须是享有党员权利的正式党员,并且是共产党员中的优秀分子。
必须具有坚定的共产主义理想信念,努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,在思想上政治上行动上与党中央保持一致;
坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,在工作中做出突出成绩;
坚持党性原则,严守党的纪律,顾全大局;
公道正派,清正廉洁,道德品质好,密切联系群众,在群众中有较高威信;
有一定的议事能力,能如实反映党员群众的意见和要求,正确行使党员的民主权利。
(2)代表名额、构成比例及分配方案。
按照县委的指导性意见和我镇党组织数量、分布情况和工作需要,充分体现广泛性原则,出席本次党代会的党代表名额确定为75名。
其构成为:
乡镇机关、所辖站所、村“两委会”领导干部占代表总数的50%左右,各类专业技术人员占18%左右,生产(工作)一线的党员占32%左右;
在代表总数中,农村党员致富带头人、先进模范人物占25%左右,50岁以下的党员代表一般不少于代表总数的50%;
初中以上文化程度的党员代表应占代表总数的70%以上;
妇女、少数民族代表不低于我镇妇女和少数民族党员所占党员总数的比例(竹山、马安两个苗族村的少数民族代表可适当增加)。
(分配方案详见附表)
(4)代表产生程序及时间要求。
我镇党代表大会的代表,采用“两推一选”的办法,以党(总)支部为单位,由选举单位召开党员大会选举产生。
首先由选举单位按照超出分配代表名额30%的人数,通过党员群众推荐和组织推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选,报镇党委确定初步人选。
(2011年2月21日至2月23日)
其次在广泛征求党员、群众意见的基础上,各选举单位召开党(总)支部委员全体会议,按超出分配代表名额25%的人数确定代表候选人预备人选,并报镇党委审批。
(2011年2月24至2月25日)
最后由各选举单位召开党员大会或党员代表会议,选举产生镇党代表,并在一定范围内进行公示。
(2011年2月27至3月1日)
注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的基层一线党员中产生代表,适当扩大村“两委”干部和普通农民党员的比例;
注重推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物。
从本届起,镇党代表实行任期制,任期5年。
(5)审查代表资格。
镇党委成立代表资格审查小组,组长由镇纪委书记谢盛勇同志担任,成员由镇组织委员、纪委委员组成。
镇党代表选出后,代表资格审查小组要对选举单位的选举结果,包括选举方式、程序和代表资格进行认真审查。
经审查符合规定程序和资格后批复各党(总)支部。
4、产生党委委员候选人
镇党委领导班子候选人的产生,主要经过以下5项程序。
一是对现任领导班子进行考核。
通过干部大会进行民主测评、民主评议。
二是对新一届领导班子成员人选进行民主推荐提名。
即召开镇干部大会进行全额定向推荐。
测评、推荐参加会议人员范围为:
党委、人大、政府班子成员,纪委委员、镇党政机关全体干部职工、各站所负责人、各村党总支书记、村委会主任、部分党代表、人大代表、政协委员、基层群众代表等,具体参加人数由各乡镇确定。
在民主测评中不称职票超过三分之一或在全额定向推荐中推荐票未过半数的现任班子成员,经组织考察确属不宜继续担任原职务的,不再提名。
三是组织考察。
县委组织部汇总推荐、测评情况,报县委研究确定考察人选。
对新提名人选要进行差额考察。
拟提拔人选人数较少的,差额考察比例一般为1:
2,人数较多的,差额考察人选可按比新提拔人选多3至5人掌握。
四是县委研究。
五是镇党委上报请示。
县委确定人选后,由镇党委上报镇党委候选人预备人选的请示,由县委进行批复。
镇党委委员差额比例不低于20%,即我镇产生党委委员候选人14名,提交党员代表大会进行选举。
5、做好党代会的会前准备工作
(1)成立大会秘书组,做好党员代表大会材料准备工作。
(2)成立会务组、后勤保障组、安全保卫组,做好各项会务准备工作。
(三)第三阶段:
召开党员代表大会,选举产生乡镇新一届党的委员会和纪律检查委员会。
时间从2011年3月4日至2011年3月10日,共7天。
本阶段的工作主要有以下几项:
1、在组织党代表大会时,改进候选人介绍办法,充实介绍内容。
在党代会召开前,可采取安排党委委员正式候选人实地调研,或通过书面述职、回答提问等方式有组织地宣传介绍候选人,增进选举人对候选人的了解。
采取适当方式向代表讲清楚镇党委委员候选人的提名理由和组织考察的有关情况,使代表更好地理解和支持人事安排方案。
2、镇党委组织召开党员代表大会。
主要议程有:
听取和审议党委工作报告,选举产生新一届镇党委委员、纪委委员,再召开新一届镇党委和纪委第一次全体会议,选举产生新一届党委书记、副书记、纪委书记。
党委书记、副书记、纪委书记候选人的产生,由上届党委提名,报县委同意后,分别在新选举产生的党委全会和纪委全会上进行等额选举。
选出的党委书记、副书记报县委审批;
选出的纪委书记,经镇党委通过后,报县委审批。
选举的实施:
进行选举时,有选举权的到会人数超过应到会人数的80%,会议有效。
召开党员代表大会进行选举时,由大会主席团主持,大会主席团成员由上届党委从代表中提名,经全体代表酝酿讨论,提交代表大会预备会议通过。
党委和纪委的第一次全委会选举书记、副书记,由大会主席团指定一名新当选的党委委员和纪委委员主持。
提倡一次性选举产生党委委员。
选举时,除书记、副书记候选人外,党委领导班子成员候选人按姓氏笔画排序,列入候选人的,没有谁是差额人选。
改进代表划票、投票方式,保证代表表达真实意愿。
加强代表的教育培训,增强代表议事能力,引导代表正确行使权利。
(四)第四阶段:
建章立制,总结上报,立卷归档。
时间从2011年3月11日至2011年3月20日,共10天。
本阶段的工作任务有:
向县委及时报告换届工作情况和选举结果。
及时对换届选举工作进行全面、深刻、系统的回顾总结,形成工作经验和成果,并对换届选举相关文件资料进行规范的归档立卷。
做好班子分工、建章立制等工作。
五、切实加强领导和指导
全镇各级党组织一定要把思想统一到中央、省委、市委和县委的要求上来,以高度的政治责任感扎实做好各项工作,确保我镇党委领导班子换届工作取得圆满成功。
(一)加强组织领导。
镇党委成立以党委书记为组长、各相关单位主要领导为成员的党委领导班子换届工作领导组,切实加强对乡镇党委领导班子换届工作的组织领导。
领导组下设秘书组、组织组、宣传组、后勤保障和会务组、安全保卫组,负责相应日常事务工作。
村、站所等基层党组织书记要抓好党员群众的组织发动工作,认真做好党代表的推荐选举工作。
(二)加强工作指导。
镇党委派出镇党代表选举工作指导,全程参与督促指导各选举单位做好代表选举工作。
派驻的指导组,要深入研究分析选举工作中的新情况、新问题,督促指导各选举单位做好党代表推选、正式选举等重点环节和把握政策、规范程序、严格标准等重点问题。
(三)加强宣传引导。
通过各种宣传手段,大力宣传镇党委领导班子换届工作的重要意义、方法步骤和有关政策法规,引导广大党员群众积极有序参与,及时有效做好换届舆情应对,营造良好的舆论氛围。
(四)加强纪律督导。
坚决贯彻执行中央纪委、中央组织部关于党委换届工作“五个严禁、十七个不准和五个一律”的纪律要求。
镇纪委要通过设立举报电话,派出督导组等形式,加强对换届全过程的纪律监督,及时发现问题,及时纠正处理,对涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理,确保换届工作风清气正。
中共小河镇委员会
2011年2月18日
主题词:
组织工作党委换届工作方案通知
小河镇党政综合办公室2011年2月18日印
(共印30份)
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