廉政工作会议领导讲话稿Word文档格式.docx
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201X年纪检监察机关针对政府系统立案102件,结案101件,同比上升33%,共处分112人,受党纪处分97人,受政纪处分15人,受双重处分7人;
移送司法机关3人,刑事处理14人,责任追究4人,挽回经济损失1500多万元,取得了良好的社会反响。
在充分肯定201X年工作成绩的同时,也必须清醒地看到,政府系统廉政建设仍存在一些不容忽视的问题。
一是有的干部政纪意识不强,对改革发展重大决策部署执行不够坚决有力,落实不到位;
二是部分单位主要负责人对党风廉政建设和反腐败工作认识不到位、重视度不够,党风廉政建设责任制落实还存在一定差距;
三是部分领导干部为官不为,对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾,不作为、乱作为、慢作为的问题时有发生;
四是一些损害群众利益的突出问题没有得到根本性解决,少数干部作风漂浮,严重影响政府形象和干群关系。
五是部分单位干部职工不严格遵守上班纪律的现象时有发生。
腐败是经济社会发展和政府自身建设的“毒瘤”,严重破坏公平竞争的市场秩序,影响社会公平正义,侵蚀人民权益,损害党和政府形象。
各级各部门一定要深刻认识腐败和我们政府系统自身存在问题的严重性和危害性,切实增强廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感,全面贯彻党中央、国务院、省委、市委和县委关于反腐倡廉建设的战略部署,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,以更坚定的决心和更有力的举措,毫不松懈地把政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进,不断取得新的成绩。
二、突出重点,创新举措,扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作当前国际国内形势依然十分严峻,经济下行压力加大,今年全县经济社会发展面临的困难大,改革发展稳定的任务更加艰巨,政府系统党风廉政建设的各项工作任务也更加繁重。
全县政府系统要严格按照国务院、省政府、市政府廉政工作会议的要求,以建设法治政府、廉洁政府和干净政府为目标,以深化改革为动力,以制度约束为保障,以正风肃纪为抓手,严明政治纪律和政治规矩,坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民,切实加大从源头上预防和治理腐败力度,持续推进党风廉政建设和反腐败工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
(一)强化简政放权,切实规范权力运行。
简政放权是释放市场潜力的关键之举,对防腐拒变有釜底抽薪的作用。
要通过简政放权激发市场活力、推动经济发展、促进廉洁从政、预防腐败发生。
一要为权力“瘦身”。
201X年,我县的简政放权虽然取得了重大进展,但是推进力度还不够大,推进程度还不够深,群众办事的手续繁、时间长、效率低的问题还不同程度存在。
今年还要继续加大简政放权力度,将涉及企业投资的审批权限,逐步下放到经开区,提高效率,为企业做好服务;
将涉及群众生产生活的审批事项下放到政务服务中心,让群众安心进门,开心出门;
将能取消的行政审批权限全部取消,真正实现权力下放。
对保留的审批事项,要规范审批程序,缩短审批流程,限时办结。
要充分用好县政府网站这一网络平台,将审批放到网上,方便企业和群众办事。
县监察部门要加强整个流程的监督,确保审批公平公正,切实保障权力规范运行。
二要为权力“上锁”。
要严格按照习总书记的要求,将权力关进“制度的笼子”,用“钢锁”锁牢,用刚性的制度来管权限权,给权力带上“紧箍咒”。
县政府法制办要抓紧依法依规拟出权力清单、责任清单和负面清单,探索建立“三个清单”制度,并对外公开,让企业和百姓知道什么能干,什么不能干,打造公开便捷的服务平台和办事环境。
三要为放权“护航”。
放权就要放到位,实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位,做到有条不紊,依序进行。
要坚决杜绝明放暗不放的现象,对存在暗箱操作、明放暗卡、收受好处等问题的单位主要负责人要进行严厉问责。
(二)规范资金使用,发挥财政资金效益。
公共资金是纳锐人的血汗钱,要用得其所,一分一厘都不能浪费。
去年,通过各项专项清理活动,清理出了大量沉淀资金,今年,要继续加大对农村危房改造、扶贫资金等民生资金的清理力度,管好每一笔资金,用好每一笔资金,更好地支持经济社会发展和保障民生支出。
一要将政府收支全部纳入预算并公开。
要进一步完善政府预算体系,加大政府性基金预算、国有资本经营预算和一般公共预算统筹力度,做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”,切实提高政府公信力。
要切实加强财政预算公开,将公共资金“晒”在阳光下。
二要将所有公共资金使用纳入审计监督范畴。
要将审计监督覆盖到各个领域,紧盯每个项目,看好每笔投资,牢牢守住资金安全的“底线”和产生腐败的“红线”,决不能让国家资金打水漂,更不能被不法分子侵吞。
三要切实加强对各部门“沉睡”资金的管理。
县财政部门要对各部门的财政资金存量情况进行摸底,根据实际提出处理意见,尽快将沉睡的资金调整到保民生、促发展上,对超期未用的资金都要按有关规定收回,对长期闲置,造成浪费的国家资金,要严肃追责。
(三)坚持勤廉有为,推动决策部署落实。
当前,国家经济发展进入新常态,我县正处于加速发展、攻坚克难的关键时期,实现后发赶超、同步小康的任务还相当艰巨。
各级各部门一定要按照县委、县政府的要求,在新的一年,以新的精神状态、新的工作作风、新的思路办法干出新的业绩。
要切实做到敢于担当、主动作为,勤勉敬业、善谋善为,站在推动**快速发展的高度,以为**人民高度负责的态度,把干事创业谋发展、保障和改善民生作为最大责任,做到守土有责,守土尽责。
一要明确任务,落实责任。
要对今年政府工作报告和经济工作报告中确定的目标任务,以及市委市政府下达的各项任务进行责任分解,确保任务明确,责任落实。
各级各部门必须对照责任分解,切实履职担责,采取有力措施,不折不扣地完成。
二要严格按照时间节点推进。
对201X年的重点工作,尤其是列入“5个100”工程项目、民生工程项目、产业发展项目和省市项目观摩会的项目,要按照目标任务要求,倒排工期,在规范程序、保证质量的前提下,快速推进。
三要加强督促检查。
县政府班子成员要坚持以调研促督查、以调度促督查,随时了解和掌握分管领域重点工作动态和进度,确保推进有力、进展有序。
县督查部门要加大督查力度,创新方式,真督实查,敢于碰硬,对发现的问题要列清单,建台账,限期整改,对账销号。
四要强化勤政廉政。
政府系统广大干部职工要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,在其位谋其事、尽其责,全力干好自己的本职工作。
县纪检监察部门要加强对机关干部职工上班纪律的督查,对上班期间从事与工作无关事情的干部和在位不干事的干部要进行全县通报批评,并对单位主要领导进行约谈。
对敢于担当、善于干事、工作认真负责的同志要进行通报表彰,激发广大干部职工的工作激情,让想干事、能干事、会干事、干成事的同志有舞台受重用。
五要强化行政行为监督和廉洁从政“六个严禁”教育:
严禁分工就分家,自划权力分界线;
严禁互相不买账,自留权力责任田;
严禁在岗不履职,消极懈怠贻误工作;
严禁在岗乱作为,滥用权力违规违纪;
严禁拉帮结派,结党营私败坏风纪;
严禁信谣传谣,不讲纪律不守规矩。
(四)强化环境优化建设,提升政府服务水平。
发展环境的好坏直接关系到**经济社会发展快慢和对外开放的水平。
今年,我们要进一步抓好政风行风建设,优化投资环境,切实加大问责力度,促进政府机关和工作人员廉洁、勤政、务实、高效。
一是继续深化作风建设。
不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,县政府和政府部门领导班子要认真开展党的群众路线教育实践活动“回头看”工作,扎实抓好各项整改措施的落实,以实实在在的成效取信于民。
要着力抓好“三严三实”专项教育活动,自觉践行“三严三实”要求,深入推进作风建设。
要坚决抓好中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十项规定”和县委“六项规定”的落实,坚决抵制“四风”。
二是要深入推进政务公开,打造“阳光政府”。
阳光是最好的防腐剂。
要切实加强行政决策公开,对涉及群众切身利益的重大政策制定、重大项目审批、重大工程立项、重大举措出台等,都要采取公示、听证等方式,广泛听取群众的意见和建议;
重点加强对惠农政策、为民办事、财政收支、计划生育、农村低保等群众最关心问题的公开,对涉及群众切身利益的教育、医疗卫生、食品安全、就业培训、征地补偿、环境保护等问题要及时公开。
三是要严格落实“约法三章”,推进节约型机关建设。
不增加“三公”经费支出,不新建楼堂馆所,不新增财政供养人员,严格执行公务接待、公务用车、办公用房等方面的规定,严肃查处党员干部违规到私人会所活动,变相公款旅游等问题,把有限的资金用在加快发展和改善民生上。
坚持勤俭办事,坚决抵制各种铺张浪费行为,各级领导干部要充分认识我县经济底子薄弱的现状,牢固树立“过紧日子”的思想。
要把节约作为主要政德来践行,坚持从自己做起、从小事抓起,率先垂范,廉洁自律,以良好的政风聚合正能量、营造新风尚。
(五)加大民生特派监督,维护群众切身利益。
各级各部门要认真贯彻落实省委省政府《关于在全省民生领域开展整治铸廉三年行动的意见》,针对民生政策落实特别是民生项目资金使用中的突出问题,损害群众切身利益的不正之风,都要加大整治力度。
严肃查办发生在群众身边的腐败案件,提升民生特派工作水平和绩效。
一要着力纠正侵害群众利益的行为。
县教育部门要强化教育乱收费问题治理,继续开展中小学幼儿园食堂管理情况专项检查,打造“放心食堂”工程,为学生创造一个健康的学习生活环境。
县组织、人社部门要深入纠正公务员考录和企事业单位招聘中的不正之风,营造公平、公正、公开的环境。
加强对强农惠农资金、扶贫和救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查,强化对民生资金的专项审计。
深入治理征地拆迁、住房保障、安全生产等方面的突出问题,?
严肃查处违规违法行为。
二要认真解决群众反映强烈的突出问题。
要坚持以“三个开刀”整治行动为抓手,切实解决群众反映强烈的突出问题。
要切实加强对农村党员干部的管理和监督,切实解决发生在群众身边的腐败问题。
尤其是今年来群众反映相对集中的用地许可、规划许可、建设许可、职称评聘、人事调动、合医报补、低保评定、政府采购等方面的“吃拿卡要”行为,必须坚决制止,严查重处。
深入开展“股长大评议”活动、民主评议部门和基层站所活动,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
三要扎实推进农村基层党风廉政建设。
农村基层党风廉政建设直接影响着党和政府在人民群众心中的形象,各乡镇(街道办事处)必须要引起高度重视。
要严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定,组织开展村(居)干部廉洁自律教育活动,完善农村集体“三资”管理以及村(社区)集体决策和村民议事等制度,充分发挥村务监督委员会作用。
要严肃查处农村涉农腐败案件,切实保障民生。
要组织开展村民评议村支两委班子成员履职情况工作,加强《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、村(居)干部“十不准”执行情况的监督检查。
(六)加快制度机制建设,有效预防腐败。
腐败问题具有复杂性、反复性、顽固性,必须从源头抓起,强制度、建机制,既治标、又治本,高悬法治“利剑”,猛药去疴,重典治乱,用法治思维法治方式强势推进。
各级各部门要坚持依法行政,依法全面履行职责,带头尊法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,时刻想到头上有一把“法治剑”,促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
一要深化土地出让、工程建设、产权交易、政府采购等重点领域的廉政风险防控,形成以积极预防为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。
二要大力开展整治围标、串标、假招标专项行动,对全县重大基础设施建设项目和公共资源交易代理行为进行规范,加大对重大项目招投标事前监督、事中管理和事后检查,推进阳光操作。
三要完善腐败预防制度建设,加强干部警示教育,切实让广大干部做到心中有律、心中有戒、心中有责、心中有民。
(七)加大案件查办力度,保持惩腐高压态势。
始终保持案件查处的高压态势,是惩治腐败、维护政府形象的有力手段,也是预防腐败的一项核心工作。
县纪检监察部门要充分运用这一手段,严肃查办工程项目建设、土地出让、国有资产管理、政府采购等领域案件;
严肃查办领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职的案件;
严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件;
严肃查办商业贿赂案件。
既要坚决查处领导干部违纪违法案件,又要切实解决发生在群众身边的腐败问题。
同时,县人民政府各工作部门必须无条件大力支持监察机关依法履行职责,绝不允许干扰和影响办案工作。
三、加强领导,狠抓落实,推进廉政建设各项工作落到实处廉政建设是一项长期的、复杂的工作,各乡镇、各部门要严格按照中央、国务院、省、市和县委提出的新要求,加强领导,狠抓落实,坚持中心工作与廉政建设两手抓,两手都要硬,做到拒腐防变警钟长鸣,促进政府廉政建设取得新成效。
(一)坚持领导带头,严格执行落实廉政建设责任制。
廉政建设责任制是推进反腐倡廉的重要制度保障。
政府系统各级领导干部要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。
要牢固树立抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职的意识,更好地把党风廉政建设主体责任落到实处。
要落实好领导班子的集体责任,做到常研究、常部署,抓领导、领导抓,抓具体、具体抓。
各级领导班子主要负责同志要履行廉政建设和反腐败工作第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
领导班子其他成员要坚持“一岗双责”,既要抓好工作,又要带好队伍,根据分工抓好职责范围内的廉政建设和反腐败工作。
各部门纪检组、各乡镇纪委要认真负起监督责任,强化责任追究,实行“一案双查”,对领导不力、疏于监督管理,致使发生重大违纪问题和腐败案件的,同样要严肃追究责任。
(二)加强宣传引导,筑牢舆论屏障。
要强化廉政教育,突出重点人员、重点时机、重点领域,抓好集中教育和日常教育,筑牢思想防线,营造廉政氛围。
新闻宣传部门要加大对党风廉政建设工作的宣传力度,开设党风廉政建设宣传专题节目;
县政府网站要开设专栏,专题宣传党风廉政建设工作;
要充分运用微博、微信等新媒体对党风廉政建设工作进行系列报道。
要注意挖掘作风好、行为正、干事实、为政廉的先进典型,扩大对外宣传,树立正确的舆论导向,最大限度地向社会传递正能量。
要充分发挥舆论的监督作用,对破坏发展环境的行为随时公开曝光,努力营造人人关心发展环境、人人树立清廉形象的良好氛围。
(三)强化监督检查,形成高压态势。
监督检查是推动各级领导干部时刻牢记廉政勤政的重要一招,县纪检监察部门要进一步创新督查方式方法,坚持明察暗访相结合,提高督查针对性和实效性。
县监察、审计等部门要切实发挥作用,履行好工作职责,敢于坚持原则,严格执法执纪;
各乡镇(街道办事处)、各部门要积极配合监察、审计等机关依法履行职责,自觉接受监督。
要积极支持并主动接受人大的依法监督和政协的民主监督。
在政府系统形成以职能部门监督为主体,舆论监督、社会监督等为主导的监督网络。
同志们,加强政府系统廉政建设和反腐败工作,责任重大、意义深远。
大家要进一步认清形势,牢记使命,奋发有为,扎实工作,把政府系统反腐倡廉工作引向深入,为推进我县经济社会健康快速发展作出新的更大贡献!
附送:
廉政建设学习心得体会文章
按照县纪委工作要求,我认真学习了省、市、县编发的《廉政镜鉴丛书》、《惩防体系法规制度选编》和《嵊泗县党员干部典型违纪违法案件剖析汇编》等书籍,对极个别党员领导干部如何一步步走向腐败堕落的深渊有了一个全面地了解,在一个个鲜活的例证面前,感慨之余,经过认真地反思,总结出以下心得:
在过去半个多世纪的时间里,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"
三个代表"
重要思想为指导的中国共产党带领社会主义中国取得了举世瞩目的成就,中国特色社会主义事业蓬勃、健康、稳定、和谐地发展。
但也有极个别的领导干部没能守住思想的防线,贪污腐败等犯罪行给党的伟大事业和良好形象抹了黑,拖了社会主义事业的后腿。
通过对部分党员干部腐败行为的认真分析,我认为产生腐败现象的主要原因有以下几个方面:
1、特权思想重。
在职务犯罪的干部中,大部分拥有一定的权力,但由于对权力的认识不到位,甚至错误地把党和人民赋予的权力当作为自己谋利益的筹码,以管人者的身份自居,淡薄了群众意识,颠倒了主仆关系,却忘记了党员干部为人民服务的本色。
更有严重者,思想扭曲,观念错位,一旦大权在握就耀武扬威,认为自己的权力高于一切,甚至视法律约束为无物,在贪污腐败的泥潭中越陷越深。
2、政治素养低。
个别领导干部没有过硬的政治思想基础,平时又不注重自身学习,不注重对自身人生观、价值观、世界观的改造,在市场经济发展的大潮中,受拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的影响和腐蚀,受不住经济利益的怂动和诱惑,把一些向钱看的腐败思想带入到工作领域中,以至于世界观、价值观错位,丢掉了全心全意为人民服务的思想宗旨,走上犯罪的道路,成为党和人民的罪人。
3、自制能力差。
在无止境的欲望面前,极个别领导干部没能很好的控制私欲的不断膨胀,随着职务的升高、权力的扩大,对金钱、权力的追求欲望也越来越强烈,贪欲滋长,特权享乐,在纸醉金迷的诱惑面前表现的软弱、妥协,放任自己私欲的增长,从好烟美酒、山珍海味的口腹之乐,到声色犬马、依红偎翠的精神之乐,再到人性变异、疯狂肆虐的完全堕落,思想逐步庸俗化,最终身败名裂。
历史和现实都表明,一个政党,如果不坚决反对和有效预防腐败,听任腐败现象在党内滋长蔓延,就不能取得政权,即使取得政权后也不可能保持政权稳定。
如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。
党的十六大从深入实践"
的政治高度,总结了党的十三届四中全会以来党风廉政建设和反腐败斗争情况,对新世纪新阶段反腐败斗争作出战略部署,提出了"
深化改革、创新体制,不断拓宽从源头上预防和解决腐败问题的领域;
加强理想信念和廉洁从政教育,牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线;
发展民主,健全法制,使权力运行受到有效监督制约;
继续加强查办违纪违法案件工作,维护党纪国法的严肃性;
坚持党要管党、从严治党,全面贯彻落实党风廉政建设责任制;
适应新形势的要求,进一步加强党的纪律检查机关自身建设"
等六项任务,强调抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。
作为新时期的党员领导干部,我们要带头贯彻好党的方针、政策,坚持警钟长鸣,时刻用党员领导干部的标准严格要求自己,严格遵守党的纪律,牢记"
两个务必"
,做到"
八个坚持、八个反对"
,正确看待手中的权力,以谦虚谨慎的态度把好"
四大关"
:
1、把好情感关,谨防事随情迁。
"
人非草木,孰能无情"
,党员干部也有亲情、友情、乡情等人之常情。
然而,有些情谊并非真情,而是借"
情"
之名,图"
利"
之实。
倘若把握不住用情的度,倾心于情,"
关心"
亲戚、"
照顾"
朋友、"
同情"
老乡、"
庇护"
同事,痴迷"
红尘"
,沉醉"
情网"
,最终必为情所困、为情所害。
因此,在对待复杂的人情关系时,一定要把握好"
度"
,在坚持党员干部的基本原则问题上要不为亲情所动、不为友情所移、不为乡情所恋、不为美色所迷,以共产党人的高风亮节和浩然正气,将"
图利之情"
拒之门外。
2、把好思想关,谨防自腐蜕变。
许多铸成大错的领导干部,在反省自己一步步走向堕落罪恶的过程时,普遍反映出一点,就是从一些不起眼的小便宜、小利益开始,侥幸过后,私欲膨胀不断诱发,拒腐防变的警惕性逐步瓦解,不顾党员领导干部的基本原则,降低了标准,放松了的要求,一步步陷入不可自拔的境地,。
经验告诉我们,"
终身之名节,千秋之芳秽,只系于一念之消长,一息之依违。
党员干部一定要自觉加强理论学习,提高政治素养,牢筑思想防线,以焦裕禄、郑培民的党的好干部为榜样,树立远大理想,追求崇高的人生目标,勤政为民,自警自律,从根本上筑起拒腐防变的坚固长城。
3、把好名誉关,谨防好大喜功。
名利害人,名誉关是党员干部最难把握的一环,"
名"
之害也最难防范。
古往今来,有多少有为之士在名利面前折戟,为了子虚乌有的"
清名"
而变得虚假。
所谓"
东来西去皆为名,南来北往都是利"
,名利坑人害人,使人失去了人性,但人们浑然不知,为争名夺利而献身,既可悲又可叹!
我们党员干部在对待名誉地位方面,应该以淡泊的心态,把自己的人生价值坐标设定在立足本职的事业中,克服好大喜功的心理,以"
民之所好,好之;
民之所恶,恶之"
,清醒地认识到,个人的进步是组织培养、关怀的结果,取得的成绩是集体智慧的结晶,居功不自傲,永葆共产党人的本色。
4、把好嗜好关,谨防失足落水。
每个人都有自己的爱好,党员干部也不例外。
然而,若恣意放纵自己对兴趣、爱好的追求,就有可能被别有用心的人所利用。
陈毅元帅曾写过一首著名的诗叫《手莫伸》,他承认自己是凡人,凡人有的种种弱点自己也都有:
岂不爱权位,权位高高耸山岳。
岂不爱粉黛,爱河饮尽犹饥渴。
岂不爱推戴,颂歌盈耳神仙乐。
他不否认权力、地位、美色、赞颂都极有诱惑力,但他那"
若无人民岂能活?
手莫伸,伸手必被捉"
的结论也绝不含糊。
人生路上诸多诱惑,尤其对党员领导干部,越是位高权重,面临的诱惑就越多,这些诱惑或将人引
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