公务员考试《申论优秀范文41篇》.doc
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2012年公务员考试《申论优秀范文41篇》
优秀范文汇编
(优秀范文41篇)
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2011年12月
阅读下列各地公务员录用考试中优秀的答卷,分析其在选取题目、利用材料、确立观点、组织结构、使用成熟的行政语言等方面的特点。
1.完善大学生村官制度刻不容缓
每年的大学毕业生都在成倍增长,但同时上百万的应届高校毕业生又未能如期就业,就业形势严峻,大学生村官是大学生们在特殊时期的特殊选择。
国家也出台政策鼓励大学生到基层当村官。
但是仍存在部分大学生村官被辞退,或者一找到好工作就开溜的现象。
因此完善大学生村官制度刻不容缓。
大学生村官制度是希望将优秀的有知识的大学生吸引到农村来,既可以为新农村建设予以人才方面的支持,又能使大学生在实践中得到锻炼,提升自己各方面的能力。
但是现实中,大学生合同期未满被辞退;服务期间虽然可以有所作为,但是生活压力较大,不能安心工作,同时在有些地方也存在村镇领导不支持大学生村官的事情。
在种种困难面前,要从以下几方面完善大学生村官制度:
首先,对大学生村官进行岗前培训。
由于就业形势严峻,有相当一部分大学生选择到农村当村官是特殊时期的特殊选择,将大学生村官当作一种过渡,为便于报考公务员打基础,或者以为做村官比较清闲,既能拿工资养活自己,还不耽误复习考研,所以对大学生村官进行岗前培训尤为重要。
通过聘请教授、老师、博士给大学生村官授课,使大学生从中了解农村的现状,村官的使命,清醒地认识自己在农村工作的任务、责任,既学到知识,又能从中得到启发,以饱满的热情投身到工作中,并有所作为。
其次,对大学生村官进行岗中培训引导。
有了饱满的工作热情,最重要的是在实际工作中进行实干。
村镇领导应当对大学生村官工作进行充分支持,让大学生村官起带头示范作用,带领农民进行科技种粮,真正让科技支持农业。
另外,大学生可以利用自己知识的优势,组织培训班,既可以向农民传授科技知识,又可以讲授如怎样感恩父母,父母应如何尊重子女的选择的课程,如材料中大王府村的大棚蔬菜,就成为凤阳县大学生村官中的典型,由此,使大学生村官真正发挥自身优势。
最后,通过岗后分流完善大学生村官制度。
如何能吸引更多的大学生到农村来,如何让大学生在农村实践中发挥自身优势,更加支持新农村建设。
因此,可以完善岗后分流,如对大学生村官在考研时,可以予以加分鼓励;优先录取任期已满且通过相关考试的大学生村官为公务员,或者在公务员考录中予以加分等,或者对大学生村官给予贷款优惠政策,以便鼓励更多的大学生主动走向农村,服务新农村建设。
投身农村,服务农村,在村官岗位上锻炼自己,在农村工作中不断完善自我人生,提高自己各方面的能力。
当然,大学生村官制度还有待完善,但是我们依然相信,这将是大学生丰富自己人生经历中值得期待的选择。
2.破解发展难题,推进新农村建设
党的十七届三中全会重点讨论了农村问题。
指出农业、农村、农民问题关系全党和全国事业发展的全局。
在当前国际金融危机不断蔓延的大背景下,将农村发展作为拉动内需、促进经济复苏的主要动力将是一项明智科学之举。
我国的经济发展已经到了工业反哺农业、城市带动农村发展的新阶段,推进新农村建设,建立现代农业发展模式势在必行。
促进农村发展,有一个最大的顽症,就是“二元结构”。
主要表现为城乡差距不断加大,这造成我国经济发展不平衡,影响了社会和谐。
因此,要想谋得农村发展就不惜破解“二元结构”这个难题。
目前,我国破解这个难题的条件已经具备。
城乡二元结构的形成是由我国不同阶段的发展战略不同形成的,因此,破解这个难题需要从多个方面、多角度入手:
第一,各级政府要实现工作中心的转移,将“三农问题”摆在突出位置,重点解决。
党的十七届三中全会为我们如何发展农村指明了道路,在改革开放关键时刻,必须抓住解决三农问题的良好机遇,坚持多予少取的方针,加大对农村的政策支持力度和财政补贴力度,为农村改革发展提供充足的动力。
第二,解放思想,建立城乡经济社会发展一体化机制。
积极调动农村各种积极发展因素为经济发展服务。
加快土地流转制度实践,让这项重要的经济因素真正为农民带来实惠,盘活农村经济的全局。
第三,完善社会管理,促进社会和谐。
促进社会的公平正义,加快建立覆盖城乡的社会保障体系,完善收入分配制度,让农民安居乐业,共享和谐社会。
第四,多途径发展现代农业。
推动科学发展,以科技创新带动农业增产、增收和农村繁荣。
加快将科技成果转化为农村实用技术力度,以科技发展带动农村经济发展,走中国特色农业现代化之路。
发展农村是一项系统工程,需要群策群力才能解决。
促进三农问题解决既是难题又是机遇,只要我们坚持以科学发展观为指导,科学决策、科学执政、科学发展,必将成功解决农村发展难题,推进新农村建设。
3.安全生产责任重大
胶济铁路、山西襄汾尾矿库、深圳舞王俱乐部等的一系列安全生产事故一次次警示着我们,目前的安全生产问题重重,严重威胁着人民群众的生命财产安全。
首先,从生产者的角度来说,很多企业、生产部门的安全生产认识不到位,甚至无视国家的法律法规和政府的安全监管,无视人民群众的生命财产安全,违规建设、非法生产。
其次,安全监管部门监管工作失职,国家的相关规定、法律法规得不到有效地执行。
监管部门无视自己的责任,渎职严重,甚至存在众多腐败现象,违规生产的企业和部门得不到及时查处,埋下了诸多的安全隐患。
再次,很多地方政府领导不到位,安全生产的责任落实不到位,甚至有些政府官员为了片面追求政绩,包庇违规生产者,监管工作流于形式。
最为严重的是,很多地方事故瞒报现象严重,为了逃避责任、怕上级部门追究,他们抱着侥幸心理,竭力掩盖事故真相。
这些安全生产漏洞和问题的存在,使国家和人民的生命财产安全受到严重侵害,不但有违于我们的经济又好又快发展的目标、更给和谐社会的建设埋下重大隐患。
因此,应从以下几个方面着力落实安全生产的责任:
地方政府作为第一责任者,要对本地区的安全生产工作负全责,实行问责制,具体责任落实到具体干部。
下达具体的安全生产控制指标,把安全生产的指标纳入到地方领导干部政绩考核的内容当中。
企业是安全生产的主体,对违规生产的企业、单位严厉查处,加大惩罚力度,责令其限期整改。
对于无视监管、仍旧违规生产的部门,坚决地吊销其营业执照,停业整顿。
监管部门要严格执法、依法行政,认真履行自己的职责,监管到位。
有必要的,要实行多部门联合执法,对于执法队伍中存在的失职、渎职、腐败现象,要坚强管理,不断提高监管队伍的水平。
对于事故瞒报者,严惩不贷。
让他们瞒报的成本比事故造成的损失成本还要高,加大责任的追究力度,重判重罚。
新闻媒体既要及时的报道、纰漏非法违法生产行为,又要大力宣传安全生产的理念和法律法规,宣传各地区安全生产的经验。
利用各种渠道,多方面的,在全社会范围内宣传安全生产的政策法令,普及安全生产的常识,树立全体公民的安全生产的意识,帮助公民维护自身的生产生活安全权利。
安全生产关乎千家万户的幸福生活、关乎百姓自身最直接、最现实的权益;也关系到每一个企业长久的发展,关系到国民经济持续健康快速的发展。
我们要在全社会树立安全生产观念,落实安全生产责任,做好安全生产的监督管理工作,切实落实科学发展观,使经济的发展走上良性循环的轨道。
4.走出热暖涨价的困境
近几年来,听证会成了“涨价会”。
“逢听必涨”成为惯例,备受民众诟病。
供气涨价、供水涨价、供电涨价、供热涨价。
理由无一例外,原材料涨价了。
难道公益事业的成本涨价就该由民众来买单吗?
以供热涨价为例,供热涨价的首要原因是煤炭价格上涨幅度过大,而煤炭价格上涨的主要原因是国家的税收政策所致。
因此,解决供热涨价,进而解决公益事业中存在的种种不合理现象,政府的责任义不容辞。
政府要加大对教育、卫生、医疗、交通、水、电、暖等关系国计民生的公益事业的投入,加大对公益行业的政策及经济扶持,使公益事业真的益于公众,使人民群众确实享受到发展成果。
首先,要落实科学发展观,加快经济社会发展,实现又好又快发展。
俗话说:
手中有粮,心中不慌。
只有以科学发展观为统领,实现经济社会的全面协调可持续发展,政府的财政收入增加了,人民群众的钱包充实了,方能从容应对各种涨价,各种危机。
其次,要以人为本,切实关注民生。
十七大提出,发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
共产党人的宗旨就是全心全意为人民服务。
各级政府要在大力发展经济的同时,把关系国计民生的公益事业要当成大事切实抓好,从人民群众的利益出发,解决好关系人民切身利益的一切事。
最后,要加强责任政府建设。
为官一任,造福一方。
各级政府要对各项公益事业进行科学筹划,长运谋划,增强决策的科学化、公开化、透明化。
让人民群参与政府决策的每个环节。
凡是群众需要的,政府要不遗余力地办;凡是群众反对的,即使是好事,也要缓办或不办,把人民群众的满意作为政府工作的出发点和落脚点。
胡锦涛总书记指出:
“群众利益无小事”。
供热、供水、供气、看似小事,实则小事不小,各级政府必须抓紧抓好。
5.加强道德建设,提高文明素质
近年来,随着社会主义荣辱观教育的不断深入,我国公民的思想道德素质有了新的提高,在各个领域涌现出了一大批先进英模人物。
但有一些地方依然放松道德建设,是非、善恶、美丑界限混淆,倡导与荣辱观不相协调的观念,“换偶”、“人肉搜索”等给人们带来的是道德和伦理的沦丧,会给社会带来潜在的不稳定因素。
因此,加强道德建设,提高全民族文明素质志在必行。
随着科技的飞速发展,对人们的生活正在产生深刻的影响。
这为人际交往、思想交流提供了新渠道和新手段,开辟了社会精神生活的新领域和新空间,同时,存在的道德多元化问题也给思想道德建设提出了严峻挑战。
特别是互联网等新兴媒体迅速崛起,对群众尤其是青少年的思维方式、价值取向和审美情趣等影响越来越大。
加强正面宣传和引导,增强道德建设的主动性和针对性是一项重大而紧迫的任务。
首先,建立和完善激励监督机制,引导人们养成良好行为习惯。
加强道德建设必须把自律与他律结合起来,要形成激励机制,鼓励人们积极向上,追求真善美。
在全社会形成讲道德光荣、不讲道德耻辱的良好社会风气。
其次,完善行为准则,使道德建设融入工作、学习和生活中。
制定切实可行的具体行为准则,把基本道德规范转化为人们自觉行动。
对道德多元化问题起正面引领作用,使人们明辨是非、美丑。
此外,广泛开展教育引导,提高公众道德意识。
报刊、电视、互联网等大众传媒,要把道德宣传教育作为重要任务,通过新闻、评论、讨论和公益广告等多种形式,营造道德建设的浓厚舆论氛围。
要把道德教育贯穿到从幼儿园、小学、中学到大学整个国民教育体系,消除道德多元化带来的不利影响。
人无德不立,国无德不兴。
公民的道德水平,体现着一个民族的基本素质,反映着一个社会的文明程度。
加强道德建设是提高全民族文明素质的一项基础性工程,随着我国道德建设的不断加强,我们整个中华民族的文明素质必将有新的飞跃。
6.加强我国行业自律建设刻不容缓
随着我国经济快速稳定发展,市场行业自律问题日渐凸显出来,在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。
在这样的形势下,目前产生的方便面串通涨价、媒体缺乏真实、客观、全面性的报道;政府诚信缺乏;医患矛盾依然存在等问题逐渐进入人们的视野,已经引起人们的高度关注,建立公平、合理、有序、诚信的市场自律机制成为社会热点问题,引起强烈反响,尽快解决行业自律刻不容缓。
行业自律的缺失影响市场竞争,影响百姓生活,影响社会和谐。
行业不自律形成的垄断是多方面的,存在的领域是普遍和广泛的,要想打破垄断,维护国家行业自律,市场公平、有序、诚信仅仅依靠国家政策的力量是不够的,它需要社会公共参与,凝聚合力。
第一,相关部门尽快完善《垄断法》,建立全面具体的机制。
材料中我们不难看出,我国《垄断法》还存在一定漏角,造成有企
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