农工办上半年工作总结可编辑版文档格式.docx
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201X年按照压茬推进的原则,在双沟、界集、上塘、石集四个乡镇进行土地承包经营权确权登记颁证先期试点,目前已进入正常颁证状态。
201X年12月份又启动二期其余19个乡镇确权登记颁证工作。
一是工作步骤稳。
目前,二期承包方调查表填写并修正到位达到98%以上,基础信息系统录入达60%以上,大地块调查表和大地块指认超过95%,农户具体小地块指认90%以上,组内地块鱼鳞图绘制达70%,峰山乡、梅花镇等乡镇的个别村居已进行鱼鳞图二次公示;
一期双沟、界集、上塘、石集等4个乡镇入户签字率达98%以上,签字准确率99.8%。
双沟镇、石集乡一户一卷、一组一档资料整理已基本完成,界集镇、上塘镇完成80%以上。
四个乡镇按照签字确认及资料档案成熟一个村居颁发权证一个村居要求,已有35个村居正在颁发权证。
全县确权登记颁证受到农户高度关注,群众参与度逐渐增强,没有出现较大的不稳定因素。
二是工作措施实。
督查是乡镇推进工作的“利器”。
峰山乡、瑶沟乡、归仁镇等乡镇定期开展工作督查,及时通报存在的问题,奖罚到位,工作质量高,进度快;
审查是业务优良的“防火墙”。
梅花镇、半城镇等通过“三查”(村居业务人员自查、村居互查、乡镇抽查),表格填写规范。
三是业务操作准。
山东海天测绘公司业务人员多,操作流程严,质量好,同时与乡镇配合默契,受到乡镇一致好评。
农村产权交易工作。
201X年,继续围绕“培育农业经营主体,完善农村基本经营制度”这一主题,全面深化农村综合改革。
在农村产权交易市场建设上,以完善交易职能规范交易行为为目标,全面提升农村产权交易功能,开展农村建设项目招标(一事一议工程、扶贫工程类项目);
201X年1-5月份,进入江苏省农村产权交易信息服务平台成交项目数162笔,交易金额1141万元;
201X年10月至今累计271笔,交易金额1851万元,交易笔数和交易金额均位列全省第
二,仅次于201X年开始实行农村产权交易的XX县;
办理农村土地承包经营权抵押贷款登记15笔,投放670万元。
3.土地规模流转工作。
201X年开始,仍按照“稳量、提质、增效、惠民”的原则,对土地规模流转情况进行“回头看”,针对前期土地规模流转中个别地块规模大、经营风险大、全程服务相对滞后等问题,努力在稳定现有的土地流转面积、提高土地产出率、提高土地经营效益、提高农民收入,不断提升土地规模经营水平。
突出抓好流转规模上向适度规模经营转变、经营主体上向新型经营主体转变、产业发展上向发展现代农业转变、改革路径上向综合配套综合转变和服务保障上向全程精心服务转变“五个转变”,巩固规范发展土地规模流转。
创新土地经营模式,在土地不流转的情况下,实行“小田”变“大田”发展规模经营,一季度组织调研联耕联种试点确定方案,选定在曹庙乡梨园村五组、瑶沟乡瑶沟居三组进行联耕联种试点。
在双沟镇李庄村开展土地银行试点,采取土地零散存入土地银行,然后再整体对外流转(整贷),实现土地保质增值,使农民在土地流转中利益得到保护和收益增多。
(三)村级集体经济显著增加
1.村集体经营性收入不断提升。
采取选派“发展书记”助发展、全面盘活集体资产、鼓励开发自然资源、开展综合经营性服务、发展“三大”合作组织、实施龙头企业“带村联户”工程、发展服务型经济增收、推进“三来一加”工程和加大财政扶持力度等措施来发展村级集体经济,截止目前为止,全县共实现村级集体经济收入778
55万元,比上年同比增幅1
1.98%。
其中,经营收入80
5.66万元,发包及上交收入6610.49万元,投资收益
6.6万元,其他收入359.6万元。
15万元以上达248个村居,占总村数7
8.73%。
“三资”规范管理不断提高。
围绕农村资金、资产、资源的监督管理,坚持从建立长效机制入手,保证农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权,从源头上预防了腐败问题的发生,推进了农村基层党风廉政建设,有力地促进了农村经济社会发展。
3.经济薄弱村债务数额不断减少。
按照积极稳妥推进的思路,坚持“依靠群众、多方参与、民主公开、分类审核、全面化解”的原则。
全县化解公益性债务106
83万元,其中,资金偿还57
06万元,部门豁免10.2万元,坏账核销0.16万元,协议打折399.02万元,债权债务相抵0.67万元,其他债务80.72万元。
(四)农业产业化工作稳步推进
1.农民专业合作经济组织工作。
截至5月底,全县农民专业合作组织已发展到2405个个,比去年增加64个,入社成员2
7.07万户,全县建成国家级示范社3个、省级“五好”合作社12个、市级“五好”合作社64个。
县级“五好”合作社250个。
农业招商工作。
紧紧围绕优势资源、主导产业,大力开展农业招商,重点引进投资规模大、带动能力强、产加销一体化的大项目,选择经济效益好、群众学得会、农户受益多的实项目。
上半年农业招商引资额
49亿元,引进项目15个,其中农产品加工项目10个,近年来,我县成功引进惠和园饲料、新农明天种业等重点龙头企业。
3.农业龙头企业工作。
201X年,全县国家、省、市、县级龙头企业总数分别达到1家、9家、49家和124家。
截至201X年月底,全县各级龙头企业实现销售收入预计130.59亿元、利税1
4.4亿元,出口创汇1583万美元。
市级以上龙头企业共建立各类作物种植基地9
7.69万亩(其中无公害、绿色食品、有机食品基地50.57万亩),水产养殖基地1
5.52万亩,肉禽养殖基地1250万羽。
(五)全面实施村级公益事业
1.一事一议财政奖补工作。
201X年计划在108个村实施财政奖补项目108个,项目总概算356
6.9万元(其中省财政261
4.14万元、一事一议筹资75
1.76万元,县乡配套201万元),实施项目:
村级道路106条,路灯项目2个。
截至目前,所有项目已全部招投标完毕,施工项目22个。
减轻农民负担工作。
今年以来,我们认真贯彻落减轻农民负担的政策精神,紧紧围绕农民增收,切实加强农民负担监督管理工作,强化减负措施,落实减负政策,农民负担得到了进一步减轻,促进农民增收,维护了农村社会稳定。
(六)农业保险广泛覆盖
201X年根据市下达我县农业总保费8629万元,其中,
高效农业保费5177万元,农业保险覆盖面61%,围绕这一目标任务,截止目前,全县共完成农业总保费306
6.93万元,占全年任务的3
5.54%,其中,高效农业保费完成71
8.47万元,占全年高效农业总保费任务数的1
3.87%。
占全年农业总保费任务数的
8.32%。
因我县大多高效农业险种集中在下半年,承保周期未到,所以按序时进度我县目前完成的任务量不高。
附送:
农工办半年工作总结
今年以来,我办围绕市委市政府工作要求,以绩效比拼活动为抓手,突出城乡一体化改革发展工作主线,深化农村“三大合作”改革,推动村级集体经济加快发展,不断提升农村经营管理水平,抓重点、创特色、育亮点,全市农村工作有新进步。
一、加快推进城乡一体改革发展工作
搬迁安置提速推进。
全市完成农户搬迁8110户,完成年度计划的5
1.6%;
其中农业用地区农户搬迁2968户,完成年度计划的5
8.3%。
1-6月,全市新开工建设安置房面积205万平方米、13150套,完成年度计划的4
6.5%、4
1.6%,加上去年结转工程,全市安置房在建规模达到433万平方米。
上半年共安置房农户1860户,完成年度计划的24%。
6月,市一体办会同市监察局、住建局进行了联合督查。
全市建设过渡安置房15个点、
4.05万平方米,着力打造安置房建设样板区、示范区。
瓶颈制约多点突破。
土地方面多举措增空间。
协同国土、规划、住建等相关部门对内挖足潜力,对上积极争取,通过办理应急工程协调解决安置房建设用地2211亩,累计达到4633亩。
同时,强化土地复垦整理指导和管理,加快推进万顷良田建设进程,全市完成农业用地区土地复垦整理共111
6.8亩。
资金方面多元化投融资。
1.金融资本。
加大与各金融机构的对接服务,为各区争取信贷资金近10个亿。
5月底,在塘桥镇成功召开了“城乡一体化”乡镇金融深度服务交流会。
工商资本。
引导永钢集团投资南丰镇近4亿元,建设总建筑面积17万平方米的聚成苑农民集中安置区,目前已进入桩基施工阶段。
3.村组资本。
建议村组资本积极参与城乡一体化改革发展,大新镇成立新联投资有限公司,投资公租房与农民集中居住区的商业设施开发,预计总投资将超过2个亿。
4.专项基金。
建议民防基金参与城乡一体化建设,初步设想与凤凰镇合作进行凤凰新城综合开发,目前已进入选址立项阶段。
政策制度日趋完善。
全市各部门围绕城乡一体化改革发展和率先实现基本现代化的目标任务,立足部门和条线实际,加大政策研究力度,继续完善推进改革发展的政策框架。
先后从发展村级集体经济、促进就业创业、集体土地房屋拆迁管理、住宅区物业管理、教育改革和发展、镇村公交发展、公共租赁住房等方面出台了一批配套政策,中长期人才发展规划纲要、创新完善社会建设管理体制工作、国有土地房屋征收与补偿办法等政策意见也即将出台。
同时,引导各区镇针对各地实际,大胆改革,创新实践,发挥政策激励作用,南丰镇出台多项城乡一体化富民惠民政策,得到市主要领导肯定,金港镇制订双山岛离岛上岸搬迁补偿规定,为加快推进城乡一体化改革发展先行先试积累经验。
二、继续深化“三大合作”改革
继续加快做强做大农产品专业合作社。
新工商登记农产品专业合作社7家,累计达214家,完成年度任务的70%。
组建了联合型专业合作社农民专业合作社联合会、XX市苏合农民专业合作社销售联社、XX市苏合水蜜桃合作联社、XX市凤凰镇水蜜桃合作联社、XX市苏合绿洲园合作联社。
申报了省级“五好”专业合作社19家。
继续加快以村为经营主体或控股的土地股份合作制改革。
共新工商登记土地股份合作社35家,新增入股面积
15万亩。
为规范以村为经营主体的土地股份合作社的建账与核算,5月底至6月初,分片开办了四期土地股份合作社会计培训班,各镇农经站、村会计、镇代理记帐中心共210多人参加了培训。
做好了以村为经营主体或控股的土地股份合作制社摸底情况调查和与放心蔬菜基地关系情况调查,部署了以村为经营主体或控股的土地股份合作社夏收夏种情况调查,建成了规模型飞翔化工现代农业基地、金港镇福民村和杨舍镇南新-河头联合型土地股份合作社。
继续加快土地规模经营和社区股份合作社量化。
上半年,新增土地规模经营面积
1万亩,完成年度目标的50%。
201X—201X年度,农村承包土地流转农户补贴达近7800万元。
苏州全市土地规模经营现场推进会在我市召开,我市在会上交流了土地规模经营和以村为经营主体或控股的土地股份合作制改革经验。
和财政局联合对农村承包土地流转农户补贴进行全覆盖兜底检查,以检查促规范,进一步提高了农村承包土地流转规范水平。
深化社区股份合作改革,新增量化村9家,完成全年任务的56%,各镇村根据实际进行了换届选举。
程墩村、城南村等典型继续规范运作,提升分红水平。
三、助推村级集体经济加快发展
目前,已在实施新增经营性项目64个,预算总投资
7.37亿元,全市村级集体实现可支配收入
4.73亿元,完成全年目标任务的51%,村级集体经济发展呈现良好发展态势。
探索四条路径推进村级集体经济转型升级。
采取以联合发展、异地发展、多元发展为主的多种发展模式,积极探索村级集体经济有效实现形式,大力发展多种股份制形式的法人经济实体,以产业结构调整与转型升级为发展方向,通过发展以现代服务业为主的高端业态、物业租赁经济、现代高效农业、服务型经济,不断拓宽村级集体经济发展的有效路径。
上半年,大新镇搭建了镇村企联合发展平台。
锦丰镇搭建了强村带动联合发展平台。
杨舍镇区域联合发展平台和乐余镇弱村抱团联合发展平台已制定实施方案。
落实六项政策促进村级集体经济加快发展。
今年4月份市委、市政府下发了由我办起草的《关于加快村级集体经济发展的意见》,六月份由我办牵头,会同市财政局、发改委、农委、中小企业局研究制定了具体实施办法,并已由“两办”转发。
设立了“收入上台阶奖励”政策、村组织运转保障费用补贴政策、项目资金补助政策、税收留成补助政策、“一事一议”补助政策、鼓励工业反哺农业政策等共六项政策措施。
同时,财政将在“十二五”期间安排超过3亿元专项资金,用于在政策层面加强对经济强村的引导、对成长型村的激励和对经济一般村的扶持,激励和扶持村级集体经济发展。
培育村级经济可持续发展亮点。
易地发展以跨村、跨镇、跨区域发展为主要形式。
锦丰镇联兴村总投资300万元跨村租用悦来村土地建设百亩优质葡萄种植基地;
杨舍镇田垛里村、七里庙村积极筹划联手到宿豫张家港工业园开发建设;
乘航办事处计划组织村、企到大丰等地打造“新乘航”。
联合发展。
大新镇由镇统筹下属的10个村注册1000万元成立XX市新联村镇建设投资有限公司,目前该公司建设的5000平方米集宿楼已经封顶且已签订租赁协议。
多元发展以现代农业、新兴产业、商业开发为主要形式。
金港镇滩上村通过开发生态旅游农业、大型商贸业态及房地产项目,初步形成了
一、
二、三产联动的多元发展格局。
四、不断提升农村经营管理水平
切实加强农村集体资产监督管理工作。
村级阳光审计常态开展,成为加强村级集体资产管理一项重要抓手。
截止6月底全市共完成审计项目173个,完成审计总金额
7.66亿元,核减工程额102万元,提出审计建议128条,被采纳128条,发出整改意见书49份,被审计单位制定整改措施100项。
完成了农村集体资产的年报编制和年检工作。
据统计201X年末全市农村集体资产总计13
6.58亿元,比201X年增加2
1.28亿元,增长1
8.46%;
负债总计5
5.49亿元,比201X年增加1
64亿元,增长29.50%;
净资产总计8
1.09亿元,比201X年增加
8.64亿元,增长
8.64%。
加强村组财务公开促进民主管理。
4月中下旬,采用实地检查公开栏、查看公开台帐、询问村会计等形式,对全市201X年第一季度村、组两级财务公开情况进行了抽查。
共抽取了8个镇的27村,重点关注了201X年度的组级集体收支公布情况。
全市村组财务管理及公开呈现出公布时间及时,公布内容真实、全面,公开程序合规,公开方式多样化等特点,组务公开得到进一步落实。
除传统采用的公开栏、打印发放到户等形式外,南丰、大新和凤凰镇的恬庄村正在尝试采用网上公开形式。
积极开展拆搬迁农户收支调查。
随着城乡一体化的推进,搬迁农户数量不断增长,越来越多的农户进入集中居住区居住。
这些农户从城市化进程中得到哪些收益,搬迁会给他们的收入及生活成本带来多大的影响,针对上述问题,我们从3月7日至16日,从全市8个镇中抽取100户农户,作了一次专项调查。
采用实地访谈方式,了解了每个被搬迁农户家庭的基本情况、征地安置、搬迁前后的收入和生活支出等情况。
调查显示,被搬迁农户的收入总额呈增长态势。
搬迁前,100户农户的户均年收入为45282元,搬迁后为58138元,户均增加了12856元,增幅为2
8.39%。
同时积极参与了我市《关于增加城乡居民收入提高人民生活水平的实施意见》的研究。
认真搞好村级公益事业一事一议建设。
我市的村级公益事业一事一议建设在去年乐余镇试点的基础上,今年将集中财力,重点在经济一般村比较集中的锦丰镇、凤凰镇实施。
我办会同财政局对上报的建设项目,逐个进行实地察看,确定了27个村的58个项目,预计项目总投入125
1.84万元,其中:
省补623万元,占总投资的49.77%;
市补80万元,占总投资额的
6.39%;
镇投资130.89万元,占10.46%;
村集体资金41
7.95万元,占投资总额的3
3.39%。
五、坚持创优争先加强机关自身建设
认真抓好了提案建议的办理工作。
我办共接受代表、委员提案20件,其中,由我办主办的建议、提案共14件,市人大代表建议5件、政协委员提案9件;
由我办协办的建议、提案6件,市人大代表建议2件,政协委员提案4件。
所有提案建议均在规定时间内办结。
丰富服务形式,强化服务为民。
瞄准“争当全省城乡一体化改革发展排头兵”的总目标,进一步提升服务理念与目标定位,认真落实驻点、实时、挂钩、跟踪、巡回五大服务制度,通过主题调研、互动会办、现场督查、学术研讨等多种形式,全方位、高频率、动态化服务农村工作推进。
立足求实、务实、落实,通过挂钩联系、专题服务、上门服务,积极开展政策性、专业性服务,丰富了服务内涵。
积极开展绩效比拼活动。
为了抓好我办各项工作的落实,制定出台了《XX市201X年度现代农业建设补贴、奖励办法》、《关于争创201X年度农业和农村工作先进镇的考核意见》,起草了并由市委市政府下发了《关于201X年度区镇目标责任制考核的意见》。
下发了《201X年度目标任务分解表的通知》、《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》、《关于开展绩效比拼活动的通知》、《关于开展农办与基层挂钩联系活动的通知》等文件,促进了我办各项工作的开展。
在会议室、楼道的等公共场所进行了绩效比拼活动宣传纷围的布置工作,利用四大展示平台做好了绩效比拼为主的宣传报导工作。
5月份以来在部门快讯共发布信息共22条,在“绩效比拼”平台发布信息14条;
上半年市委信息科录用信息6条,苏州一体办录用信息7条,张家港电视台录用8次,张家港日报录用13次。
积极开展学习教育和扶贫帮困。
制定了《关于认真开展201X-201X年度党员干部冬训工作的实施方案》,认真组织党员学习党的政策理论和上级的指示要求,统一全体党员干部的思想和行动,坚持每周一次的政治理论学习日制度。
组织党员干部开展了党员关爱基金捐款,共捐款7810元,其中在职人员6500元,离退休党员1310元。
慰问了领导干部结对的低保户,发放慰问金8000元。
我办工作虽然取得了一些进步,但离市委、市政府的要求还有一定差距,还存在创新突破瓶颈制约还不够快,拿得出手的特色亮点工作还不多,党员干部的能力素质与当前工作形势的要求还有一定差距等不足。
以上问题都必须引起我们全办人员的高度重视,以坚强的党性意识和强烈的工作责任感,在以后的工作中努力加以克服。
六、确保全面完成全年工作目标任务
强化绩效比拼,深入开展“学赶大杨舍,激发新动力,争当排头兵”活动,全面贯彻落实市委第十次全体会议精神,确保全年各项目标任务全面完成。
加速推进城乡一体化改革发展。
一是加快规划体系的优化和细化。
按照率先基本实现现代化的目标要求,对照“十二五”规划纲要,着力构建“一城五区”的空间格局,优化整合城市形态,提升城市价值品位。
着手制订城乡一体化改革发展新三年行动计划,拿出定位高、目标明、措施实的具体行动计划,真正做到“规划引领、计划引路,统筹考虑、分步实施”。
二是加大总体推进的强度和力度。
要围绕“打造基本现代化现实样本”的目标要求,通过绩效比拼、争优创先、动态监测、深度宣传等各种方式,以力争数为确保数,落实有效措施,强势推进各项工作。
把加快农民集中居住作为加速推进年的重要内容,集中优势“兵力”,优化要素配置,抓抢有利时机,打好搬迁安置攻坚战。
拟于10月中旬,力争再有一批安置房集中开工,建设规模超过200万平方米。
围绕“立足长远、抢抓主动”的要求,加强对特殊区域城乡一体化的政策研究,明确扶持激励措施。
以实施万顷良田建设为抓手,努力把双山岛整体置换搬迁,培育成为全面展示苏南城乡一体化改革发展的标本和缩影。
以集中居住和镇区改造为抓手,以大新滨江新镇为样本,把大新镇培育成为特色、优美、精致、生态型小城镇建设样板区,继续加大永联、北海新城、旺西花苑、悦莱花苑农民集中居住亮点培育力度。
三是加强政策理论的研究和完善。
充分整合现有人才和研究资源,同步启动城乡一体化和基本实现现代化、村组资本进军金融产业、特殊区域加快推进城乡一体、创新社区管理等重要课题的立项与研究。
扎实抓好农村“三大合作”改革。
到年底,土地规模经营累计达到3
4.08万亩,占到承包地的85%,完成力争目标。
新增工商登记农产品专业合作社20家,超额完成力争目标。
新增以村为经营主体或控股的土地股份合作社58家,累计入股土地7万亩,超额完成力争目标。
社区股份合作社量化率达92%,完成目标。
一是办好一个培训班。
在9月份举办全市农经人员培训班,提升全市农经人员水平,提高他们的工作积极性。
二是搞好一个考察。
为建设农村承包土地流转平台,组织人员到国内土地流转平台建设先进地区学习考察,在下半年着手开展土地流转平台建设。
三是办好一个争取。
为争取农业部合作组织培训基地落实在我市,积极与农业部有关司处沟通、商讨,力争在年内挂牌,着力培育专业合作组织工作亮点工程。
四是做好一个调查。
为了解全市“三大合作”、土地规模经营
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