河南省某县某乡某村发展集体经济试点项目实施方案装订稿样本二Word文档格式.docx
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(三)可供发展村级集体经济的“三资”概况
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(四)发展村级集体经济的优势
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1、土地资源优势
2、政策优势
3、文物、文化旅游资源优势
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4、区位及道路交通优势
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5、公共基础设施优势
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(五)村级财务管理情况
1、财务预算管理
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2、货币资金管理
3、报销审批管理
4、票据管理
5、财产物资管理
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6、承包合同管理
7、财会人员管理
8、民主理财制度
9、财务公开制度
10、审计监督
(六)村级股份合作经济实体运行情况
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二、发展规划
(一)指导思想
(二)基本原则
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(三)总体布局
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(四)近期目标及下一步打算
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(五)效益分析
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1、经济效益
2、社会效益
3、生态环境效益
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4、示范作用
(六)经营管理模式及发展形式
(七)预期收益及分配
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(八)可供选取的经营人选
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(九)、管理措施
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1、组织领导
2、资金筹措
3、经营管理
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4、规划设计
5、招标采购
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6、资金管理
7、施工管理
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三、“一事一议”情况
四、乡(镇)审查意见
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村级集体经济是农村经济发展,实现共同富裕的经济基础。
发展壮大村级集体经济,有利于加快农业和农村现代化建设,巩固农村基层政权,保持农村稳定。
为了进一步发展我村村级集体经济,根据中共河南省委组织部、河南省财政厅、中共河南省委农村工作办公室、河南省农业厅关于印发《河南省扶持村级集体经济发展试点实施方案》的通知(豫财农改〔2016〕13号)文件精神,东庵上村“两委”在县、乡党委、政府的坚强领导下,在县“四个部门”的指导下,高度重视、充分谋划、抓紧落实,力争打造出有特色、能造血、高产出的村级集体经济,将以全面建成小康社会为统领,坚持村级集体经济发展与基层党组织建设、扶贫开发、美丽乡村建设等目标相结合,通过创业创新增强村级组织自我“造血”功能,发挥村级集体经济优势,进一步增强党组织的战斗力、凝聚力和向心力。
现根据东庵上村总体规划和实际情况,特制定《东庵上村发展集体经济试点项目实施方案》如下:
一、基本情况
(一)村庄概况
东庵上村位于河南省濮阳市清丰县双庙乡,清丰县东南部,距清丰县城15公里,东庵上村历史悠久,目前是濮阳地区较为知名的民俗文化村,村内民俗文化多种多样。
东庵上村西与西庵上村相邻,东与单拐旅游综合景区相接,地理位置优越,村里特色突出。
东庵上村辖村民组7个,农户186户,总人口672人。
村党总支下设1个党支部,1个党小组,42名党员,村民代表21人。
村域面积约1071亩,其中农作物耕地面积701亩,集体用地100亩,村庄占地270亩。
注:
东庵上村民俗文化项目
东庵上村紧邻清丰红色经典景区:
冀鲁豫革命根据地旧址,景区目前年均接待游客近30万人次。
东庵上村历史悠久,文化积淀丰厚,是濮阳市知名的非遗文化民俗村,目前该村发展有面塑、泥塑、五彩秀、布老虎、老字号月饼、中原舞老虎等非遗项目。
多次受到县、市、省、中央等媒体报道。
东庵上村所在地理位置(国内)
(2)村“两委”基本情况及工作业绩
1、村“两委”基本情况
东庵上村“两委”共6人,其中:
党支部成员5人,村委成员3人。
村党支部成员5人
(1)支部书记:
陈正达,男,1968年08月出生,中共党员,初中文化程度,于2014年11月任东庵上村党支部书记。
(2)支部委员兼村委会主任:
陈自周,男,1963年07月出生,初中文化程度,目前任东庵上村党支部委员兼村委会主任,具体负责主持村委工作。
(3)支部委员兼村委委员:
陈庆阔,男,1966年07月出生,初中文化程度,目前任东庵上村党支部委员兼村委委员,具体负责财务工作。
(4)支部委员:
陈庆功,男,1968年11月出生,初中文化程度,目前任东庵上村党支部委员,负责党建、民调等工作。
(5)党支部委员:
陈庆志,男,1963年12月出生,初中文化程度,负责村治安工作。
(6)村委委员:
陈庆飞,男,1984年01月出生,初中文化程度,目前任东庵上村党支部委员,负责计划生育、妇女、党建、民调等工作。
2、工作业绩
(1)村“两委”业绩:
东庵上村“两委”机构健全,人员配备合理,非常注重自身建设,成员分工明确,在新农村建设中,敢于担当,乐于奉献,顾大局,讲团结,具有较强协调和领导能力。
东庵上村在村内积极发展非遗文化项目,近年来多项文化项目申报非物质文化遗产得以成功。
在村“两委”的带领下,众多村民响应国家“非遗”政策,拓宽收入渠道。
东庵上村非物质文化遗产资源丰富,主要有传统舞蹈、传统游艺与竞技、传统手工技艺等,尤其是舞老虎表演,填补了濮阳市民间文化节中没有舞老虎的空白。
该村民俗文化历史悠久,受到了濮阳市委书记何雄的高度评价和鼓励。
省市领导参观考察
东庵上村历史悠久,可以追溯到东汉时期,历届村“两委”,认真宣传贯彻执行党的方针、政策,敢于担当,团结奋斗,为东庵上村的发展做出了积极的贡献。
特别是本届村“两委”以革命旧址红色旅游经典景区建设、非物质文化遗产村、民俗文化村为突破口,团结带领全村人民发扬奉献精神,真抓实干,开拓进取,攻坚克难,彻底改变了东庵上村落后的局面,依托旅游文化、非遗文化、民俗文化积极为村民谋项目、谋出路。
目前,在村“两委”的带领下,东庵上村作为濮阳市非物质文化村、民俗文化村逐渐为社会所知,得到了社会各界的高度认可。
东庵上村非遗项目
现任东庵上村党支部书记:
陈正达,被社会称为“面人陈”,是双庙乡人大代表、乡优秀模范党员、中国民协省民协会员、“非遗进校园”清丰县一实小辅导老师、并荣获“大工匠”称号。
创作的面塑作品“老寿星”入选中国纪念邮票。
濮阳市电视台、濮阳日报、河南日报、河南电视台、新华网、中央电视台等媒体多次刊登陈正达事迹。
2015年5月7日,以陈正达为代表的东庵上村民俗文化作品受到河南省人大副主任蒋笃运、河南省文化厅厅长杨丽萍、濮阳市市委书记何雄肯定,并且鼓励东庵上村发展旅游文化业。
2016年元月央视4台进村拍摄民俗内容。
2017年4月央视7台乡村大世界栏目走进东庵上村进行民俗内容采集以及节目拍摄。
陈正达在自己去的艺术成就的同时,不忘初心,积极在社会奔走,为村内民俗文化谋取出路。
先后挖掘推广了东庵上村的民俗文化,其中申报“非遗”成功项目高达9项,创造了一个小村非遗申报的奇迹。
近年来,他带领群众极大的推动了村内文化项目的推广。
并且积极向社会宣扬东庵上村的民俗项目,获得了社会各界的广泛认可。
在乡村旅游发展的大背景下,陈正达富有大局观、眼光长远。
在冀鲁豫红色旅游景区的综合提升中,他及村民对景区建设大力支持,无私奉献,为景区的建设贡献了他和东庵上村的力量;
他积极依托双庙乡旅游资源,在村里提前谋划布局,对村民进行旅游方面的知识培训,为民俗文化村的规模化发展进行人才储备;
在双庙乡党委政府的带领下,提出民俗文化一条街及非遗文化体验园的建议,为东庵上村未来发展奠定了基础。
在他的带领下,东庵上村民积极学习本村民俗项目,为日后村内旅游发展积聚力量,目前本村的布老虎加工已经初具规模,本村文化表演团队基本成型;
并计划2017年在双庙乡党委政府的带领下对全村进行改造,使东庵上村成为豫北地区首屈一指的特色旅游村庄,带领村民早日实现小康梦想。
陈正达同志,以自己的实际行动,换来了全村群众的拥护和尊敬,受到了各级领导及社会媒体的好评和表彰。
(三)可供发展村级集体经济的“三资”概况
1、土地资源:
东庵上村域面积约1071亩,其中农作物耕地面积701亩,集体用地100亩,村庄占地270亩。
其中种植小麦、玉米等农作物约700亩。
东庵上村土地肥沃、平整,基础设施较为完善,利于规模化种植,通过流转可以规划连片用于发展村级集体经济的土地约800亩。
现有村级集体经营管理土地100亩,目前处于闲置状态。
2、可供发展村集体经济的资产:
东庵上村现有变压器3台,水井及配套17座,路灯22盏,集体土地100亩,资产估值约500万元。
(四)发展村级集体经济的优势
1、土地资源优势
东庵上村地处黄(河)卫(河)平原,黄河冲积扇的边缘地带,地势平坦,常年受季风环流的控制和影响,属暖温带大陆性季风型气候区。
特点是四季分明,春季干旱多风,夏季炎热雨量大,秋季日照长,冬季干旱少雨雪。
雨量集中,气候温和,光照充足,适于小麦、玉米、油菜、油葵、蔬菜、瓜果等多种农作物和苹果、桃树、柿子、核桃、栗子等果树生长。
2、政策优势
我国是一个历史悠久的文明古国,不仅有大量的物质文化遗产,而且有丰富的非物质文化遗产。
党和国家历来重视文化遗产保护,弘扬优秀传统文化,为此做了大量工作并取得了显著成绩。
但是,随着全球化趋势的增强,经济和社会的急剧变迁,我国非物质文化遗产的生存、保护和发展遇到很多新的情况和问题,面临着严峻形势。
为贯彻落实党的十六大有关扶持对重要文化遗产和优秀民间艺术的保护工作的精神,履行我国加入联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》的义务,因此经国务院同意,国家制定了(国办发【2005】18号)文件:
《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》。
东庵上村紧紧把握历史机遇,积极挖掘本村文化资源,成功申报了多项“非遗”文化项目,为东庵上村的未来发展奠定了坚强的基础。
把握特色小镇发展机遇,为双庙乡创建红色小镇贡献东庵上力量。
河南省委、省政府明确提出,对具有特色资源、区位优势的小城镇,通过规划引导、市场运作,培育成为文化旅游、商贸物流、资源加工、交通节点等专业特色镇。
河南省政府办公厅印发的《河南省重点镇建设示范工程实施方案》再次明确指出:
“推动小城镇发展与特色产业发展相结合,与服务‘三农’相结合,发展成为专业特色镇。
”东庵上村结合本村的“非遗”文化、民俗文化资源,正在积极布局,争取把东庵上村打造成豫北地区最富特色的民俗文化村。
近年来,随着乡村旅游的大力发展,濮阳市利用冀鲁豫革命旧址这一红色旅游品牌,依托濮阳市的资源优势,按照统筹协调、形成合力的要求,将冀鲁豫革命旧址与濮阳市的旅游资源进行综合开发,全力打造以冀鲁豫革命旧址为主的红色教育游,乡村休闲游。
在“十三五规划”中,清丰县委、县政府提出“六区并进”赶超发展的目标,其中冀鲁豫景区被列为红色旅游区,并于2016年在红色景区建设县委党校,规划占地30余亩,于2017年在红色景区新建两处大型停车场及美食住宿等相关旅游配套。
实施了清丰“一带一路”工程,已开工建设一条由106国道至景区的旅游专线,全长约10公里,路基宽12米,路面9米,路边沟6米,沿旅游公路两侧各建100米的生态农业观光带,在观光带上设置了3处旅游驿站。
全年各相关部门在景区分阶段性的举办各种活动,极大了促进了景区发展。
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