银行减轻企业负担工作总结.docx
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银行减轻企业负担工作总结
今年以来,针对当前经济下行压力加大、企业经营困难增多的严峻形势,我们按照国家、省企业减负工作的总体部署和要求,深入推进企业减负工作,为进一步营造平稳健康的经济环境,实现稳增长、促改革的发展大局,在开展涉企收费专项清理规范、督促各项惠企政策的贯彻落实、加强中小企业融资服务、开展大规模的企业帮扶行动等方面采取了各项切实有力的措施,取得了比较好的成效。
下面,主要从三个方面进行汇报。
一、前段开展的主要工作
1、下重拳、全面开展涉企收费清理和规范促减负。
市、县市两级政府高度重视涉企收费专项清理规范工作,建立了由财政、物价、经信部门牵头,相关部门配合的工作机制。
一是在专项清理工作中,由市政府办牵头,召集市财政局、市发改委、市经信委等部门召开专题会议研究,认真细致的开展了涉企收费专项清理规范的各项工作。
从全市涉企收费专项清理的情况来看,我市落实上级各项涉企收费政策措施的情况较好。
2012年以来,免征小型微型企业管理类、登记类和证照类等39项行政事业性收费,取消、降标122项涉企行政事业性收费,对下岗失业人员、军队退役人员、高校应届毕业生,失地农民、返乡就业农民及残疾自主创业人员按规定免除行政事业性收费;对与就业相关的服务价格收费,一律按最低标准执行.2015年在省财政明确取消行政事业性收费项目3项、暂停征收6项的基础上,又暂停2014年收费额在10万元以下的行政事业性收费43项,市本级共减少收费收入1600万元。
二是实行收费清单制度.市政府对全市所有收费项目进行了全面清理,并决定对全市的政府性基金、行政事业性收费、服务性收费项目实行清单管理制度。
要求各单位全面公开收费项目、收费依据和收费标准,严格按公布的收费清单收费,真正做到清单之外无收费。
三是建立了收费咨询和举报受理机制。
按照统一部署,我市建立了价格举报投诉热线“12358”平台,财政、发改部门在收费清单上也公布了受理电话,畅通企业咨询、投诉相关价费问题渠道。
《**市市本级政府性基金目录清单》《**市市本级行政事业性收费清单》《**市市本级服务性收费清单》从今年6月1日起已在市政府门户网站和市财政局、市发改委部门网站上公开,接受广大市民的监督和咨询。
各区、县(市)也按要求参照市里的做法对各项收费实行了清单管理.四是加强了监督检查。
认真部署开展“优化经济发展环境年”活动,对市直10个重点部门及供水、供气、电力、银行等单位进行检查,严厉查处对企业乱收费、乱罚款行为,优化创业者经营环境,确保各项创业优惠政策落实到实处。
据统计,上述政策在去年减轻企业负担6000万元的基础上,预计今年将再减负2000万元。
2、抓帮扶、为企业分忧解难促减负。
3、造氛围、惠企减负政策全公开促减负。
一是市、区县(市)发改、财政、工商、质监等相关部门都在网站上公布了各项惠企减负政策,方便企业及时从网络等渠道了解国家、省等各级惠企减负政策。
同时,市减负办将近年来鼓励企业转型升级、创业创新和新兴产业发展的扶持政策设立专栏,并通过公众网络和报纸等向社会公开。
二是开展企业减负政策百问百答宣传。
利用“减负宣传周"等活动向企业大力宣传各种优惠政策,如收费减免、税收优惠、财政扶持、融资创新和创业培训等,切实为企业减轻负担、创造良好的经营环境。
我们把了解企业生产经营情况、帮助企业发展纳入重点工作,深入企业实地调研走访创业人员,了解收费情况,进一步宣传取消、暂停、降标、免征收费等价费优惠措施,为企业提供价格政策咨询服务,告知利好发展政策,使企业不因收费问题而影响生产经营,帮助企业用好用活价格政策,促进企业发展。
三是认真开展了企业负担调查体系建设。
按照国家工信部、省减负办企业负担调查工作部署,从辖区纺织、机械、建材和电子等行业中推荐10户有代表性的企业列入工信部企业负担调查对象,并进行监测对象资料上报、信息录入、档案建立等工作,为清理规范涉企收费行为、探索建立减轻企业负担的长效机制提供决策依
据。
二、存在的主要问题
虽然前段我市减负工作取得了一些成效,但受当前国内外经济大环境诸多因素的影响,我市经济下行的压力很大,企业面临的困难远比想象的更繁多和复杂,减负工作与企业的要求仍有差距。
主要还存在以下一些问题:
一是政策扶持力度仍显不够。
企业认为目前政策的扶持力度还不够,虽然出台了许多减负政策和措施,但有些还仅限于收费数额较少的名目,而一些收费标准较高的项目减负力度不大,导致企业得到的真正实惠可能还不够。
二是工作机制略显单薄。
牵头单位工作力度有限,市经信委作为市减负办的牵头单位,主要起综合协调的作用,工作手段不多,职能有限,而涉企收费允许、物价查处等职能均在发改、财政等其他部门,而且市减负办也没有专职的工作人员,工作复杂量大,无法集中全部精力投入到企业减负工作中去.
三、下段工作措施
1、进一步增强企业减负的重要意识。
受国内外经济环境影响,当前企业生产经营面临严重困难。
减轻企业负担、全力支撑企业发展,已经成为保增长促发展、保证社会和谐稳定的基本所在,要进一步增强对减轻企业负担工作的认识,特别是对当前企业生产经营困难和侵害企业权益、影响企业发展的各种问题要高度重视,采取有效措施,确保企业减负工作落到实处。
2、严格执行收费清单制度.全面公开涉企收费目录清单,并严格按制度执行。
特别是对收费清单中的每个子项,具体执收部门从收费主体、收费标准、收费周期、收费程序、举报投诉等方面,公开详细信息。
做到细化操作,动态管理,加强审计,严格执行。
3、严肃查处各类违规行为.由市减负办牵头,统筹协调解决物价、财政、工商、质监等相关部门关于企业负担投诉举报案件查处工作,严肃查处各类侵犯企业合法权益的违规行为,确保投诉查处平台互联互通,定期向市政府汇总上报各部门违规收费等案件查处情况,真正做到保障企业的合法权益.
4、继续扎实开展企业帮扶行动。
企业帮扶行动是市委、市政府积极应对我市经济下行压力、稳定工业增长的重要举措,下段我们将着力围绕解决企业的突出共性问题,在建立银企对接机制、产销对接机制、项目审批对接机制、优化环境对接机制、企业减负对接机制等五个方面狠下苦功,出实招、办实事、求实效,努力为企业营造一个健康稳定的发展环境、优质高效的服务环境、规范有序的市场环境和和谐美好的社会环境。
5、进一步完善企业减负工作机制.针对工作中的薄弱环节认真研究工作方法,探索更加科学有效的工作机制,调整完善新的工作制度,进一步明确工作规则、部门职责和工作要求,充实工作力量,强化各部门之间的协同配合,形成分工协作、上下联动的紧密工作格局。
6、营造更加浓厚的减负工作氛围.充分利用电视、报纸、广播等新闻媒体以及各种网络平台,以“减轻企业负担政策宣传活动周"为切入点,广泛深入的开展惠企减负政策、案件查处、工作动态等方面的宣传,营造更为浓厚的减轻企业负担的工作氛围;同时积极开展企业负担调查研究,提出针对性强的措施建议,为企业减负工作提供参考依据.篇二:
广西减轻企业负担工作总结
广西减轻企业负担工作总结
【发布时间:
2014年01月17日】【来源:
运行监测协调局】【字号:
大中小】
为落实《工业和信息化部办公厅关于做好2013年减轻企业负担工作的通知》(工信厅运行〔2013〕34号)的工作部署和要求,我们认真贯彻落实中央和自治区的一系列重大决策部署,牢牢把握稳中求进的工作总基调,紧紧围绕主题主线,以提高经济增长质量和效益为中心,按照“转方式、调结构、上规模、促融合、提质量、增效益”的工作要求,企业减负工作紧紧围绕促进经济平稳较快发展这一中心任务,充分发挥自治区减轻企业负担领导小组成员单位作用,依靠各级企业减负工作机构、中小企业主管部门和各种社会力量,以中小企业为重点,把减负工作与经济运行、结构调整、职能转变等紧密结合,在落实惠企政策、开展调查评估、加大宣传力度、完善督促检查等方面创新工作内容、整合多方资源、形成工作合力,进一步减轻企业负担,营造全社会关心支持工业企业发展的良好氛围。
一、2013年主要工作及成效
(一)制定实施方案,加强减轻企业负担工作宣传指导
按照《工业和信息化部办公厅关于做好2013年减轻企业负担工作的通知》的工作部署和要求,自治区工信委及时制定《2013年广西减轻企业负担工作实施方案》,印发全区14个市减轻企业负担领导小组和各市工信委组织实施,并抄送自治区监察厅(纠风办)、财政厅、物价局、公安厅、民政厅等12个减轻企业负担工作领导小组成员单位,争取他们的支持、协作和配合。
各市结合工信部和自治区开展的中小企业服务年活动、“万家小型企业上规模工程”、“扶持微型企业发展工程"等6个工程,积极组织开展减轻企业负担工作.为切实做好全区企业减负专项行动的指导协调,自治区减负办认真组织开展企业减负宣传发动工作。
及时组织自治区工信系统学习宣传《2013年广西减轻企业负担工作实施方案》和工信部编印的《减轻企业负担政策解答(2013)》。
6月18日,自治区工信委总工程师陈清率自治区工信委有关业务处室和自治区减负办的同志到广西新闻广播《阳光在线》直播室,现场回答听众反映的涉及减轻企业负担、服务企业发展等方面的问题。
(二)开展企业负担专题调查,坚决制止和纠正涉企“三乱"行为
一是按照工信部的要求,我们选定了100家企业开展企业负担调查工作,对企业的基本情况、法律法规和政策的了解情况、企业负担状况、税收优惠政策、企业维权等方面进行调查,为工信部开展企业负担评价工作提供依据。
二是按照我委《关于领导干部深入基层开展党的群众路线教育实践活动征求意见和调研工作的通知》要求,专题就企业负担情况进行汇总整理,并将我区企业负担情况作为参阅材料分送自治区领导和有关部门主要负责人阅示,引起高度重视。
在今年8月召开的全区工业大会上,自治区主要领导明确提出要坚决制止和纠正涉企“三乱”行为,切实做到“十项”禁止,为企业发展创造良好环境.
(三)大力开展工业企业帮扶工作
一是暂时恢复执行丰枯水季节性电价政策,支持我区地方特色优势资源产业发展。
针对我区优势资源产业产品市场价格倒挂、产品销售不畅、企业开工不足等情况,桂林、百色等部分市要求充分利用今年水情较好的有利条件,恢复丰枯水季节性电价政策。
在充分征求各市人民政府及相关企业意见的基础上,并报自治区政府同意,我委会同自治区物价局批准南宁、柳州、桂林、梧州、钦州、贵港、百色、贺州、来宾、崇左市等10个市的大工业用电(除化肥、蔗糖生产用电外)在下半年暂时恢复执行丰枯水季节性电价.二是我委会同自治区发改委、物价局、财政厅联合出台了《促进我区铝工业可持续健康发展方案》,鼓励电解铝企业停产产能恢复生产。
我区电解铝企业积极响应,采取措施恢复电解铝停产产能,全区电解铝企业的电解铝用电量从5月份的4。
1亿千瓦时,增加到10月份6.1亿千瓦时,增长
47.2%。
自8月份以来,我区电解铝企业产能利用率保持在70%以上。
二、企业反映的主要负担和有关政策建议
在调研中企业普遍反映,企业负担重、办事难、融资难等问题严重制约了工业经济的发展.
(一)审批和收费多
一是工程建设审批和收费项目多、且相对发达地区偏高。
自治区工信委组织对全区部分中小微企业进行经营成本调研,各地普遍反映中小企业税费较重,税种繁多。
据不完全统计,共有税费金、社会保险基金、政府性基金、国有资源(资产)有偿使用费、行政事业性收费、融资成本费用等7大类54项。
柳州市某企业2012年度企业所缴纳的各种税费达到企业当年产品销售收入的8。
2%。
二是收费过高。
中粮油脂(钦州)有限公司反映,在水利基金收缴方面比例偏大。
根据《广西壮族自治区水利建设基金筹集和使用管理实施细则》(桂财综〔2012〕18号)规定,水利建设基金按企业当年营业收入1‰征收,年收入50亿元的企业,就要收500万元,企业负担过重。
此外,该企业反映拖轮费收取过高。
在钦州需支付的拖轮费是江苏的2.5倍,收费明显偏高。
(二)中小企业融资难
一是县乡金融机构由于受规模、数量等的限制,很难满足中小企业发展和融资的需要;二是国有商业银行审批环节多、手续
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