行动计划XX县第三期学前教育三年行动计划Word文档下载推荐.docx
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强化政策激励引导,建立健全体制机制,确保学前教育可持续发展。
(二)发展目标
在城区按《X省幼儿园基本办园条件标准》,建设一所9个班的幼儿园,各乡镇继续实施“一岛一园”发展模式,到2020年,基本建成“广覆盖、保基本、促公平、有质量”的学前教育公共服务体系。
建立幼儿园保教质量评估监管体系,规范办园行为。
全县学前三年毛入园率力争达到100%,普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上。
建立学前教育成本分担机制,公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准不低于省定标准。
健全幼儿园教师配备机制,在编幼儿教师所占比例明显提高,幼儿园专任教师整体专业水平进一步提高,全县幼儿园教师持证上岗率达到65%以上,大专及以上学历比例达到80%以上;
建立完善幼儿园教师工资待遇保障机制,在园非公办教师工资水平逐步提高。
建立幼儿园保教质量评估监管体系,办园行为普遍规范。
二、主要任务和措施
(一)理顺体制机制,落实发展学前教育责任
1.明确学前教育管理体制。
健全“以县为主,县乡共管”的学前教育管理体制,切实落实政府承担落实发展学前教育的主体责任,充分发挥乡镇政府和农村村民自治组织的作用。
(责任单位:
县政府、各乡镇政府、管委)
2.健全学前教育工作推进机制。
县政府成立由分管教育规划在建领导牵头,县教体、发改、财政、规划、住建、国土资源、机构编制、人力资源社会保障等部门组成的县三期行动计划领导小组。
健全学前教育联席会议制度,着力破解长期制约学前发展的体制机制问题和重点难点问题,全力组织实施三期行动计划。
县政府、管委)
3.规范幼儿园办园体制。
县机构编制部门在事业单位机构编制总量内,重新核定实验幼儿园(两个园区)编制数,纳入全额拨款事业单位序列,推行集团化办园。
发挥县实验幼儿园示范引领作用,拓展辐射城区公益优质学前教育资源。
县教体局、县编办、县财政局、县人力资源社会保障局、管委)
(二)加快幼儿园建设,增加学前教育资源供给
1.科学制定学前教育发展规划。
统筹考虑城乡学前教育资源缺口、城镇化进程、人口变化趋势,于2018年6月底前做好我县2018-2020年学前教育发展规划和幼儿园城乡总体布局规划。
将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划,在居住小区规划中确定每所幼儿园的具体位置和建设规模。
幼儿园建设布局规划要以县政府名义公布,接受社会各界监督。
县教体局、县政府、县住建局、县发改局、管委)
2.实施城区幼儿园建设工程。
2018年,新建一所9个班的幼儿园,2019年投入使用。
在今后的城区建设中,要按照每3000—5000人口设置一处6个班以上的幼儿园。
在规模不足3000人的居住区,规划部门将进行区域统筹,合理规划幼儿园配建项目。
确保配套幼儿园与居住区同步规划设计、同步建设施工、同步竣工验收、同步交付使用。
老旧城区、棚户区改造、插建居住区楼盘要充分考虑幼儿学位需求和教育承载力,按照标准补建、配建幼儿园,进一步扩增公办普惠性学前教育资源总量。
县教体局、县政府、县规划局、县住建局、县国土资源局、管委)
3.实施农村幼儿园建设提升工程。
每个乡镇至少办好1所幼儿园,加大对乡镇幼儿园扶持力度,各乡镇政府要切实履行职责,把学前教育的发展列入重要工作议事日程,制定辖区学前教育事业的发展规划,筹措经费,改善办园条件。
各乡镇政府、县教体局、住建局)
4.实施普惠性民办幼儿园计划。
根据县普惠性幼儿园认定办法,我县将按照普惠性民办幼儿园的类别、办园条件等,通过生均财政补助、购买服务、综合奖励等方式,扶持普惠性民办幼儿园的发展。
(县教体局、县财政局、县物价局、县政府、管委)
(三)加大财政投入,完善经费保障机制
1.落实学前教育投入的主体责任,将学前教育经费纳入财政预算,加大对学前教育财政投入力度。
县财政设立学前教育专项经费,主要用于幼儿园基本建设、教学和生活设施设备配备、师资培训等。
县财政局、教体局)
2.健全生均财政拨款制度。
在巩固已建立的公办幼儿园生均公用经费财政拨款机制的基础上,落实好X省公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准和普惠性民办幼儿园生均补助标准,保障公办幼儿园正常运转和稳定发展。
县财政局、县教体局、县政府、管委)
3.完善幼儿园收费定价机制。
公办幼儿园收费实行政府定价,县政府根据当地经济发展状况、办园成本、幼儿园类别和群众承受能力等,制定幼儿园收费标准并实行动态调整;
普惠性民办幼儿园收费实行政府指导价,其收费标准与财政补助有机结合;
非普惠性民办幼儿园收费实行市场调节价。
县价格主管部门和教育行政主管部门依法加强对幼儿园收费行为的监管。
县物价局、县财政局、县教体局、管委)
4.完善学前教育资助体系。
落实省定助学金资助标准。
对孤儿、残疾儿童、建档立卡贫困家庭儿童、城乡特困人员低保家庭儿童免收保教费。
县财政局、县民政局、县教体局、县残联、县政府、管委)
(四)加强教师队伍建设,提高整体素质
1.加大在编幼儿教师补充力度。
落实省定公办幼儿园编制标准,完善幼儿园教职工编制核定及人员补充机制。
建立公办幼儿园编制(人员控制总量)动态管理制度,将招考公办幼儿教师纳入中小学教师招考体系,及时为公办幼儿园补充教师。
严格教师准入制度,新招考幼儿教师必须具备教师资格和专科及以上学历。
乡镇幼儿园参照公办幼儿园编制标准确定人员控制总量,参加事业单位保险。
县编办、县财政局、县人力资源社会保障局、县教体局、管委)
2.完善幼儿教师培训机制。
鼓励在职教师接受继续教育,继续实施5年一轮幼儿教师全员培训。
落实好幼儿园园长任职资格实施办法,实施幼儿园园长任职岗前培训。
加大名师名园长培养培训制度,充分发挥其示范带动作用。
县教体局、县人力资源社会保障局、县政府、管委)
3.健全幼儿教师待遇保障机制。
在职称评审中,对幼儿教师实行单独分组评审,突出幼儿教师的特点和要求。
幼儿园聘用教职工严格按照有关法律法规的规定,与教职工签订聘用合同或劳动合同。
依法保障农村集体办、企业办、民办幼儿园教师工资,教师平均工资不得低于本地区城镇职工平均工资水平,按规定参加并足额缴纳职工基本养老保险等社会保险,增强幼儿教师职业获得感和幸福感。
县人力资源社会保障局、县教体局、县政府、管委)
(五)强化监督管理,提高保育教育质量
1.加强幼儿园安全监管。
实行园长安全负责制,建立健全安全管理制度。
强化人防、物防、技防措施,确保园舍、场地和其他教育教学设施、生活设施安全。
加强对幼儿园安全保卫、膳食营养、健康检查、疾病防控工作的监督指导,建立分工负责、上下联动、齐抓共管的幼儿园安全防护体系。
县教体局、县公安局、县食品药品监督局、县卫计局、县政府、管委)
2.加强幼儿园准入监管。
县教体局要严格实行幼儿园登记注册制度和年度检验制度,对幼儿园办园资质、教师资格、办园行为、保教质量、收费管理等实行动态监管。
幼儿园登记注册实行全链条办理、一站式服务。
禁止社会培训机构在工作日招收在园幼儿开展各种培训活动。
2018年,开展无证幼儿园和规范办园行为专项整治行动,对违规办园的,依法予以查处;
对存在重大安全隐患的幼儿园、看护点,坚决予以取缔。
县教体局、县公安局、县物价局、县食品药品监督管理局、县卫计局、县民政局、县政府、管委)
3.建立幼儿园督学责任区制度。
按每5所幼儿园配备一名督学的标准,由县级教育督导机构聘任兼职督学,对责任区幼儿园保教行为、师德师风、园舍安全、卫生保健等开展经常性督导,规范办园行为。
县政府为督学开展工作提供必要的工作条件和经费保障。
县教体局、县政府、管委)
4.加强保育教育指导。
加强我县学前教育管理和教研力量,配齐管理和教科研人员。
建立教研指导责任区制度,强化区域教研和园本教研。
加强科学保教,遵循幼儿身心发展规律,坚持以游戏为基本活动,坚决纠正“小学化”倾向。
积极推进残疾儿童随园保教工作,建设资源教室,配备资源教师,提升随园保教质量。
推进家园共育,全面建立家长委员会及家长学校,提高家长科学育儿知识和技能。
县教体局、县卫计局、县残联、县政府、管委)
三、组织实施
(一)加强组织领导。
严格执行中央、省、市关于学前教育发展的一系列新政策新要求,把发展学前教育作为重大民生工程,列入工作重要议事日程和相关部门年度任务,全力组织实施第三期学前教育三年行动计划。
(二)建立督查考核机制。
为确保2020年全面完成目标任务,县政府将对各乡镇和有关部门落实第三期学前教育三年行动计划实施情况进行专项督查,建立督导检查和问责机制,把行动计划目标任务和政策措施落实情况及时向社会公示。
(三)
加强宣传引导。
采取多种形式加大宣传引导力度,提高社会对学前教育的认知度,充分利用网络、电视、报刊等媒介,广泛宣传学前教育政策和先进典型。
对发展学前教育成绩突出的单位和个人按照有关规定进行表彰,营造全社会关心支持学前教育的良好氛围。
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- 行动计划 XX 第三 学前教育 三年