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二、汽车产业的发展现状与趋势
为了解奇瑞项目落户后可能需要我们提供哪些支持,以及如何通过招商引资将保税区汽车产业做大做强,必须先深入了解当今汽车产业发展的现状与趋势。
通过分析和把握其独特的发展特点来获知奇瑞可能的需求以及寻找汽车产业方面的招商机会。
(一)汽车产业发展的现状
总的来说,随着经济全球化进程的加快,汽车产业链上的各个环节,比如投资、生产、采购、销售及售后服务、研发等已经越来越向着全球性配置的趋势发展,各个产业链已呈明显的分离趋势。
过去跨国公司在本国建立、保持研发机构,对于目标国市场采取复制产品的方式进行投资,而现在则采取将各个功能活动和能力分配给全球市场的方式。
这导致了新的专业化分工协作模式的出现,特别是整车装配与零部件企业之间呈现分离趋势,零部件的跨国公司越来越多,零部件企业与整车装配企业之间以合同为纽带的网络型组织结构日趋明显。
整车制造企业零部件的全球采购以及零部件工业的国际化,模糊了汽车产品的“国家特征”,使其成为了典型的全球化产品。
这一当今汽车产业发展的总体特征,有以下几个具体的表现:
1、零部件制造在汽车产业链中的地位加强
市场竞争的加剧,促使世界各大汽车公司纷纷改革供应体制,实行全球生产、全球采购策略。
整车企业改变了只局限于采用本集团公司零部件产品的做法,由向多个汽车零部件厂商采购转变为向少数系统供应商采购;
由单个汽车零件采购转变为模块采购;
由实行国内采购转变为全球采购;
而零部件企业也将其产品面向全球销售,不再局限于仅仅供给本集团的整车企业。
全球采购最终导致了零部件制造从汽车企业中剥离出来,独立面对市场。
这种整车企业与零部件企业之间的剥离、相互独立,提高了彼此的专业化分工程度。
前者致力于整车开发、装配技术、动力总成的开发和生产;
后者接替了由整车企业剥离出来的零部件生产和研发任务,在专业化生产的基础上实现大规模生产,满足全球同类企业的需要。
如德尔福从通用、伟世通从福特整车企业中剥离出去,实施整车与零部件的相对分离,成为独立的汽车零部件巨头。
同时,这种剥离也使两者的关系更加紧密,即零部件企业在整车的开发和生产过程中的介入程度越来越深,汽车产业链的技术与研发重心逐渐开始向零部件制造商倾斜。
2、服务链逐步分离,竞争由制造向服务加速延伸
目前,全球主要汽车生产国生产能力过剩、行业利润率不断下降,汽车制造商们已经无法单纯从生产制造中获取汽车产业的最高利润。
而经济全球化趋势的日益加深,也促进了以市场营销全球化、售后服务全球化和服务贸易全球化为核心内容的汽车服务业的全球化进程。
汽车金融、电子商务等新型服务贸易方式的广泛应用,加快了国际竞争由制造业向贸易与服务领域延伸的步伐。
在服务领域,销售和服务分离;
租赁管理、维修、快递服务等各种汽车服务方式不断创新;
各种汽车金融贷款、保险、物流配送体制不断完善。
2003年10月,欧盟针对汽车制造商及经销商的新法规出台,制造商不能再无故解除与经销商的合同,汽车经销商将可以代理多家汽车制造公司的销售,而独立的汽车行也可以从事售后服务和汽车维修业务。
新规则的出台促使欧洲各国的汽车售价及维修价格向中等价位趋同,现在在欧洲一些物价较低的国家,尤其是在丹麦,汽车价格已经开始上涨。
同时,新规则改变了以往欧洲汽车制造商通过销售合同严格控制经销商的格局。
以前避开竞争法约束、享受特殊待遇的德国、法国、英国等大型汽车制造商们,将失去控制分销渠道的主要手段,失去阻止经销商之间并购的权利,利润随之由制造商流向经销商、服务商,并最终将导致汽车经销商与制造商之间的力量此消彼长,直至形成相抗衡的联盟。
3、全球范围内汽车集团兼并与重组趋势加剧
1964年,全世界独立的较大规模的汽车公司有52家,到1980年减少为30家。
进入20世纪90年代以来,由于全球汽车产业生产能力普遍过剩(年过剩约1000万辆),加之各国对安全、排放、节能法规日趋严格,促使汽车产业全球性结构调整步伐明显加快,许多发达国家的汽车公司通过扩张、合并、兼并等手段增强自身竞争力。
产业链的全球化和大规模的跨国重组,从根本上改变了汽车产业的传统资源配置方式、企业的竞争模式和企业的组织结构。
汽车跨国公司通过收购、兼并、控股和参股等联合和重组等手段,已形成10大汽车集团,其产量已占世界汽车产量80%以上。
(二)汽车产业发展的趋势
促使汽车产业发生重大变革的因素除了成本和市场竞争压力外,还有用户对汽车产品的安全性、舒适性和个性化提出的越来越高的要求。
另外,社会对环保也更加关注,现有的原材料资源日益匮乏和与此有关的越来越严格的法规要求,对这种变革也产生了重要作用。
这些因素共同影响了全球汽车产业的发展趋势。
1、新型动力及代用燃料汽车崭露头角
今后几年,由于装用了新型动力系统和废气净化装置,新型动力车的噪声值要比现今的车低约30%,汽车百公里油耗平均下降15%,废气排放也将大幅度减少。
至2010年,目前许多人看好的燃料电池汽车,包括各种代用燃料汽车(例如燃气汽车)等的市场份额将达10%左右,每年的销售规模可为500~600万辆。
2、信息技术成为汽车产业的核心技术
目前,电子装备及其软件价值平均已占发达国家汽车生产成本的22%,至2010年,该比例将上升至35%。
由于汽车电子化的推动,2010年前后,大部分汽车(部件或系统)模块都将实现智能化。
不同的总线系统、操作控制系统通过软件不仅能相互联成一体,而且可实现智能化。
3、大规模定制式的汽车生产方式开始形成
世界汽车生产经历了单件定制生产、福特大规模方式生产、精益生产等阶段。
福特生产方式不仅在汽车产业,而且在整个制造业都成为生产的基本模式。
但是在上述变化影响下,汽车产业开始进入大规模定制时代,实际上是为每一位顾客提供独一无二的定制产品。
在大规模生产中,用户处于价值链的末端,企业生产什么就卖什么。
而在大规模定制生产中,用户处于价值链的最前端,企业要按订单而不是按预测来生产,而且定制的速度将会越来越快。
目前,国外汽车产业已经广泛采用平台化战略、模块化生产、全球采购等方式。
平台化战略实际上是将汽车的开发从单车型化转向系列化、多样化、共用化。
如大众集团以A0级、A级(如高尔夫)、B级(如帕萨特)、C级(如奥迪A6)、D级(如奥迪A8)五个底盘规格统一了全部产品系列,在公司内部共同使用这五个平台,如帕萨特、奥迪A4就共同使用B级平台。
在大规模生产方式下,汽车制造厂通过组装零件出整车,而在大规模定制生产方式下,汽车被分解成10至20个大的模块,每个模块实际上是上千个零件的集成,由大的供应商组装供应,汽车厂只需要把这10至20个模块组装起来就成了。
现在的汽车生产线长度在1000m至1500m,将来只要50m就够了。
三、政府所能为奇瑞做的事
对于我们来说,奇瑞整车项目落户大连保税区是一个把保税区进一步发展壮大的契机。
奇瑞大连项目的好坏,不仅对奇瑞公司未来的发展举足轻重,更与我们保税区的经济是否能够实现跨越式发展息息相关。
因此,为了使奇瑞大连项目获得又好又快的发展,我们保税区管委会,特别是招商部门,必须全力支持奇瑞项目,为奇瑞项目做正确的事,正确的做事。
那么,对于奇瑞来说,哪些事是我们应该去做的呢?
(一)保证切实且适当的扶持
对于任何工业项目来说,直接的扶持永远都是企业最希望从政府那里得到的。
奇瑞项目也是这样,政府在财税,优惠政策方面的扶持可以给企业带来许多直接的好处。
1、优惠税率及退税。
首先,在适用税率方面,可以帮助奇瑞大连项目申请高新技术企业认定,从而对其征收的所得税可适用15%的优惠税率;
其次,对于奇瑞项目,其所缴纳税额的地方留成部分,可予以适当的返还,用于企业的日常经营或再投资。
关于税额返还,可以研究是否考虑破例为奇瑞比照贸易公司申请保税区市场政策,即增值税纳税额满20万返15%,所得税纳税额满10万返14%,但可以要求企业所返还税额必须用于在投资。
这样一方面可以减轻企业的负担,另一方面又可促使奇瑞扩大投资规模,促进当地经济的发展。
2、特种生产工具或原材料增值税的返还。
除了在实际征税方面可以考虑为企业提供扶持,还可以在采购环节为企业降低成本。
目前,奇瑞总部所在地芜湖市就有购买模具可以补贴增值税额的相关政策,这样的政策不仅对整车企业是一种扶持,对当地的零部件产业发展也会起到很大的促进作用。
3、支持企业进行技术创新。
虽然奇瑞公司的企业文化将研发作为运营的第一要务,但政府仍需在技术创新方面给予企业鼓励与支持,进一步提高企业搞技术创新的积极性。
这些鼓励与支持措施可以包括出钱出人出力,实施有效的组织协调功能。
一要加大科技创新的财政扶持力度,二要加强企业与科研院校之间的通力合作,形成创新人才集聚效应,形成创新大团队。
4、利用国家振兴东北老工业基地及辽宁沿海经济带上升为国家战略的历史机遇,为奇瑞大连项目寻求更多更广泛的国家扶持。
(二)保持宏观且有限的引导
除直接的扶持与财税方面的补贴之外,为了促进奇瑞项目的长足发展,政府还有必要对其生产经营进行宏观且适当的引导。
既要保证奇瑞大连项目可以沿着国家对汽车产业的总体规划向前发展,又不可过多地参与企业管理,防止管理越位。
1、各方面信息的提供。
信息是企业管理层进行决策的关键,企业管理者是否能够做出正确的决策很大程度上取决于所获取的信息是否全面和完整。
作为政府部门,我们比企业可以更为方便的获取宏观信息,比如市场的变化、政策的变更、经济形势的动态发展等等。
在获取这些信息后,我们应及时反馈给奇瑞公司的管理层,以便他们做出正确有效的决策。
2、经营策略的引导。
在不发生角色越位的前提下,要对企业的经营状况予以把握,适当的对其未来的发展路径进行引导。
在促进企业发展壮大的同时,规避可能因发展路径的偏差而遭受经济不确定性打击的风险。
比如应支持奇瑞公司进一步实施走出去战略,通过财税和优惠政策方面的扶持,鼓励奇瑞进一步开发国际市场,将奇瑞打造成国际品牌。
3、政策法规的把握。
作为政府部门,必须要比企业更熟悉国家的政策法规和产业规划,在此方面为企业出谋划策,以便引导企业向着良好健康的方向发展。
特别是在企业咨询相关政策的时候,要能够对其进行准确而全面的解答。
(三)促进当地资源的获取
奇瑞来到大连之后,可谓人生地不熟,大部分社会关系以及各方面资源的获取都需要我们全力帮助与解决。
1、宣传奇瑞,帮助奇瑞在大连本地提升认可度与知名度,从而建立其当地的社会关系网。
对于任何企业来说,其认知度都是非常重要的企业资产。
高认知度不仅有助于产品的销售,更对企业经营中所需社会关系的建立大有裨益。
我们应该多搞和奇瑞有关的大型活动,进一步扩大奇瑞的企业影响力,特别是帮助奇瑞与大连当地的各政府职能部门、银行等金融机构、各科研院所、以及各潜在供应商和销售商建立联系,使之成为大连本地最有影响力的企业之一。
2、帮助奇瑞获取金融机构的资金支持。
资金流是企业经营的根本所在,奇瑞来到大连之后,应尽快帮助其与各家商业银行取得联系,同时应协助奇瑞公司与本地银行进行谈判从而取得优惠的贷款利率。
同时应拓展思路,帮助奇瑞取得充足的资金流。
例如芜湖地区就有政府成立担保公司对于企业进行担保,从而保证企业取得高额授信额度的做法。
3、帮助奇瑞获取充足的技术支持。
这其中最主要的是加强奇瑞与本地科研院所的联系,帮助企业在大连理工大学等学校开发汽车研究课题,促进企业与大连本地的汽车专业学者们之间的交流与互动。
4、帮助奇瑞获取充足而高素质的人才供应。
奇瑞大连项目在投产后的运营中预计将需要上万个员工,其用工量之大在全大连范围内也是比较罕见的,而大连本地的汽车文化却又较为落后,汽车专业的人才较为稀缺。
这就需要我们全力配合企业获取充足而符合条件的员工资源。
我们可以帮助企业与当地的中专大专高职等院校进行联系,在当地开设“奇瑞班”,切实保证奇瑞人才供应的连续性和有效性。
5、帮助奇瑞获取当地供应商的支持。
尽管多年来大连一直没有整车项目,但当地已经形成了一定的汽车零配件供应商资源。
在奇瑞大连项目运营之初,奇瑞将大量地进行本地采购,这就需要我们保证奇瑞可以获得目前大连现有供应商的支持。
这一方面需要我们帮助奇瑞与现有供应商取得联系,另一方面更需要我们加大零配件厂商的招商力度,力求尽可能充实当地的供应商资源。
(四)提供全面的配套与高效的服务
奇瑞项目落户我区之后,随之而来的是其对我区提供全面而有效的配套服务的要求。
特别是其大量员工的安置问题,对之前一直不承担居民安置职能的我区不得不说是一个挑战。
但是为了奇瑞项目的发展以及保税区汽车产业的腾飞,我区必须尽快转变职能,为奇瑞尽可能提供全面的配套。
同时,应在行使政府审批管辖等权限时给与企业便捷高效的服务,避免官僚主义。
1、城市功能配套的提供。
前面提到过,奇瑞大连项目完全投产之后,将会需要大量员工,而这些员工的安置问题是目前需要解决的首要问题。
这些员工的到来不仅仅意味着需要解决其居住问题,其就餐、娱乐、出行、购物等一切生活需求都需要被满足,这就意味着必须像芜湖的奇瑞BOBO城一样在大连保税区的所辖范围内建立一座大连奇瑞城。
目前三个可选区域——二十里堡规划城市功能区,填海区,以及需要搬迁的34号地各有利弊,需要权衡考虑未来的发展规划以及目前的紧迫情况做出正确的选择。
2、行政审批许可服务的提供。
我们在行使日常的审批许可等企业管理职能时,应保证便捷高效。
特别对于奇瑞这样对当地经济贡献较大的企业,我们应该在不违反原则的情况下简化注册审核等程序,并提供相应服务以方便企业在审批程序上少走弯路,缩短审批时间。
3、海关便捷通关与合理报关服务的提供。
我国进出口报关报税系统比较复杂,对于同一种商品,不同的报税归类可能导致适用税率和监管条件的不同。
不同口岸在报关上也有很多的特殊性。
奇瑞公司本身具有很多的进出口业务,特别在奇瑞大连项目成立之后,大连将取代上海成为奇瑞未来主要的进出口口岸。
因此,协助奇瑞了解本地海关特殊情况,保证奇瑞的进出口货物可以便捷通关并得到合理申报就显得尤为关键。
4、年会展会的协助举办。
奇瑞公司每年要举行盛大的供应商大会和销售商年会,这些会议不但对于奇瑞公司本身来说意义重大,更是中国汽车界的一大盛事。
奇瑞项目落户大连之后,这些会议未来将不定期的在大连举办。
对于我们保税区来说,应该尽可能协助奇瑞举办这些盛大的会议。
这一方面帮助企业完成公司运营的一件大事,另一方面也可借此机会宣传保税区,促进我区汽车产业的招商工作。
四、为促进保税区汽车产业发展下一步的招商重点
奇瑞项目落户大连保税区,我们获得了辽宁省政府及大连市政府的全力支持。
随着二十里堡区域整体划转到我委管理,可以说我们已经初步具备了建设大连汽车产业集群的必备资源。
而发展汽车产业集群,对奇瑞项目来说也有很大的促进作用。
下一步如何发展,如何把汽车产业以及奇瑞等整车项目做大做强,需要我们这些招商人员认真思考并付诸全力。
我认为,促进汽车产业和奇瑞整车项目的长足发展,我们所能做的招商努力有以下几项:
(一)继续坚定不移的做好引进新整车项目的工作
奇瑞项目能够落户大连保税区,其中充满了艰辛和困难。
有人可能会认为,奇瑞这样的大型整车装配项目,我们保税区乃至全大连,有一个就行了,没有必要再耗费精力引进新的大型整车项目。
我认为这种想法有失偏颇,整车项目的增多,有很多好处和合理性:
1、多引进整车项目有助于提升大连保税区整体的汽车产业环境。
整车项目越多,大连保税区的汽车产业凝聚力就会越强,就会吸引越多的零部件厂商投资我区。
而汽车零部件厂商的增多意味着汽车产业环境的优化,会反过来促进整车项目的引进。
2、多引进整车项目对当地的社会经济发展有着直接的贡献。
这一点是显而易见的。
整车项目往往规模巨大,其引进意味着大量的税收及就业岗位。
同时,多个整车项目也意味着本地零部件厂商的发展壮大。
这无疑会对当地经济发展,促进就业,增加财政收入起到极强的促进作用。
可以说,多一个整车项目,保税区乃至整个大连的经济发展规模都会上一个台阶。
3、整车项目的增多有助于节约资源,减少配套设施的重复建设。
对于不同的整车装备厂家,许多公共资源都可以共享,这样就可以避免配套资源的浪费。
公共设施的利用率会增大,效率会提高,我们将可以使用更少的资源创造更大的价值。
4、多引进整车项目还可以规避风险。
如果单一项目占地区经济发展比重过大,则地方经济就会承担更多的风险。
多个整车项目齐头并进,显然更有利于分散这种风险,从而使地区经济、税收、就业、社会稳定等等方面不会因为某个项目进展不利而产生危机。
鉴于上述原因,我们必须坚持继续引进新整车项目的工作。
我认为,针对目前汽车产业发展的特点和态势,对于整车项目招商引资有以下几个切入点:
1、国外非主流厂商的招商工作。
在奇瑞的研修过程中得知,奇瑞目前的海外战略除直接销售之外,还有在海外设立交钥匙工厂的形式。
即将其整车生产技术和经验引入当地,建立工厂后整体交给海外销售商管理和运营。
通过逆向思维,我们可以联想到,欧美日韩等主流汽车厂商之外的其他汽车厂商也有可能具有与奇瑞类似的海外业务拓展模式。
这些汽车企业中也许正有考虑在我国建厂进而打开我国及周边市场企业的想法。
找到这些企业并向他们宣传保税区的汽车产业环境也许是我们下一步整车项目招商工作的一个切入点。
2、继续加大主流汽车厂商的招商力度。
国际十大汽车集团已经基本都已在国内设立生产线,但随着我国汽车市场的持续扩大和汽车消费的日益高涨,这些主流厂商面对国内市场的产能将可能达到极限。
因此对于这些厂商,我们也会有很多的招商机会。
未来还需要继续关注这些主流厂商的动态,以便及时抓住各种关键信息,先人一步与有扩大投资意向的厂商取得联系。
对于斯巴鲁等少数还未在国内建立汽车生产线的厂商更应全面关注其发展。
3,利用奇瑞吸引其他汽车集团,并与其合资成立新的整车项目。
目前各个汽车厂商联合重组,相互关联整合是汽车产业发展的大趋势。
虽然奇瑞公司一直坚持自主发展之路,但未来对于个别车型和品牌的开发上也有与其他汽车厂商合作的可能。
在这方面我们也应该及时把握信息,如若奇瑞有相关意向,应全力协助奇瑞汽车与其他汽车厂商的合作事宜。
(二)有针对性的进行零部件厂商招商
汽车生产各个模块的剥离及零部件厂商的崛起是当今汽车产业发展的重要特点之一,随着零部件厂商数量和规模上的逐步壮大,对于零部件厂商的招商机会也越来越多。
奇瑞项目的落户,更是为下一步汽车零部件厂商的招商工作提供了有利条件。
我认为,汽车零部件厂商的招商工作需要做好以下几点:
1、不能单纯依靠整车项目拉动零部件厂商的招商工作。
汽车产业发展到今天,汽车零部件产业已经相对独立,“一对一”的供货模式已经不复存在。
有鉴于此,我们应该将零部件厂商单独作为招商的一个重点,针对零部件厂商制定独立的招商策略与规划,用我区优惠的政策和突出的港口物流优势吸引那些为多个整车厂商供货,甚至产品远销海外的大型零部件供应商,而不能单纯凭借整车项目的关联关系引进零部件企业。
2、偏重技术含量高,投资密度大的零部件项目。
汽车零部件产业从车体冲压件等大型部件到电子设备、皮带等小型部件,其差别巨大。
这其中既有技术含量低、占地面积大、高污染、劳动密集型的零部件项目;
又有技术含量高、投资密度大、占地面积小、环境友好型的零部件项目。
特别目前信息技术成为汽车产业的核心技术已成为汽车产业发展的趋势,其技术含量高,利润大,对厂房面积载重等要求却很低。
针对这类占用资源少,却可以创造更大价值的零部件项目,应该将其作为我们零部件厂商招商工作的一个重点。
3、优惠政策及扶持力度应有所差别,对于先入区的企业应给予更大的优惠。
二十里堡汽车城建设初期,先进驻的零部件厂商可能面临更多的困难(比如人员招聘与物流),这就需要我们对这些第一批进入汽车城,为形成产业凝聚力打下基础的企业提供更多更优惠的支持政策。
同时随着汽车城产业凝聚力的形成,逐步减少新进企业享受政策的优惠额度,从而鼓励零部件厂商早一些进驻大连汽车城。
4、对于大连本地企业搬迁至保税区的应给予一定的支持。
随着奇瑞项目的落户,大连本地汽车零部件厂商的眼光都聚集到了保税区。
这其中不乏一些因扩大规模或厂房到期等原因可能寻求搬迁的企业。
对于这些企业,我们也应该给予适当的考虑。
特别对那些愿意搬迁到建设中的二十里堡大连汽车城的企业,我们应保证其享受到相应的优惠政策。
5、建立零部件厂商产业联盟。
产业联盟可以把一个产业中的许多企业聚集起来,从而形成更强的对外力量,使这些企业在各个运营环节和申请国家政策支持中都占据优势。
成立零部件厂商的产业联盟,有助于促进当地零部件企业的发展,可以由产业联盟向国家申请专项支持政策,进而吸引更多的零部件厂商投资我区。
(三)丰富与汽车产业链各环节相关的周边产业
在专注汽车产业本身的同时,我们也应该看到,汽车产业本质上与其他大工业一样,都有生产销售管理研发等经济运行环节,而在这些环节上,也有许多非汽车产业参与其中。
随着汽车产业的发展壮大,这些相关产业也应成为我们下一步招商工作的重点。
1、房地产业
汽车产业是劳动密集型产业,奇瑞大连项目完全投产之后,将会需要八千至九千个员工,而其它零部件厂商同样需要大量的员工。
这些员工的安置问题是目前需要解决的首要问题,而解决这些员工的住房和商业需求,离不开房地产开发这个行业。
二十里堡区域的规划中预留了城市功能用地,同时我们还计划将34号地腾笼换鸟,这些
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