候鸟式养老经验材料Word格式.docx

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　　第一项

　　拥有遍布全国的候鸟式养老连锁基地和配套的专业服务设施——硬件要好，自然环境和服务设施都要到位；

　　第二项

　　需要适合老年人的健康管理服务，真正能把老年人的健康管起来——要有确确实实科学的健康管理技术，让老年人不生病、少生病、就算病了，还能够康复！

　　第三项

　　具备优良人文环境基础——老年人需要的不再是天天喝酒卡拉OK，而是健康快乐的文化氛围！

生命的品质在于健康;

又健康又快乐!

才是养老的核心品质。

　　四、评价从候鸟式养老成本看,去异地养老能够入住到一家满意的养老机构,无疑是最经济的选择,这也是公司建设“候鸟走廊工程”的初衷。

许多城市之间都在探索这种新兴的养老服务模式,如果未来全国养老院之间能够联网互动,更多老人就能轻松实现“南飞北漂”的“候鸟式生活”。

　　“候鸟走廊工程”只是创新的开始。

以养老服务为主,集老年人科学养生、医疗保健、康复健身、文化娱乐、学习培训等于一体的综合养老基地,是最终理念

　　然而，专家指出，并不是所有老人都适合候鸟式养老。

黑龙江省女性学研究会理事张琪认为，从医学角度分析，长期生活在北方的老年人，身体生长已经适应四季分明的气候环境，如果避开北方严寒冬季跨入海南炎热的夏季气候，会改变人体长期适应的生物钟的运行，会对老年人身体健康产生不利影响。

尤其对于身患多病、体质较弱、脾胃功能虚弱的老年女性更为不利。

　　五、现状

　　养老产业堪称朝阳产业,但人才短缺,却是制约其发展的“短板”现在面临的最大问题就是护工短缺,特别是具备专业性护理知识的护工非常少。

同时,社会对护工的认可度低。

眼下月嫂动辄一个月拿好几千元工资,而同时照顾4个完全不能自理的老人的护工,一个月才挣1000多元。

事实上,护理老人的护工的专业素质要求很高。

　　从中国现状来看,95%以上为居家养老。

　　随着科技进步，新型养老方式日趋流行,社会上也涌现出一系列如只为父母设计的电视盒子等高科技产品，提升老人的晚年生活质量，最大程度的解决空巢老人寂寞的问题，是智慧养老，候鸟式养老，信息化养老，中国式养老的新形式。

互联网养老已经成为不可忽视的亮点

　　篇二：

市人民政府打造养老服务体系经验材料

　　市人民政府打造养老服务体系经验材料近年来，面对老龄化程度加快的新形势，我市整体谋划，突出重点，破解难题，打牢基础，全市养老服务工作形成新格局，呈现出良好的发展势头。

　　一、理思路，对养老服务工作进行新规划

　　为摸清全市养老情况，2010年，全市开展了广泛深入的调研。

通过普查、抽查等方式，进行了科学统计、测算，掌握了第一手资料。

全市养老现状呈现出三个特点，即“两多一少”：

一是老年人口多。

我市60岁及以上老年人有万人，占总人口的14﹪，其中城镇老年人口万人，老年人口以每年4﹪的水平递增。

到“十二五”末，全市老年人口将达到万，城镇老年人口万人。

二是失能失智老人多。

城镇失能失智老年人约万人，城市“三无”老人约500人。

这些人需要政府供养或专业机构护理。

三是养老床位数数少。

目前，我市共有社会福利机构18家，养老服务床位仅有3340张。

要在“十二五”末达到每千名老人拥有社会福利床位30张的目标要求，任务艰巨。

从养老人数和养老现状看，全市面临的养老形势十分严峻。

为学习借鉴外地先进经验，先后到北京、江苏、上海、广州等地，学习先进地区养老服务的经验。

全市上下形成了思想共识：

一是养老事业必须坚持政府主导。

养老事业要发展，政府支持是基础。

各级党

　　委、政府要把养老服务工作摆上重要议事日程和目标责任考核体系，纳入经济社会发展规划，列入改善民生的重要内容。

二是养老事业必须加大投入。

要通过政府投入、政策优惠、动员社会力量等方式，推动养老事业发展。

三是养老服务必须统筹规划。

在市、县、街道、社区打造了不同服务重点的养老服务平台。

通过公建民营、民办公助、市场运作、购买服务等方式吸引社会力量参与养老服务，推动养老服务工作社会化。

　　在此基础上，根据国家、省对养老服务工作的要求，结合泰安实际，明确了全市养老服务建设的总体思路：

全力构建以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为支撑的养老服务体系。

在市级层面，建设一所以城市“三无”老人、困难老人和失智失能老人为重点，兼顾社会老人养老需求的大型示范性养老服务机构，同时具备培训、指导职能；

在县级层面，各县建设一所主要为失能、半失能的老年人提供专门服务，指导社区养老服务组织和人员，提供居家养老服务；

在社区层面，每个社区建设一处为社区老年人提供日托、膳食供应、生活照料、保健康复、健身娱乐等日间服务的社区日间照料中心。

在具体指标上，“十二五”期间，全市构建起“9073”养老格局，即90%的老人居家养老、7%的老人社区养老，3%的老人机构养老。

全市养老服务床位到2015年达到万张。

　　二、建平台，夯实养老服务基础

　　全市坚持区分层次，整合资源，整体推进，推动养老基础设施建设。

（一）抓好城市社区日间照料中心建设。

全市以区、市为重点，推进社区日间照料中心建设。

在建设中，做到“四个结合”：

一是与社区建设相结合。

选择基础较好的社区先期抓好典型。

全市抓了19个社区试点，按照“政府主导、社区参与、实体运作”的总体原则进行推进。

二是与政策扶持相结合。

通过上级支持、财政配套、社区自筹等渠道，解决资金困难。

XX区出台了相关支持日间照料中心建设政策，按照建设规模分别给予30万元、20万元、10万元的资助。

三是与社会组织相结合。

充分发挥社区公益组织的作用，开展日间照料服务。

XX区70个社区组织参与了社区养老服务。

主要开展培训、邻里互助、上门服务、精神慰藉、文化娱乐等。

四是与市场机制相结合。

充分利用社会力量参与日间照料中心建设。

全市吸纳资金600余万元，建设19处日间照料中心，床位760张。

（二）抓好县级社会福利中心建设。

按照国家、省对养老服务的要求，XX市6个县市区都已开始建设县级社会福利中心。

各县根据各自实际，充分发挥自身优势，多渠道筹资，多形式建设。

全市县级福利中心建设共有三种类型：

一是政府投入型。

XX县社会福利中心占地15亩，建筑面积6000平方米，床位300张，累计投入资金1500余万元。

中心将福利院、老年公寓、光荣院整合建设，整体规模适中，建设标准较高，建设速度快，目前已经投入使用。

二是市场运作型。

　　XX县在资金较为困难的情况下，通过市场化手段多方筹集资金8000万元，建设一所集老年公寓、光荣院、儿童福利院、救助站、救灾救济仓库等功能为一体的综合性社会福利中心。

项目占地63亩，总建筑面积万平方米。

中心由建设局承建，建成后交民政局运营。

三是区镇共建型。

XX区将社会福利中心建设与敬老院改扩建相结合，整合现有资源，充分利用敬老院较为完善的设施和较为成熟管理，通过改扩建，提高整体能力和水平。

（三）抓好市级社会福利中心建设。

山东泰山社会福利中心是一所集养老、休闲、娱乐为一体的高标准、示范性的养老服务机构，同时兼顾培训和指导县级、社区等养老服务组织和人员。

中心占地245亩，规划设计2000张床位，总建筑面积10万平方米，总投资约5亿元。

项目选址于泰山东麓，依山傍水，环境优美，交通便利，养老服务条件优越。

　　（四）抓好居家养老服务体系建设。

探索建立政府购买服务制度，主要为城市“三无”老人、“三老”优抚对象、低保特困老人、高龄空巢老人提供无偿、抵偿服务，提高困难老人的生活质量。

建立信息化的养老服务平台。

将社区卫生服务中心、家政服务中心、商业网点的地点、电话等信息联网，采取为老服务热线、“一键通”紧急呼叫系统、与114联网等方式为老年人提供快速便捷的服务。

2011年，全市利用信息化平台为老年人服务8000余人次。

　　三、建机制，为养老服务体系建设注入活力

　　市政府出台了《关于进一步加快老龄事业发展的意见》、《关于加快发展养老服务业的意见》、民政等12部门联合下发了《大力发展居家养老服务的意见》等一系列优惠政策，鼓励和引导社会力量参与到养老服务事业当中。

　　一是明确政府职责。

养老服务工作必须由政府主导。

各级党委政府要高度重视养老工作，列入重要议事日程，将养老事业纳入经济社会发展规划，纳入各部门绩效考核内容。

民政、人社、卫生、财政、司法等部门各司其职，在养老服务体系建设、社会福利、社会保障、医疗保健、社会救助等方面老年人的权益保障提出了要求并制定了长远的规划。

　　二是明确扶持政策。

社会福利机构的城市建设管理费用，经当地人民政府批准，可予以减免。

社会福利机构用水、用气、用电一律执行居民收费标准；

符合法律法规规定的减免税条件的，经主管税务部门审查批准，减免营业税、城市维护建设税等相关税收；

建设用地能够采取划拨方式供地的采取划拨，不能划拨的采用出让等有偿使用方式供应土地；

社会福利机构内设的医疗机构申请设立基本医疗保险定点单位的，对符合基本医疗保险定点医疗机构条件的，劳动和社会保障部门应予以优先审核确定。

“十一五”期间，全市社会力量兴办的社会福利机构10家，新增养老服务床位数1920张。

　　篇三：

居家养老经验材料

　　为社区老人服务为繁忙儿女分忧

　　建华区东市场社区党委、社区居委会

　　（2009年8月10日）

　　东市场社区结合学习实践科学发展观活动，倡导“关爱今天的老人就是关爱明天的自己”这一理念，整合社会各方资源，依托社区积极开展居家养老服务工作，不断提高老年人的生活生命质量，从而不断促使了家庭、社区和社会的和谐。

　　一、以人为本，构建居家养老服务工作平台

　　东市场社区有居民2060户5780人，其中60岁以上老年人507人，占总人口数近9%。

多年来，东市场社区一直注重营造敬老、孝老、养老、助老的良好社会氛围，为实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”的目标，积极筹资，于2009年1月成立了居家养老服务站。

建站之初，在学习借鉴南京、哈尔滨等经验的同时，围绕老年人实际需求，在建设规模、功能配备方面坚持了高标准。

目前，居家养老服务站建筑面积达到1180平方米，建成“12室2堂1站”，包括：

保健室、康复室、健康宣教室、关爱室、日托室、休息室、人民调解工作室、法律援助室、阅览室、健身室、娱乐室、夕阳红老年创作室，另外还有社区老年食堂、社区课堂及义工工作站，免费为老年人提

　　供服务。

建立了老年人居家养老服务信息库、电子档案，随时掌握老年人的动态需求，为供需双方搭建对接平台。

区委、区政府投资万元，设立了触摸屏、易安通等设施，较好地满足了老年人的养老服务需求。

该站投入使用后立即得到了社区老年人的欢迎，彻底改变了老年人原来“夏秋蹲墙根，春冬不离巢”的境况。

　　二、立足社区，完善居家养老服务功能体系

　　我们依托社区服务网络打造温馨家园，使老年人居家养老的同时在社区可以享受到生活照料、医疗保健、文化娱乐、权益维护等各类服务项目，为老年人居家养老提供便利。

（一）细化社区养老服务网络。

一是在社区居家养老服务站，配备专职工作人员2名，专职助老员1名，专职社工4名，专职卫生保健员7名，其他社区工作人员9名，负责调查养老需求、受理申请、签订协议、派工服务、监督等工作。

二是强化老年协会作用，发挥其在居家养老中的协调、桥梁、助手和监督等作用，社区507名老人已有423人入会，协会11名组织成员为服务站提出合理化建议8条，均被采纳。

三是发挥志愿者作用。

社区已登记的志愿者186人，志愿者组织队伍7支。

社区成立了由60名义工组成的“为老志愿者服务队”，每两名义工负责为一栋楼的老年人提供服务，开展“一天一敲门，关爱进家门”活动，与独居老人结对子，义务服务。

四是整合社区资源，吸纳社会力量参与为老服务。

　　目前已与10家单位签订服务协议，专门为老年人提供服务。

（二）丰富居家养老服务内容。

社区及时掌握老年人基本情况及需求信息，多渠道、多形式的开展居家养老服务工作。

因地制宜开展了健身娱乐、阅览、日间休息、基本体检、法律咨询、精神慰藉、打扫卫生、医疗陪护、代缴费用、代购用品、送餐上门、洗衣缝补、入户理发、日间照料等14项有偿、低偿、无偿服务。

　　一是提供全方位的生活照料。

根据老年人需求，提供代缴费用、陪护聊天、陪送看病、代购物品、清洁卫生、家电维修等服务。

二是开展便利的医疗保健服务。

依托社区医疗站及卫生服务网点，开展医疗咨询、保健讲座活动，为老年人建立健康档案，设立家庭病床，提供基础体检、康复护理等医疗服务，基本实现了“大病进医院、小病在社区”。

三是利用老年之家等室内外活动场所，开办老年学校，组织经常性的老年文体活动、比赛等，丰富老年人的精神文化生活。

四是维护老年人合法权益。

驻社区的3个律师事务所和法律服务所的12名法律工作者深入社区，为老年人提供法律咨询和服务，定期为老年人开展法律咨询，提供便捷、及时、专业的法律援助和服务。

　　（三）明确居家养老服务责任。

服务站以公共化服务与社会化服务和志愿服务相结合的方式为社区60岁以上老年人提供有偿、低偿、无偿服务，与社会化服务机构签订了居

　　家养老服务协议书，协议对服务人员服务的时间、范围都做了详细的规定。

接受服务的老人和服务人员各执一份，社区留存一份。

同时，社区还建立了完善的回访跟踪制度，发现问题及时解决，促进双方的沟通和交流。

　　三、开拓思路，持续扩展居家养老服务工作外延

　　东市场社区是“美德型”社区，社区居民曾在全国学习型家庭、全市五好家庭、全市十大孝星等评比中取得多项荣誉，社区80%的家庭达到了美德家庭的标准。

目前是，社区形成了老有所养、幼有所托、孤有所扶、残有所助、贫有所济、难有所帮的大氛围。

在居家养老工作中我们更是围绕“美德”二字持续扩展工作外延。

（一）有效利用资源，扩展服务阵地。

利用格言栏、宣传栏、文化长廊等文化阵地，开展征文比赛、板报展、书画展等活动；

利用社区文化广场举办“家庭趣味运动会”、“激情广场大家唱”、“老年人交谊舞会”、“文艺汇演”、“老年人健康讲座”、“书画展”等活动，丰富了老年人的业余文化生活；

打造“爱老、敬老”温馨楼道，在楼道内张贴敬老爱老格言及温馨提示，得到了社区居民，尤其是得到了老年朋友的赞誉。

（二）充分发扬美德，扩展服务人群。

在居家养老工作中，我们做到三个结合：

一是子女赡养与社会服务相结合，开展“孝行建华”活动以来，社区内挖掘出了许多孝敬老

　　人好儿女的典型事迹，通过宣传，在社区内形成了尊老敬老的良好氛围。

二是义工服务与专业服务相结合，建华区公职人员义工制度的

　　建立，实现了无偿服务的最大化。

三是邻里互助与以老助老相结合，通过系列“美德”主题活动的开展，在社区居民中达成了“关爱他人，邻里相友，养我育我，父母恩深”的一种共识。

并且，从关爱老年延伸到帮助残疾人、资助困难家庭，社区内形成“儿女孝，邻里帮，社区助，机构养”的美德链。

　　（三）不断满足需求，扩展服务内容。

根据老年人的需求，我们充分利用社区现有设施及人力、物力资源，为社区老年人提供贴心服务----端午节为孤寡老人送去了葫芦、粽子，陪空巢老人过小年，母亲节陪儿女不在身边的母亲过节，为社区残疾老年人家庭粉刷墙壁，给社区空巢老人过生日等等，通过这一系列活动的开展与完善，使社区居家老人在生活上得到精心照料，在精神上得到关爱和慰籍。

　　我们在实践中不断总结经验，使社区居家养老服务工作步入了正轨，较好地满足了老年人的养老服务需求，今后，我们将根据不同层次老年人的需求，积极开展各类居家养老服务工作，不断提高老年人的生活生命质量，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出更大贡献！