道路改扩建项目可行性研究报告Word文档下载推荐.docx
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对全县建设事业进行行业管理。
(2)指导全县城市规划、村镇规划、城市勘察和市政工程测量工作;
负责某某县人民政府交办的城市总体规划、风景区规划和区域城镇体系规划的审查、上报等管理工作;
指导县域内各乡镇场的建设规划工作;
参与土地利用总体规划的审查工作;
管理城市建设档案。
(3)组织实施工程建设实施阶段的国家标准、全国、自治区及自治州统一定额和行业标准;
组织制定工程建设实施阶段的某某县地方标准、建设工期定额、建设用地指标、经济参数和工程造价管理制度,与某某县发展计划委员会等部门联合发布;
监督指导各类工程建设标准定额的实施。
(4)指导全县建筑业活动,培育和规范建筑市场;
指导监督建筑市场准入,管理工程招投标、工程监理、工程质量和施工安全;
实施勘察、设计、施工、监理和相关中介服务机构的监督管理工作。
(5)指导全县县城和村镇建设,负责城市供排水、节水、热力、市政设施、园林绿化、市容环卫等行业管理;
负责对全县风景区保护监督工作;
指导城市规划区内地下水的开发利用与保护;
指导县容环境治理和城建监察工作。
(6)指导全县住宅建设和城镇住房制度改革工作;
负责全县住宅和房地产业的行业管理;
指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作;
指导和规范房地产市场。
(7)组织实施各类房屋建筑及附属设施和城市市政工程的抗震设计规范;
指导县城地下空间的开发利用。
(8)制定全县建设行业科技发展规划,组织建设行业技术创新与成果推广应用工作。
(9)指导和管理建设行业的职工培训和继续教育工作。
(10)负责组织开展建设行业的对外经济技术合作;
指导协调建筑企业对外工程承包和建筑劳务合作。
(11)贯彻和监督执行国家关于人民防空的方针、政策和法规,制定某某县人民防空建设规划和有关规定。
(12)承办某某县人民政府交办的其他事项。
1.3可研报告编制依据及研究范围1.3.1可研报告编制依据
(1)国家发改委关于加强城镇基础设施建设扎实推进社会主义新城镇建设的意见;
(2)建设部等九部委关于贯彻落实国务院关于加强城乡规划监督管理的通知的通知(建规2002204号);
(3)国务院村庄与集镇规划建设管理条例;
(4)某某县国民经济和社会发展第十一个五年规划;
(5)某某县城总体规划(2006-2020);
(6)镇规划标准(GB50188-2007);
(7)投资项目可行性研究指南(试用版);
(8)建设项目经济评价方法与参数(第三版);
(9)国家和地方发布的有关设计规范;
(10)建设单位提供的有关资料;
(11)当地红线图(某某县建设局提供)。
1.3.2研究范围根据国家基本建设项目可行性研究的内容和深度要求,受某某县发展和改革委员会委托,重点从以下几个方面着手研究:
(1)建设项目的背景及必要性;
(2)项目建设条件;
(3)项目建设规模与建设内容;
(4)项目建设方案;
(5)环境影响评价;
(6)劳动安全保护与消防;
(7)项目组织管理与进度安排;
(8)投资估算与资金筹措;
(9)效益评价与风险分析。
1.4结论与建议结论与建议本报告通过对项目背景及建设必要性、项目建设技术方案、拟建的内容和规模、项目的场址选择、建设条件、项目组织管理与进度安排、投资估算与资金筹措、社会效益等方面的论证分析,认为本项目建设符合国家关于城镇基础设施建设的方针和政策,满足某某县总体规划的要求,同时能促进某某县经济和社会事业的发展,其社会效益和间接经济效益十分显著,项目建设的方案合理,配套条件成熟,完全有条件立即实施。
第二章项目建设背景和必要性2.1项目建设背景党“十六大”提出全面建设小康社会的要求,指出“城镇富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势,要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇的协调发展,走中国特色的城镇化道路”,并提出了“从农业化转向工业化、城镇化,使综合国力跃上一个新台阶,实现全面建设小康社会的目标”。
城镇化是工业化和现代化的必然趋势,是统筹城乡经济协调发展的必然选择。
以推进城乡经济社会共同发展为目标,加强城乡规划和建设,积极发展特色产业乡镇,构建布局合理、各具特色、优势互补的城镇体系,走区域中心城市和重点小城镇协调发展的多元城镇化、可持续发展道路。
某某县政府“十一五”规划指出,大力实施城市西移扩张战略,以某某河为轴线,沿河两岸扩张城市规模,把某某县建设成为天山北坡经济带的黄金枢纽和重要门户,成为312国道和第二条亚欧大陆桥西桥头堡适合人居住、创业的生态型城市。
以“强化经营理念、挖掘城市资源、整合城市资产、搭建投资平台、广辟融资渠道、打造城市品牌”为原则,以规划、建设、管理、招商引资和机制创新为着手,加快城市现代化建设进程,为城市经济拓展更深层次、更宽领域的发展空间,提升区域经济的竞争力、扩张力和带动力。
大力实施“锦秀园林”工程,努力争创自治区级“园林城市”,打造“绿色某某”名片,实现人与自然、人与城市环境的和谐统一和良性循环。
树立依法、科学管理意识,建立健全城市管理规章制度,使城市管理步入规范化、法制化、科学化的轨道,不断提高城市文明程度。
“十一五”期间,重点完成城市功能布局、312国道县城段改造、市政设施建设与改造、火车南站规划与建设、八家户饮食服务区建设、以生态园为重点的某某中游小区域生态综合建设。
加快旧城改造步伐,完成5个住宅小区详规编制,力争建成23个标准化小区。
做好土地利用规划修编工作,完善国有土地使用权出让制度,严格界定土地使用性质,为经济发展提供保障。
加快大河沿子镇“市场带动型”小城镇建设。
完善基础设施,尽快形成具有一定规模、功能完善、人口聚集、经济发展的城镇地域性经济中心。
充分利用市场机制,积极推进交通运输、供电供水、房地产业、邮电通讯、文教卫生等基础性第三产业,带动城镇工业、商业及服务业的全面协调发展。
以市场带动型、生态观光型、沿路经济型、乡企主导型、特色产业型为标准,引导和支持托里乡、八家户农场等乡镇场因地制宜,科学规划,整体推进,培育和建成特色小城镇体系。
2.2项目建设的必要性城镇化是我国现代化建设的一个必经过程,也是我国现代文明的一个重要标志。
目前,我国城镇化正处于快速发展阶段,但是这其中困难重重、情势严峻。
我国人口多、底子薄,耕地相对不足,劳动力素质偏低,在实现城镇发展方式的转变中,遇到很大程度上的制约。
为此,我们必须找出一条适合我国城镇化的道路,资源节约、环境友好是我国在众多约束条件下的必然选择,也是实现城乡和谐稳定发展的必由之路。
2.2.1项目建设是贯彻落实科学发展观的必然要求科学发展观的一个重要内容,就是经济社会的全面协调可持续发展,城乡协调发展是其重要的组成部分。
全面落实科学发展观,必须保证占人口大多数的农民参与发展进程、共享发展成果。
某某县道路改扩建项目项目就是贯彻党的城镇化建设方针,落实城镇化任务的具体体现,是在城镇化建设中贯彻落实科学发展观的必然要求,对促进城乡经济社会协调发展、改善城乡二元结构、缩小城乡差距具有重要意义。
2.2.2项目建设是推动城镇经济发展的基本保障大力实施城镇基础设施建设,对于建立以工补农、城乡互动、协调发展的新型城乡关系,加快推进社会主义城镇化建设具有重要意义。
大力实施城市基础设施建设,有利于带动某某县二、三产业的发展,促进经济结构调整,改善城乡二元经济结构。
实施城市基础设施建设,可吸引更多的人口和企业到某某县创业,拓展增收渠道,增加收入,改善生活质量。
同时可以促进城镇富裕劳动力就近转移,改变就业方式,增加就业机会。
2.2.3项目建设是满足城镇居民生产、生活的基本需要城镇基础设施是城镇居民赖以生存和发展的必备条件,加强城镇基础设施建设非常必要。
项目区的城镇基础设施条件尚不完善,道路现状不能满足城镇发展需求,道路其他附属设施配套不合理。
污水处理设施和排水系统都需要改进,严重影响了城镇居民的正常生产与生活,迫切需要建设。
2.2.4项目建设是改善城镇人居环境的现实任务创建整洁、舒适、文明的生活环境,大力加强城镇人居环境治理,切实改变市容脏乱差的落后状况是广大城镇居民的迫切的要求和强烈的愿望,也是城镇化建设紧迫而现实的任务。
本项目改扩建的道路为某某县主干道和次干道,对于某某县交通的畅通有着重要的影响。
和平路、文化路等六条改扩建道路目前状况已不能适应某某县经济发展的需求,已经不能满足所辐射地区的发展。
原公路等级低、路况差、密度小等因素已成为制约某某县经济发展的重要因素。
通过加强公共道路设施、污水处理设施、增加道路配套绿化面积等基础设施建设,着眼于完善城市功能,提高人居环境水平,努力实现城镇化方针。
2.2.5项目建设是构建社会主义和谐社会的重要基础社会和谐离不开城镇的社会和谐。
当前,我国城镇社会关系总体是健康、稳定的,但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。
本项目通过推进社会主义新城镇建设,加快城镇经济社会发展,有利于更好地维护城镇居民的合法权益,缓解城镇的社会矛盾,减少城镇不稳定因素,为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。
因此,本项目的建设是十分必要的、可行的。
第三章项目建设条件3.1区域位置道路改扩建项目拟建设在某某县县域内。
某某县以“某某”得名,位于新疆维吾尔自治区西北部,准噶尔盆地西南边缘,天山支脉婆罗科努山北麓,隶属博尔塔拉蒙古自治州,是古“丝绸之路”北道重镇。
某某县地处北疆交通要冲,312国道、北疆铁路、奎赛高等级公路和正在建设的精伊霍铁路穿境而过,处在国家两个一类口岸阿拉山口口岸和霍尔果斯口岸的交汇处。
随着奎赛高等级公路的贯通,精伊霍铁路的开工和北疆铁路的扩能改造等工程,使某某成为国内、国际客(货)运的黄金集散地。
某某县县境东西长约166公里,南北宽约134公里,总面积11280平方公里,辖2镇3乡2场,境内驻有新疆生产建设兵团农五师中心团场八十三团中心团场和九十一团场。
图3-1:
某某县区位图某某县已发现的矿产有32种,矿产地有71处,盐矿以艾比湖为主,盐储量达1.25亿吨,氯化钾200万吨,芒硝9700万吨,硼6万吨,溴2万吨,碘400万吨;
钼矿矿脉共15条,长10.06万米,地质储量达9800万吨,钼金属量256吨,开发前景可观;
石灰石矿远景储量达16亿吨,磷矿1176万吨,磁铁矿储量33.98万吨,石英砂矿储量达110.47万吨,驰名中外的“伊力特”等新疆三大名酒的酒瓶的主要原料全部选用某某县的石英砂矿制作。
图3-2:
某某盐业某某县有发展旅游业良好的交通、人文、历史和资源优势。
境内有新疆最大的咸水湖艾比湖,养育着世界上面积最大的国家级甘家湖白梭梭自然保护区和艾比湖湿地自然保护区,有山色绝美、景色宜人的小海子、巴音那木等景区,还有大西王界碑、安阜城遗址、乌孙土墩墓、兆惠将军驻营故址、查干莫墩石人等文物古迹,其神秘的原始荒漠生态、迷人的自然风光和古“丝绸之路”上的文化遗韵,令人心驰神往。
县域境内的艾比湖是新疆第一大咸水湖,水面面积为800平方公里,海拨189米,是准噶尔盆地最低点。
每年鸟类繁殖和迁徙的季节,艾比湖聚集的天鹅,大雁,野鸭等水鸟多达几十万只,湖面荡漾,水鸟啼鸣,风吹芦苇,花飘万里,令人心怡神往。
艾比湖东畔有广阔的野生林区,丛生的白梭梭、红柳、白杨、勿忘我、紫罗兰等植物和四周的茫茫戈壁形成鲜明的对比,堪称“准噶尔沙漠中的明珠”。
艾比湖中有丰富的盐硝资源和卤虫卵资源,卤虫体生物和卤虫卵产量在国内盐湖中独占鳌头。
艾比湖湿地保护区总面积达2670平方公里,于2000年6月经自治区人民政府批准成立。
保护区以艾比湖为核心,又有水域、沼泽、草甸等多种自然景观融入,因地广人稀,大部分仍保留着原始状态,目前查明植物有300多种,脊椎动物160多种,鸟类100多种,鱼类10余种,其中国家级珍贵保护动物38种,是我国生物多样性的重要组成部分和天然基因库,素有干旱区的“绿色迷宫”之称,其神秘原始的荒漠生态旅游资源令人神往。
图3-3:
艾比湖甘家湖白梭梭林自然保护区为国家级自然保护区,是世界上保存最完整的、面积最大的原始白梭梭林自然保护区,地处海拨240-260米的艾比湖洼地,是第四世纪最后一次冰期结束时才形成的艾比湖洼地自然景观。
保护区三面环山,属艾比湖盆地,有马鹿、鹅喉羚、盘羊、野猪、狐狸、杜鹃、凤白百灵鸟、黑额伯劳、潜鸟等野生动物,悠然自得地觅食、嬉戏、繁衍栖息;
老胡杨盘根错节、枝桠纵横,显露沙漠英雄本色;
新生胡杨枝繁叶茂、郁郁葱葱,给戈壁荒漠带来无限生机,是一道难得的风景。
3.2社会经济概况3.2.1人口现状截止2008年年底,某某县总人口为140429人(含兵团)。
地方人口112643人,农业人口76044人,占总人口的67.53%,非农业人口36569人,占总人口的32.47%。
男性人口57989人,女性人口54624人。
全县下辖2个镇、3个乡、2个国营农场、1个国营牧场,由汉、维吾尔、哈萨克、蒙古、回等26个民族组成。
3.2.2经济概况某某经济以农为主,农牧结合,工业门类齐全。
多年来,某某县依托丰富的本地资源和便利的交通条件,逐步形成了“一红(枸杞)二白(棉花、盐业)一绿(瓜果蔬菜)和突破发展奶牛业”的经济发展战略格局,全县呈现出经济繁荣、事业进步、社会稳定、民族团结的大好局面。
3.2.2.1某某县2007年经济发展概况2007年某某县全县生产总值160967万元,第一产业增加值73558万元,其中:
农业增加值59982万元,林业增加值565万元,畜牧业增加值9484万元,渔业增加值338万元,农林牧渔服务业增加值3189万元;
第二产业增加值18518万元,其中:
工业增加值10904万元,建筑业增加值7614万元;
第三产业增加值68891万元。
3.2.2.2某某县2008年经济发展概况2008年全年生产总值达176955万元,增长9.2%,其中第一产75567万元,增长6.8%;
第二产25630元,增长26.3%;
第三产75758万元,增长7.0%。
全社会固定资产投资总额61970万元,增长20.27%,第一产业10952万元,增长144.19%;
第二产业21205万元,增长-7.79%;
第三产业29813万元,增长23.99%。
地方财政一般预算收入5891万元,与上年基本持平。
社会消费品零售总额完成30121.1万元,增长17.6%。
农牧民人均纯收入达5760元,增加7.18%。
图3-4:
2006年、2007年、2008年三次产业结构对比图3.2.2.3“十五”及“十一五”某某县经济发展概况“十五”末全县地方生产总值达到8.95亿元,年均增长9%;
人均生产总值达到8392元,年均增长7.8%;
地方财政收入5193万元,年均增长10.2%;
全社会固定资产投资累计完成8.72亿元,年均增长20.6%。
“十五”计划各项主要指标圆满完成。
农业农村经济结构调整优化,棉花、枸杞主导优势突出,单产提高,品质改善,综合效益大幅提升。
畜牧业得到长足发展。
工业经济在深化改革中稳步发展,传统产业技术装备实力增强,矿产开发、盐化工及下游产品开发、新型建材等一批资源转换型产业正在兴起,进出口贸易加工区规划和建设正式启动。
服务业健康发展,领域逐步拓宽。
非公有制经济快速增长,民营企业规模、数量扩大。
基础设施建设规模空前加大,固定资产投资创历史新高,城建、水利、交通、电力、通讯等基础设施建设取得巨大成就,对经济和社会发展的支撑能力大大增强。
生态建设和环境保护力度加大,天然林保护、水土保持、退耕还林、退牧还草和自然保护区建设等工程进展顺利。
科技、教育、文化、体育、卫生、广播电视等社会事业全面进步,社会保障体系不断完善,人民的生活水平进一步提高。
“十一五”以来全县地方生产总值达到14.4亿元,年均增长10%;
人均生产总值达到1.35万元,年均增长9.95%;
地方财政收入达到8900万元,年均增长15%;
全社会固定资产投资总额累计19亿元,年均增长16%;
全社会消费品零售总额年均增长15%。
经济增长的质量和效益明显提高,初步建立起资源综合开发和循环利用体系。
3.2.2.4某某县2009年经济发展目标2009年是“十一五”计划的关键一年,经济社会发展的主要预期目标是:
完成地方生产总值16.6亿元,增长10%,其中第一产增长5%,第二产增长30%,第三产增长8%。
地方财政收入突破1亿元,一般预算收入完成6840万元,增长16%。
全社会固定资产投资完成7亿元,增长16%。
社会消费品零售总额达到3.5亿元,增长17%。
农牧民人均纯收入达到6300元,增加500元以上。
人口自然增长率控制在11以内。
城镇登记失业率控制在3.7%以内。
以改善民生为重点的社会事业长足进步,社会更加和谐稳定。
3.2.2.5某某县2009年第一季度工业经济运行情况某某县工业经济克服各种国际国内不利因素,一季度实现开门红。
乡及乡以上工业累计实现增加值1913万元,同比增长17.4%,其中轻工业实现增加值1269万元,同比增长15.3%;
重工业实现增加值644万元,同比增长23.4%。
三月当月实现增加值583万元,同比增长13.5%,其中轻工业增长22.9%,重工业下降10.5%。
3.2.2.6某某县财政发展概况近几年来,某某县紧紧围绕自治州“建设新兴经济区,把某某建成向西出口加工基地和货物集散中心”的区域经济发展思路,结合独特的区位优势和资源优势,立足“以河为轴,东拓西延,跨河西进,拥河发展”的城市空间发展思路,大力实施优势资源转换和招商引资战略。
自2003年以来,相继实施了某某生态园、“某某”河道生态及景观治理、生态园三星级酒店、大型影剧院、体育馆、馨园小区、滨河小区等工程,城市投资环境和人居环境大大改善。
表3-1:
某某县2006-2008年财政收入统计年份一般预算收入(万元)基金收入(万元)财政收入合计(万元)200653329126244200763462964931020085891321791083.3工程地质条件某某县地形南高北低,自南向北呈扇状坡面,南部为山区,中部、北部为平原,艾比湖位于最北边。
某某县的地貌可分为山区、平原两大组成部分:
婆罗科努山及其支脉的山区、中部山前冲积洪积倾斜平原区、艾比湖及其湖积平原区。
某某县地质构造复杂,处于婆罗科努尔-阿其克库都克超岩石圈大断裂带、科古琴断裂带、准噶尔南缘断裂带等三大断裂带交汇处。
该断裂以北为准噶尔中新生代凹陷和围绕准噶尔古老地块形成的准噶尔北天山古生代褶皱系。
断裂以南为塔里木地台北缘的多旋回地槽在晚古生代末期形成的天山褶皱系。
地震烈度:
某某县地震烈度为八度。
位于北天山地震带的中部,在第四代地震动区划图地震动峰值加速度区划图和地震动反应谱特征周期区划图上,位于0.2g(度)区内,属于高烈度区。
3.4工程材料采购砂子、粘土砖在当地采购,钢材、沥青、管线、装饰材料等在某某县、博乐市、乌鲁木齐市场采购。
3.5施工条件拟建项目施工场地能满足施工要求,水、电可以就地解决。
第四章建设规模与建设内容4.1建设规模及交通调查建设项目位于博尔塔拉蒙古自治州某某县县城境内,分别为:
1.某某县伊犁路改扩建工程,道路全长1950米,宽45米,改造面积87750平方米。
2.某某县文化路改扩建工程,道路全长1060米,宽30米,改造面积31800平方米。
3.某某县解放路改扩建工程,道路全长1300米,宽30米,改造面积39000平方米。
4.某某县滨河路改扩建工程,道路全长1500米,宽30米,改造面积45000平方米。
5.某某县幸福东路改扩建工程,道路全长600米,宽30米,改造面积18000平方米。
6.某某县和平路改扩建工程,道路全长3820米,宽30米,改造面积114600平方米。
本次改扩建道路建设等级为三级公路,全部路线长10230米。
某某县公路改扩建项目是在博尔塔拉蒙古自治州某某县县域公路网规划指导下进行实施的,为某某县“十一五”建设项目,现进行建设,基本与规划目标一致。
本项目的实施,将改善项目区内原有公路路基宽度不够,部分路段路基压实度差、路面破损严重,春季及雨天道路泥泞等路况差的现状,既节省了运输费用和在途时间,又将给某某县的经济发展带来新的契机,为对外运输及人员出行提供交通便利,其社会、经济效益显著,同时对某某县的政治、经济发展、社会稳定和民族团结都将起到重要的作用。
本项目为县城内主干道、次干道的改扩建,其主要功能是加强对外交通设施与城区内道路系统的衔接,提高交通综合效率,按照各种交通运输方式的营运特点、物流条件和地区条件,互相协作,互相补充,各尽其长,各尽其用,合理组织城市交通运输体系。
现状道路有以下特点:
1、道路密度不合理:
部分路网间距过大,缺乏次干道联系,部分主干道间距过密;
2、道路多曲折、斜交,存在较多的丁字路和断头路,道路网的可达性和安全性差;
3、道路旁缺乏公共配套设施。
4.2建设内容项目内容主要包括完成某某县伊犁路;
某某县和平路,六条道路的改造、道路配套绿化、人行道建设以及给排水管线、热管线的建设。
项目计划总投资为7090万元。
工程费用5890.03万元,工程建设其它费589.00万元,预备费453.53万元,建设期利息157.44万元。
表4-1:
2009年某某县伊犁路建设项目统计序号名称单位数量、规模备注1道路工程m19502道路绿化配套工程m225090表4-5:
2009年某某县文化路建设项目统计序号名
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