台山市义务教育规范化学校建设实施总体综合方案.docx

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台山市义务教育规范化学校建设实施总体综合方案

台山市义务教育规范化学校建设实施总体综合方案

台山市义务教育规范化学校建设

实施总体方案

为加快我市教育事业的发展，办好人民满意的教育，根据广东省教育厅《关于印发广东省义务教育规范化学校标准（试行）的通知》等文件的要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想与工作策略

（一）指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，贯彻《义务教育法》，大力推进我市义务教育规范化学校建设。

以办好每一所学校，关注每一个孩子健康成长为目标，进一步规范我市义务教育学校办学行为，缩小城乡之间和学校之间的教育差距，促进我市义务教育优质均衡发展，提高教育整体质量，全面推进素质教育，加快创建教育强市，推动基础教育工作健康、协调、持续、快速发展。

（二）工作策略

按照“整体推进，分步实施，分类指导，软硬兼施，强化督导”的工作思路，将学校规范化建设与布局调整、校安工程和教育创强等工作紧密结合起来，科学有序地推进义务教育规范化学校建设。

一是通过充分的调查研究，制订切实可行的建设规划。

常住人口规模较小的镇集中力量办好中心小学，规模较大的镇集中办中心小学和1—2所片中心小学；常住人口规模特大的城区集中办若干所小学。

初中原则上集中在镇政府所在地办学，一般规模的镇办1所初中，较大的镇可保留2所初中，常住人口特大的城区集中办若干所初中。

二是按照“先建设后撤并”的原则抓好学校布局调整。

通过改建、扩建、新建等方式，改善保留学校的办学条件，撤并规模过小的学校，发挥规范化学校示范和集聚效应，吸引当地学生向规范化学校集聚，变被动调整为主动调整。

三是全面实施学校规范化建设。

按照省的标准要求，完善设施设备，优化校园环境，健全管理机制，规范办学行为，提升办学水平。

二、我市义务教育学校的现状及主要问题

（一）基本状况

2002年以来，全市义务教育阶段学校共调整撤并128所，其中小学105所，初中23所。

目前，全市有义务教育学校261所，学生120433人。

其中小学203所，学生72897人；初中58所，学生47536人。

全市义务教育阶段有省一级学校5所，江门市一级学校40所，台山市一级学校42所，规范化学校达标率为33%。

（二）主要问题

近年来，我市教育事业虽然取得较大的成绩，但与我市经济社会快速发展对人才的需求不相适应，与台山人民日益增长的对优质教育的迫切要求不相适应，与先进地区及周边县市相比，仍处于落后赶队的局面。

1、教育发展不均衡问题较为突出。

由于我市地域较阔，地理环境特殊，小规模学校数量偏多，不足300人的学校有134所，不足200人的学校有61所，不足100人的学校8所；随着城镇化进程加快，学校布局与人口分布不协调，台城地区和中心镇学龄儿童人数激增，小学平均班额偏大，乡村小学学生人数锐减，学位过剩。

城乡教育发展不均衡，城镇学校与乡村学校、优质学校与薄弱学校在办学条件及水平方面差距较大，教育资源的优化配置面临较大压力。

2、教育投入不足以支撑教育的快速发展。

由于我市可支配财力低于省平均水平，加上市、镇两级政府债务较重，财政运作比较困难，教育投入虽然逐年增长，但仍未能满足教育快速发展的需要。

现有教育经费的投入只能维持教育基本运作，教育经费紧缺成为制约我市教育发展的一大瓶颈。

3、办学条件与规范化要求还有差距。

按照中小学建筑设计规范和广东省义务教育学校规范化标准，我市生均校舍、场地等建筑面积不足，分布不均，设施设备相对落后，信息化水平不高。

特别是农村中小学“五项工程”建设和教学设施设备的配置多数未能达到规范化标准，与建设教育强镇、强市的要求还有较大差距。

4、办学水平有待进一步提高。

近年来，我们不断加大教育投入，大力开展创建等级学校和学校规范化建设，推动教育创强工作。

但与兄弟市（区）的差距较大，我市教育强镇和优质学校相对较少。

江门市已建成广东省教育强镇（街）20多个，而我市只有1个（台城街道办于2008年1月通过省督导验收）；蓬江区、新会区于今年创建省教育强区，江海区、鹤山市和开平市将于明年创建省教育强市（区）。

从江门市各市（区）等级学校的比例来看，我市等级学校比例也是较低的，仅胜于恩平市。

可见，目前我市办学水平整体上相对落后，需要加快规范化学校建设和教育创强步伐。

三、主要工作目标和任务

（一）教育创强总目标

到2010年底，全市创建省教育强镇12个，并创建省教育强市。

余下6镇在2011、2012年完成创强任务。

（二）义务教育规范化学校建设总目标

到2012年底，我市义务教育学校100%达到广东省规范化学校标准。

围绕以上总目标，制订分步实施计划。

1、第一阶段

时间：

2008—2009年

任务：

台城街道办、海宴华侨农场、水步镇、冲蒌镇、白沙镇等5镇（街道、场）创建省教育强镇；创强镇的规范化学校达标率100%，全市规范化学校达标率65%。

2、第二阶段

时间：

2010年

任务：

大江、四九、广海、赤溪、汶村、斗山、都斛等7镇创建省教育强镇，全市教育强镇达12个，申报省教育强市；创强镇的规范化学校达标率100%，全市规范化学校达标率85%。

3、第三阶段

时间：

2011—2012年

任务：

端芬、深井、川岛、北陡、海宴、三合等6镇创建教育强镇；创强镇的规范化学校达标率100%，全市规范化学校达标率100%。

（三）义务教育学校布局调整目标

到2015年，全市保留97所义务教育学校，其中完全中学2所、独立初中27所，九年一贯学校7所，完全小学61所。

台城街道：

根据城市化发展趋势，城区的快速扩容必然带来人口的大幅度增加，为有利于台城教育的可持续发展，台城义务教育阶段学校布局调整目标定为：

保留“1完中8独立初中26小”。

“1完中”是指培正中学；“8独立初中”是指新宁中学、广大中学、育英中学、宁阳中学、李树芬中学、水南中学、武溪中学以及新建的居正中学；“26小”是指台城中心小学、台城二小、台城一小、台城三小、伯宏小学、育才小学、道昌小学、城东小学、城西小学、城北小学、长岭小学、大亨小学、北坑小学、南坑小学、林荣源小学、白水小学、桂水小学、南强小学、培新小学、三社小学、横湖小学、日新小学、河北小学、培正小学、松朗小学以及新建的台山实验小学等。

撤并台师附小、廛溪小学、淡村小学、植德小学、东坑小学等5所小学。

水步镇：

保留“1中3小”。

“1中”是指水步中学；“3小”是指水步中心小学、井岗小学、义育小学。

撤并坑口中学、横水中学、横塘小学、密冲小学、长塘小学、灌田小学、步溪小学、乔庆小学等8所学校。

大江镇：

保留“1完中1独立初中3小”。

“1完中”是指大江实验中学；“1独立初中”是指越华中学；“3小”是指大江中心小学、公益小学、大巷小学。

撤并沙浦中学、东头小学、麦巷小学、振育小学等4所学校。

白沙镇：

保留“2中3小”。

“2中”是指萃英中学、乃仓中学；“3小”是指白沙中心小学、居正学校、谢天锡小学。

撤并冲泮小学、钧漪小学、同乐小学、绍宪小学、南朗小学、秩祜小学、中东小学、三八小学、里边小学等9所小学。

深井镇：

保留“2中3小”。

“2中”是指深井中学、那扶中学；“3小”是指深井中心小学、那扶小学、小江小学。

撤并康华小学、獭山小学、龙岗小学、那南小学、联和小学等5所小学。

四九镇：

保留“1中2小”。

“1中”是指学业中学；“2小”是指四九中心小学、昌平学校。

撤并下坪侨中、南村中学、南村小学、大塘小学、石涧小学、东方小学、东冠小学等7所学校。

冲蒌镇：

保留“1中1小”。

“1中”是指冲蒌中学；“1小”是指冲蒌中心小学。

撤并蒌阳中学、三星小学、稔坪小学、伞塘小学、新屋小学、启育小学、竹湖小学、西海小学、八家小学等9所学校。

斗山镇：

保留“2中3小”。

“2中”是指任远中学、提领中学；“3小”是指斗山中心小学、浮石小学、墩头华侨学校。

撤并浮石中学、墩头中学、西乔小学、培志小学、大湾小学、横江小学、塘美小学等7所学校。

都斛镇：

保留“1中1小”。

“1中”是指都斛中学；“1小”是指都斛中心小学。

撤并莘村中学、南岗中学、坦塘小学、古逻小学、潭洲小学、有秋小学、弘治小学、南冈小学、琴山小学等9所学校。

赤溪镇：

保留“2九年一贯制”，将周有福小学和赤溪中学、田头中学和赤溪中心小学等4所学校分别合并为九年一贯制，并命名为赤溪中心学校和有福学校。

撤并长海小学、铜鼓小学。

三合镇：

保留“2中3小”。

“2中”是指邓树椿中学、那金中学；“3小”是指三合中心小学、康和学校、新联小学。

撤并联安中学，原校址改为由新民小学、养正小学、永昌小学三所小学合并而成的新联小学，北联小学、明德小学、念慈小学和南华小学分别撤并到康和学校和三合中心小学。

端芬镇：

保留“3九年一贯制1小”。

“3九年一贯制”是指端芬中心学校、隆文学校、成务学校，是由海阳小学和端芬中学、石朗小学和隆文中学、成务中学和成务小学合并而成的3所九年一贯制学校；“1小”是指墩寨小学。

撤并江联中学、墩寨中学、东陵小学、赤坎小学、汀江小学、那仁小学、那泰小学、梁庭小学、塘底小学、养正小学、庙边小学等11所学校。

广海镇：

保留“1中3小”。

“1中”是指广海中学；“3小”是指广海中心小学、振华小学、南湾渔民子弟学校。

撤并广海侨中、振华中学、合心小学、克中小学、双龙小学、环城小学、靖安小学、团村小学、临田小学等9所学校。

海宴镇：

保留“1中3小1九年一贯制”。

“1中”是指海宴中学；“3小”是指海宴中心小学、英甲小学、升平小学；“1九年一贯制”是指将沙栏中学和东海小学合并为九年一贯制学校，命名为沙栏学校。

撤并沙栏中学、仑定小学、那陵小学、澳石小学、舜河小学、春场小学、望头小学、丹堂小学、朱屋小学、石阁小学、东海小学和什和小学等12所学校。

海宴华侨农场：

保留“1九年一贯制”。

是指将海侨中学和海侨中心小学合并为九年一贯制学校，命名为海侨学校。

汶村镇：

保留“1中1小”。

“1中”是指文海中学；“1小”是指汶村中心小学。

撤并鹏权中学、上头小学、白沙小学、鱼地小学、沙奇小学、小担小学、大担小学、五乡小学、西联小学、茭一小学、九岗小学和横山渔校等12学校。

北陡镇：

保留“1中2小”。

“1中”是指北陡中学；“2小”是指北陡中心小学、那琴小学；撤并沙咀小学和寨门小学。

川岛镇：

保留“2中2小”。

其中，上川岛保留“1中1小”，“1中”是指上川中学，“1小”中指上川中心小学，撤并沙堤渔校、大洲小学和山咀小学；下川岛保留“1中1小”，“1中”是指下川中学，“1小”是指水平小学，撤并芙湾小学、川东小学、南澳小学、塔边小学，保留茫洲小学为教学点。

四、主要建设项目

（一）计划2010年完成的建设项目

1、台城计划投入2700万元，异地新建居正中学；

2、水步镇计划投入2600万元，异地新建水步中学；

3、大江镇计划投入1600万元，新建大江实验中学教学楼、越华中学生活楼；

4、白沙镇计划投入200万元，新建萃英中学科技楼；

5、深井镇计划投入700万元，新建深井中心小学教学楼；

6、广海镇计划投入1160万元，新建广海中学教学楼、生活楼；

7、海宴镇计划投入200万元，新建沙栏中学宿舍楼；

8、海侨华侨农场计划投入200万元，新建海侨学校生活楼；

9、汶村镇计划投入920万元，新建文海中学教学楼、生活楼；

10、川岛镇计划投入1493万元，新建上川中学生活楼、下川中学科技楼；

11、四九镇计划投入350万元，新建学业中学生活楼；

12、冲蒌镇计划投入300万元，新建冲蒌中学生活楼；

13、斗山镇计划投入860万元，新建任远中学教学楼、生活楼；

14、都斛镇计划投入1000万元，新建都斛中学生活楼、都斛中心小学科技楼和生活楼；

15、赤溪镇计划投入640万元，新建赤溪中心小学教学楼、生活楼。

（二）计划2011年完成的建设项目

1、台城计划投入5908万元，新建居正中学科技楼、居正中学黄氏教学楼、居正中学生活中心、日新小学教学楼、东区实验小学；

2、海宴镇计划投入360