甘肃省测土配方施肥Word格式文档下载.docx

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每个取样地块（样点）填写1张《测土配方施肥采样地块基本情况调查表》（农业部《测土配方施肥技术规范》附件3），每个采样点前一年度每季作物填写1张《农户施肥情况调查表》（农业部《测土配方施肥技术规范》附件7）。

每县选择200个农户（嘉峪关市选择50个农户）开展测土配方施肥效果评价调查，每户填写《农户测土配方施肥准确度评价统计表》（农业部《测土配方施肥技术规范》附件6）；

每县选择30个户（嘉峪关市选择20个农户）开展农民满意度调查，并填写满意度调查表。

2007年国家财政补贴新建项目县主要任务是：

每县采集并分析化验土壤4000个（样点尽量覆盖全县耕地，今后不再安排采样任务），其中耕地质量评价样100个（调查及测试项目见附表2，为充分对县域耕地进行综合评价，100个耕地质量评价要分布在全县所有耕地），采集并分析植株样品84个（每县在每种作物上按高、中、低肥力分别取1组“3414”试验所有处理样品进行分析化验）；

在2种主要作物上每种布设田间“3414”小区试验10个、校正试验10个，试验点按高、中、低肥力水平均匀分布；

建立2个万户测土施肥示范区，每个示范区带动示范10万户。

建立规范的测土配方施肥数据库，对野外调查、实验室测试分析及田间试验示范的数据进行有效管理；

做好土壤、肥料、作物需肥等相关资料收集及图件数字化处理等工作，为实施县域耕地地力管理和评价做好前期准备工作；

应用计算机技术和有关制图软件，制作项目区耕地土壤养分图和作物测土配方施肥分区图；

研发配方并印制施肥建设卡，为农民提供免费测土配方施肥技术服务。

2006年国家财政补贴续建项目县主要任务是：

在完成2006年测土配方施肥目标任务的同时，继续在2种主要作物每种布设田间“3414”小区试验10个、校正试验10个，试验点按高、中、低肥力水平均匀分布；

对试验地采土化验，采集并分析植株样品84个（每县在每种作物上按高、中、低肥力分别取1组“3414”试验所有处理样品进行分析化验）；

继续抓好2个万户测土施肥示范区建设，每个示范区带动示范10万户；

建立4个土壤肥力定位监测和测土配方施肥肥效监测点。

建立规范的测土配方施肥数据库；

做好资料收集和图件数字化等县域耕地地力评价的前期准备工作。

建立县域施肥指标体系，开发县域施肥决策专家系统。

2005年国家财政补贴续建项目县主要任务是：

在完成测土配方施肥任务的同时，继续在2种主要作物每种布设田间“3414”小区试验10个、校正试验10个，试验点按高、中、低肥力水平均匀分布；

继续做好4个土壤肥力定位监测和测土配方施肥肥效监测工作；

建立规范的测土配方施肥数据库和县域耕地资源空间数据库、属性数据库；

对县域耕地地力状况进行综合评价，构建耕地资源管理信息系统。

同时，不断验证并更新施肥指标体系，验证优化肥料配方。

2007年省财政补贴新建项目县主要任务是：

新建敦煌、临潭2县每县分析化验土壤样品3000个（其中速测样1900个，样点尽量覆盖全县耕地，今后不再安排采样任务），新建金川区分析化验土壤样品2500个（其中速测样1900个），其中耕地质量评价样均为100个（调查及测试项目见附表2，为充分对县域耕地进行综合评价，100个耕地质量评价要分布在全县所有耕地）；

嘉峪关市分析化验土壤样品500个（样点尽量覆盖全县耕地，今后不再安排采样任务），其中耕地质量评价样50个。

每县采集并分析植株样品84个，嘉峪关市采集并分析植株样品42个（在每种作物上按高、中、低肥力分别取1组“3414”试验所有处理样品进行分析化验）。

每县在2种主要粮食作物每种布设田间“3414”小区试验10个、校正试验10个，嘉峪关市在1种主要作物上布设田间“3414”小区试验10个、校正试验10个；

试验点按高、中、低肥力水平均匀分布。

每县建立1个5000户测土施肥示范区，每个示范区带动示范5万户。

做好土壤、肥料、作物需肥等相关资料收集及图件数字化等工作，为实施县域耕地地力管理和评价做好前期准备工作；

2006年省财政补贴续建项目县主要任务是：

在完成2006年测土配方施肥目标任务的同时，永昌和广河每县分析化验土壤样品1400个（样点尽量覆盖全县耕地，今后不再安排采样任务），其中耕地质量评价样50个（调查及测试项目见附表2，为充分对县域耕地进行综合评价，与2006年50个样相结合，计100个耕地质量评价样要分布在全县所有耕地）；

永昌县采集并分析植株样品84个，广河县采集并分析植株样品42个（每县在每种作物上按高、中、低肥力分别取1组“3414”试验所有处理样品进行分析化验）。

永昌县在2种主要粮食作物每种布设田间“3414”小区试验10个、校正试验10个，广河县继续在1种主要作物上布设田间“3414”小区试验5个、校正试验5个；

试验点均按高、中、低肥力水平均匀分布。

永昌县建立4个土壤肥力定位监测和测土配方施肥肥效监测点，广河县建立2个土壤肥力定位监测和测土配方施肥肥效监测工作；

2县继续抓好1个5000户测土施肥示范区建设，每个示范区带动示范5万户。

每个县均建立规范的测土配方施肥数据库；

做好资料收集和图件数字化等县域耕地地理评价的前期准备工作；

四、技术路线暨工作要点

测土配方施肥主要围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”五个环节开展十一项工作。

（一）野外调查。

坚持资料收集整理与野外定点采样调查相结合，典型农户调查与随机抽样调查相结合，通过广泛深入的野外调查和取样地地块农户调查，掌握耕地立地条件、土壤理化性状与施肥管理水平。

（二）采样测试。

测土是制定肥料配方的重要依据。

按照《全国测土配方施肥技术规范（试行）》要求，在全县范围内统筹规划，合理布点，项目县平均每100～200亩左右耕地采集1个土样（各地根据实际情况进行相应调整，丘陵山区30～80亩、平原区100～500亩采集1个土样）。

对采集土壤样品进行分析化验，并根据需要开展植株、水样分析，为制定配方和田间校正试验提供基础数据。

另外，选择有代表性的采样点，对测土配方施肥效果进行跟踪调查。

（三）田间试验。

按《全国测土配方施肥技术规范（试行）》要求，布置田间肥料效应小区试验，摸清土壤养分校正系数、土壤供肥量、农作物需肥规律和肥料利用率等基本参数，对比测土配方施肥效果，验证和优化肥料配方。

通过开展田间试验，建立不同施肥区主要作物的氮磷钾肥料效应模型，确定作物合理施肥品种和数量，基肥、追肥分配比例，最佳施肥时期和施肥方法，建立施肥指标体系，为配方设计施肥建议卡制定及施肥指导提供依据。

（四）配方设计。

组织有关专家，汇总分析土壤测试和田间试验数据结果，根据气候条件、土壤类型、作物品种、产量水平、耕作制度等差异性，合理划分施肥类型区。

审核测土配方施肥参数，建立施肥模型，分区域、分作物制定肥料配方和施肥建议卡。

（五）配肥加工。

依据配方，以各种单质或复混肥料为原料生产或配制配方肥。

农民按照施肥建议卡所需肥料品种科学施用；

招标认定肥料企业按配方加工生产配方肥，建立肥料营销网络，向农民供应配方肥，农技部门指导施用。

同时，要结合各县实际，进一步扩大配方肥应用面积。

（六）示范推广。

针对项目县农户地块和作物种植状况，制定测土配方施肥建议卡，由项目乡（镇）农技人员和村委会发放入户，并由户主签名确认后建立台帐。

建立测土配方施肥示范区，树立样板，展示测土配方施肥技术效果，引导农民应用测土配方施肥技术。

（七）宣传培训。

开展对各级土肥部门、肥料生产企业和经销商等有关技术人员的培训，提高技术服务能力。

采取广播、电视、报刊、明白纸、现场会、讲师团等形式，将测土配方施肥技术宣传到村、培训到户、指导到田，普及科学施肥技术知识，使广大农民逐步掌握合理施肥量、施肥时期和施肥方法，并加强配方肥质量监督管理。

（八）数据库建设。

运用计算机技术、地理信息系统（GIS）和全球定位系统（GPS），按照规范化的测土配方施肥数据字典，以野外调查、农户施肥状况调查、田间试验和分析化验数据为基础，收集整理历年土壤肥料田间试验和土壤监测数据资料，建立不同层次、不同区域的测土配方施肥数据库。

（九）耕地地力评价。

充分利用测土配方施肥项目的野外调查和分析化验数据，结合第二次土壤普查、土地利用现状调查等成果资料，完成图件数字化、评价指标体系建立、地力等级评价、成果图编制等工作，构建耕地资源管理信息系统，对县域内耕地地力进行评价，并将评价结果汇总成册编辑出版，形成公共资源，便于广大农民和相关单位查阅应用。

（十）效果评价。

通过对项目县施肥效益和土壤肥力进行动态监测，并及时获得农民反馈的信息，对测土配方施肥的实际效果进行评价，从而不断完善管理体系、技术体系和服务体系。

同时，对农户施肥情况长期观测点记录数据进行汇总，每个季度上报一次。

（十一）技术研发。

重点开展田间试验、土壤养分测试、肥料配方、数据处理、专家咨询系统等方面的技术研发工作，不断提升测土配方施肥技术水平。

五、补贴环节与标准

2007年新建国列项目县每县安排国家补贴资金100万元，新建省列敦煌、临潭2项目县每县安排省财政补贴50万元，金川区安排省财政补贴40万元，嘉峪关市安排省财政补贴20万元。

2005年和2006年国家续建项目县每县安排国家测土配方施肥补贴资金50万元；

2006年省财政支持续建永昌县安排省财政补贴资金70万元，广河县安排省财政续建补贴资金40万元（详见附件一）。

项目补贴资金根据财政部、农业部《测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》（财农[2005]101号）和省财政厅、省农牧厅《甘肃省测土配方施肥试点补贴资金管理暂行实施细则》（甘财农[2005]102号）规定的标准和新建、续建项目县目标任务进行，主要用于野外调查、采样测试、田间试验、配方施肥、仪器设备购置、数据库建设、地理评价和组织管理等。

新增项目县用于仪器设备的补贴不超过30万元，续健项目县用于数据处理与技术培训设备、应用软件购置等仪器设备不超过10万元（详见附表1）。

（一）取土测土补贴。

国家财政支持新建项目县每县取土测土补贴22万元，省级财政支持新建敦煌、临潭2县每县取土测土补贴10万元,省级财政支持新建金川区取土测土补贴8万元，省级财政支持新建嘉峪关市补贴4万元，省级财政支持续建永昌县取土测土补贴7万元、广河县取土测土补贴5万元。

补贴环节为化验室质量控制参比样制作（附表7）、化验室改造及采集样品（含取土钻及人工、交通等补助）、分析化验（含土壤养分速测仪及药品、试剂补助）、农户野外调查等。

补贴标准为采集、调查并测试1个土壤或植株常规样品补贴40元，采集、调查并测试1个耕地质量评价样补贴100元，土壤养分速测仪测试1个土壤或植株常规样品补贴10元。

国家和省财政新建项目县每县配置智能型土壤养分速测仪2台，省财政新建嘉峪关市配置智能型土壤养分速测仪1台，每台补贴0.75万元；

国家和省财政新建项目县、省财政续建项目县及嘉峪关市各配置标准取土钻10个，每个补贴500元。

（二）仪器设备补贴。

1、国家财政支持新建项目县仪器设备的补贴30万元,补贴环节为补充完善项目县化验仪器、技术培训及样品卫星定位等设备。

1.1化验室设备补贴25万元（详见附表3），补贴建设化验室标准为：

日土壤样品分析能力达50个以上,年土壤样品分析能力达10000个,实验室面积在不小于200m2，包括接样室（8m2左右）、样品处理室（不小10m2）、样品保存室（40m2以上）、仪器药品贮藏室（10~20m2）、天平室（10~20m2）、电热室（10~20m2）、危险品贮藏室（6m2左右，可以不设）、制剂室（10m2左右）、浸提室（不小于40m2）、分析室（40m2左右），总控（办公）室（30m2左右）；

制剂室、浸提室、分析室等均需上下管线，制剂室、浸提室、分析室需要配置防溅洒防护装置，如洗眼器、淋浴喷头等；

整个化验室电力配备不小于50KW。

1.2技术培训设备补贴2万元，每个项目县购置数码照像机、数码摄像机各1架（详见附表4）。

1.3野外采样卫星定位GPS补贴3万元，每个项目县购置野外采样GPS5台（套），每台（套）0.6万元。

2、国家财政支持2006年续建项目县仪器设备补贴8万元，2005年续建项目县仪器设备补贴5万元。

主要用于数据处理与技术培训设备及相关应用软件设备的购置（详见附表4）。

3、省财政支持新建敦煌、临潭每县仪器设备补贴12.5万元，省财政支持新建金川区仪器设备补贴30万元，补贴环节为补充项目县样品分析化验、技术培训及卫星定位仪器设备；

省财政支持新建嘉峪关市不建设化验室。

3.1化验室设备补贴

3.1.1敦煌、临潭2县化验室设备补贴7.5万元（详见附表5）。

主要用于在现有基础上补充完善项目县土壤采样和分析化验仪器设等。

补贴建设化验室标准为：

能分析测试土壤速（有）效氮、磷、钾、钙、镁、硫、铁、铜、锰、锌、硼等营养元素和有机质、pH以及交换性酸等。

3.1.2金川区化验室设备补贴25万元（详见附表3）。

补贴标准同国家支持新建项目县化验室建设。

3.2技术培训设备补贴2万元，每个项目县及嘉峪关市购置数码照像机、数码摄像机各1架（详见附表4）。

3.3野外采样GPS补贴3万元，每个项目县购置野外采样GPS5台（套），每台（套）0.6万元；

嘉峪关市购置野外采样GPS2台（套），每台（套）0.6万元。

4、省财政支持续建项目县仪器设备补贴

4.1化验室设备补贴13万元（详见附表6），每个项目县补贴建设化验室标准为：

日土壤样品分析能力达50个以上,年土壤样品分析能力达10000个,实验室面积在不小于200m2，包括接样室（8m2左右）、样品处理室（不小于10m2）、样品保存室（40m2以上）、仪器药品贮藏室（10~20m2）、天平室（10~20m2）、电热室（10~20m2）、危险品贮藏室（6m2左右，可以不设），制剂室（10m2左右）、浸提室（不小于40m2）、分析室（40m2左右）、总控（办公）室（30m2左右），制剂室、浸提室、分析室等均需上下管线，制剂室、浸提室、分析室需要配置防溅洒防护装置，如洗眼器、淋浴喷头等；

4.2技术培训设备补贴，其中永昌县补贴6万元，广河县补贴2万元，主要用于购置数码照像机、数码摄像机、电脑、投影仪、扫描仪等数据处理与技术培训设备（详见附表4）。

由于项目中所需仪器设备专业性强，为达到农业部《测土配方施肥技术规范》中统一技术规范、统一测试方法、统一配方施肥、统一数据处理等要求，补贴资金项目中新建与续建项目所需仪器设备均由省农牧厅、省财政厅委托省农业节水与土肥管理总站统一采用招标或议标形式采购。

（三）田间试验补贴。

国家财政支持新建、续建项目县及省财政支持新建敦煌、临潭2县和省财政支持续建永昌县每县田间试验补贴8万元，嘉峪关市田间试验补贴4万元，省财政支持续建广河县田间试验补贴2万元。

主要用于试验方案设计、试验点选择、试验布置、田间管理、结果分析及报告编写等。

补贴标准为田间“3414”小区试验每个补贴3000元，校正试验每个补贴1000元。

（四）示范区补贴。

国家财政支持新建项目县和省财政支持新建敦煌、临潭2县及国家和省财政续建项目县每县示范区补贴2万元，主要用于技术推广费用。

（五）配方施肥补贴。

国家财政支持新建项目县每县配方肥补贴20万元，补贴标准为示范区每户补贴配方肥40公斤（1袋），计80万公斤800吨，每公斤补贴0.25元、折每吨补贴250元；

国家财政支持续建项目县每县配方肥补贴5万元，补贴标准为示范区1000户种粮大户、科技示范户每户补贴配方肥200公斤（5袋），每公斤补贴0.25元。

省财政支持新建敦煌、临潭2县及续建项目县配方肥补贴5万元，补贴标准为每个示范区每户补贴配方肥40公斤（1袋），计20万公斤200吨，每公斤补贴0.25元、折每吨补贴250元。

（六）宣传培训补贴。

国家财政支持新建、续建项目县及省财政支持续建永昌县每县宣传培训补贴7万元，省财政支持新建敦煌、临潭2项目县及嘉峪关市宣传培训补贴各6万元，省财政支持续建广河县宣传培训费补贴各4万元。

主要用于电视、报刊、杂志等宣传费用及专家顾问组、讲师团和研究生技术指导组对县、乡农技人员及县农技人员对农民技术培训，广播、电视、报纸、现场会及印发宣传资料等。

（七）建立数据库补贴。

国家支持新建项目县每县建立数据库补贴1万元，国家财政支持续建项目县及省财政支持续建永昌县建立数据库补贴4万元，省财政支持新建项目县、续建广河县及嘉峪关市建立数据库补贴各0.5万元。

主要用于对野外调查、实验室测试分析和田间试验示范数据进行有效管理，其中国家财政支持续建项目县主要用于规范的测土配方施肥数据库和县域土壤资源的空间数据库及属性数据库的建立。

（八）地力评价补贴。

国家财政支持新建项目县每县地力评价补贴1万元，国家财政支持2006年续建项目县每县地力评价补贴3万元，国家财政支持2005年续建项目县每县地力评价补贴6万元，省财政支持新建项目县、续建广河县及嘉峪关市地力评价补贴各0.5万元，省财政支持续建永昌县地力评价补贴5万元。

其中新建项目县主要用于测土配方施肥资料收集、整理和图件数字化等工作，为县域耕地地力管理和评价做好前期准备;

续建项目县主要用于测土配方施肥资料收集、整理和图件数字化等耕地地力综合评价。

（九）制图补贴。

国家财政支持新建、续建项目县及省财政支持续建永昌县每县制图补贴2万元，省财政支持新建敦煌、临潭2县和续建广河县每县制图补贴1万元。

主要用于制作项目区采样样点分布图、耕地土壤养分图、作物施肥分区图及耕地地力评价图制作。

（十）研发配方补贴。

国家财政支持新建项目县每县研发配方补贴1万元，国家财政支持续建项目县及省财政支持续建永昌县研发配方补贴2万元，省财政支持新建敦煌、临潭2县及续建广河县研发配方补贴各0.5万元。

主要用于研发适合项目区主要土壤类型、主要作物的专用肥配方。

（十一）专家系统补贴。

国家财政支持新建项目县和省财政支持新建敦煌、临潭2项目县每县专家系统补贴2万元，国家财政支持续建项目县、省财政支持新建金川区、省财政支持续建永昌县及嘉峪关市专家系统补贴各1万元,省财政支持续建广河县专家系统补贴0.5万元。

主要用于省测土配方施肥专家顾问组收集整理各项目县土肥资料，研发适合于县域的测土配方施肥智能化专家系统。

（十二）印制建议施肥卡补贴。

国家财政支持新建项目县每县印制建议施肥卡补贴2万元，国家财政支持续建项目县及省财政支持续建永昌县每县印制建议施肥卡补贴3万元,省财政支持新建敦煌、临潭2项目县及续建广河县印制建议施肥卡补贴各1万元。

主要用于向农户印制并发放建议施肥卡。

（十三）监测体系补贴。

国家财政支持续建项目县及省财政支持续建永昌县每县监测体系补贴4万元，省财政支持续建广河县监测体系补贴2万元。

补贴标准为每个肥力定位和测土配方施肥肥效监测点补贴0.5万元。

（十四）项目管理费。

国家财政支持新建项目县每县项目管理费2万元，国家财政支持续建和省财政支持新建敦煌、临潭2项目县及续建项目县每县项目管理费1万元。

主要用于项目评估、论证、规划编制、检查验收等管理支出。

七、组织管理与项目实施

（一）组织管理

省农牧厅、省财政厅根据中央财政年度预算安排国家测土配方施肥项目规划及工作重点，制定并下达《甘肃省2007年测土配方施肥补贴资金项目实施方案》，并按照各自的职责做好本省测土配方施肥专项申报、工作组织、监督检查和验收管理等工作。

同时，落实省、市级土肥技术推广部门开展宣传、培训及技术指导所需工作经费。

省农牧厅会同省财政厅制定配方肥定点加工企业和仪器设备招标办法，并指导项目县组织公开招标。

组织加工企业与项目区村民委员会或农户签订配方肥供销合同，并加强配方肥质量监管和合同监管，保证按项目合同要求全面完成项目任务。

项目县按照财政部、农业部制定的《测土配方施肥试点补贴资金管理暂行办法》（财农[2005]101号）和省财政厅、省农牧厅《甘肃省测土配方施肥试点补贴资金管理暂行实施细则》（甘财农[2005]102号）要求，具体负责项目区测土配方施肥专项的组织实施工作，并加强配方肥质量监督管理。

（二）项目实施

省农业节水与土肥管理总站组织省测土配方施肥专家顾问组及讲师团，根据全国农技中心制定的测土配方施肥技术规范及耕地地力评价办法，加强对全省测土配方施肥技术指导，对项目所在市、县技术人员进行培训，组织开展配肥方法、配方制定、测土配方施肥专家系统开发、数据库建立、耕地地力评价等相关工作。

市级土肥技术推广部门负责对所辖项目县测土配方施肥工作巡回指导、技术培训、配方施肥质量监督管理等。

项目县土肥技术推广部门负责测土配方施肥补贴资金项目实施工作，包括采集分析土壤样品、开展田间试验、调查施肥情况、制定配方施肥建议卡、示范推广、宣传培训、建立测土配方施肥数据库、构建耕地资源管理信息系统、评价耕地地力等工作。

同时，为配方肥生产企业提供肥料配方，搞好施肥技术指导。

配方肥定点加工企业按照协议规定的数量、质量、价格、供肥时间、地点等要求，组织配方肥的加工和供应。

建立健全生产销售台帐，记录购货人姓名、购肥品种、购货数量等信息，抄送项目县土壤肥料技术推广部门。

项目乡（镇）人民政府负责组织项目区村民委员会落实配方肥定点销售地点，落实推广面积，组织测土配方施肥建议卡发放，搞好宣传发动和组织协调工作。

项目区各村民委员会负责履行配方肥供销