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根据选定的议题,由党支部委员会集体研究,提出初步意见和方案(草案)交支部党员大会讨论和修改。
3.发出通知。
根据党员分布情况,把会议的时间、地点、议题、要求等,提前1-3天通知全体党员,以便做好准备。
第二、会中主要议程
1.由主持人统计和报告党员出缺席情况(有表决或通过决议的议程时,到会党员数必须达到应到会党员半数以上方可开会),宣布开会和会议的议题、议程。
2.按议题内容依次进行。
3.组织党员进行讨论,充分发表意见。
4.组织党员进行表决。
在通过支部党员大会决议时,必须有到会半数以上有表决权的正式党员赞同,才能形成决议。
5.做好记录。
要把会议概况(会议名称、时间、地点、主持人、记录人、应到会人数、实到会人数、议题)、会议议程、党员发言、做出的决议等完整准确、清晰地记录下来。
第三、会后应做事项
1.及时报告。
党支部书记要通过口头或书面的形式及时向上级党组织汇报支部党员大会情况。
关于接收新党员、预备党员转正、处分违纪党员和对党员劝退或除名的决定,要及时报请上级党组织批准。
上级党组织批准后,要及时向党员公布。
2.贯彻落实。
支部委员会要抓好支部党员大会决议的贯彻落实;
党小组要组织党员讨论制定落实党支部决议的具体措施。
(四)支部党员大会基本内容
1.传达学习党的路线、方针、政策和上级的决议指示,制定本支部贯彻、落实的措施;
2.讨论通过支部工作计划;
3.听取支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督;
4.党员之间进行思想交流,开展批评与自我批评;
5.讨论接收新党员和预备党员转正;
6.讨论决定对党员的表彰和处分;
7.选举支部委员会和出席上级党代会的代表,讨论罢免、撤换不称职的支部委员或出席上级党代表大会的代表;
8.党支部季度工作小结、布置工作;
9.对支部工作规划、重要工作安排等重大问题进行讨论,提出意见或建议;
10.讨论决定其他需由支部党员大会讨论决定的重要问题。
(五)注意事项
1.要发扬党内民主,保障党员权利,充分开展讨论,按照少数服从多数的原则作出决议,决议必须有应到会半数以上的有表决权和选举权的党员赞同方可有效。
2.如果决议的问题多于1个,应逐项表决;
接受新党员时,应逐个表决。
3.对于经过讨论暂不能统一认识的问题,不急于作出决议,下次会议再议,必要时可以报告上级党组织。
4.支部党员大会必须有半数以上有表决权的正式党员出席。
出席人数未超过有表决权的正式党员的半数,不得通过决议。
选举时,有选举权的到会党员需超过应到会党员的五分之四。
二、支部委员会
支部委员会全体成员,根据需要可吸收党小组长和党员代表列席。
会议原则上由支部书记主持。
每月至少召开1次,根据工作需要可随时召开。
(三)支部委员会会议流程:
1.确定议题。
书记通过与委员沟通,确定会议议题。
(1)党支部工作总结和计划:
(2)支部委员会工作报告;
(3)加强党支部的思想、组织、作风建设的有关事项;
(4)加强思想政治工作和精神文明建设的具体措施;
(5)其它应讨论决定的重要问题。
2.做好材料准备。
根据选定的议题,做好有关材料的准备,提交支部委员会讨论和修改。
3.会前通知。
书记要把会议时间、地点、议题、要求等提前1-3天通知各委员。
1.主持人宣布开会和会议的议题。
2.按议题组织专题讨论充分发扬民主。
3.进行表决,按少数服从多数的原则,形成决议,如有较大意见分歧,不要匆忙作决定(必须马上作决定的除外),可暂时休会,让委员进一步酝酿,下次开会继续讨论。
如仍无统一认识,可把两种意见同时报上级党组织或向支部党员大会报告,按上级党组织或支部党员大会的决定执行。
4.做好记录。
把会议的概况、议程、委员发言摘要、做出决议及表决情况等都要完整准确、清晰地记录下来。
1.向上级党组织或支部党员大会报告。
2.按支部委员会决议认真实施。
(四)支部委员会讨论和研究的主要问题
1.研究贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议。
2.研究支部工作目标和工作计划。
3.按照党章规定和党的基层组织的任务,结合本单位实际情况开展各项经常性工作。
4.研究讨论本支部的党建和党员教育工作。
5.研究抓好支部的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,以便更好地发挥党员的先锋模范作用。
6.对组织生活会的内容提出要求。
7.研究本支部的发展党员工作和预备党员的转正工作以及党的积极分子队伍建设工作。
8.研究对党员的奖励和违纪党员的处分等。
1.讨论决定有关问题时,必须执行少数服从多数的原则,决议必须有应到会半数以上的支部委员赞同方可有效,防止在重大问题上以个人意志代替集体决定。
如遇重大问题需要作出决定,必须提交党员大会讨论。
2.不设支部委员会的支部决定重大问题时,必须召开支部党员大会。
如有个别问题不宜在支部大会上讨论,可由正副书记提出意见,报上级党组织决定。
3.必要时可以召开支部委员会扩大会议。
吸收党小组长或其他党员列席,听取他们意见。
但在决定时,被扩大参加会议的同志无表决权。
支委扩大会支委必须超过半数才能召开。
4.支部委员会要对支部党员大会和上级党组织负责,定期向支部党员大会报告工作,接受它的审查和监督。
5.支部党员大会做出的决定,支部委员会要认真贯彻执行。
支部委员会做出的决议和决定,支部党员大会有权修改或否定。
如果发现支部大会的决议不符合党的路线、方针政策和上级决议,可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。
三、党小组会
(一)党小组会概述:
党小组是党支部的一个组成部分,它不是党的一级组织,它在党支部的统一领导下,负责对党员的管理,具体地组织和指导每个党员的日常活动,保证党组织的决议的贯彻执行。
党小组根据本支部党员数量、分布情况及工作需要等方面因素划分。
每个党小组不得少于三名党员(其中至少要有一名正式党员),党小组长必须由正式党员担任。
(二)参加人员:
党小组全体党员,可吸收入党积极分子列席。
党小组会原则上由党小组长主持。
(三)召开频次。
(四)党小组会的主要内容
党小组会的内容,一般要围绕党的中心工作和党支部的工作、学习计划以及党支部近期的具体任务,结合小组的实际情况确定。
1.学习上级组织有关文件,学习党的路线、方针、政策和党报、党刊、科学文化知识及其它有关材料,学习先进党员的模范事迹等;
2.讨论研究如何贯彻执行支部决议,团结带领本小组党员和群众完成各项任务;
3.分析本小组党员和群众思想状况,研究如何做好党员、群众的思想政治工作;
4.汇报党员个人思想和工作情况
5.讨论对入党积极分子的培养教育情况和酝酿党员发展、转正情况;
6.改选小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代会的代表候选人;
7.评选优秀党员,讨论对党员的处分及党务方面的工作;
8.分析群众思想情况,研究如何做好群众思想政治工作,密切联系群众。
1.可根据支部党员数量、科室、兴趣爱好等合理设置党小组,便于党小组会有效开展。
2.议题一般围绕党的中心工作和党支部的近期工作,结合本小组实际情况确定,每次解决一至两个问题。
四、党课
(一)参加范围
党支部全体党员,也可吸收入党积极分子和其他表现突出的同志参加。
(二)组织频次
每季度至少安排讲1次党课。
(三)主要任务
向党员宣讲党的形势任务,讲解上级党组织的重大决策部署,解读中央和各级党委重要会议和政策文件精神。
(四)操作规程
1.课前。
认真制定党课计划,结合上级有关精神要求和党员思想状况,精心选择主题,确定授课内容和授课人,认真做好备课。
2.课上。
可借助信息手段,制作PPT课件,使讲课内容图文并茂,增强党课生动性;
也可采取互动式讲课方式,针对一些问题进行研讨,引发党员思考。
3.课后。
要运用灵活多样、务实管用的方式,组织党员围绕党课内容开展讨论,并联系思想和工作实际进行对照检查,提高党课教育效果。
1.党员非特殊情况不得请假,参会人员不少于应到会党员的半数。
2.支部班子成员要带头讲党课,党支部书记每年至少讲1次党课,其他党员可采取“微党课”形式讲党课。
3.根据需要可邀请上级领导、专家学者、先进典型作党课辅导报告。
4.对因故未能参加党课的党员,党支部组宣委员要及时安排对其补课。
5.原则上党支部书记形成的党课材料,报上一级党组织备案。
主题党日
开展“支部主题党日”活动,是落实“两学一做”学习教育的基本载体,核心是进一步严肃党内政治生活,规范党员日常教育管理。
目的在于强化党员党性观念和宗旨意识,进一步提高基层党组织“三会一课”质量,激励党员树立崇高理想和坚定信念,激发广大党员干事创业、创先争优的热情。
在具体工作中要做到“十个规范”:
一、规范活动组织
“支部主题党日”活动必须以党支部为单位开展,作为党员参加组织生活的基本载体,不能以党委、党组、党总支为单位开展。
支部要制定年度“支部主题党日”活动计划,并报上级党组织审定。
每月“支部主题党日”活动计划可根据上级安排或实际需要做适当调整。
二、规范时间
“支部主题党日”活动每月至少集中开展1次,如有需要可以加开。
全市“支部主题党日”活动时间统一规范为每月的第一个星期五,如遇法定假日,顺延至下一周星期五。
非公有制企业、社会组织、窗口单位和服务行业党组织等基层党组织可根据实际适当调整,但应当相对同步。
每次“支部主题党日”活动时间不少于半天。
三、规范主持人
“支部主题党日”活动一般由支部书记主持,遇特殊情况支部书记可委托支部副书记或其他支部成员主持。
四、规范领导干部参加
党员领导干部必须编入一个支部,以普通党员身份每月积极带头参加“支部主题党日”活动,模范遵守学习纪律,积极参与学习讨论,认真做好学习笔记,每年在所在支部至少讲一次党课。
五、规范程序
“支部主题党日”活动必须按照以下基本程序开展:
会前:
1.制定方案;
2.印发通知;
会中:
3.召集会议;
4.党员签到;
5.佩戴党徽;
6.交纳党费;
7.通报到会情况;
8.通报主题;
9.重温入党誓词;
10.诵读党章;
11.组织学习;
12.交流发言或辅导党课。
在规范动作的基础上,每次可增加自选动作,如:
1.实行民主议事。
组织党员对涉及支部重大决策、重点工作和涉及群众切身利益的事项进行民主讨论,召开支部会议,按照民主集中制原则和程序进行决议决策,并及时公开决议决策过程和结果。
2.开展党性教育。
组织党员到红色教育基地、廉政教育基地、革命烈士陵园,进行现场教育,强化党员理想信念教育。
3.开展业务培训。
4.开展竞赛活动。
各党支部可结合实际,以“争当党员先锋岗”、“党员知识竞赛”等为主题,增强党员岗位能力,提升党员综合素质。
5.开展各种活动。
可自选主题开展“讲身边好党员故事”、“演讲比赛”、“诗歌朗诵”、“歌颂我的祖国”、“我为支部献一策”、革命歌曲“天天听、大家唱”、“党员读书日”等活动,增强党员的凝聚力和荣誉感。
6.开展志愿服务活动。
通过开展“在职党员进社区”、“贫困户结对帮扶”、“困难群体送关爱”,主动深入到社区、精准扶贫联系点、敬老院,帮扶困难群体,解决他们的实际困难。
六、规范讲党课
党课要体现政治性,不能以讲业务知识代替讲党课。
重点是:
宣传党的路线方针政策,进行党章党规、党性党纪和党的知识教育,开展国际国内形势和时事热点教育。
七、规范纪律
“支部主题党日”活动必须保持政治性、严肃性,确保次数不少,主题不偏,内容不虚,程序不减,活动不娱乐化、庸俗化。
八、规范请假
“支部主题党日”活动一般不得请假。
确因特殊情况不能参加的,应提前1天向支部书记报告,履行书面请假手续。
请假党员须按照“支部主题党日”活动方案要求,补充完成相关学习内容。
九、规范记录
“支部主题党日”活动应明确一名支部委员负责记录,并使用《党支部工作手册》专门记录,切实做到全程纪实、痕迹化管理。
十、规范档案资料
每次“支部主题党日”活动后2天内,支部组织委员负责整理相关档案资料,单独归档。
每年形成完整的“支部主题党日”活动档案。
组织生活会制度
一、什么是组织生活会
党支部组织生活会是指党支部以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活形式。
党支部组织生活会一般每年召开一次,由党支部书记主持。
也可结合民主评议党员一并进行。
民主生活会是指党员领导干部召开的旨在开展批评与自我批评的组织活动制度。
我们基层党支部每年召开的是专题组织生活会。
二、程序步骤
1.会前,认真制定会议方案,确定会议主题,通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式,深入开展谈心谈话,广泛征求意见建议;
结合工作和自身实际,党支部班子和班子成员要认真查摆问题,列出问题清单。
2.会上,党支部书记代表支部班子报告一年来党支部工作情况、检查党支部建设存在的问题,班子成员要联系班子存在的问题,把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去检查履行职责情况、进行自我批评、开展相互批评。
批评和自我批评要直面问题,联系具体人具体事,不能大而化之、不痛不痒,达到解决问题、触动思想,增进团结、促进工作的效果。
3.会后,党支部和班子成员分别列出整改清单、明确整改事项和具体措施。
整改内容和完成情况要在一定范围公示,自觉接受党员群众监督。
三、注意事项
1.每年年底,上级都安排主题统一、要求明确的年度专题组织生活会,要严格按照文件规定执行。
平时,只要发现党支部或党小组存在倾向性、苗头性问题,党员思想上有困惑、党员之间有矛盾,就要及时召开组织生活会,解决问题、化解矛盾。
2.平时召开组织生活会,不需要严格按照专题组织生活会的程序步骤开展,可结合实际,采取灵活形式,通过谈心谈话、批评和自我批评达成共识、统一思想。
对撰写对照检查材料和发言提纲,不必提出硬性要求。
民主评议党员
一、会议形式
民主评议党员一般以党员大会形式进行,党员人数较多的党支部,可以党小组为单位开展个人自评和党员互评。
二、组织频次
每年至少开展1次,通常结合年度组织生活会进行,也可根据实际需要进行。
上级文件有要求的按照上级要求执行。
三、主要任务
督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析,达到自我教育、相互教育的效果。
四、民主评议党员主要内容
按照中组部《关于建立民主评议党员制度的意见》的要求,重点从五个方面入手开展评议:
1.是否具有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念,能否坚持四项基本原则,坚持改革开放,把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来,全心全意为人民服务。
2.是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策,在政治上思想上行动上同党中央保持一致,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设作出贡献,做到“四讲四有”。
3.是否站在改革的前列,维护改革的大局,正确处理国家、集体、个人利益之间的关系,做到个人利益服从党和人民的利益,局部利益服从整体利益。
4.是否切实执行党的决议,尊崇党章,严守党纪、政纪、国法,做到令行禁止。
5.是否密切联系群众,关心群众疾苦,艰苦奋斗,廉洁奉公,在个人利益同党和人民的利益发生矛盾时,自觉地牺牲个人利益。
五、程序步骤
严格实行“三评一定”,着力解决民主评议党员“画像”不准、程序执行不到位等问题。
个人自评。
每名党员对照党员标准、“四讲四有”等要求,实事求是作出自我评价,多做自我批评。
班子成员要带头示范。
党员互评。
互相提出批评意见和建议,不带个人恩怨,不搞无原则纷争。
民主测评。
由支委会组织,支部全体党员按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次,采取无记名方式,对党员进行投票测评。
组织评定。
党支部召开支委会,结合个人自评、党员互评和民主测评情况,综合分析党员日常表现,按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次评定每名党员,其中评为“优秀”的一般不超过党员总数的三分之一,并向本人反馈。
六、注意事项
支委会要对以下10种反向情形进行认真核实,作为党员年度民主评议“不合格”等次的重要依据。
1.理想信念动摇,传播、散布政治谣言及有损党和国家形象的言论;
2.不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务;
3.组织纪律散漫,不按党的原则办事,甚至参加非组织活动;
4.在遇到急难险重任务时,袖手旁观或临阵脱逃;
5.思想作风不正派,长期闹不团结;
6.服务群众意识差,利己主义严重,与民争利甚至损害群众利益,群众负面评价或投诉较多;
7.越级信访、无理重复信访;
8.热衷于参加宗教活动和封建迷信活动;
9.违反社会公德、职业道德、家庭美德,沉迷低级趣味,生活作风不检点,不孝顺赡养老人、不抚养未成年子女;
10.工作消极懈怠,不思进取、不负责任、不敢担当,在生产生活中不起先锋模范作用,甚至落后于普通群众。
阵地标准化建设
党员活动阵地,有条件的要单独设立,没有条件的也要设立综合活动阵地。
一、阵地建设的目的
一是规范标准化党支部建设;
二是思想教育的阵地,传授知识的课堂;
三是提升队伍素质,展示党员形象;
四是把党员活动阵地建成政治学习的中心。
二、阵地标准化建设的内容
1.门牌:
党员活动室
2.各项规章制度。
(1)党旗、入党誓词、党员的权利和党员的义务;
(2)“三会一课”制度;
(3)党员活动室同时作为党小组活动室的,应有党小组相关制度。
3.党建学习角。
党员活动室可通过增设书架、党建报刊架等硬件设施布置成为学习角,并配置桌椅和学习用书等。
学习角在合适的位置应展示党员干部学习心得体会、党建感悟、学习成果等。
4.电教设备。
5.各类资料。
包括党支部工作手册、党小组活动记录、党员花名册、发展党员档案、党员学习包等。
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