正视木业发展现状加快结构调整步伐嘉善木业发展现状和结构调整若干问题的调研与思考Word文件下载.docx

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从发展的实力水平看，由于前几年木业行业利润可观，一些起步较早、经营得法的企业已经初步完成了原始积累，具备了一定的发展基础。

我县的板材加工企业已逐渐形成了外商独资企业以金泉木业为代表、民营企业以宏森、裕华、锦林、胜阳木业为代表的企业群。

我县板材加工企业的产品，从发展初期仅能生产普通胶合板到现在已能生产多种规格细木工板、多层板、贴面板、刨花板、建筑模板、装饰地板、集装箱用材板等几个大类共80余个系列近100个品种。

呈现出产品品种日益趋多，质量日益趋优和逐步向最终产品发展的趋势。

到2003年末，全县板材加工业企业产品销售产值规模排在前四位的产品分别是:

胶合板、贴面板、地板、细木工板。

从调研数据判断，当前我县板材加工企业的生产经营状况基本上处于“三三制”的格局。

即生产和销售形势良好，有一定赢利的企业约占板材加工企业总数的1/3;

生产经营2

尚可，处于微利状态的企业约占总数的1/3;

销路不畅，经营艰难，处于半开半停状态的企业也约占总数的1/3，这其中又以作坊式小企业居多。

这类小企业的业主反映，由于行业的特性，作为小型板材加工企业一旦出现亏损，即可停产止损，等待时机再恢复生产，因此小企业也不太可能出现太严重的亏损。

调研表明，当前板业行业中确实有一部分处于亏损状态的企业，但真正关闭的企业目前还不多，部分困难企业采用将生产因素出租给优势企业的做法盘活存量。

调研中，我们看到了这几年我县板材加工行业在结构调整方面出现的一些可喜的现象，主要表现为:

首先是一些板材加工企业已经敢于闯出国门走向国际市场，学会了驾驭国内、国外两个市

场的本领。

国内板材市场的基本饱和和低价竞争态势，迫使我县一些企业在参与国内市场竞争的同时加快走向国际市场找出路。

今年1,9月，我县做外贸出口业务的板材企业共25家，其中在今年开始才转向做外贸的板材企业就有9家。

振杨木业的老总告诉我们:

“同样生产一张胶合板，国内市场销售利润不到0.3元，国外市场却能获利3元左右，走外贸出口之路让我们尝到了甜头”。

该企业今年4月份经代理出口6万多美元，5月份自营出口12万美元，6月份的业务超过20万美元，呈逐月上升的趋势，1-9月累计出口额已达91.8万美元;

锦林木业自去年反倾销胜诉后，成功打开了海外市场，今年1-9月，出3

口额达277万美元，比去年同比增加79.6,。

在这些成功企业的带动下，我县不少板材加工企业纷纷走出国门开拓国外市场。

据了解，我县板材加工企业已涉足的国外市场主要有美国、日本、韩国、印度、新加坡、欧洲及中东、东南亚等国家和地区。

从调研得到的信息看，今年以来凡涉足外销的板材加工企业普遍反映经营状况较好。

二是部分胶合板企业已开始成为家具生产商的配套加工企业，家具生产的产业链正在逐步形成。

台升家具的引进，带动了不少家具企业以及配套企业先后落户我县，尤其是台升家具今年投入生产后，1-9月产值达3.78亿元，我县不少板材加工企业跃跃欲试与之配套。

目前我县为台升家具作配套的较大规模木业企业中有高升木业和翔华木业，每月的交货价值在三、四百万左右，同时，还有一些小企业在为其做一些加工配套。

与此同时，部分企业在努力寻求为上海及周边地区的家具企业提供配套产品。

为大型家具企业作配套，不仅有利于提升板材加工企业的技术层次、管理水平，提高板材产品的质量规范，而且有利于较快地实现木业产业链的延伸。

三是部分板材企业正在积极探索成为大型房地产开发商或装修公司的直接供货商。

随着人们家具理念和装修理念的改变，越来越多的消费者选择装修公司为自己打理新居装修的一切事项，而不再单个地到建材市场采购装修物料;

而4

且北京、上海等大中城市正在陆续推出全装修房出售以取代过去的毛胚房出售。

一些精明的企业家将眼光投向了房地产开发商或装修公司这一潜在的巨大市场。

如祁氏木业就领先一步，成功地为上海、北京的建筑装修公司提供每年约40000平方米的地板，前景相当乐观。

四是板材加工企业的品牌意识正在不断增强。

近几年来，一些企业的品牌意识开始增强，注重产品质量和产品档次的提升，在获得市场认可的同时，也为自身带来了可观的赢利。

据有关部门统计，我县板材加工企业现已拥有注册商标105只，拥有市级名牌1只。

如龙森地板在成为上海知名品牌后，备受市场青睐，今年再次增加投入扩建厂房，引进先进设备，同时为了满足市场需求，先人一步探索与其它企业“外包”形式的联合，与其他具备相应条件的企业联合生产“龙森”地板;

再如民升木业一直比较注重技术创新，营造品牌优势，当多数企业的板材产品受到山东板的低质低价冲击难以承受时，民升木业的却能够以自己的品牌优势在山东等地依然保持较好的销售量。

我们所看到的这些可喜现象，必将成为我县木业产业调整结构实现产业提升的一种趋势。

二、我县木材加工业发展中存在的主要问题

通过次调研，我们也发现我县板材加工业确实存在着不少需要我们正视的困难和问题。

这些困难和问题，既是板材5

企业技术层次不高、创新能力不强、自身发展动能不足，难以适应市场环境变化的必然反映，也是嘉善经济社会发展到一定阶段，提示我们加快木业产业结构调整升级的信号，我们只有正视问题，因势利导，加快调整，才能抓住机遇，实现嘉善整个木业产业的提升发展，使木业这一传统产业在落实科学发展观、建设浙北先进制造业基地中再作贡献。

客观分析我县木业当前存在的困难和问题，突出表现在这样几个方面:

1、企业规模的制约。

我县板材加工业之所以能够在短短几年间，从无到有，发展到现在的三百余家，其中一个重要因素是这一行业的准入门槛较低，创业之初只需投入几十万元购买设备、租赁厂房、招募工人即可开工生产，初创规模小，技术层次低，千家万户简单复制，在较短的时间内成就了一个大产业。

经过这些年的发展，虽有不少企业的规模与初创之际相比有较大的扩张，但就全县而言，至今尚无一家真正在市场上叫得响、在规模上有档次的板材企业。

究其原因，一是业主到了一定规模就不愿扩大，满足于低水平的生产，而将赢利积累投向诸如房地产、宾馆服务业等新的领域;

二是众多小企业由于资金实力不足，起步较晚，没有吃到“头口水”，想发展却无力引进先进设备、更难以开发新产品、聘请专业人才，扩大规模力不从心。

一些业主反映，由于规模小、装备水平低和创新能力弱，产品难以跟上市场6

需求的变化，影响了企业的竞争力，市场地位正在逐渐下降，更谈不上适应国际市场的需求。

周而复始的简单重复低水平投入、过渡追求量的扩张而忽视质的提升是制约整个嘉善板材加工业综合竞争力提升的关键所在。

2、人力资源的制约。

首先，经营者的素质对企业的发展起着决定性的作用，调研中我们发现，生产状况好的企业，其经营者的素质往往相对较高，他们对行业发展的前景还是有信心，能较好地把握市场的发展趋势。

管理上也较有特色，但为数不多。

为数众多的板材加工企业的经营者文化程度不高、而又不重视自身素质的提高，无暇参与企业经营管理的系统培训和学习，基本上采用原始的家族式管理，企业内家族人员高度集权，企业发展受家属成员能力水平的限制，管理层次就显得较低。

其次，人才的引进、使用是实现企业兴旺发达的关键因素，一方面由于板材加工企业的特点，从短期看对人才的需求显得不像电子信息业等企业来得迫切，另一方面众多的板材企业也舍不得花钱引进人才，更不愿意在关键岗位上起用外面的人才，谈不上创造条件留住人才。

再次是缺乏稳定的技术工人和熟练工，特别是生产经营不正常的企业，技术工人紧缺的矛盾尤为突出。

今年以来比较明显的现象是，不少企业明明知道外贸出口是一条好路子，但企业内部就是缺乏能够适应外贸业务的人才。

缺乏较高素质的管理人才、技术人才和外贸人才是我县大多数板材加工企业7

的通病。

3、观念因素的制约。

经过这么多年发展，我县众多的板材加工企业还停留在“小打小闹”、“宁为鸡头不为凤尾”的小农意识，缺少与其他企业联合发展、创新体制、做大做强的勇气和长远发展理念。

经营状况好的企业不愿意通过收购、股份制或“外包”等形式谋求快速做大，宁可再圈一块地皮，再“复制”一个新厂来实现同一平面上的量的扩张，加剧了这一行业低水平重复造成的低位竞争和资源浪费;

经营状况差的企业，也不愿意通过某种形式加盟到优势企业，借别人的翅膀实现自身资产的增值，觉得当了多年的老板弄到“做不来主”的地步没有意思。

综观这几年木业行业的投入，真正意义上的技术改造和创新占比很低，多数是简单复制式的扩大生产能力，全县13家县以上企业技术（高新技术）研究开发中心、7家企业（行业）技术创新中心中至今无一家是板材加工企业的，技术创新、新产品研发意识普遍缺乏，还有不少做得本来不错的企业，由于文化理念的因素过早地裂变为二个甚至三个小而又小的在同一水平上竞争的企业。

4、市场变化因素的制约。

“市场竞争激烈，木业难做”是大多数企业主的叹息。

我们分析原因有二:

一是同业竞争过渡激烈，竞争是企业进步和产业提升的催化剂，但过渡竞争也可能会扼杀一个产业。

由于我县的板材加工企业大部分8

生产同类同质产品，且在同一市场层次销售，原本就存有相互竞争，甚至竞相压价、低价亏本销售的“窝里斗”现象，现在更是遭受着广东木业优质同价竞争和山东木业的低质低价低成本竞争的两面夹攻，受此影响的不是几家企业，而是一大批企业;

二是局部市场供大于求。

一方面，由于山东、苏北等地利用自身特有的资源优势和较低生产要素价格的优势，在当地政府推动和市场机制的双向作用下，板材加工业的迅速崛起，区域范围内板材企业急速增多，常规品种板材的市场供应量迅速增加;

另一方面，由于国家宏观调控措施的逐步到位，房地产热已开始有所降温，人们装修理念的改变，装修风格趋向简单，装修板材用量明显下降，使市场对板材的需求也有所下降。

5、原材料供给因素的制约。

“在一个没有一片森林的地方崛起了一个木业大县”，曾经是我县的骄傲，被经济学家称为“零资源经济”的典型。

但随着市场供求情况的变化，特别是原材料供给市场的变化，木材资源日趋紧缺，价格上扬，我县木业企业受原材料价格上扬的制约日益明显。

从调研中我们了解到，今年上半年全球原木大幅涨价，印尼等国家从保护生态资源角度甚至控制原木出口，而我县大部分板材加工企业依赖从国外大规模地进口原木，而我们周边一些原来的基础原材料供应地，由于自身产业发展定位发生了变化，由简单的供给原材料转而谋求生产板材产品，受上述双9

重影响，我县板材生产成本明显增加。

我们分析:

原木生长周期长且森林资源有限，随着人们生态环保意识的增强和江苏、山东等地区板材加工业的崛起，今后几年原木供应量的萎缩和涨价上涨势在必然。

6、其它环境因素的制约。

据部分企业主反映，今年与往年相比，企业运行的费用增加较多。

一是实施新的道路交通法规以来，对一直来超载严重、运输成本比较敏感的木业企业影响不小，企业的运输成本大大增加;

二是今年以来电力紧缺，一些销售势头较好的企业不得已购买自发电设备，相应地造成企业成本的上升;

三是板材加工企业系劳动密集型企业，且大多是外来工，尽管县府在养老保险扩面指标方面对板材加工企业的分摊相对数较低，但企业主们还是感到养老保险的负担太重。

同时，在这类外地民工较为集中的企业中，还存在着外来打工者不愿交养老保险金，企业为了完成扩面任务，只有挂空职工名头交纳养老保险金的情况，企业无奈地承担了应由职工自己交纳的部分养老金。

三、加快我县木业特别是板材业结构调整的思考和建议调研情况表明，国内普通胶合板市场供过于求、生产能力过剩，我县板材行业创新能力不足、综合竞争力不强已是不争的事实，认真落实科学发展观，加快推动我县木业特别是板材加工业的结构调整，已到了刻不容缓的地步。

在这次调研的基础上，我们提出我县木业产业特别是板10

材加工业加快结构调整如下几点思考和工作建议。

（一）优化产业规划，引导企业投资，尽快实现结构转型。

在科学发展观指导下，根据《嘉善县实施产业强县战略，加快建设先进制造业基地规划纲要》，抓紧研究制定指导我县一个时期的工业产业发展的指导规划，作为招商引资、引导民营经济发展的产业导向，在当前背景下这项工作显得尤为迫切;

同时，我们建议根据木业发展的现状和趋势，就当前我县木业产业结构调整专门出台具体的工作意见。

我们认为，我县木业产业结构调整的方向应该是:

鼓励引进和培育高档家具业和木制品终端产品业，最大限度地提高木材深度加工水平和资源综合利用水平;

支持现有板材加工企业通过技术改造引进先进装备，加快新产品开发，增加特种板材的产值比重，利用先发优势走差异化发展之路，实现与后发地区的错位竞争，提高市场竞争力;

创造条件，引导企业走外向发展之路，努力拓展生存空间。

与此同时，推动原有企业盘活土地等存量要素，积极参与招商引资，新项目

合资合作嫁接，提升企业的技术、产品和管理层次，提高单位要素的产出率;

加大落后生产能力的淘汰力度，以落实科学发展观和生态县建设为契机，加快对资源利用效率低、环境污染重、安全隐患大的小木业企业的整治力度，促使其加快退出，尽快实现产业转型，为我县新一轮的发展腾出空间。

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（二）发挥政府职能，构筑服务平台，提高嘉善木业影响力。

政府是营造环境的主体，企业是市场竞争的主体。

要实现嘉善木业的结构调整和产业提升，政府工作的重点要放在构筑发展平台、营造发展环境上。

为此，我们建议:

一要加大对外宣传的投入力度。

突出“嘉善木业”整体形象的包装策划宣传，政府要舍得在县域主导行业方面的对外宣传投入，建议落实宣传部门每年在国家级、省级媒体上作统一策划的、有一定层次品位的形象宣传，提高我县木业在全国乃至国际市场的知名度;

二要利用好西塘旅游节期间的经贸洽谈会，及早精心策划筹备明年的嘉善木业新产品展示会，为我县木业企业新品开发成果搭建集中展示的平台，吸引方方面面的客商关注嘉善木业走向，了解嘉善木业的新品开发，同时也有利于引导众多木业企业的产品发展方向。

在广泛吸引外地客商的同时，也为我县企业营造鼓励技术改造、鼓励新产品开发、鼓励品牌战略的良好氛围;

三要大力引进多种类型的服务性机构。

嘉善目前板材加工企业数量众多，但能够提供有效服务的中介机构很少，应当通过招商引资和依托骨干企业并举的途径，引进和发展一批为木业行业提供公共服务的机构，诸如技术研发机构、外贸出口代理机构、融资担保机构等，解决众多中小企业缺乏人才、技术、资金的生存发展难题。

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（三）培育行业龙头、引领结构调整，提高木业产业竞争力。

目前“嘉善木业”已具有较高的知名度，但具有一定规模优势和品牌优势、能够引领这一行业结构调整的龙头企业却始终没有。

根据企业发展的理论来讲，一个区域的一个行业要在激烈的市场竞争中持续发展，保持活力，需要3,6个领袖型骨干企业的带动，因此，就我县板材加工行业的结构调整而言，通过政府扶持和市场机制的双向作用，加快形成若干个规模实力强、研发能力足、体制机制优势得到发挥，行业拉动作用比较明显的骨干企业，是今后一个时期的工作着力点。

我们建议，结合建设先进制造业基地的行业龙头企业培育和发展民营经济的民营规模型企业培育，按照木业行业加快结构调整，引进、提升和淘汰相结合的工作思路，集中政府有限资源，着力培育若干“资本实力上规模、体制机制有创新、技术开发和品牌拓展有能力”的领袖型规模企业。

一是增量招商上，加大对木业深度加工和终端产品的规模型大项目的引进工作力度，给予一定的政策倾斜，培育行业龙头;

二是存量培育上，选择几家规模基础好、品牌优势足、业主扩张意识强的企业，确定培育目标，落实指导部门，建立领导联挂制度，给予重点扶持，推动其加快发展;

三是构建创新机制上，要引导和鼓励有实力的大企业建立产品研发中13

心，进行新产品研发、行业关键技术和共性技术的研发，解决行业产品升级中的共性问题，实现区域范围内的资源共享，以期达到调整产品结构，提升产业层次的目的;

四是探索多种形式的合作方式上，针对嘉善企业裂变容易联合难的实际，建议鼓励不同层次的企业之间，根据优势互补的需要，采取多种形式的联合，如以品牌为纽带的合作已有一定的成功经验，引导木业企业围绕某一知名品牌，按照一定的工艺要求、管理模式，在保持企业体制、利益机制相对稳定的前提下，组织不同企业共同生产市场竞争力强的知名品牌，实现不同利益主体间在某一品牌下的分工合作，形成新的企业合作模式。

（四）完善商会功能，加强同业自律，提高行业组织化水平。

调研中我们感觉，我县板材加工企业间信息交流相当少，商会功能没有充分发挥，企业都是单打独斗面对市场，即使作为木业商会的负责人，也无暇考虑商会的活动，加上我县企业的信息化程度普遍较低，众多中小企业对外面的新情况了解不多，对同行业的新产品开发、市场需求反应迟缓。

我们建议，进一步发挥工商联在我县几大主导行业中的协会、商会的组织、指导、管理、服务职能，特别是进一步加强现有的胶合板商会的建设。

应该说在我县几大协会、商会中，胶合板商会的运作是比较好的，在行业中有一定的影14

响力，但随着结构调整的深入、行业发展矛盾的凸现，商会的作用是政府无法替代的，需要完善和加强。

我们认为，胶合板商会至少应当在以下几个方面有所作为:

组织行业调研，经常向政府提出木业行业结构调整中需要引起政府重视的问题，提出对策建议;

组织行业内企业的交流活动，帮助中小企业及时了解行业发展动态、新品开发动向和市场供求信息，引导企业自觉参与结构调整，成为结构调整的主体;

创办行业内部交流刊物，宣传政府产业导向和结构调整政策措施，介绍成功企业发展经验，及时发布产业发展和资源供求信息;

组织产业专题讲座，聘请行业内知名专家来善调研指导，让更多的企业了解行业发展的最新趋向，引导企业投资行为;

协助政府有关部门策划组织好木业新产品展示会等大型活动。

（五）支持改造提升，限制重复建设，淘汰落后生产能力。

为了促进木业产业的结构调整，政府的政策导向应体现增量调整和存量调整并举、支持改造提升和限制淘汰落后并重的原则。

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一是支持现有板材企业的技术改造，不断增强产品研发能力;

支持板材加工企业创建品牌，实施品牌战略。

对利用现有存量土地和厂房等要素，引进国外先进技术装备的项目以及优势骨干企业建立国家、省、市级认定的技术中心（或技术研发中心）取得明显成效的，对于当年度被命名为国家、省、市级名牌产品，国家驰名商标，省、市著名商标或著名商号的，应当在工业发展资金中给予重点扶持。

二是支持板材加工企业努力拓展国际市场，对各种类型的服务机构为板材企业提供外贸出口服务的，根据其实绩在工业发展资金中给予一定比例补助支持。

三是支持优势企业对劣势企业开展多种形式的并购重组;

鼓励板材企业利用存量土地等要素，通过产权招商等多种方式引进新项目，引进新项目或重组企业注册资本1000万元以上、建设密度、容积率达到我县集约利用土地要求的，有关的地方规费也应参照利用外资的优惠政策，另外，企业新增税收中地方财政所得部分，我们建议给以企业一定比例的贴息扶持。

四是限制板材行业的低水平重复建设项目，对申请新增工业用地、设备投资低于1000万元的普通胶合板项目严格控制项目准入;

加大淘汰落后生产能力的工作力度，对那些工艺技术落后、环境污染严重、产品质量低劣、安全生产无保障的作坊式板材加工小企业，按国家有关法律法规，严格16

监督管理，由经贸、环保、消防、质监、税务等部门按照国家有关法律法规从严整治，逐步淘汰。

嘉善木业正处于阵痛中的升华阶段，有机遇，更有挑战，我们只有抓住机遇，主动调整，

才能赢得新的发展天地，真正实现木业大县向木业强县的历史性跨越。

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