在全区反腐倡廉警示教育大会上的讲话提纲Word格式文档下载.docx
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反之,每个朝代的灭亡,基本原因都是由于其统治阶级的腐朽、贪污成性,使小人得志、贤臣良将深受迫害,可以说腐败导致灭亡已经成为历史的必然。
众所周知,蒋家王朝之所以很快地为历史所淘汰,重要的原因就是当时的“蒋宋孔陈”四大家族不择手段、刮取不义之财,使国民党最终失去了民心,也就失去了其执政的基础。
原苏联的解体就是因为执政的苏共党内和政府、特别是相当级别官员的腐败,脱离了群众,苏共与人民群众的血肉联系不复存在而造成的,南斯拉夫、波兰等东欧一些社会国家也是如此。
因而反腐倡廉也就成为一个政府、一个政党一刻也不能松懈的重点工作,是保持政党执政地位的一个关键因素。
我们党的最大政治优势就是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。
而腐败的实质就是脱离群众。
古人讲:
“水可以载舟,亦可以覆舟。
”不坚决惩治腐败,党和人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。
我们的党走过了80多年的光辉历程,纵观我们党的历史,既是一部革命、建设和改革的奋斗史,又是一部反腐倡廉、不断纯洁队伍,提高战斗力的斗争史。
特别是改革开放以来,从1978年12月至1989年6月,在不搞群众运动的前提下,通过打击经济领域严重犯罪和全面整党,探索了在工作重点转移,实行改革开放的条件下如何开展反腐倡廉工作。
12月至今,反腐败斗争进入到以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻科学发展观重大战略思想,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入推进反腐倡廉的新阶段。
党的十七届四中全会强调:
“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务”。
1-11月,各级纪检监察机关查处案件101893件,处分106626人,为国家挽回经济损失44.4亿元。
在受处分人员中,给予党纪处分85353人,给予政纪处分29718人,受党纪处分人数占党员总数的1.1‰。
其中因贪污贿赂行为被开除党籍并且移送司法机关处理的有2231人,占受党纪处分人数的2.6%,占党员总数的0.029‰。
被查办人员中,仅省部级高官,就达16人之众。
这个数字,足以刷新改革开放31年来高官落马的年度纪录。
十七届四中全会闭幕后短短的40天内,辽宁省人大副主任宋勇、宁夏回族自治区人民政府副主席李堂堂、贵州省政协主席黄瑶等三名省部级官员就因涉嫌违纪相继被中纪委调查。
孙淑义、皮黔生、康日新、黄瑶、许宗衡、陈绍基、郭京毅以及蔡志强等为代表的反面典型案例,使得成为反腐败斗争取得重要成果的一年。
高官密集落马,充分彰显了我们党反腐的决心和力度。
别是在革命建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段,更是高度自觉的把反腐倡廉建设摆在非常重要的位置。
在新的历史条件下,要完成党和人民交给我们的历史责任,党员领导干部就必须把反腐倡廉放在更加突出的位置,要居安思危、增强忧患意识;
要戒骄戒躁、艰苦奋斗;
要加强学习、勤奋工作;
要加强团结、顾全大局,做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实,运用手中的权力全心全意为人民服务。
二、认清形势,坚定信心,准确把握反腐倡廉建设的发展方向
我们党执政后,特别是改革开放以来,社会发展和经济环境发生了深刻而复杂的变化,反腐倡廉建设不断面临新情况、新问题、新趋势。
近两年,腐败问题又出现了一些新的发展趋势:
一是犯罪人数由单人向群体蔓延,职务犯罪人员群体化,“窝案”、“串案”增多,一案多罪、一罪多人的情况频繁出现。
在湖南郴州腐败窝案中,共有150多名官员中箭落马,马德的案发牵出了黑龙江省政协原主席韩桂芝、国土资源部原部长田凤山等260名官员。
我区查处的小宝鼎社区干部贪污低保金、廉租房补贴案件也是一个典型的窝案,上至社区书记,下到一般工作人员都参与了贪污的实施,最后被“一锅端”。
二是由单一犯罪向数罪交织蔓延。
受贿犯罪容易引发渎职犯罪,容易伴随巨额财产来源不明罪;
滥用职权、玩忽职守、徇私枉法背后往往有贿赂行为;
重大责任事故犯罪背后往往有渎职犯罪。
安徽省商务厅原副厅长蔡文龙被法院一审以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、国有公司人员滥用职权罪判处死缓。
三是犯罪概率从偶发向多发蔓延。
不少行业、单位、岗位过去是偶发犯罪,现在“潜规则”作用下,却表现为“多米诺骨牌”现象,有的是前“腐”后继,有的是“全军覆没”。
市规划和建设局几年内先后出现的违法违纪案件和处理的劳动和社会保障系统十二人违纪案件就充分暴露出来这种“潜规则”的巨大破坏力。
四是职务犯罪的领域广泛化。
教育、医疗以及一些以往被认为是清水衙门,不会出现腐败问题的部门和领域都出现了问题。
国内几所高校出现的腐败案件和我区处理的市十八小原校长周林仙受贿案就充分说明腐败问题已经在向一些我们以前没有重点关注的领域渗透。
五是权钱交易由“短平快型”向“长期投资型”蔓延。
行贿者为了谋求利益,往往对受贿人进行感情投资,甚至进行长期铺垫、建立密切稳定的关系,“放长线,钓大鱼”,并以此掩盖钱权交易。
刚才观看的XXX案件中,他开始也是和所谓的“朋友”只是吃吃喝喝、但是到了特定的时候,朋友就会要求他运用手中的权力为他们谋利。
河南省人大常委会原副主任王有杰在朋友“糖弹”进攻面前丧失警惕,在他受贿的600多万元中,绝大部分是来自所谓朋友的“馈赠”。
六是从腐败由个人向家庭蔓延。
家庭成员共同犯罪,共同站在被告人席上接受审判,这是近几年来出现的一道“风景”。
据对3000多起案件的分析,家庭成员共同犯罪510余起,约占17%。
如云南省原省长李嘉廷、北京市海淀区原区长周良洛等一些官员,有的是共同作案,有的是家庭成员利用官员的职权大肆受贿,还有的是互相包庇、掩盖犯罪。
从我区来看,近年来通过不断加大工作力度,全面启动惩治和预防腐败体系建设,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展新成效:
坚持反腐倡廉教育定型化、常态化和广泛化,大宣教格局的整体功效和综合成果显著;
全面推行“两书两函两报两述”制度、深入开展“勤廉双优”争创活动,基层党风廉政建设不断加强;
严格重大项目监督检查,突出行政效能追究,推进政风行风建设,完善权力运行制约机制,科学发展的决策部署落实到位。
对于那些在欲望面前把握不住自己,把手中的权利作为个人谋求私利的工具,贪污腐化、渎职失职的干部,我们也一直坚持案件惩处的高压态势,有一个查一个,绝不手软。
先后查处了陈亮受贿案、贺坤勇受贿案、周林仙受贿案,小宝鼎社区工作人员贪污低保金、廉租房补贴案件等案件,就有周林仙、陈文勇、李作富等三人被追究刑事责任。
腐败现象高发的势头已经得到明显遏制,人民群众对反腐倡廉工作的满意度、认可度和信心度有新的提升。
但是案件的发生也再次暴露出我们在反腐倡廉建设中还存在一些薄弱环节:
一是个别部门和领导干部对反腐倡廉建设长期性、复杂性、艰巨性的认识还不够,一岗双责意识不强,从源头上预防腐败的工作力度有待进一步加强;
二是办事效率不高、服务态度不好、甚至吃拿卡要等部门和行业不正之风还不同程度存在,发展环境仍需改善;
三是仍存在宗旨意识淡薄、思想僵化,不善于抓落实,服务不主动,工作不到位,执行力不强,不顾工作大局,缺乏大局意识,事业心、责任感不强等干部作风问题;
四是少数干部自律不严,甚至贪污腐败、受收贿赂、违反财经纪律等;
五是一些制度不完善,出现监管上的空白,诱发违纪案件的频繁出现。
现实再次提醒我们,必须更加深刻的认识到党风廉政建设和反腐败工作是一项长期、必要、复杂而又艰巨的任务,绝不能有丝毫放松。
既要树立忧患意识,居安思危,增强紧迫感,又要坚定信念,充满信心,增强责任感,作好长期作战的思想准备。
三、坚持原则、顾全大局,树立正确坚定的理想信念
理想信念是人的精神支柱和力量源泉。
广大领导干部党员只有树立了远大的理想和坚定的信念,才会有崇高的思想境界和道德情操,才会有明确的奋斗目标,才会保持旺盛的革命意志和献身精神,才会更好地为构建和谐社会多作贡献。
要坚定共产主义理想信念。
共产主义理想信念是反腐倡廉的强大精神支柱。
以往的经验告诉我们,腐败产生的一个重要原因就是一些党员干部丢掉了共产主义理想信念,成了腐朽思想的精神俘虏。
因此,加强共产主义理想信念的教育是铲除腐败赖以产生的思想根源的迫切需要。
我们党员干部必须加强共产主义思想道德修养,最基本的就是要解决好思想入党的问题,而要真正做到思想入党,就必须自觉抵制腐朽思想的侵蚀,培养积极向上的生活情趣,始终做到自重、自醒、自警、自励。
要强化全心全意为人民服务的宗旨。
邓小平同志指出,新时期全心全意为人民服务的具体内容就是“要教育全党同志发扬大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公的精神,坚持共产主义思想和共产主义道德。
”每个党员、干部在任何时候、任何情况下,都必须时刻牢记全心全意为人民服务宗旨,办一切事情、做每一项工作都要紧紧依靠人民群众,一切从群众出发,从群众中来,到群众中去,出发点和归宿点就是造福人民。
要保持对党和人民事业的忠诚。
忠诚是一个人的崇高品质。
是工作人员,就要忠诚于本职工作;
是党员,就要忠诚于党;
是公仆,就要忠诚于人民。
领导干部只有在理想信念上对党和人民的事业保持忠诚,才能尽好责、干好事。
当有人向河北省国家税务局原局长李真询问其走向毁灭的根源时,他说:
“是我对党的理想、信念产生了动摇。
”没有了忠诚,所谓尽责也就成为了一句空话,必将走向平庸、走向腐败、走上堕落之路。
要讲正气、讲大局。
作为一名党的领导干部,我们要坚持真理、坚持原则,以德量人,以能用人,以勤识人,以廉择人,坚持同一切歪风邪气和腐败现象作斗争,并以大局为重,从大局出发,为大局服务,始终保持党员干部的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
要坚持政治理论的学习。
对领导干部而言,学习是一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界,是提高个人文化修养的手段,也是我们保持正确的政治方向,提高领导水平、打开工作局面的有效方法。
政治上的坚定来源于理论上的清醒,如果不重视理论的学习,不注意改造世界观,不努力加强党性修养,就会迷失政治方向,就会失去人生的前进坐标,这是十分危险的。
在剖析领导干部违纪违法案件中我们发现,虽然这些领导干部所犯错误各不相同,但是导致他们走上错误道路的起因却惊人地相似,那就是都从放松政治学习开始。
前车之鉴警示我们,长期放松学习,必然导致思想政治素质低下,因而就不能站在党和人民的立场上观察和处理问题,就容易善恶不分、美丑不辨,就很难避免被腐朽思想侵蚀。
因此,我们必须把政治理论学习放在第一位,把加强自身的思想政治修养作为提高自身素质的基础,始终保持清醒的政治头脑,保持正确的政治方向。
四、洁身自好、严于律己,提高廉洁奉公的操守修养
始终坚持廉洁自律,既是领导干部从政的道德规范和基本准则,也是领导干部实践“三个代表”重要思想的具体行动和必然要求。
刚才看的案例警示大家,领导干部一定要有正确的权力观、利益观,抵得住私欲,耐得住寂寞,在金钱和物质的诱惑面前,一定要保持一份清醒和一份宁静,“宁可清贫自在,不可浊富多忧”。
从一定意义上说,清贫是金,清贫是福,平平淡淡才是真,平平安安才是福。
金钱是货币,是工具,把握不好,会成为万恶之源。
在这个问题上,我要跟大家讲四句话。
第一句话,保持良好心态,知足常乐。
作为一名领导干部,要善于学会用理智战胜私欲,要有良好、健康的心态。
有个说法很有哲理:
“生态不平衡,要导致自然灾害;
心态不平衡,必然会有人生灾难”。
我们现在的工资水平、生活条件与腰缠万贯的老板们比,是不高,但与一般群众和一般干部比,是不低的,处于中上水平。
为什么非要贪心太甚?
古人说得好:
“家有万贯,不过一日三餐;
广厦千间,不过夜眠八尺”。
一个人私欲膨胀了,就会决堤,就会失望,就会灭亡。
一切财富“得诸社会”,也“还诸社会”,不可能带到所谓的“极乐世界”。
在金钱问题上,要想得开一点,要保持知足者常乐的心态,心态平衡了,理念搞清了,私欲克制了,就能使自己立于不败之地。
第二句话,君子爱财,取之有道。
共产党人并不提倡清教徒、苦行僧式的生活,也不否定合理的物质利益。
但是,财富的获取,要合情合理合法合规,要走光明正道,不要走歪门斜道,更不能违法违纪。
原中石化董事长陈同海在企业经营、转让土地、承揽工程等方面为他人谋取利益,收受他人钱款共计折合人民币1.9亿元,单笔最高受贿金额达1.6亿元,创建国以来单笔受贿金额之最,还创造了“每月交际一二百万元算什么,公司一年上交税款二百多亿”的“名言”。
就是这种“旁门致富”的心理,把他送上了法律审判的被告席。
7月15日,北京市第二中级人民法院对陈同海受贿案作出判决,判处其死刑,缓期两年执行。
第三句话,善始善终,守住终生。
对金钱不贪不拿,一年两年守得住,一件事两件事没问题,不稀奇、不可贵,难的是一辈子守得住。
任何一个人的堕落,都有一个从量变到质变的过程。
我们淡泊名利、洁身自好,要一以贯之,始终保持清醒谨慎。
第四句话,提高警惕,把好关口。
在逢年过节、出国出境、子女婚嫁、生日等这些重要关口,往往是最危险的时期,要特别提防,特别警惕,牢牢守住关口。
我们每一位领导干部,一定要经常想一想“参加工作为什么?
现在当干部做什么?
将来身后留点什么?
”,始终把“做官先做人,万事民为先”作为自己的行为准则,牢记“四个一定不能”,筑牢拒腐防变的思想道德防线,永葆清正廉洁的政治本色。
1、领导干部一定不能滥用手中的公共权力。
我们党是执政党,党员干部尤其是领导干部,手中都掌握着一定的权力,这些权力是公共权力,本质上是人民赋予、用来为人民服务的。
权力是一把“双刃剑”,用权为公可以造福社会,造福人民,赢得人民赞誉,用权为私就会贻害社会,贻害人民,必然导致身败名裂。
每一个党员干部特别是领导干部都要牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,真正认识到“官”是为人民服务的岗位,“权”是为人民服务的工具;
我们手中的权力来自于人民,只能用来为人民服务,绝不能把人民赋予的权力变成谋取私利的工具。
2、领导干部一定不能放纵自己的子女亲属。
“修身、齐家、治国、平天下。
”一个领导干部如果连家都治不好,何谈治党治国?
当前,腐蚀与反腐蚀、腐败与反腐败的斗争相当尖锐,一些不法之徒为获取非法利益,想方设法拉拢腐蚀领导干部,其中一个重要手段就是走“夫人路线”、“公子路线”,企图从配偶、子女身上打开缺口,同志们对此应保持高度的警惕。
人都是有亲情的,领导干部也同样如此。
但讲亲情不能背弃原则,更不能徇私舞弊。
党员领导干部应管好家人家事,树立好的家风。
家风虽然不代表领导干部工作和生活的全部,但家风影响官风,反映出领导干部的境界和觉悟,而且我们周围的群众、身边的老百姓往往就是从领导干部的家风来看待领导干部的作风的。
所以,领导干部一定要管好配偶、子女以及身边工作人员,要传给他们好的思想、好的作风、自立自强的本领,对他们经常教育,严格要求,及时提醒,防微杜渐,以良好的家风树立起领导干部自身的良好形象。
3、领导干部一定不能交歪门邪道的朋友。
每个人都有朋友,领导干部也不例外。
但是领导干部一定要慎交友,要认清在社会主义市场经济和改革开放的历史背景下“朋友”的多样性和复杂性,时刻保持清醒的政治头脑,择善而行,把握分寸。
不能交吃吃喝喝的酒肉朋友,更不能丧失原则“傍大款”或交一些不三不四的“朋友”。
对那些趋炎附势、投机钻营的人,对那些赠予厚礼、请予关照的人,对那些想打着你的旗号办事、谋取私利的人,对那些品行低劣、搞歪门邪道的人一定要提高警惕,拒之门外。
《史记》中有一句话:
“以权利合者,权利尽而交疏”,领导干部也是人,交几个朋友本无可厚非,关键是不要为了“朋友”丢弃了原则,丧失了立场。
4、领导干部一定不能忘记腐败分子身败名裂的下场。
腐败对党和人民的事业造成了严重损失,对党的形象造成了严重损害。
特别是一个地方和一个部门的一把手腐败,必然会造成事业不兴、风气不正、百姓不宁。
对干部本身来讲,甚至倾家荡产、祸及儿孙。
所以,每一位领导干部务必引以为戒,算清腐败的代价,务必清廉自守,防微杜渐。
在廉政建设上千万不要存有侥幸心理。
要常修为政之德,真正做到不义之财不取、不法之物不拿、不净之地不去、不正之友不交,努力做一个人民群众拥护的人,做一个同事部下敬佩信服的人,做一个家属子女引以为荣的人,做一个回顾人生问心无愧的人。
当前有一种观点值得注意,在有些人看来,衡量一个党员干部廉洁与否,关键要看大事、大节、大处,至于“吃一点、喝一点、拿一点”等等,只不过是不足挂齿的小事一桩,不必管得太细、太宽。
深究起来,这实际是“小节无害论”的思想在作怪,其中有些观念已经成为官场“潜意识”,在我们的党员干部中流传极广,危害极大,必须加以清除。
殊不知,在一定的条件下,小过也会铸成大错。
一些党员干部就是从收一条烟、交一次友,吃一顿饭开始,渐渐被不法分子拉上邪路,最后锒铛入狱的。
常言说得好:
“千里之堤,溃于蚁穴”。
小事与大事,是相对的,可以转化的。
腐败问题无小事,有些腐败现象看起来微不足道,实际上对党的肌体腐蚀极大。
腐败分子不只是一次养成的,总是要经过多次,而且要经历一个从小贪到大腐的蜕变过程。
小腐不防,大腐难除。
如果放松了对自己的自警、自省、自励,随时都有可能走入歧途,甚至滑向腐败的深渊。
中共福建省原常委、原秘书长陈少勇,1992年11月至5月期间,利用其担任中共福建省宁德市委书记、福建省委常委、秘书长等职务便利,为有关单位和个人在企业经营、职务晋升等事项上提供帮助,先后多次索取和收受有关人员财物共折合人民币918万余元。
这长达15年之久的贪腐行为就是从一次次不起眼的小贪开始,最终变成一条不归的犯罪之路。
还有一种把“领导意图”作为腐败挡箭牌的思想也必须高度警惕和摒弃。
各级领导干部在日常言行中,要切忌随意表态,随意发表看法,往往就是这些“表态、看法”形成走样的“领导意图”,被下属错误理解,造成一些不良影响,严重的还会形成下级部属腐败的理由和挡箭牌。
领导干部如何廉洁自律,哪些该做,哪些不该做,中央、省、市委都有明确规定。
在这里,我就最近一个时期中央、省、市委关于领导干部廉洁自律的要求有重点地向大家再做一次强调。
希望大家认真学习,坚决执行,切实做到令行禁止。
一是不准收送红包礼金。
二是不准参与赌博、违规打麻将。
三是不准“买官卖官”。
四是不准借婚丧嫁娶收钱敛财。
五是不准违规管理、使用财政专项资金和私设“小金库”。
六是不准插手工程谋利和干预招投标。
七是按照要求报告个人有关事项。
八是艰苦奋斗,厉行节约、禁止奢侈浪费。
五、忠于职守、开拓创新,推进求真务实的党风政风
党员干部作风是其世界观、人生观、价值观的外在表现,是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。
党的作风建设是党的建设的重要内容,是密切党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础的重要保证。
以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,下大力气解决突出问题,以优良的党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。
我们要高度重视作风上存在的问题,我们有的领导干部事业心、责任感不够强;
有的很少下基层调查研究,对群众疾苦关心不够,帮助基层解决实际困难较少;
有的说的多,做的少,执行力不强,抓落实比较欠缺;
有的安于现状,不思进取,工作缺乏激情;
有的缺乏艰苦朴素的作风,生活不够节俭;
有的领导干部工作上不够注意方式方法;
有的居高临下,动不动就批评人;
有的习惯于开长会,讲长话,浪费大家的时间;
有的工作上沟通不够,缺乏互相理解和支持;
有的部门不认真履行职责,服务不到位,只知道不能办,不知道怎么办,存在“中梗阻”和办事难的现象,有的甚至吃拿卡要。
以上这些问题都与领导干部的形象不相称,要求我们切实转变作风,树立良好形象。
我们要按照胡锦涛总书记树立八个方面良好风气的要求,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,一是从勤奋好学做起,坚持学以致用,把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导干部的本领。
二是从密切联系群众做起,全心全意为人民服务,顺应民意、化解民忧、为民谋利,共享改革发展成果。
三是从真抓实干做起,不尚空谈,察实情、讲实话、办实事、求实效,在抓好工作落实上狠下功夫。
四是从艰苦奋斗、勤俭节约做起,精打细算,严格把关,真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
五是从令行禁止做起,顾全大局,坚决维护中央的政令畅通,做到对上负责与对下负责的统一。
六是从发扬民主做起,要心胸开阔,虚怀若谷,从善如流,平等待人,乐于听取各种意见包括不同意见,自觉接受监督,与大家团结共事。
七是从秉公用权、廉洁从政做起,时时处处警惕权力、金钱、美色的诱惑,防止手中的权力商品化、庸俗化。
八是从培养健康的生活情趣做起,讲操守,重品行。
这里要再强调一点的是执行力的问题。
对于上级领导部门和组织上的工作部署和工作要求,有没有很好的执行力,能不能认认真真地抓落实,是衡量党员领导干部党性强不强、责任心强不强的重要标准,也是衡量基层党组织能否发挥战斗堡垒作用、战斗
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