完整版桥梁施工应急预案Word格式.docx

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8.1危险源监控13

8.2预警行动13

8.3信息报告与处置14

9、应急响应15

9.1响应分级15

9.2响应程序15

9.3响应结束16

10、信息发布17

11、后期处置17

12、保障措施17

12.1通信与信息保障18

12.2应急队伍保障18

12.3应急物资与装备保障18

12.4经费保障18

12.5基本生活保障18

12.6医疗卫生保障18

13、宣传、培训和演练19

13.1宣传19

13.2培训19

13.3演练19

14、奖惩19

15、附则20

16、附件20

1、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》、《铁路桥梁工程施工安全技术规程》（TB10303-2009）、《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301-2009）及国家有关法律法规、规范规定和蒙华公司有关规定，制定本预案。

2、编制目的对桥梁施工中可能发生的机械伤害、物体打击、触电伤害、起重伤害、支架失稳垮塌、高处坠落、火灾爆炸伤害、水上设施颠覆、人员淹溺、洪水、自然灾害等提前做出安排，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少对环境和员工的危害，编制本预案。

3、适用范围

本预案适用于桥梁施工范围内，由于人为过失或自然灾害造成的伤亡或经济损失事故。

主要有以下几种情况：

（1）机械伤害。

（2）物体打击。

（3）触电伤害。

（4）高处坠落。

（5）起重伤害。

（6）支架失稳垮塌。

（7）火灾爆炸伤害。

（8）洪水。

4、工作原则

⑴以人为本，安全第一。

一切行动都要把保障职工的生命安全和身体健康，最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。

切实加强应急救援人员的安全防护。

充分发挥各个职工的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和广大职工的基础作用。

⑵统一领导，各负其责。

在工区统一领导和工区安全生产委员会的组织协调下，工区及其各部门切实履行各自职责，负责有关安全生产事故的应急管理、救

援、处置工作。

各部门要认真履行安全生产责任，建立健全安全生产应急预案和应急机制。

⑶纵横结合，工区为主。

工区各个部门和各作业队要相互配合，相互支援，相互协调。

实行工区经理安全生产责任制，发生安全生产事故各作业队要第一时间启动应急预案进行处理并同时上报工区，工区启动同级应急预案进行处理。

⑷依靠科学，依法规范。

采用先进的科学技术，充分发挥经验人员作用，实行科学民主决策。

采用切实可行的救援装备和技术，增强应急救援能力。

依法规范应急救援工作，确保应急救援预案的科学性、权威性和可操作性。

⑸预防为主，言行结合。

切实贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，坚持安全生产事故应急与预防工作相结合。

做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

5、应急组织体系

5.1应急领导机构工区根据生产经营特点，设置应急管理组织体系，成立工区应急指挥中心，应急指挥中心是工区应急管理的最高决策和指挥机构。

应急指挥中心包括领导机构、办事机构、工作机构和执行机构。

具体人员名单如下：

总指挥：

***

副总指挥:

***

员：

***************************************

应急救援指挥中心是应急救援的最高指挥机构，负责应急救援工作中的人力、物力和经费等资源；

安全环保科负责应急救援指挥中心的日常管理和协调工

作。

应急救援指挥中心分设以下几个工作组：

1）抢险救援组

负责人：

******

抢险救援组负责事故现场伤员、设备的紧急抢救

2）现场救援疏散组

现场救援疏散组负责事故现场伤员、设备的紧急抢救，将事故现场人员和设备及时疏散到安全地点，注意保护事故现场，严禁抢救过程中的违章指挥和冒险作业，避免事故扩大和抢救中的伤亡及财产损失；

（3）技术支持组负责人：

接到抢险命令后，立即赶到事故地点，与有关人员赴现场进行观察，根据现场情况进行分析，研究制定抢险方案，确定危险范围，在技术上为指挥中心提供有效可行的适合现场抢险救援的措施,指导落实应急处置现场安全问题，确保现场抢险人员的安全。

（4）医疗救护组负责人：

***医疗救护善后处理组负责现场抢救伤员，安抚伤员家属，各种费用的支付和善后处理工作，协助地方有关部门对事故的调查处理工作。

（5）事故调查及善后处理组

***事故调查及善后处理组负责调查事故经过，做好调查笔录，绘制现场图，拍摄现场照片或录像，收集现场资料，分析事故原因，为事故处理提供原始依据，为保险索赔提供相关证据；

由安全环保科负责事故调查处理组的日常性事务工作。

（6）应急救援后勤保障组

***应急救援后勤保障组负责应急救援所需生活用品和物质供应，保障急救伤员的交通车辆，包含联系医疗救护车；

由物资设备科负责应急救援后勤保障组的日常性事务工作。

（7）信息联络组

***信息联络组负责对内、对外事故快报的信息联络。

发生事故后及时通知工区领导、各相关部门、地方有关部门（公安、交警、安监局、检察院、消防）。

5.2事故应急指挥中心职责

1.组织有关部门按照《预案》开展抢险救灾工作。

2.根据事故发生的情况，统一部署方案的实施，并对救援工作的争议采取紧急处理措施。

3.根据事故灾害情况，有危及周边单位和个人的情况时，迅速疏散人员和财产转移。

4.配合上级部门进行事故调查处理工作。

5.做好事故的善后安抚工作。

6.定期组织《预案》的演习，及时对《预案》进行调整、修订。

（1）总指挥职责负责事故应急管理的最高应急指挥工作，负责下达预案的启动和终止；

在本项目范围内调用各类救援物资、设备及人员；

做好稳定社会秩序和事故伤亡人员的善后及安抚工作；

组织工区各类事故应急预案的演练。

（2）副总指挥职责负责协助总指挥做好应急指挥工作，总指挥不在时代替总指挥行使总指挥职责；

负责组织现场抢险工作，负责信息发布。

（3）抢险组职责接到救援命令后，穿戴好个人防护用品，携带救援工具，迅速赶到事故现场，接受现场应急救援指挥的指挥调动，按制定的抢险措施，负责抢险救援抢救现场伤员，抢救现场物资，防止事故扩大，保证现场救援通道的畅通。

（4）技术组职责接到抢险命令后，立即赶到事故地点，与有关人员赴现场进行观察，根据现场情况进行分析，研究制定抢险方案，确定危险范围，在技术上为指挥中心提供有效可行的适合现场抢险救援的措施,指导落实应急处置现场安全问题，确保现场抢险人员的安全。

掌握事故发展动态，为指挥中心提供技术方面的建议，经紧急处置仍不能彻底控制险情时，提出人员最佳撤离危险区域的时间，防止次生事故发生。

（5）疏散组职责

接到抢险命令后，迅速协同组织事故区域受到威胁的人员按确定的疏散区域、疏散线路撤离出危险区域；

接到抢险命令后，迅速组织事故发生地或险情威胁区域的人员按预案确定的疏散区域、疏散线路立即疏散撤离出危险区域；

协同相关单位封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，禁止与救援无关人员进入危险区域；

协同地方政府维护好治安。

与有关人员赴现场进行观察，确定危险范围，指导落实应急处置现场安全问题，确保现场抢险人员的安全。

（6）应急救援后勤保障组职责负责应急救援物资的采购、保管、供应。

接到抢险救援命令后，根据指挥中心的要求，组织车辆运送人员和物资，迅速到物资仓库，将所需救援物资运到事故现场。

运送人员的车辆将人员送到事故现场。

长时间的抢险时，保证抢险人员的饮水和必要的食品供应。

接待外来抢险救援人员，安排好食宿。

（7）医疗救护组职责

做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定；

做好受伤人员医疗救护的后期工作，协调处理医疗救护的问题，与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

慰问有关伤员及家属。

（8）信息联络组职责保证通讯设施的畅通，掌握应急救援指挥机构和指挥人员及应急救援各组及公安、消防、急救、卫生、安全监督管理、新闻等有关部门和人员的联系电话。

信息联络组是信息传递的中心，接到事故报告后，要立即向应急救援总指挥报告，总指挥的命令由应急响应中心向各组传达，跟踪并详细了解事故现场应急处置情况，及时将现场情况向总指挥汇报，同时应急响应中心要详细记录抢险过程中现场情况、每一时段所采取的抢险措施及总指挥发布的命令。

（9）事故调查及善后处理组职责事故调查及善后处理组负责调查事故经过，做好调查笔录，绘制现场图，拍摄现场照片或录像，收集现场资料，分析事故原因，出具事故调查报告；

为

事故处理提供原始依据，为保险索赔提供相关证据。

6、现场急救措施

（一）受伤出血急救措施

（1）根据出血的特点、类型（外出血、内出血）和失血的表现，采取正确的止血方法，阻止出血。

（2）采用止血带止血，其位置应靠近心脏的一端和紧靠伤口处。

止血带不能直接缠在皮肤上，其下应加毛巾等做成的平整垫子，其松紧程度以出血停止，摸不到远端脉搏为合适。

（3）一般情况下，止血带缠紧时间应不超过2-3h，且应每隔40-50min松懈一次。

（4）缠止血带后，加上标明止血带缠上时间的标牌，然后尽快将伤员送医院。

（二）避免伤口感染

（1）伤口包扎应采用绷带、三角巾。

没有时，也可采用毛巾、手帕和衣服。

（2）充分暴露的伤口应先用无菌料覆盖伤口后，再进行包扎。

（3）包扎时应松紧适度，避免在伤口上打结。

（4）以四肢的包扎，应露出指（趾）的末端，以便于观察肢端血液循环情况。

（三）骨折急救

（1）本着“先救命，后治伤”的原则处置骨折伤员。

即若呼吸、心跳停止时，先使其心肺复苏；

大出血时，先止血包扎，然后进行骨折固定。

（2）骨折固定应使用定型夹板和三角巾、绷带绑扎。

（3）骨折固定时应注意：

小腿、大腿、脊椎骨骨折时应就地原位固定；

四肢骨折时应先固定骨折处上端，后固定下端；

对开放性骨折，严禁用水冲洗伤口和敷药物，应保持伤口清洁。

严禁将来露断骨送回伤口。

（4）骨折固定后，应迅速将伤员送去医院。

（四）搬运伤员

（1）搬运前，应迅速检查伤员伤势并进行必要的急救处理。

（2）需要将伤员拖到安全地带时，应沿伤员身体长轴向直向拖行，不应从侧面横向拖行。

（3）应使用担架或用椅子、门板做成担架形式，应稳当牢固、防止伤员从担架上跌落。

（4）凡头部、大腿、小腿、手臂、盆骨骨折或背部受伤者，不得让其坐在车上运送。

（5）伤员的肢体断离时，不得用水冲洗断肢，应将断肢装入袋中，将袋口封好（切勿使水、冰块与断肢接触），然后用衣服包好，随伤员一起送往医院。

（6）搬运伤员时，动作要轻，避免振动，在最短的时间内送往医院。

（五）心肺复苏的急救措施程序

（1）判断伤员有无意识，若无意识，应以仰卧体位放于坚实地面上。

（2）开放气道，保持伤员的呼吸道畅通。

（3）伤员无呼吸时，应进行人工呼吸。

（4）伤员无脉搏时，应进行人工循环。

（5）用担架搬运伤员时，应持续作心肺复苏，中断时间不得超过5s。

（六）开放气道

（1）伤员仰卧平躺于坚实平面上、躯干应呈水平，头不可高于胸部并使头部后仰。

（2）以拇指轻牵伤员下唇，使口微张，保持气道畅通。

（3）头劲部受伤时，不要随意搬动伤员。

（4）伤员无自主呼吸时，应检查口腔，有异物阻塞时应立即排除，无阻塞物时，应立即进行人工呼吸。

（5）伤员能自主呼吸时，应继续保持气温畅通。

7、重大事故应急处置措施

7.1机械伤害事故应急处置措施

1）发生机械伤害后，现场发现第一人应立即切断电源停止运转的机械，向周围人员呼救，同时报告本单位现场负责人。

2）根据现场人员受伤情况决定是否拨打“120等”社会急救电话；

现场施工负责人应立即报本单位负责并展开现场救援。

3）在医护人员没有来到之前，医疗救护组应检查受伤者的伤势，心跳及呼吸情况，视不同情况采取不同的急救措施。

4）肢体卷入设备内，必须立即切断电源，如果肢体仍被卡在设备内，不可用倒转设备的方法取出肢体，妥善的方法是拆除设备部件，无法拆除时拨打当地119请求社会救援。

5）对发生休克的伤员，医疗救护组应首先进行抢救。

遇有呼吸、心跳停止者，可采取人工呼吸或胸外心脏挤压法，使其恢复正常。

6）对骨折的伤员，医疗救护组应利用木板、竹片和绳布等捆绑骨折处的上下关节，固定骨折部位：

也可将其上肢固定在身侧，下肢与下肢缚在一起。

7）对伤口出血的伤员，应让其以头低脚高的姿势躺卧，使用消毒纱布或清洁织物覆盖伤口上，用绷带较紧地包扎，以压迫止血，或者选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布巾等。

对上肢出血者，捆绑在其上臂l／2处，

对下肢出血者，捆绑在其在腿上2／3处，并每隔25-40分钟放松一次，每次放松0.5-1分钟。

8）受伤人员出现肢体骨折时，应尽量保持受伤的体位，由现场医务人员对伤肢进行固定，并在其指导下采用正确的方式进行抬运，防止因救助方法不当导致伤情进一步加重。

9）发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。

对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，忌将断指浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。

将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料袋内，扎紧好袋口，在袋周围放上冰块，或用冰棍代替，速随伤者送医院抢救。

10）采取上述急救措施之后，要根据病情轻重，及时把伤员送往医院治疗。

在转送医院的途中，应尽量减少颠簸并密切注意伤员的呼吸、脉搏及伤口的等情况。

11）在做好事故紧急救助的同时，事故调查及善后处理组应注意保护事故现场，对相关信息和证据进行收集和整理，做好事故调查工作。

7.2物体打击事故应急处置措施

当发生物体打击事故后，现场发现有人员伤亡时，根据现场人员被伤害的程度，及时、科学、有序地展开对受伤害人员的现场抢救或安全转移，尽最大可能减少人员的伤亡和财产损失；

对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。

1）发生物体打击事故后，医疗救护组应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如人员发生休克，应先处理休克。

遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。

处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

2）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。

昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。

有骨折者，应初步固定后再搬运。

遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送医院治疗。

3）对事故危害情况的初始评估，先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况作出尽可能准确的初始评估；

包括事故范围及事故危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况等。

4）技术组制定抢险救援的技术方案，及时有效地控制事效的扩大，消除事故危害和影响并防止可能发生的次生灾害。

5）救援疏散组及时封锁事故现场，严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。

6）救援疏散组设立人员疏散区。

根据事放的级别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。

7）在做好事故紧急救援的同时，事故调查及善后处理组应注意保护事故现场，对相关信息和证据进行收集和整理，配合上级和当地政府部门做好事故调查工作。

8）如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。

7.3触电事故应急处置措施

当发生触电事故后，要沉着冷静、迅速果断地采取应急措施。

针对不同的伤情，采取相应的急救方法，争分夺秒地抢救，直到医护人员到来或尽快送医院进行抢救治疗。

尽最大可能减少人员的伤亡和财产损失；

对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。

1）发现有人触电，首先要使触电者尽快脱离电源，然后根据具体情况，进行相应的救治。

2）如开关箱在附近，可立即拉下闸刀或拔掉插头，断开电源。

3）如距离闸刀较远，应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥木柄的利器（刀、斧、锹等）砍断电线，或用干燥的木棒、竹竿、硬塑料管等物迅速将电线拨离触电者。

4）若现场无任何合适的绝缘物（如，橡胶，尼龙，木头等。

）可利用，救护人员亦可用几层干燥的衣服将手包裹好，站在干燥的木板上，拉触电者的衣服，使其脱离电源。

5）对高压触电，现场负责人应立即通知有关部门停电，或迅速拉下开关，或由有经验的人采取特殊措施切断电源。

6）在触电人脱离电源的同时，要防止二次摔伤事故。

如果是夜间抢救，要及时解决临时照明，以避免延误抢救时机。

7）技术组负责制定抢险救援的技术方案，及时有效地控制事效的扩大，消除事故危害和影响并防止可能发生的次生灾害。

8）救援疏散组封锁事故现场，严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。

7.4高处坠落事故应急处置措施

当发生高处坠落事故后，现场发现有人员伤亡时，根据现场人员被伤害的程度，及时、科学、有序地展开对受伤害人员的现场抢救或安全转移，尽最大可能减少人员的伤亡和财产损失；

1）发生高处坠落事故后，医疗救护组应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如人员发生休克，应先处理休克。

4）技术组负责制定抢险救援的技术方案，及时有效地控制事效的扩大，消除事故危害和影响并防止可能发生的次生灾害。

5）救援疏散组封锁事故现场，严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。

6）设立人员疏散区。

根据事放的级别、规模和危害程度，在必要时，应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员和物资安全撤离危险波及的范围和区域。

7.5起重伤害应急处置措施

1）对事故危害情况的初始评估，先期处置队伍赶到事故现场后，应当尽快对事故发生的基本情况作出尽可能准确的初始评估；

包括事故范围及事故危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况。

2）技术组负责制定抢险救援的技术方案，及时有效地控制事效的扩大，消

除事故危害和影响并防止可能发生的次生灾害。

3）救援疏散组封锁事故现场，严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。

4）医疗救护组负责抢救受害人员；

及时、科学、有序地展开受害人员的现场抢救或安全转移，尽最大可能减少人员的伤亡和财产损失。

5）设立人员疏散区。

6）现场发现有人员伤亡时，根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护；

对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。

7.6支架失稳垮塌应急处置措施

1）停止混凝土的浇筑，立即把施工人员从操作面上有组织的疏散到安全部位或从安全通道疏散到地面上，直接回到生活区，不得在现场停留或围观。

2）把架体有可能再次坍塌影响到的范围内的地面人员疏散到安全地带，并划出危险区域，拉起警戒线，由现场执勤人员负责看守，严防任何人靠近。

3）抢险救援组在坍塌后的安全区域立即组织抢救从操作面上掉下来的施工人员。

4）现场安全员马上拨打119、120、110等应急电话求救，让救护车、消防车、警车到现场实施抢救；

维持现场秩序，特别要注意控制被埋、压人员亲属的情绪，防止其不当救援引起二次坍塌伤人伤己；

清点现场人数，确定被埋、压人员的数量和位置。

7.7火灾爆炸应急处置措施

1）发生火灾和爆炸，首先是迅速扑灭火源和报警，及时疏散有关人员，对

伤者进行救治。

2）火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员要及时把握好这一时机，尽快把火扑灭。

3）在扑灭火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。

4）在现场的消防安全管理人员，应立即指