江苏省文明风景旅游区考评细则Word文档下载推荐.docx

江苏省文明风景旅游区考评细则Word文档下载推荐.docx

《江苏省文明风景旅游区考评细则Word文档下载推荐.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《江苏省文明风景旅游区考评细则Word文档下载推荐.docx（70页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

1、经常在员工中开展职业道德教育和实践活动；

有计划地开展员工职业道德教育和实践活动，每年三次以上（6分）；

台帐规范（4分）。

2、员工知晓《公民道德建设实施纲要》、社会主义荣辱观，并主动宣传；

组织宣传《纲要》、社会主义荣辱观（5分）；

实测

员工抽查5人（5分）。

3、制定员工文明守则等行为规范，并认真贯彻落实；

制定员工文明守则（3分）；

组织宣传培训（3分）；

实地检查员工文明行为（4分）。

4、定期对员工进行政治、经济、道德、法制、文化、科技、业务技能等方面的综合素质培训。

中层以上干部一年集中或分期培训四次以上（6分）；

全员培训每年不少于两次（4分）。

1-3

宣传

实践

活动

1、针对国内外游客不同特点进行爱国主义教育、革命传统教育、中华民族历史文化教育、风景资源保护和文明游园等方面的教育；

12

景区一年内举办过有关爱国主义教育、革命传统教育、中华民族历史文化教育、风景资源保护和文明游园等展览或活动不少于三次（12分）。

2、积极开展文明单位、文明班组、青年文明号等文明创建活动，主动与驻景区或周边部队、企事业单位、社区开展各类文明共建活动；

有省辖市级以上文明单位（3分）和其它省辖市级精神文明创建活动荣誉称号（1分）；

景区内开展文明班组岗位评选活动（3分）；

积极开展共建活动（3分）。

3、利用重要事件、重要纪念日、节庆日组织员工开展集中性宣传教育实践活动。

8

一年内集中开展宣传教育实践活动不少于2次（8分）。

1-4

倡导

文明

风尚

1、发挥自身优势，利用风景区的自然及人文景观陶冶未成年人的情操，加强对未成年人思想道德建设；

组织开展针对未成年人的思想道德教育活动（6分）；

有专门针对未成年人思想道德教育的读物和音像资料（4分）。

2、落实相关规定，对未成年人、军人、老年人、残疾人、教师、劳模、英模等实行优惠票或免票；

按中央和省（区、市）有关规定对未成年人实行优惠票或免票（6分）；

对军人、老年人、残疾人、教师和省部级以上劳模、英模实行优惠票或免票（6分）。

3、积极参与社会公益事业，并有人力、物力和财力方面的投入，并有制度保障。

在参与无偿献血、捐资助学和扶贫帮困等社会公益事业方面，有人、财物的投入，并有制度保障。

（8分）；

二

管

理

机制健全

规范

2-1

管理

机构

1、按国家有关规定设置健全的内部管理机构，依法行使相应的管理职能，并对本区实行有效的管理；

内部管理机构健全（4分）；

在总体规划范围内依法实施有效管理（6分）；

2、景区内的所有单位，均服从管理机构的统一规划和管理；

区内设有统一协调的管理机构（5分）；

景区内各单位严格执行建设报批制度（5分）；

3、无政企不分或以企代政现象，国家级风景名胜区不得将管理、规划、保护和监督的职能交由企业承担。

国家级风景名胜区无政企不分或以企代政现象（6分）；

无将管理、规划、保护和监督的职能交由企业承担问题（4分）。

其他风景旅游区无政企不分或以企代政问题（10分）

2-2

执行

政策

法规

1、严格遵守国家城市规划、森林、文物、环境保护、海洋及风景名胜区、自然保护区、旅游、城市绿化等法律法规；

世界遗产地还必须遵守《保护世界文化和自然遗产公约》、《生物多样性公约》等国际公约的有关规定；

13

制定有三种实施法律法规的配套文件（3分）；

严格遵守有关法律和公约，景区内未发生被省辖市级以上部门依法查处的违法案件（10分）

（须出具省辖市级建设、旅游、环保、文物和林业行政主管部门的证明材料）

2、严格遵守地方性相关法规；

制定有实施法律法规的配套文件（3分）；

严格遵守有关法规和规章，景区内未发生被地区（市）以上部门依法查处的违法案件（10分）。

（须出具地方建设、旅游、环保、文物和林业行政主管部门的证明材料）

3、编制和实施经政府审批的规划，国家级风景名胜区还必须编制总体规划和控制性详细规划。

14

国家级风景名胜区编制总体规划（8分）；

编制建设项目的控制性详细规划并按规划实施（6分）。

（出具省辖市级建设行政主管部门的证明材料）

其他风景旅游区编制和实施经政府审批的总体规划（14分）

（出具省辖市级规划行政主管部门的证明材料）。

2-3

规章

制度

1、制定有本区行政执法、执法监督、廉政制度、监察管理责任追究等规章制度；

四项规章制度健全（10分）。

2、制定有办公管理、档案资料、财务管理、建设项目审批、教育培训、环境卫生、文物管理、宗教活动管理等规章制度；

各项制度健全（10分）。

3、制定有景区的旅游市场管理、交通运输、旅游经营服务、特许经营、游客须知、宣传广告、游客投诉处理等规章制度。

有景区历史文化资源利用制度。

2-4

数字

景区

1、建立景区管理信息系统（行政管理、安全保障、规划建设、经营管理四个方面，包括旅游电子商务、电子门禁系统、区内交通管理等）；

建立行政管理信息系统（3分）；

建立安全保障信息系统（3分）；

建立规划建设信息系统（2分）；

建立经营管理信息系统（2分）；

2、采用信息化手段对景区资源进行监督、保护和管理，国家级风景名胜区还必须建立遥感监测系统；

国家级风景名胜区内设有监控系统（4分）；

已完成遥感监测系统建设，人员、资金和设备到位（8分）。

其他风景旅游区内设有监控系统（8分）；

有监控记录（4分）。

3、建立景区网站并正常运营（包括综合信息收集、处理、发布）。

景区门户网站运行正常（4分）；

有专人负责综合信息收集、处理、发布（4分）。

2-5

业务

技能

培训

1、组织管理干部尤其是主要领导干部进行系统的业务学习和培训；

有培训方案、总结材料、培训记录（4分）；

业务学习和培训一年不少于两次（4分）。

2、专业管理人员必须经过专业理论知识的系统培训，上岗培训合格率100%；

有专业管理人员培训计划、系统培训方案和完整记录（4分）；

上岗培训合格率100%（4分）。

3、专业技术人员必须经过各项业务素质和技能培训，上岗培训合格率达95%以上；

7

有业务技能培训计划、方案和完整记录（3分）；

上岗培训合格率达95%以上（4分）。

4、建立管理干部、业务人员专业理论知识学习和培训考核制度，并有完整的记录档案。

有教育培训考核制度（4分）；

有考核记录（3分）。

三

经营

服

务热情周到

3-1

优质

服务

1、对游客服务部门和岗位制定有符合实际、有特色的服务规范和制度，并能严格执行；

有服务规范和制度（6分）；

能严格执行（4分）。

2、景区内管理人员、旅游服务和行政执法人员着装规范、整洁，仪表端庄；

服务热情、周到、得体；

着装规范、整洁、仪表端庄（4分）；

服务热情高效（6分）。

3、制定有系统、规范的景区整体解说规划或方案；

导游讲解词科学准确、丰富生动，有文化内涵，宣传先进文化和科学知识，无封建迷信、格调低下、庸俗有害的内容；

各景点都有规范的解说词（4分）；

有整体解说规划或方案（6分）；

景区内讲解员的讲解符合规定要求（4分）。

4、讲解员（导游员）人数及语种能基本满足游客需要，普通话达标率100%；

讲解员人数能达到游客需求（4分）；

普通话达标（2分）；

普通话及其他语种讲解服务能达到游客需要（2分）；

5、根据景区（点）的实际情况，主要服务区和重要景点达到无障碍化的有关要求。

主要服务区和重要景点达到无障碍化（8分）。

3-2

游客

中心

1、集中展示人文历史、动植物资源、地质演化、传统民俗、宗教文化、历史风貌建筑、爱国主义教育等内容；

展示内容详实、有特色（12分）。

2、采用多媒体触摸屏、大屏幕图像演示、实物或模型等方式展示景区的自然和文化资源；

设有演示旅游服务、规划管理和资源保护内容的多媒体触摸屏设备（3分）；

设有演示资源介绍、旅游服务、保护宣传、文明创建内容的大屏幕图像设备（4分）；

实物或模型等展示（3分）。

3、为游客提供游览的信息、咨询、游程安排、讲解等旅游服务项目；

能为游客提供景区客流量预报、咨询、游程安排、讲解等旅游服务项目（10分）；

4、游览宣传和教育材料（导游图、普及读物、综合画册、研究论著、音像制品等）品种齐全，内容丰富、准确，制作精美。

品种齐全（5分）；

内容丰富（2分）；

制作精美，无印制质量问题（1分）。

3-3

旅游

市场

1、景区内旅游市场管理有序；

服务部门、通讯设施及商业摊点布局合理、设置规范、挂证经营，实行规范化管理；

符合各项要求（10分）。

2、诚信服务；

旅游商品销售明码标价；

无强买强卖、尾随兜售、拉客宰客和欺诈行骗行为，无假冒伪劣商品出售；

3、有受理投诉的专门人员和专用投诉电话，在宣传手册、门票或景区显著位置予以明示，投诉反馈处理及时、妥善，记录档案完整；

对服务质量进行监控；

有受理投诉专门人员（3分）；

有专用投诉电话并明示（2分）；

建立24小时投诉处理机制（3分）；

处理反馈及时、妥善、记录档案完整（2分）；

对服务质量进行监控（2分）；

4、定期进行游客满意度调查，游客投诉接待率100%，对游客提问的解答率100%，对游客各种投诉调查处理率100%，游客满意或基本满意率达85%以上；

游客投诉接待率、解答率、调查处理率、满意率达标（12分）。

5、导游员（讲解员）持证上岗率100%；

对带团进入景区的导游员实施有效管理和教育。

6

导游员持证上岗率100%（4分）；

建立对导游员的管理机制（2分）。

四

景

区

环

境整洁优美

4-1

景容

景貌

1、各类自然景物、人文景物保存完好、整洁，无破败荒芜现象，无损伤景物、污染环境和影响观瞻现象；

景物无乱刻乱画和涂抹现象；

符合各项要求（8分）。

2、景区内建筑布局合理，体量、高度、色彩、造型与景观相协调；

3、各类说明和标牌、标志、标识设置规范，图文清晰，清洁美观，保持完好，与周围环境协调；

标牌、标识必须标有中、英文等两种以上文字；

各类标识牌设置规范，与周围环境协调（2分）；

图文清晰（2分）；

清洁美观（2分）；

保持完好（2分）；

中英文两种以上标识（2分）。

4、景区内无乱搭、乱建、乱堆、乱挂现象；

道路完好；

无违规修建寺庙和封建迷信设施、场所；

无乱搭、乱建、乱堆、乱挂现象（3分）；

道路完好（2分）；

无违规修建寺庙，无封建迷信设施、场所（3分）

5、按规划设有与景观相协调的停车场或码头，布局合理、场地平整、交通畅通、车辆（船）摆放有序；

按规划设有停车场或码头（3分）；

与景观相协调、布局合理、场地平整（3分）；

车辆摆放有序（2分）。

6、景区管理部门的办公环境按规范绿化、美化。

按规范绿化（4分）；

美化（4分）。

4-2

环境

清洁

卫生

1、有负责环境卫生和纠正游客污染环境行为的专业管理队伍，认真履行职责，言行文明；

建有专业队伍（6分）；

能认真履行职责（3分）；

言行文明（1分）；

2、景区内公厕设施完善，完好率100%，卫生干净，定期消毒；

符合要求（10分）。

3、景区内垃圾箱、果皮箱设置数量能满足需要，并与环境相协调，附有规范标志；

能满足需要（6分）；

与环境相协调（2分）；

标志规范（2分）。

4、景区内经营场所、服务设施、休憩设施及其周围环境、道路以及交通工具保持清洁卫生；

驻景区居民有良好的卫生习惯，不乱丢污物、不乱倒垃圾、不乱泼污水；

景区内临时施工有安全保护措施，无建筑垃圾污染；

5、卫生无死角，无影响景观的悬挂物或有碍观瞻的废弃物。

5

符合要求（5分）

6、景区内文物保护单位无乱涂乱划现象，无污损、攀爬文物行为。

5

五

资

源

保

护科学合理

5-1

风景

旅游

资源

保护

1、景区要认真执行国务院《风景名胜区条例》和《江苏省风景名胜区条例》，制定专项风景旅游资源的保护规划和行动计划，国家级风景名胜区还必须明确划定核心保护区；

国家级风景名胜区有专项保护规划和年度工作计划（4分）；

明确划定核心保护区（8分）。

其他风景旅游区（点）有专项保护规划（6分）；

有年度工作计划（6分）。

2、深入挖掘景区的文化内涵，努力提高文化资源展示的品位；

有体现景区历史文化内涵的研究成果和宣传资料（4分）；

按计划积极修缮和恢复有文化内涵的景点（4分）。

3、有详实的自然资源和人文历史档案；

对文物、古树名木、地质标本进行科学、妥善的保存，并有保护记录和档案；

档案资料详实并妥善保存（10分）。

4、古建筑保护率100%，古树名木的保护率100%，森林植被保护率98%，可绿化率100%；

珍稀动物、濒危动物等国家各类保护动物的猎杀率为0（或保护率100%）；

古建筑保护率、古树名木保护率、森林植被保护率、可绿化率符合要求（10分）。

珍稀动物、濒危动物等国家各类保护动物的保护率100%（2分）。

（以当地林业公安部门出具的证明材料为准）

5、严格控制区内居民人口，制定有相应的控制措施。

景区内居民和员工的出生人口政策符合率100%（2分）；

按规定建立计生队伍（2分）；

流动人口管理到位（2分）；

宣传教育达标（2分）。

5-2

监测

评估

1、对景区内生物资源与环境因素进行定期监测和科学评估，并落实人员、设备和必需的工作条件；

符合要求（8分）；

基本符合要求（5分）；

不符合要求（0分）。

2、建立景区重要环境因素应急预案和应急响应程序及其措施，对景区潜在重要环境因素、事故或紧急情况提出切实可行的预防和应急措施，并形成制度；

有预案（4分）；

形成制度（4分）。

3、实施GB/T24001-1996（ISO14001-1996）环境管理体系——规范及使用指南，建立环境管理体系，通过国家认可的认证公司的认证，认证率为100%，并通过年度审核；

通过国家认可的认证公司的认证（7分）。

4、环境管理体系有效运行，并能做到持续改进。

通过年度监督审核（7分）。

（监督审核期限未到，以持续改进材料为准）

5-3

管理与污染

控制

1、严格执行环境影响评价、“三同时”、总量控制和环境保护目标责任；

全部符合要求（6分）。

2、严格执行总体规划中的游客容量标准、生态分区保护原则的规定；

依照标准，制定有高峰期游客疏导、分流方案或措施（4分）；

履行生态分区保护原则的规定（2分）。

3、景区环境资源保护的监测设施和配套设备运行率100%；

设施齐全（3分）；

运行完好（3分）。

4、景区内生活垃圾填埋、焚烧、制造沼气或堆肥要求分别符合国家《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889—1997）、《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485—2001）；

无害化处理率100%；

废日光灯管、废电池、废机油、废油漆等危险品无害化处理率100%，区内无焚烧枯枝和树叶现象；

景区内生活垃圾处理、焚烧、无害化处理达标（5分）；

危险品无害化处理达标（1分）。

5、景区内生活垃圾分类收集，集中处理、处置和清运率100%；

符合要求（7分）。

6、景区内废气达标排放，空气质量达到GB3095—1996中规定的一级标准；

区内机

动车（船）尾气达标排放；

城市风景区空气质量一级和二级天数在310天以上（4分）；

区内机动车（船）尾气达标排放（2分）。

非城市景区空气质量全年达到一级（4分）；

以县级以上环保部门监测数据为准。

7、景区内各种旅游机动车辆，有计划地更新为电瓶车、石油液化气车；

并使用低排放标准的机动车（船）和清洁能源（液化石油气、电能、太阳能、风能等）；

城市景区的自有车辆和游览车辆（船）使用低排放标准和清洁能源（6分）。

非城市风景区内所有车辆（船）使用低排放标准和清洁能源（6分）；

。

8、景区内噪声达标排放，噪声排放达到GB3096—1993中规定的O类标准；

非城市内噪声达标排放，噪声排放达到GB3096—1993中规定的O类标准（5分）。

城市风景区噪声平均值≤60dB（A）（5分）。

不提供监测数据为0分

9、景区内排放的生活污水（旅游服务设施、餐饮业、宾馆等排放的生活污水）排放合格率100%；

地表水环境质量达到GB3838的规定；

生活污水排放合格（4分）；

非城市景区地表水环境质量达到国家规定的二类水体标准（GB3838），（3分）。

城市景区地表水环境质量达到国家规定的三类水体（GB3838）（3分）。

10、按规划设置公共厕所，厕具要求采用环保、节能、节水型设备，并做到排泄物无害化处理。

符合环保节能节水要求（2分）；

符合排泄物无害化处理要求（3分）。

5-4

意识

1、对驻景区人员和单位进行资源与环境保护的宣传教育，并积极采取措施，制定激励政策，施加影响，共同保护风景旅游资源；

符合要求（12分）。

2、景区内显要位置有资源与环境保护的宣传标牌；

3、倡导并组织开展社会广泛参与的生态旅游。

符合要求（8分）。

六

安

全

防

范保障有力

6-1

安全

措施

1、完善并落实各种游览游乐设施、建筑设施、消防安全、森林防火、病虫害防治、自然灾害等安全规章制度；

建立各类重大或突发事件预防和应急响应程序和措施，对应急预案进行过演练；

设备、设施要有完整的安全记录和检修记录；

2、制定有景区文物和历史建筑修缮、文物和历史建筑抢救维护、古树名木养护、动植物检疫、电力和配电运行、有关设备安全操作等技术操作规范；

3、制定有保护游客的生命和财产安全的制度和措施；

4、建立紧急救援和紧急医疗救助体系，设立医务救助站，配备专职医务人员及常用药品；

能及时有效处理突发事件和意外人身伤害事故，记录档案准确、齐全；

非城市风景区设有医务救助站（3分）；

配有专职人员及常用药品（3分）；

有处理突发事件档案记录（2分）。

城市景区建立与城市紧急救援系统紧密相联的机制（5分）；

有紧急救援预案并进行演练（3分）。

5、索道、缆车等交通工具安全率100%；

悬岩、峭壁游客坠落责任事故为0；

危险地段设立明显警示标志并设有防护栏；

交通工具安全率符合（3分）；

事故率符合（3分）；

设标志和防护栏（2分）。

6、景区范围内森林、古建筑、游览设施、宾馆饭店等各类火灾事