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局、所两级及时召开动员大会,迅速将精神传达到每一个干部职工当中,把广大干部职工的思想统一到省、市局的安排部署上来,提高参与活动的积极性、主动性。
四是推行各项活动挂牌销号制度。
将每一阶段的重点工作按时间、内容、责任人、范围、完成情况等内容按进度安排落实,并在督促检查中进行逐一销号,确保了每一项重点工作按时、全面、保质保量完成。
扎实稳步推进。
在解放思想大讨论和主题教育活动中,我局共开展党组中心组学习活动4次,局所两级干部职工集体学习140余次,每个干部职工抄写学习笔记2万余字,撰写心得体会文章4篇,撰写调研材料4篇,走访企业和个体工商户77户,发放问卷调查表1000份,开展谈心活动44次,组织召开组织生活会和民主生活会8场。
通过下发意见征求表、召开民主生活会、组织生活会、开展谈心活动等走出去、请进来多形式,多渠道征求到3个方面的意见、建议:
一是加强基层建设,强化硬件设施,解决交通工具,加强基层工作人员的培训力度;
二是重视妇女工作,在待遇予以倾斜。
三是丰富职工生活,开展各类文体活动。
认真加以整改。
针对以上3个方面的意见、建议,我局通过召开党组会议、研究制定了整改方案,明确了整改时限、责任人及整改措施,确保对征求到的意见建议能够全面整改。
在整改中主要采取了以下措施:
一是加大岗位轮换力度,进一步充实基层力量,选派会办案、能干事、能下乡的骨干调派到基层工商所,提高基层干部职工的工作积极性和主动性;
二是保障基层经费,使有限的资金重点向基层倾斜,保证基层正常运转;
三是通过民主测评、组织推荐、组织考核等办法,选拔有能力、工作经验丰富的女干部走上中层领导岗位;
四是在新办公楼建成之后,县局将专设职工活动室,开展丰富多彩的文体活动,丰富干部职工的业余生活,对一些能现时整改的问题,确定专人予以即时整改,对一些短期无法整改的,制定工作目标和任务,逐步予以解决,以整改的实际效果取信于民、得信于民。
加强舆论引导。
在主题教育活动中,我局在天祝电视台就服务地方经济发展、方便办事群众、市场监管以及行政执法等方面的工作向社会进行了公开承诺,并在红盾信息网上开辟了“作风建设”专栏,全局干部职工撰写的心得体会和调研文章,通过专栏达到交流学习、共同提高的目的。
同时结合阶段性工作,在红盾信息网站、天祝经济信息网、甘肃法制报等载体报送有关反映工商工作风貌的信息、图片、新闻稿件,取得了良好的社会效果。
目前,被省局政务信息网采用8篇,市局信息网采用186篇,被天祝经济信息网采用26篇,被其它新闻媒体刊载34篇。
抓好领导班子作风建设。
按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的总体要求,一是认真落实局领导的理论学习制度,坚持理论联系实际,树立坚定的理想信念和正确的人生观、权力观;
二是坚持和完善民主集中制,提高班子的民主决策水平和领导水平;
三是在日常工作中班子成员之间勤沟通、善交流、多通气、开好民主生活会,增强了班子的凝聚力、战斗力和感召力;
四是局领导经常深入基层、深入群众,广泛开展调查研究,切实解决了队伍建设、市场监管、优化服务等方面的实际问题。
抓好干部队伍作风建设。
我们注重抓好干部职工的政治理论和业务知识的学习培训工作。
采用每周星期二的政治理论学习和星期四的法律法规学习培训,按照“一月一法一学一考”的基础上,开展“学党章”主题演讲活动、十七大报告专题学习培训班和“以案学法”、案卷评查等形式,努力提高干部队伍的整体素质。
一年来,我局1人参加了国家工商总局、省局举办的局长培训班,组织40岁以下的18名工作人员参加了国家计算机等级证书考试;
全体干部职工参加了国家工商总局、省局举办的信息化知识竞赛网上答题活动,参赛率100%,及格率100%。
我局组织的代表队代表市局参加了全省工商系统信息化知识竞赛。
同时,结合市局“进一步推进职能到位,服务经济社会发展”调研活动的要求,上报调研报告8篇,其中2篇调研文章在研讨会上进行了交流发言。
市场主体准入情况。
截止目前,我县共登记注册各类企业352户,注册资金24295万元。
今年新登记注册企业6户,变更登记73户,注销登记18户,迁入内资公司1户;
共登记各类私营企业159户,注册资金21761万元,从业人员2186人。
今年新登记注册各类私营企业27户,办理变更登记28户,注销登记5户,迁出私营企业1户;
共登记注册个体工商户3234户,注册资金3778万元,从业人员4009人。
新登记个体工商户622户,变更登记690户,注销登记337户。
企业年检和个体工商户验照工作。
为了落实企业属地监管职责,完善“经济户口”和信用信息采集工作,在年检工作中,严格审查前置审批文件、证件的有效性,对涉及存在危害人民群众生命财产安全的重点行业、重点区域进一步加强监管,清除生产经营中的不安全因素和隐患。
截止6月30日,应检企业347户,年检339户,年检率97。
6%。
私营企业应检138户,年检133户,年检率96。
4%。
在年检中,对登记注册的所有企业换发了新的企业注册号,按照省、市工商局的要求,提前、全面完成了工作。
XX年度我县应验照个体工商户2551户,实际验照2484户,验照率为97。
认真做好个体工商户和企业分类监管工作。
根据分类标准对现有4042户个体工商户进行了初步分类,其中:
A级的个体工商户3147户,B级的个体工商户112户,C级的个体工商户34户,D级的个体工商户749户。
对现有651户企业进行了初步分类。
其中:
A级企业580户,B级企业31户,C级企业10户,D级企业130户。
截止目前,共录入企业不良信息42条,企业警示信息37条,优良信息14条,工商所认领企业经济户口651户。
个体不良信息129条,优良信息6条,个体警示信息45条,工商所认领个体经济户口4042户。
健全组织机构,建立长效机制。
首先成立了流通领域食品安全专项整治领导小组,制定了《天祝县工商局食品安全专项整治工作方案》,建立健全了《流通环节食品安全监督管理制度》和《流通环节食品经营者自律制度》。
其次,在全系统继续推行流通环节产品质量和食品安全工作领导包片制度,一个领导分包一个工商所,切实将食品安全监管工作落实到位,食品安全监管工作不留死角,不出漏洞。
提高商品质量监测工作程序化、规范化水平。
一是制定了《天祝县工商局XX年流通领域商品质量监测工作计划》和《天祝县工商局XX年食品速测工作计划》,要求各工商所结合本辖区实际情况,按照省局、市局“一所一月一品”的要求,保质保量的开展食品检测工作。
二是实行所长“第一责任人”制度,检测工作由所长负责,由所长与具体检测人员签订责任书,实行量化考核,明确了责任,强化了责任追究制度。
截止目前,对全县农贸市场、大型超市、个体工商户的57个品种,1382个批次的食品进行了快速检测,未检出不合格食品。
实行大宗采购仓储食品备案登记制度。
首先,我局对实行大宗食品采购仓储的经营户进行了全面的摸底调查,对一次性采购货值在1万元或单品50箱以上的食品采购的经营户,要求其在货物到达的3日内,向所在地工商所提交相关证明文件进行备案登记。
目前,已对17户经营户进行了登记备案。
其次,在备案工作中,认真对经营户提供的索证索票及进货计划进行了审查,并认真核对相关的实物与票据,发出备案通知17份。
同时印制了食品仓储标志10个,商品经销标志5000余个,分送到了各经营户当中。
以农村食品市场整治为重点,加强食品送货车辆登记备案工作。
为规范农村食品送货车辆经营行为,营造安全放心的农村食品消费环境,开展了食品送货车辆登记备案管理制、推行强制备案管理制度、送货质量把关制度和质量安全承诺制度,从监管制度和机制上解决工商行政管理部门监管食品送货下乡、送货上门的“空白点”,有效地保护了农牧区群众的合法权益。
截止目前,共开展食品质量监测工作1320次,聘请食品安全义务监督员326名、企业食品质量员12名,与经营者签订《食品安全责任书》1180份。
共查处产品质量和食品违法案件54起,罚没款26270元。
受理有关食品申诉举报案件15起,挽回经济损失2270元。
合文化站第三季度的工作总体来说,主要还是按照镇政府的统一部署和规定的任务来进行,经概括主要有以下几点:
一、按照区文体局安排,主要是抓阵地建设。
为了文化的大繁荣大发展的总的趋势,我们实现了文化站对外开放,说起对外开放其一是阵地开放,对于各科室的配备和室内设计都预一一到位,包括制度规章、条幅字画等布置也是一门很重要的活儿。
因此,处处都自己设计自己动手,经过一番精心筹划这项工作如今也已对外开放了。
二、为迎接省新闻出版局对“农家书屋”的检查,我们在全镇十三个村实行了一遍自查。
其中,发两个村的“农家书屋”已就屋去书飞,我将此事向分管文化的领导汇报,并一再强调这次是省新闻出版局来查,放重语气的引起领导重视,在我一再努力下分管领导同我一起到这两村找村支书商谈,最后在我的督办下才将这两“书屋”还原。
三、在喜迎十八的召开系列项目活动开展以来,由区宣传部下文,各乡镇“以非物资文化遗产”为主线排一个地方特色的节目参加展位。
镇党委宣传委员接通知后,将这一任务交给了文化站,因为我们平时做了这方面的工作,早就心里有数本镇鳌山村原有一支楚剧团,只是近年来人们都向“钱”看才将这一人们喜闻乐见的自娱自乐的文化项目给“抛荒”了,当我一出现在这个剧团原负责人面前时,他们马上意识到剧团要改变目前现状会有一个变化了,说明本意后他们马上答应了下来,现在他们已排好了节目,只等演出了。
四、群众性活动越办越好。
马桥外镇群众性文化活动就象那春笋,项目越来越多,越来越精彩,在我们的精心组织下,群众以锻炼身体为目的,以娱乐性、趣味性来为主导:
过年有龙灯,莲船、蚌壳;
过节有龙舟、粽籽,平时有舞蹈、腰鼓。
人们的智趣广了,意境高了,现在的生活再不是专一的向“钱”看,而是如何提高生活质量和身体素质。
为了给这些队伍找展开平台,我们不但自己组织活动比赛,而且只要区、市有活动我们积极推荐。
这次区腰鼓协会和舞蹈协会组织的比赛已报名,三支队伍都在积极筹备之中。
五、积极做好文物保护,检查和平时一个样。
九月初,我们接区文体局通知,省文物局要来“钱亦故居”检查安全保护工作,在这方面我们很从容,因为平时工作做在先,所以不论哪一级来查,我们都能承诺随进都可查,因为每年年初在制订工作计划时,我们就制订出一系列保护措施,从防火、防漏、防人为破坏入手,和居住在“故居”的人联手互通有无,并坚持每月去“故居”走两次查看实情,发现异样立即向区博物馆和文体局汇报,做到早知道、早汇报、早处理。
因此在这次省文物局安全检查中得到好评。
1、立足环保工作实际,全力服务重大项目。
加强与上级环保部门的沟通联系,加大对项目的环保业务指导力度,积极协助乙二醇、中再生、隆华传热募投项目等重大项目通过环评审批。
积极协助百诚内燃、榕拓焦化等项目通过“三同时”验收。
帮助华阳电厂、钰隆集团等项目及时获准投入试生产。
积极争取上级向洛钢集团钢铁有限公司、榕拓焦化、隆华传热等企业及时发放排污许可证,为企业融资和上市创造了先期条件。
规范排污行为,加快企业科学发展,并协助隆华获得“市级绿色企业”称号;
优先为重大项目配置环境容量,已对洛阳瑞泰耐火材料有限公司等14个项目开展总量初步核定,同时争取使企业享受政策性资金优惠,在拜尔集团环境容量申请中共节约排污权交易费用40余万元,现正在帮助乙二醇项目申请环境容量,预计可节约交易资金
2、派出环保服务官,开通环评审批“绿色通道”。
实行首席服务官制度,相继向华阳产业集聚区、空港产业集聚区、县城新区、乙二醇、铜一公司等项目派驻环保服务官,并进行全程、全方位业务指导;
按照“新上必做、尽量补办”的原则,改进建设项目管理方法,完善环评审批机制,对符合环保准入条件的项目开辟“绿色通道”。
XX年,共办理环评项目116个,总投资13。
25亿元,较去年相比增加19。
27%;
验收项目33个,较去年相比增加13。
6%,总投资
5。
62亿元,较去年相比增加346。
2%。
环境影响评价、“三同时”验收服务
1、实行环评办理联系卡制度
从项目环评咨询始,向业主发放《环评办理联系卡》,
一次性告知业主环评办理的所需资料、流程、注意事项,提供环评前置条件文件示范文本。
同时指明一名工作人员为项目联系人,全程指导项目环评办理,联系回访。
重大项目实行局长、副局长跟踪服务。
符合规定受理的提供“你喝水坐等、我协调相关”服务,对不能办理或需要完善手续的,要耐心解释、指导完善资料。
2、进一步缩短环评审理、审批时间。
①环评资料审查受理,由原来的1天审结,调整为资料
②环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表等环评文件形成报批版后县局审报由法定60日、30日、15日分别缩短为15日、7日、2日。
3、进一步简化程序
①对于补办环评,属于县级审批权限内的,对不涉及土建工程的,现场勘验属实的,不再审验文物证明。
②县级审批的环评项目不再需要进行试生产申请,业主在正常生产3个月内可直接申请“三同时”验收。
“三同时”验收时由法定30日完成缩短为15日内验收完毕。
市批项目“试生产”委托县局核查的,由法定30日缩短为10日。
③对于向上争取资金的项目直接出具路条、或者办理权限内的环评。
④实施“路条”优先制度,新上项目已经具有审批权限的环保部门受理、且与环评科研机构已签订正式合同的,为业主办理工商营业执照、供电手续、供地手续提供环评证明服务。
污染防治服务
1、转变服务理念,改变单纯以法律制裁为主要形式的
管理,转换为履行法律责任和防治结合的环保新理念,以预防为主、治理为主,对企业非主观故意环境违法行为、没有对环境危害和人民群众生命财产构成损害的行为,做好预警、防范和指导,及时送达温馨提示函。
2、污染源限期治理项目验收工作,验收时间由接到验收申请后的法定60日内缩短为20个工作日。
3、污染防治设施的拆除或停运:
收到拆除或停运申请后,由法定10个工作日内缩短为2个工作日内作出书面决定。
环境保护政策法规服务
1、为企业提供高效便捷的环保守法考评服务。
单位或个人办理环保守法证明的,属于县局审验权限内的,法规股工作人员提供“你喝水坐等、我协调审验”服务,符合有关规定的一次办结;
对不能办理或需要完善手续的,要耐心解释、指导完善资料、提供资料范本。
2、实行环境违法案件立案处罚前案情回访制度,慎重核验事实,对在法定期限内未进行陈述、申辩和提出听证要求的,在做出处罚决定前到企业复核,帮助企业查找分析违法原因,探讨整改纠正措施,落实整改。
3、坚持落实行为罚和经济罚相结合、处罚和教育相结合的执法理念,转变受罚人的环保意识,由被动守法转变为主动守法。
环境监测服务
1、优化监测方案,降低企业监测成本,坚持上门服务。
2、实行监测零干扰制度,除需要企业提供水电工具之外,其他生活工作交通条件一律自行解决。
3、监测前将监测项目、监测方案、监测程序、成本费用、国家收费依据、标准等情况告知企业,防止时间、工艺与企业生产发生冲突,影响生产。
4、实行企业需要就是工作时间制度,随时随地提供监测检验服务,内部调节作息时间,保证满足企业需要。
环境监察监管服务
1、定期开展环保专业知识的讲座,提高环境监管人、企业负责人和环保岗位工的专业知识和环保法律意识,变末端治理为事前防范,变“守法成本高、违法成本低”为“守法成本低、违法成本高”,变你给我环保为大家都是环保工作者,构建和谐环保。
2在日常监管服务中,敏感细致地发现问题、帮助企业分析问题、提出解决问题的意见建议,促进企业不断提升环境保护和污染防治水平,指导企业建立长效机制,引导防范规避环境风险。
3、12369投诉热线24小时畅通服务,接到投诉电话后,县城区域内1。
5小时以内到达现场,乡镇到达现场时间为
小时以内,并保证投诉件件有回音,事事有着落,维护人民群众和企业的合法环境权益。
4、实行县局日常监察监管零干扰服务,常规监察监管企业环保岗位工程师、岗位工或环保负责人配合工作,有重要处置必要时可根据环评或预案要求,方可有企业其他岗位人员或负责人配合。
5、在环境监察监管中发现的“十五小”、“新五小”污染源的立即关闭,发现有安全隐患、淘汰及落后产能等项目的,致函相关职能部门及时消除安全隐患,切实保障群众权益。
孟津县环保局始终把把创先争优活动贯穿于搞好窗口单位和服务行业全过程中,建立健全窗口单位和服务行业的党组织和党员公开承诺、上评下议的动力机制,不断巩固扩大成果,推动环保系统创先争优活动向深度和广度发展。
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