区府办房屋普查方案.docx
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区府办房屋普查方案
2022年区府办房屋普查方案
为了提高我区城乡建筑抗震防灾能力,摸清我区城乡石结构房屋底数,为加固改造石结构房屋建筑提供决策依据,根据省政府___《___开展全省城乡石结构房屋现状普查工作___》(政___发明电〔〕___号)和《市建设与管理__关于___省住房和城乡建设厅___开展全省城乡石结构房屋现状普查工作___》(建设〔〕___号)精神。
结合我区实际,制定本实施方案。
一、普查意义
开展石结构房屋现状普查是贯彻落实省市抗震防灾工作重要部署的具体步骤,是实现石结构房屋改造加固的基础性工作和重要依据,也是扎实推进农村住房抗震安全工作的基础保障,将对推进我区农村危房改造,保障群众的生命财产安全,促进我区国民经济全面、协调、可持续发展,具有十分重要的现实意义。
二、普查的范围和分工
本行政区域内凡是采用石砌体作为承重墙(柱)或采用石板(梁)楼(屋)盖的房屋均应列入此次普查范围,按照省住建厅的指导意见,原则上房管部门负责国有土地权属石结构房屋现状普查,建设部门负责农村___土地权属石结构房屋现状普查:
(一)区国土房管部门牵头负责国有土地权属石结构房屋现状普查,并以镇(街、场)属地划分为单位进行汇总后报送区普查___:
其中由教文体局配合,对全区所有学校、幼儿园的建筑物包括教室、图书馆、办公室、宿室、食堂等辅助设施进行具体普查;
由卫生局配合,对全区所有医院的住院部、门诊部、食堂、住宅、洗衣房、洗澡堂以及各镇卫生院和村级卫生室等建筑物进行普查;
由经贸局(交通局)配合,对全区所有商业、工矿企业等办公及生产性建筑、粮站、供销社、车站、码头等建筑物进行普查;
由各镇(街)配合,对镇(街、场)级公有房产的石结构房屋进行普查等。
(二)区建设局牵头负责农村___土地上石结构房屋现状普查并汇总。
由各镇(街、场)配合进行全区农村私人住宅、村级___财产等房屋的普查并汇总工作后上报区___。
三、普查的___
按照“全区统一领导、部门分工协作、镇村分级负责、各方共同参与”的原则,成立专门的区石结构房屋现状普查领导小组,负责普查工作的___和领导,协调解决重大问题。
普查领导小组下设办公室,加挂在建设局。
成员由各部门(镇、街、场)抽调人员组成,具体负责普查工作的日常___和协调并负责归口数据汇总工作。
主要职责是:
1、___制定《石结构房屋现状普查实施方案》,经区普查领导小组审定、发布后,___实施;
2、制定和___实施普查各阶段工作计划;
3、对各部门(镇、街、场)的普查工作进行业务指导、督促检查和质量抽查;
4、___开展普查的相关宣传报道;
5、___普查档案的建档备案工作,建立普查数据库;
各部门(镇、街、场)应成立本级普查专门机构,根据区普查领导小组发布的实施方案、普查规范和技术标准以及有关规定,负责___实施本部门及行政区的普查。
四、普查的时间与实施步骤
(一)普查的时间
全区石结构房屋普查从年___月初开始,到年___月___日结束。
普查分三个阶段进行。
(二)普查的实施步骤
1、第一阶段。
动员准备阶段(年___月初),主要任务是制定普查实施方案,___培训和试点。
(1)建立___机构。
成立区普查工作领导小组,组建普查工作专业队伍和普查工作小组,明确普查工作职责;
(2)制定《石结构房屋现状普查工作方案》,召开普查工作协调会,分解工作任务,确保普查工作顺利进行;
(3)___技术培训。
举办普查人员培训班,使普查人员学习掌握普查要求、《调查表》的填写方法和技术要求,基础资料的录入等;
(4)搞好普查宣传。
向社会公众和广大村民宣传普查的目的、意义、要求,积极配合房屋普查工作;
2、第二阶段:
___实施阶段(年___月日至年___月日)
(1)严格按照入户调查、逐级汇总的程序进行。
以栋为单位进行调查,一栋石结构房屋或一个工程项目填一张表。
以村为基层单位进行逐级汇总,做到区不漏镇、镇不漏村、村不漏栋,保证信息全面、数据真实、准确。
(2)对房屋现状进行全面调查,准确记载房屋的位置、面积、结构、建造年代和房屋使用情况等主要数据。
(3)普查工作领导小组不定期对各镇(街、场)的普查情况进行检查,对普查数据质量进行复核,发现问题及时解决。
3、第三阶段:
汇总阶段(___月日—___月日)
由普查工作联络员和计算机数据录入操作人员,按照一栋一档(档案)、一村一帐(台帐)的原则,将普查登记表进行统一归档,分类整理,各镇(街、场)及国土部门以镇(街、场)属地划分为单位进行计算机录入,填好汇总表,并于___月日前上报区___。
五、普___费
这次石结构房屋普查工作任务重,要求高,时间紧、范围广。
按省市要求,此次普查所需经费纳入各级财政预算。
六、工作要求
(一)此次石结构房屋现状普查工作点多、面广、类型复杂,事关群众的生命财产安全,各镇(街、场)、各部门务必要提高思想认识,以高度的政治责任感和历史使命感把做好普查工作当作执政为民的具体体现,要认真做好普查房屋群众思想工作,引导广大群众积极配合普查工作确保此次普查工作顺利进行。
(二)精心___,全面排查,不留死角。
此次普查工作按照属地管理、责任到人的原则进行,各镇(街、场)普查组要各负其责、密切配合、形成合力,一定要做到摸清家底,不留死角,切实把普查工作抓紧、抓好、抓出成效。
(三)普查组工作人员,要认真掌握普查程序,积极参加技术培训,以高度的责任心,严谨的作风,主动开展工作,坚持实事求是,严防虚报、瞒报,随意夸大统计数字,确保上报结果真实可靠,有据可查。
(四)凡属国有土地建设用地范围内的石结构房屋应纳入城镇普查范畴(详见附表1、2),国有土地以外的石结构房屋纳入农村普查范畴(详见附表3、4)。
其中,城市石结构房屋数据报国土房产局,农村石结构房屋数据报区建设局。
各镇(街、场)只需上报附表1、2、3(附表4作为各地今后加固改造基础性资料,由各镇、街、场自行建档)。
(五)各有关部门和镇(街、场)要抢时间,抓进度,确保普查工作的时间进度和质量要求,按时完成普查任务。
2022年区府助残行动方案
为加大贫困白内障患者复明的救助力度,促进白内障无障碍区创建工作全面开展,根据省残联、省卫生厅、省财政厅《___年省委、省政府为民办实事“助残工程”——光明行动项目实施方案___》(残联康复﹝﹞___号)和《市人民政府办公室___市残疾人康复扶贫助学安居工程实施方案___》(政办﹝﹞___号)精神,今年我区将继续为___例贫困白内障患者免费施行复明手术。
为把“光明行动”项目办好、做实,成为实实在在的“惠民、利民”工程,特制定本实施方案。
一、任务指标及实施时间
任务指标。
免费为___例贫困白内障患者实施复明手术。
实施时间。
年月日—___月___日。
二、受助对象及申报步骤
(一)受助对象
符合以下五条标准之一的患者可享受免费手术:
1.享受城市居民最低生活保障待遇的患者(含城市“三无”人员)患者;
2.享受农村居民最低生活保障待遇的患者(含农村“五保”供养对象);
3.革___“五老”人员中的患者;
4.本人残疾并患多种疾病,生活困难或家庭成员中有两个以上残疾人的患者;
5.其他贫困白内障患者。
(二)申报步骤
1.村委会(社区居委会)按照“光明行动”项目受助对象条件,对本村(社区)内的白内障患者进行认真地筛查核实、初步确定受助对象,并按照“公正、公开、透明”的原则予以公示。
对公示无异议的对象,按照《省“助残工程”——光明行动项目受助患者审批表》(附件1,以下简称“审批表”)的要求,帮助受助患者填写《审批表》,并附相应的证件复印件(城乡低保证、革___“五老”人员证、多种疾病证明等)和户口本或___(复印件),报镇、街道残联审核;
2.镇(街道)残联在摸底筛查的基础上,按照受助标准,认真核实贫困患者的相关证件和户口本或___,初步确定受助患者,并在《审批表》上签署公示情况及初审意见;
3.镇(街道)残联将初审好的贫困患者《审批表》及与贫困患者享受免费标准相符的证件(复印件)和户口本或___(复印件),报区残联复核;
4.区残联根据当年任务数,按照“公正、公开、透明”的原则,审批受助患者。
___贫困患者实施复明手术,并做好贫困患者的建档、立卡、网上填报录入工作。
三、手术费及经费保障
(一)手术费
免费为贫困白内障患者实施复明手术,患者手术费每例(单眼)约___元。
手术费含:
患者筛查、术前检查、手术、医药、住院床位、手术耗材(人工晶体、粘弹剂、手术缝线)等费用。
实施项目的定点手术医院,对患者提供优惠、优质服务,保质保量完成手术任务。
(二)经费保障
1.经费渠道
“光明行动”项目所需手术费通过以下渠道解决。
(1)省财政按每例(单眼)___元标准给予补助;
(2)区财政按每例(单眼)___元标准(从就业保障金中列支)给予补助;
(3)不足部分由定点医院给予减免优惠,患者个人不负担手术费。
2.财政资金的拨付
省财政安排的每例(单眼)___元补助资金扣除定点医院按规定进行集中采购人工晶体、粘弹剂、手术缝线等手术耗品所需经费后,由市财政按照分配给我区的任务数下拨,区残联按季度___有关单位对定点医院项目实施情况进行验收合格后向财政申请上级及本级补助资金并拨付给定点医院。
四、主要措施
(一)加强___管理,明确工作职责
1.在区委、区政府的领导下,区残联会同区卫生、区财政等单位,做好项目的___管理;制定项目《实施方案》;分配任务指标及经费;协调解决项目实施中的重要问题;对项目执行情况和资金落实与使用情况,___督导、检查,验收;按季度汇总工作进展情况和具体实施计划,书面报告区委、区政府,市残联。
2.区残联、区财政、区卫生等单位的职责分工:
—残联部门。
负责项目的日常工作、经费管理、使用和宣传工作;与___部门共同___贫困白内障患者的摸底筛查工作;制定工作计划、审定受助对象、___输送手术患者;___有关部门对项目实施情况进行检查、督导、验收;建立项目档案、按季度书面上报项目执行情况及工作计划、做好工作总结及相关数据的登记、统计、汇总、上报工作。
—财政部门。
负责筹集、落实、审核、拨付项目经费;监督项目经费的管理、使用。
—___部门。
负责选定手术定点医院;___医务人员与残联共同做好贫困白内障患者的摸底筛查工作;监控手术质量和收费标准;协调手术定点医院,为贫困白内障手术患者提供优惠、优质服务。
(二)认真___摸底筛查,确定受助对象
区残联、区___部门,根据本《实施方案》第二条“受助对象标准”,共同___人员入村到户,做好受助对象的摸底筛查工作。
区残联应严格把握救助对象的标准,按照“公正、公开、透明”的原则,审定受助对象,并把数据分别报送市残联、市卫生局。
(三)选择手术定点医院
区卫生局可在全市范围内选择具备开展白内障囊外摘除,人工晶状体植入手术能力的医疗机构作为手术的定点医院。
定点医院要求有“扶残助残”的爱心和责任心,能为贫困白内障患者提供优惠、优质服务,并配置人工晶状体植入手术所需要的手术显微镜等有关设备、器械及医务人员。
手术医生应具有眼科专业医师资格,有熟练的白内障复明手术技术,能严格施行术前、术中、术后的规范化操作,并在当地卫生行政主管部门注册的执业医师。
区残联与经区卫生局批复的定点手术医院签订相关工作协议,明确残联与医院的职责和责任,保质保量完成项目任务。
(四)采购手术耗材
手术定点医院根据市、区卫生局要求统一按照中国残联招标的指定品牌进行手术耗品的采购、验收等工作。
手术耗品含:
人工晶体片、手术缝线、医用透明质酸钠。
定点医院采购情况(含:
供应商及产品、价格),应及时报区残联、区卫生局备案。
(五)严格经费管理,落实、用好项目经费
1.区财政按照本《实施方案》第三条、第
(二)款“经费保障”的有关规定,落实好本级项目的工作经费及手术患者的资助经费,并列入财政预算。
2.区财政应设立白
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