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县委、县政府对创建工作态度明确、认识到位、高度重视、全力支持,县委分管领导多次深入县总工会关心和询问创建工作进展情况,并与全县各级工会干部座谈、交流,分析我县创建工作的亮点和难点,及时研究解决创建工作中存在的困难和问题,县委、县政府的重视和支持,为创建工作奠定了良好的基础。
二、贯彻落实“两个普遍”,着力加强工会组织规范化建设
一是积极开展非公企业集中建会工作。
近两年以来,我会积极推进工会组织由数量型建会向质量型提升,深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动,发挥“党工共建”工作机制作用,将非公企业建会纳入党建工作规划和考核体系,按照“党工共建”的要求,坚持以党的基层组织建设带动工会组织建设,坚持把建立健全党组织作为非公企业工会组建工作的首要任务来抓,针对非公企业数量多、成分杂、分布广、工作量大的实际,按照先易后难,先点后面的工作思路,在全县生产经营正常、党的工作基础较好的集体企业改制为非公企业中建立党组织。
在先行试点的基层上,每年按照市总工会下达的组建目标任务,有计划、有重点的在抓好工会组建的同时,凡有3名以上正式党员的非公企业建立党支部,党员人数在3人以下的非公企业设立党建联络员。
今年以来,县总工会与工商部门相互配合,(县非公企业党工委)新建非公企业工会组织52家(党支部26家,党建联络员6个);
新发展会员2350人,新增涵盖法人单位82家。
超额完成了市总下达的目标任务。
目前,全县共有工会组织417家,会员40164人。
其中乡镇工会23家,社区工会4家,系统工会8家,直属工会13家,集体及非公企业工会197家,村级工会5家,涵盖法人单位465家,企事业及机关单位工会组织建制率达到90%以上,职工入会率达到100%,实现了乡镇、社区、系统工会组织全覆盖。
二是集中力量、采取措施,着力开展工资集体协商工作。
一是认真开展宣传活动,根据省、市总工会的安排部署,结合全县工会工作实际,利用会议、简报、网络等多种形式,大力宣传工资集体协商工作的重要意义和具体要求。
二是按照榆中县人民政府《关于深入推进工资集体协商工作的通知》的文件精神,县总工会积极组织工会干部深入集体及非公企业督查指导,建立健全平等协商集体合同制度。
根据企业实际情况完善集体合同和工资集体协商合同文本、细化合同内容。
建立了工资集体协商工作台账,制定了工作进度计划。
按照协商程序(各用人单位工资集体协商合同签订后,报送人社部门审查)。
截止目前,帮助指导集体及非公企业工会与用人单位续签及新签《集体合同》53家(未到期的合同101家),签订率达到78%以上;
续签及新签《工资集体协商合同》75家(未到期的合同76家),签订率达到76%以上;
续签及新签《女职工专项集体合同》59家(未到期合同175家),签订率达到91%。
三、以“三个有利于”为出发点,不断提高工会组织的服务能力
一是以有利于提升职工综合素质为出发点,开展技能竞赛活动。
为促使职工队伍综合素质不断提升,更好的立足岗位、建功立业,县总工会及各级基层工会紧密结合我县职工队伍整体素质不平衡的现状,坚持因地制宜分类指导的原则,在企事业单位和非公有制企业中广泛开展了以创建“工人先锋号”活动为主题的“安康杯”竞赛活动。
通过创建竞赛活动的开展促进了职工素质提升,推动了全县安全生产形势持续稳定好转。
去年以来县总工会按照《甘肃省总工会职业技术创新成果奖励暂行办法》《兰州市总工会关于开展职工技术创新,职业技能素质提升的安排意见》,结合我县各级工会的工作实际,组织职工开展了不同形式的岗位比武、技术创新、合理化建议等竞赛活动,有30多家企事业单位的950余名职工参加了职工群众性技术创新活动,涌现出了一批先进操作法及技术创新带头人,并授予市上表彰奖励的先进个人3名,先进集体1个。
二是以有利于提高职工工作热情为出发点,开展评优树模活动。
近年来,县总工会在开展“创争”活动的基础上,以达标工作为契机,对“创争”活动进行了细化,奖励机制进行了规范,活动资料进行了归档。
为总结巩固“创争”工作取得的成果,县总工会在基层推荐的基础上,严格按照“创争”的评选标准,坚持公开、公平、公正的原则,自下而上的推荐,评选出省级劳模1名,市级工会先进工会组织2家,市级工会先进工作者3名,市级工会“双爱双评”先进集体2家,爱员工的优秀经营者1名,爱企业的优秀员工2名,市级工会最佳支持者2名,职工书屋先进集体2家、先进个人建设者1名,劳动关系和谐企业2家,“工人先锋号”先进集体1家,“五一巾帼奖”先进集体1家、先进个人1名,省级工会模范乡镇工会1家,省级工会先进个人1名,省级工会厂务公开先进单位1家,市级工会工资集体协商工作先进企业1家,市级模范职工之家3个、职工小家2个,创建市级“六好”乡镇总工会达标单位10家,县总工会连续两年被市总工会评为先进县区工会和工会经费收缴先进单位,并受到了省市总工会的表彰奖励。
创争活动的开展,极大地调动了广大职工群众热爱劳动、勇于奉献、学习先进、爱岗敬业、开拓创新、忘我工作的积极性。
三是以有利于切实解决困难职工的生活需求为出发点,大力开展困难职工帮扶救助工作。
自县总工会困难职工帮扶中心成立后,建立了《困难职工帮扶中心试行办法》、《帮扶资金管理办法》、《帮扶中心人员岗位职责》等制度,规范了帮扶程序,促进了帮扶工作有序开展。
县总工会干部深入基层、深入企业,对困难职工进行了调查摸底。
现已摸出困难职工3642户。
按照家庭人均收入在低保线以下的标准,建立健全困难职工电子档案由年初1202户增加到1536户,实现了困难职工档案信息化、规范化、制度化管理。
县总工会与人社、民政等部门建立联合帮扶的工作机制,共同解决困难职工的低保、救助、再就业工作。
去年积极争取省市帮扶救助资金20.2万元,县财政配套5万元,共救助困难职工483人,其中:
救助困难职工家庭大学生27人,人均发放救助金2000元;
救助重大疾病职工10人,人均发放救助金1000元;
采暖补贴职工15人,人均发放补贴金600元;
生活救助272人,人均发放救助金500元;
在“两节”期间,慰问劳模10人,人均发放慰问金500元;
慰问困难职工150人。
全年共发放救助及慰问金25.2万元,为他们送去了党和政府的温暖,今年“五一”期间救助困难职工43人,人均发放救助金500元;
秋季救助困难职工家庭大学生54人,人均发救助金2000元—3000元,共计发放救助金额13.35万元,切实解决了困难职工及困难职工家庭大学生上学难的问题。
同时县总工会建立健全了帮扶专项资金使用管理的有关规章制度,严格把关,确保每一笔帮扶资金和每一件帮扶物资都能够发放到被帮扶的困难职工手中。
四、大力加强“四个标准化建设”,促进工会组织规范发展
一是大力加强基层工会组织标准化建设。
全县23个乡镇工会
改建后,乡镇总工会主席由人大主席或乡镇党委副书记兼任,并配备了专职副主席和工会干部。
建立健全了各种制度、职责,做到了“八有、两统一、三造册、四上墙”。
即全县23个乡镇总工会有工会牌子,有办公场所,有工会印章,有活动阵地,有工作重点,有学习资料,有业务档案,有活动经费;
工会制度、职责统一,基础资料格式统一;
组建工会登记造册,发展会员登记造册,来信来访登记造册;
组织机构上墙,各项制度上墙,工作职责上墙,活动园地上墙。
年初工作会上,县总工会与乡镇总工会、系统工会签订了目标责任书,对重点工作进行了细化分解、年终考核评比,使基层工会工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。
二是大力加强职工之家标准化建设。
为更好地贯彻省总《关于深入开展建设职工之家活动的通知》要求,县总工会制定下发了《关于进一步开展建设职工之家活动的实施意见》、《关于推选申报工会工作先进集体、先进个人及命名“职工之家”的通知》等文件,对建家的标准以及步骤和要求提出了具体意见。
在年初的全委会上县总工会将活动开展好的和平镇总工会等20家单位命名为“模范职工之家”称号。
为进一步推进建家活动的有序开展,近年来,县总工会严格按照建家评选标准,坚持公开、公平、公正的原则,在基层工会推荐的基础上,在全县范围内建设模范职工之家及合格工会271家,其中:
市级合格工会17家,县级模范职工之家214家,模范职工小家40家,建家率达到65%以上。
三是大力加强厂务公开、民主管理工作标准化建设。
为进一
步巩固、深化和规范厂务公开工作,县厂务公开领导小组办公室把厂务公开工作纳入年终工作重要考核内容之一,并深入企事业单位进行督查指导,按照《甘肃省厂务公开条例》和两个手册的运行规定,采取民主测评方式进行督查企事业单位的厂务公开工作。
以狠抓“一会一栏”为突破口,突出了职工代表大会在厂务(院务、校务)公开活动的主要载体作用,使企事业单位职代会及厂务公开建制率达到98%以上,非公企业达到85%以上。
凡是按照应当公开的重大事项,如大宗物资的采购,重大项目建设,劳动合同、集体合同的签订履行、工资奖金的分配、救助资金的发放等涉及职工切身利益方面的问题,在职工代表大会或厂务公开栏进行公开,对公开的程序要规范,公开的内容要真实,使每一名职工知厂情、议厂事,树立与单位共命运的信念,使厂务(校务、院务)公开始终在职工群众的广泛参与和监督下进行。
有力的促进了我县企事业单位职代会制度及厂务公开工作的发展,受到广大职工和社会各界的好评。
四是大力加强“职工书屋”标准化建设。
按照省、市总工会关于“创建学习型组织,争做知识型职工”活动的安排,近年来,全县已建职工书屋42个,县总工会严格按照上级工会组织要求,在广泛了解情况、严格审核对比的基础上,推荐了有一定条件基础、需要重点扶持的工会“职工书屋”示范点5个(一中工会、二中工会、城关镇总工会、三电工会、甘肃亚兰药业有限公司工会)。
市总工会配送了价值5000--10000元的电脑、书籍等,进一步扩大了示范点的规模,完善了示范点的建设。
通过开展“职工书屋”建设,改善了职工群众的学习环境,方便了职工群众学习新知识、新理论,让先进文化、科技知识得到了有效地传播,引导职工养成“爱读书、读好书”的良好习惯,极大地丰富了职工群众的精神文化生活,保障了职工群众的基本文化权益,也受到了职工群众的广泛好评。
五、从五个方面入手,不断提高县总工会自身建设
一是从建立多方联动的工作机制入手,保障工会工作顺利开展。
为使工会工作更加规范,更加适应新形势新任务的要求,自20XX年以来,建立了县政府与县总工会联席会议制度和劳动关系三方协商制度,并每年均适时召开会议,县政府分管领导出席,并做重要讲话。
会议协商研究企业改制、劳动争议、工资集体协商合同的签订履行、安全生产和职工维权等方面的重大问题,有效地发挥了联席会议及劳动关系三方协商机制的作用。
县政府从财力物力上大力支持工会工作,使县总工会和各级基层工会的办公条件进一步得到改善。
二是从规范工会干部选拨入手,不断提高工会干部队伍整体素质。
近年来,县委在抓工会干部队伍建设中,坚持把党管干部与工会干部依法选举有机统一起来,把对工会干部在教育管理、提拔使用、考核,与党政干部同等看待,一视同仁,提高了工会干部队伍干事创业的信心和热情。
按照"
四化"
方针和德才兼备的原则,在推荐和调整县总工会领导干部时,积极与上级工会进行沟通,事先征求意见和建议,严格依照《工会法》、《中国工会章程》的规定选举产生。
县总工会主席由县人大常委会副主任兼任,并按照同级党政部门正职配备了主持工会日常工作的常务副主席。
全县工会干部的培养、选拔、交流使用也被纳入全县干部队伍的整体规划。
工会干部队伍的整体素质不断提高,县总工会及各级基层工会组织在全县经济建设和社会进步中的职能作用得到有效发挥。
三是从加强工会干部业务培训入手,不断提高工会干部服务职工的能力。
根据省委组织部、省总工会下发的《关于将<
工会法〉列入党员干部教育培训内容的通知》要求,县委组织部将《工会法》纳入全县党员干部的学习培训内容,使全县各级工会干部加深了对工会组织的认识和了解。
县总工会根据县委要求,研究制定了2008至20XX年全县工会干部培训规划。
自20XX年以来,每年都有计划有组织地至少举办一次工会干部业务培训班,为了使培训工作取得实效,近几年来,基层工会干部的培训工作都是由县委组织部牵头,县总工会组织实施的办法。
县总工会在组织基层工会干部参加省、市总工会培训的基础上,每年举办一期由100名以上基层干部参加的业务培训班,培训的时间在3天以上;
培训的内容有全总“十五”大精神及省总“十一”大精神;
《劳动合同法》、《集体合同》的订立及履行;
«
中华人民共和国工会法》、《组建基层工会的条件和步骤》、《甘肃省厂务公开条例》释义及运行机制和具体操作,职工代表大会制度,新时期工会重点工作,劳动安全生产等。
通过培训,受到了广大工会干部的一致好评。
县总工会及各基层工会进一步强化工会领导班子建设,把加强工会自身建设、机关作风作建设作为突破口,建立健全了各项规章制度和岗位职责,做到有令可行,有规可循。
县总工会结合创建“和谐单位”、“和谐领导班子”建设,全面落实党风廉政建设责任制,机关干部作风民主,勤政廉洁,密切联系群众,没有违纪违规行为。
同时,组织开展了全县职工参与的安全生产知识竞赛,有40多个单位的1210名职工参加了有奖答卷活动。
四是从创建“六好”乡镇总工会入手,促进工会工作先进县创建工作顺利进行。
按照市总工会“六好”乡镇工会创建的目标要求及工会工作先进县区创建标准,在去年10个乡镇工会创建达标的基础上,今年又确定六个乡镇总工会为“六好”创建单位,县总工会在年初工作会议上与创建乡镇工会签订了目标责任书,并组织相关6个乡镇工会主席、工会干部到和平、金崖等乡镇工会进行了实地学习培训,借鉴了达标乡镇工会好的经验和做法。
为使“六好”乡镇工会及工会工作先进县创建工作能够顺利开展,县总工会组织人员,深入各乡镇、各企事业单位工会进行巡回督查指导,重点从完善组织机构、健全工作制度、规范工作程序、发挥工会作用等方面入手,使创建工作有序开展,力争通过“六好”乡镇工会创建活动,为工会工作先进县创建工作奠定坚实的基础。
五是从不断完善工会经费收缴审查入手,促进工会系统党风廉政建设。
近年来,县总工会重视和加强了工会经费的收缴、管理和使用,健全了财务管理制度,制订了会计、出纳岗位职责,成立了县总工会资产管理领导小组,加强了对工会财务和资产的管理。
县级行政事业单位工会经费统一列入了财政预算,实行财政国库集中支付,进一步提高了工会经费的收缴率。
自20XX年企业工会经费地税代征以来,县总工会与地税部门密切配合,严格按照上级工会要求,每年都能全面完成市上下达的目标任务。
财政划拨上解工会经费由20XX年的72万元,增长到20XX年的126.4万元,全面完成了市总年初下达的目标任务。
下拨基层工会经费由20XX年的48万元,增长到20XX年的75.6万元;
行政事业单位工会经费由财政按职工工资总额的1%划拨,到位率达到80.58%以上(含财政划拨县工会机关职工工资及各项费用),在对基层工会经费的管理、使用上,县总工会建立了严格的经费审查审计制度,认真落实《工会法》,坚持依法治会,依法维权,依法监督,依法维护工会经费独立原则,收好、管好、用好工会经费。
建立健全工会经费审查监督制约机制。
对基层工会经费收支的审查监督做到一年一审,并按照审计的程序,对被审计的单位出具了审计报告,指出了存在的问题,提出了整改的意见,并及时印发基层工会财务管理制度。
通过审查审计监督工作的开展,完善了各项财务制度,严肃了财经纪律,杜绝了违纪违规现象,对全面推进工会系统党风廉政建设起到了积极的促进作用
近年来,在各级工会组织和广大职工的辛勤努力下,全县工会工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
一是工会机关服务基层、指导基层的力度与基层工会的实际需要还有一定差距;
二是非公企业建会难、维权难、开展活动难的问题仍然存在;
三是工会帮扶救助工作还不能完全满足困难职工群众的实际需要等等。
对此,我们要高度重视,牢固树立群众观念,努力破解工作难题,不断提升服务能力,实现工会工作新突破。
六、今后工作的打算
一是继续统一思想、加强领导,形成工会工作合力。
各乡镇总工会、系统工会、直属工会要在开展工会工作先进县创建活动的基础上,形成一盘棋的思想,坚持实事求是、注重实效的原则,在提升工作水平上狠下工夫,在解决问题、建立机制、增强能力、促进工作、提升水平诸环节上狠下工夫。
继续坚持重要事项及时向县委、政府汇报,加强县委政府对工会工作的重视与支持;
主动争取党政有关部门的支持配合,整合社会各方力量,利用好各种社会资源,借势借力,共同推动工作。
二是突出重点、找准方式,继续深入开展非公企业集中建会工作。
全县各级工会组织要继续建立以党的基层组织建设带动工会建设的工作机制,把非公企业建会列入党组织重要议事日程,统一安排、统一检查,通过党组织的号召力和带动力,加快非公有制经济组织工会组建工作。
突破非公企业建会难点,增强工会组建的内在动力,夯实基层工会建设与作用发挥的组织基础。
集中力量规范提升非公企业工会工作,做到非公企业工会各项工作制度、档案台账健全完善,维权机制健全并运行良好,职工合法权益得到有效维护,将更多的非公企业工会建成县级以上“模范职工之家”,工会组织的凝聚力、吸引力得到明显提升。
三是继续扩大集体合同、工资集体协商覆盖面。
全县各级工会要继续以《榆中县人民政府关于深入推进工资集体协商工作的通知》文件为指导,大力推进以工资集体协商为重点的平等协商集体合同制度建设。
认真实施《工会法》,帮助、指导企业工会与用人单位签订和履行《集体合同》,积极推行平等协商集体合同和工资集体协商制度,开展工资集体协商要约行动,推动企业建立职工工资共同决定、正常增长和支付保障机制,促进职工特别是一线职工和农民工工资收入逐步提高,推动形成职工与企业共享改革发展成果,促进企业劳动关系和谐稳定。
四是继续狠抓落实,推进工会各项工作全面发展。
全县各级工会组织要紧紧围绕创建工会工作先进县这条主线,结合自身实际开展工作,形成具有自身特色的工会工作局面,要继续以创建县级模范职工之家、推行厂务公开民主管理等工作为重点,深入开展“劳动关系和谐企业”和“工人先锋号”创建活动,积极组织广大职工群众开展好技术培训,技能竞赛等活动。
县总工会将继续组织干部职工调查摸底、吃透情况,做好对困难职工的帮扶工作,全县各级工会组织要积极配合,形成合力,努力构建上下联动的帮扶工作长效机制,切实把职工群众的生产生活问题关心好,解决好,推进工会各项工作有序、顺利、全面发展。
各位领导、同志们,我们一定要以这次检查验收工作为动力,按照“创先争优”活动的目标要求,巩固提高“五好”县工会创建成果,继续开展“六好”乡镇工会及职工之家创建活动,坚持科学发展,切实将我县的工会工作提升到一个新的水平,为榆中经济社会跨越式发展做出新贡献。
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