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二、组织机构及人员分工
根据项目特点,我监理部按照直线职能制形式设置组织机构,在总监理工程师下设置总监代表、结构、安全、试验、测量、计量与合同管理等专业监理工程师。
监理部将根据组织机构设置质量管理、安全文明施工、廉政建设等专职管理领导小组,在业主的领导下开展专项工作。
三、前阶段监理工作
进场后监理部立即着手投入监理工作中,做了以下工作:
㈠监理准备工作:
对办公用房及生活用房进行改造,按照监理部的需要进行了布置购置齐全的办公设施。
2.组织监理部成员熟悉设计图纸、合同文件,并掌握有关标准和测试办法。
3.编制《监理规划》和《监理实施细则》。
目前已完成《监理规划》、《安全监理规划》的编制工作,监理实施细则编制工作将根据现场分部分项工程开展情况逐步完成。
4.审批了承包人申报的分部分项工程划分,明确了质量检验用表,便于以后工程内业资料整理。
1、试验检测工作委托河南省水利基本建设工程质量检测中心检测,委托协议已经签订好,并报业主单位审核,现已经开展了相关试验委托工作(配合比验证和各种原材抽检:
水、水泥、矿粉、粉煤灰、外加剂、碎石及砂等),以满足监理开展工作的需要。
2、根据现场情况,监理部根据监理规划及监理细则对承包人进行了施工监理交底。
明确了监理工作程序,确定了后续施工过程中往来文件用表及沟通机制,以便于今后工作顺利开展。
㈡监理工作:
1.图纸审查工作:
项目前期监理部各专业监理工程师对施工图纸进行了审查,并提出了建议。
2.
对承包人试验检测工作安排的督促:
受现场条件等限制,承包人拟委托有资质
的检测单位作为其工地试验室来开展现场检测工作,监理部积极督促承包人完善相关委
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托工作手续,并及时上报业主单位审核。
3.
审查承包人施工组织设计、安全施工组织设计、总进度计划、基坑开挖及安全
专项方案、扬尘防治专项方案等,并根据方案内容提出书面审查意见要求承包人针对审查意见修改完善后另行申报。
4.参加了由业主组织的施工组织设计、基坑开挖专项方案的专家审查会。
4.根据施工单位施工准备情况,督促承包人及时完善项目部管理机构组建工作。
6.根据业主提供的控制点坐标资料,及时对承包人进行了移交工作。
并对承包人申
报的测量放样资料进行了复核,复核结果满足工程需要。
7.督促承包人尽快编报临时用电专项方案,并根据用电方案完善现场临时用电设施的布设工作。
四、对施工单位要求
1、质量方面,要求承包人严格按照编制的施工组织设计以及各分项工程施工技术方案组织施工,切实落实各项质量保证措施。
严格遵守监理质量工作程序。
确保工程实体质量满足设计及规范要求。
2、进度方面,根据承包人编制的总体进度计划以及月度进度计划,检查承包人各项进度计划实施的保证措施落实情况,针对进度偏差,及时分析原因,督促承包人采取有效措施及时纠偏。
鉴于漯河船闸目前进度情况,由于受拆迁等多方面因素影响,进度情况很不理想,建议承包人尽快采取有效措施,确保进度计划得以实施。
3、安全环保方面,根据承包人编制的安全施工组织设计以及扬尘防治专项方案等,严格督促承包人安全、环保等方面投入情况,施工过程中监理部将根据现场施工情况不定期组织对施工现场的安全、环保方面的检查,根据检查发现的问题,督促承包人及时整改。
4,管理方面,要求承包人严格按照各项保证体系开展现场工作,加强对施工现场的内部管控工作,确保各项管理制度有效落实。
五、施工监理例行程序:
工程施工进度控制、质量检查与验收、计量与支付、变更程序、安全环保控制程序见附件。
六、廉政建设:
为保障工程建设的高效、优质,我监理部将吸取以往项目的成功经验,加强廉政管理,搞好廉政文化建设,实行合同管理、考评和培训相结合,制定严格的管理制度,加
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强廉政监督工作。
七、后续监理工作计划
1、质量方面,监理部将质量控制贯穿于工程项目建设的全过程,将“质量第一”的理念贯穿于项目建设的每一个环节。
监理部将从项目初期开始加强对承包人的各种管理体系的检查,并监督其执行。
加强对漯河船闸工程每个施工方案、进度计划的审核,并提出合理化建议。
加强对工程主体质量预控、过程巡检、工序验收、隐蔽验收工作。
通过相应措施,使工程质量得到有效控制,达到合格要求。
2、进度方面,针对影响工程进度的诸多因素,监理采取监理例会、专题会议等多种方式进行研究、督促,要求施工单位及时调整施工方案,尽量增加平行作业,交叉作业和加班作业,在保证质量的前提下,合理安排,科学组织施工,强化管理以保证施工总进度计划目标的实现。
3、工程投资控制方面,对每月完成的工程量进行认真的计量和审核,并仔细签署月工程进度款报审表,签发进度款支付证书。
4、安全生产、文明施工管理方面,严格执行《建筑工程安全生产管理条例》的相关规定,贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规,建设行政管理部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准。
督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立、健全安全生产责任制。
审核施工方案及安全技术措施。
监督检查施工现场的消防措施、夏季防暑、冬季降温、文明施工、卫生防疫等各项工作。
进行质量、安全综合检查,发现违章、冒险作业的要责令停止作业,发现安全隐患的要求项目部及时整改。
定期、不定期地进行安全检查,及时发现安全隐患,并督促施工单位进行整改。
加强安全审批制度,对进场的机械设备未经安全检查验收合格不准投入使用,对各项安全生产专项方案进行严格地审查并提出合理化建议,批准后督促施工单位严格按方案实施。
5、做好业主与施工单位之间的关系协调及各专业之间的技术协调工作。
在此,我代表江苏科兴项目管理有限公司向业主承诺:
我们将会以满腔的热忱和高度的责任心,坚持科学、公正、高效、规范的质量方针,本着服务业主,服务社会的态度,完成我们应尽的职责,为漯河船闸项目的建设做出我们应有的贡献。
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沙河漯河至平顶山航运工程漯河段漯河船闸工程监理部
2017年3月9日
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附件一:
监理例行程序
一、质量控制程序:
㈠质量控制的基本程序:
质量控制程序如下:
1.审查开工报告:
承包人提交所承担合同段总体及各单位工程开工申请报告,总监理工程师认真审核承包人所提交的单位工程开工申请,提出审核意见随开工申请报业主批准。
各分部工程或主要分项工程的开工报告由总监理工程师审批。
2.工序自检报告:
承包人的自检人员按照批准的工艺流程和提出的工序检查程序进行。
在每道工序完工后首先进行自检,自检合格后报专业监理工程师检查认可。
3.工序检查认可:
专业监理工程师紧跟承包人的自检或与承包人的自检同时对每道工序完工后进行检查验收并签认,对不合格的工序指示承包人进行缺陷修补或返工。
前道工序不经检查认可,后道工序不得进行。
4.分项工程检查验收及评定:
当分项工程的各工序完工后,承包人应进行自检,汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出分项工程报验及评定申请,专业监理工程师对承包人提交的申请进行核查后签认。
自检资料不全的申请,监理工程师拒绝验收。
㈡质量报验程序:
1.材料、构配件和设备:
承包人填报“材料/设备/构配件报验单”→试验监理工程师审查确定→进场。
2.(子)分项工程:
承包人自检合格,填报“(子)分项工程报验单”→专业监理工程师进行现场检测、抽样试验至验收合格→总监签认。
3.工序(隐蔽工程):
承包人自检合格,填报“工序(隐蔽工程)报验单”→专业监理工程师抽查→总监审查签认。
4.质量评定流程
涉及混凝土浇筑的分项工程和一般分项工程质量评定程序见附图。
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如
有
原材料验收
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二、进度控制程序:
㈠督促承包人提交进度计划:
根据该工程的建设总目标,由业主下达工程总体进度计划及年、季、月进度计划。
由监理部督促承包人根据下达的总体计划编制提交工程实施性施工总体进度计划及年、季、月阶段性进度计划并绘制网络图,对于某些起控制作用的关键工程项目还应单独编制工程进度计划。
⒈在合同规定时间内提供总体进度计划:
⑴一份详细的和格式符合要求的工程总体进度计划及必要的各项关键工程的进度计划;
⑵一份有关全部支付的现金流动估算;
⑶一份有关施工方案和施工方法的总说明(通过施工组织设计提出)。
⒉阶段性进度计划:
即将开工前或开工后合理时间内,承包人应提交如下文件:
1年度进度计划及现金流动估算;
2月(季)度进度计划及现金流动估算;
3分项(或分部)工程的进度计划;
4必要时还需提交周或旬计划。
㈡进度计划审批:
上述文件上报监理机构后,应本着计划是否合理可行,是否符合合同文件要求的原则,组织有关人员,在合同规定或满足施工需要的合理时间内完成审核并提出意见。
⒈审核程序:
1阅读文件、列出问题、进行调查了解;
2提出问题与承包人进行讨论或澄清;
3对有问题的部分进行分析,向承包人提出修改意见;
4审查承包人修改后的进度计划。
⒉审查中主要控制要点:
⑴审查工期和时间安排的合理性:
1施工工期应符合业主的总体计划要求;
2各施工阶段或单位工程(包括分部、分项工程)的施工顺序和时间安排与材料和设备的进场计划相协调;
3易受冰冻、低温、炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间,并应采取
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有效的预防和保护措施;
④对动员、清场、假日及天气影响的时间,应有充分的考虑并留有余地。
⑵审查施工准备的可靠性:
1所需主要材料和设备的运送日期已有保证;
2主要骨干人员及施工队伍的进场日期己经落实;
3施工测量、材料检查及标准试验的工作已经安排;
4驻地建设、进场道路及供电、供水等已经解决或己有可靠的解决方案。
⑶审查计划目标与施工能力的适应性:
1各阶段或单位工程计划完成的工程量及投资额应与承包人的设备和人力实际状况相适应;
2各项施工方案和施工方法应与承包人的施工经验和技术水平相适应;
3关键线路上的施工力量安排应与非关键线路上的施工力量安排相适应。
㈢监督检查施工进度计划的实施,建立进度报表:
⒈每日进度检查记录:
监理工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工序对实际进度进行记录,并予以检查,以作为掌握工程进度和进行决策的依据,包括当日实际完成及累计完成的工程量;
当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率;
当日施工停滞的人力、机械数量及其原因;
当日承包人的主管及技术人员到达现场的情况;
当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因;
当日的天气情况等。
⒉每月进度报告:
根据业主对于监理月报制度要求,监理工程师每月向业主提交一份监理报告,其中月工程进度部分,应包括以下主要内容:
1工程概况或总说明:
应以记事方式对计划进度执行情况提出分析;
2工程进度:
应以工程量清单所列细目为单位,编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线;
3工程图片:
显示关键线路上一些施工活动及进展情况;
4财务状况:
反映出工程变更、价格调整、索赔支付等其他情况;
5其他特殊事项:
应主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。
⒊进度控制图表:
监理工程师应编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进
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度差距的进度控制图及进度统计表,以便随时对工程进度进行分析和主观评价,并作为要求承包人调整进度计划或采取其他合同措施的依据。
㈣进度计划的调整:
⒈进度符合计划:
在工程实施期间,如果实际进度(尤其是关键线路)与计划进度基本相符时,监理工程师不应干预承包人对进度计划的执行,但应及时掌握影响和防碍工程进展的不利因素,促进工程按计划进行。
⒉进度计划的调整:
监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大不一致时,应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整,调整后的工程进度计划应符合工程现场实际,并应保证和满足工程的总体要求,并将情况上报业主。
⒊加快工程进度:
监理工程师认为实际工程进度过慢,将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时,应要求承包人采取加快的措施,以赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。
承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师审核,报业主批准。
⒋进度计划的延期:
由于业主或监理工程师的原因,或承包人在实施工程中遇到不可预见或者不可抗力的因素,因而使工程进度延误并经批准延期后,监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整,并按调整后的进度计划实施工程。
⒌进度计划的延误:
由于承包人的原因造成工程进度的延误,监理工程师应及时向业主报告。
监理机构须要求承包人采取有效措施加快施工进度。
如:
增加劳动力、增加施工机械、改进工序等措施。
当工期延误影响工程按期竣工时,监理工程师应对承包人发出书面指令,同时向业主提出书面报告,必要时建议对部分工程分割或更换承包人。
三、费用控制的程序
㈠工程计量的程序:
承包人填报“合同(外)工程与计量报审表”→专业监理工程师审查→计量监理工程师审查→总监审核→业主审批。
审核有关文件资料,监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料,发现问题或资料不全,应退还承包人,暂不进行计量。
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㈡工程支付:
承包人按合同规定申请支付,监理工程师提出审核意见随承包人的申请一道报业主审批、支付,具体工程款、动员预付款、计日工、索赔等的支付,动员预付款、材料预付款、保留金等的扣回按合同规定。
合同中止后支付、承包人违约、业主违约等同样按照合同规定执行。
⒈支付管理程序:
承包人依据审核批准的“合同(外)工程与计量报审表”,填报“工程(月)付款申请表”→计量监理工程师审查→总监审核→业主审批。
⒉工程交工支付:
监理工程师收到承包人交工财务报告后,应完成对其报告中下列内容的审核,确认后向业主报告。
1规定日期完成的全部工程的最终价值;
2支付的任何追加款项;
3应扣回的任何费用和预付款;
4按照合同应付给予承包人的估算总额。
⒊最终支付:
监理工程师必须在授权范围内处理有关工程和合同方面的一切遗留事宜,包括确认承包人的遗留工程及缺陷工作已完成并达到规范标准,确认已对符合合同文件规定的工程额、时间与费用索赔、价格调整等事宜,进行了清理与审查报批,并签发完毕与之有关的支付证明。
监理工程师必须澄清整个工程各个阶段的计量与支付,并对所有支付的细目进行检查,防止漏项和重复;
对所有的工程数量与费用计算进行复核;
对所有有争议的细目与计算进行核定,并报告业主。
监理工程师根据合同、批准的变更设计、修订的工程量清单等,逐项核定最终计量数量。
对承包人的申请进行审核、上报。
四、安全监理程序:
1施工准备阶段,监理部审查核验承包人提交的有关技术文件及资料,并由总监在有关技术文件报审表上签署意见;
审查未通过的,安全技术措施及专项施工方案不得实施。
2施工阶段,监理部对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全事故隐患,将书面通知承包人,承包人应对此立即整改;
情况严重的,总监理工程师下达停工令,
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要求承包人停工整改,并同时报告业主。
安全事故隐患消除后,监理工程师检查整改结果,签署复查或复工意见。
3承包人应提交施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录,监理工程师将进行审查,并由监理人员签收备案。
4承包人应按照相关法律法规规定,对本项目部人员进行安全技术交底,定期组织安全教育培训工作,监理工程师对此进行检查督促。
5承包人按照安全管理相应规定将进场人员应持证书报送监理工程师。
对不符合规定人员,不得进场。
6承包人应按照所编制的技术措施、预案等进行实施,监理工程师及时进行督促检查,对检查落实不到位的情况,采取通知方式、经济处罚或对安全专项经费暂停支付的办法进行惩罚。
五、环保控制的程序:
㈠审核承包人的环境保护实施方案
承包人应向监理工程师提交本标段施工期的环境保护实施方案。
方案主要包括对各施工工艺的生产污水、各类机械设备的噪声、建筑工地的生活污水和垃圾、各土建工作面的水土流失、施工区内的生态环境保护等方面的治理和保护措施;
还应包括对施工人员环境保护的宣传教育、突发环境污染事故处理等方面的措施,承包人环保管理人员的安排落实等内容。
㈡审核承包人的环境保护效果自检报告
承包人按照经监理工程师审核的环境保护实施方案,在每项工程施工过程中按环境保护监理的要求进行自查自检,写出自检报告后报监理工程师审核。
㈢施工过程中的环境保护监督检查
监理工程师依据施工环境保护实施方案和监理实施细则,对施工过程中的环境影响情况进行全过程的监督检查。
㈣工程环境达标检查认可
监理工程师对分项或分部完工后的环境达标情况进行检查并签认,对防治措施未达要求的工程,要求承包人进行整改,并责令前项工程未经环保检查验收,后项工程不得进行施工。
对于施工过程中出现的承包人的环保违规行为,监理工程师可以向业主提出处罚建议。
㈤参与工程验收
当工程全部完工后承包人提交环境保护竣工资料,监理工程师编制工程环境保护监理竣工资料,参与工程验收。
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六、合同管理的工作程序
㈠设计变更
设计变更监理必须依据并符合工程设计变更管理办法进行控制。
符合设计变更原则、条件,依据规定程序发出变更通知,或承包人提出变更申请,监理部在控制过程中将按照以下要求执行:
1对任何设计变更申报及批复均以书面为准,对未经立项的设计变更,一律不得实施,不得申请支付;
2对承包人申报的设计变更监理部依据设计变更原则及规定条件及时提出初审意见并上报业主;
3对业主提出或下发设计变更督促、组织承包人遵照执行,施工中与主体工程同样注意其三大控制及资料完善等工作;
4原则上应有设计单位或设计代表参加研究及签署意见。
设计变更程序如下:
业主提出变更:
1业主提出变更→通知设计单位审核→如同意,即签字认可,业主下发通知至监理单位;
如需详细设计,设计单位进行设计,并将设计成果提交业主,业主下发通知至监理单位→监理单位通知承包人执行变更→承包人提交变更费用申请表至监理单位→监理单位审核后报业主审批→业主审批后下发至监理单位→监理单位将变更费用审批结果下发承包人。
2监理单位提出变更:
监理单位提出变更→报业主审批→业主通知设计单位审核→如同意,即签字认可,业主下发通知至监理单位;
如需详细设计,设计单位进行设计,并将设计成果提交业主,业主下发通知至监理单位→监理单位通知承包人执行变更→承包人提交变更费用申请表至监理单位→监理单位审核后报业主审批→业主审批后下发至监理单位→监理单位将变更费用审批结果下发承包人。
⑶承包人提出变更:
承包人提出变更→监理单位审核→报业主审批→通知设计单位审核→如同意,即签字认可,业主下发通知至监理单位;
如需详细设计,设计单位进行设计,并将设计成果提交业主,业主下发通知至监理单位→监理单位通知承包人执行变更→承包人提交变更费用申请表至监理单位→监理单位审核后报业主审批→业主审批后下发至监理单位→监理单位将变更费用审批结果下发承包人。
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⑷设计单位提出变更:
设计单位提出变更→报业主审批→业主下发通知至监理单位→监理单位通知承包人执行变更→承包人提交变更费用申请表至监理单位→监理单位审核后报业主审批→业主审批后下发至监理单位→监理单位将变更费用审批结果下发承包人。
㈡工程索赔:
索赔事件开始前,承包人提交索赔意向报告,监理部对承包人的意向进行审核并对过程进行跟踪记录。
索赔事件结束后,承包人正式提出的索赔申请,附完整的资料和计算依据,监理工程师查证内容数据,并加以索赔评估,最终提交审核报告报业主审批。
㈢工程分包、转让和指定分包:
⑴分包:
除业主指定分包外,承包人不得将规定的全体工程分包出去,对非主体工程的分包,必须先按规定办理相应的手续并征得业主的批准和认可。
监理部应对承包人提出的分包申请进行审查,审查的主要内容包括:
分包人的资质证明(包括企业概况、财务资本情况,参加分包工程人员的资历,施工机械状况等),工程项目及内容,分包工程数量及金额、分包工程项目所使用的技术规范与验收标准,分包工程的工期、承包人与分包人的合同责任及分包协议等,监理工程师在完成上述内容的审查后报业主,待批准后签收分包申请报告单。
任何上述批准和认可均不解除承包人根据合同规定应承担的任何责任和义务。
监理工程师通过承包人对分包工程进行管理;
监理人员也可以直接到分包工程去检查,发现涉及分包工程的各类问题,应要求承包人负责处理。
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