陕西省环境质量报告Word文档格式.docx

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省以下环保监察监测执法垂直管理改革顺利推进。

出台进一步改革创新环评审批与管理工作若干意见。

全省主要河流干流、支流实行流域生态

补偿全覆盖。

制定支持绿色发展、助推追赶超越的具体措施。

全年建设项目环评文件审批事

项办结率100%。

七是突出环境问题有效解决。

中央环保督察反馈的59个问题，整改完成48个；

省级

环保督察实现全覆盖。

全省环境监管监测执法能力持续加强，组建“陕西省突发环境事件应

急救援队”，建成全国首支省级核与辐射应急救援队伍，全省环境安全可控。

一、环境空气质量

基本状况

2017年，全省10个设区市、杨凌示范区、西咸新区和韩城市按照《环境空气质量

标准》（GB3095-2012）监测与评价城市环境空气质量。

环境空气质量状况

环境空气质量综合指数。

13个市区环境空气质量由好到差依次是商洛、安康、榆林、

汉中、铜川、宝鸡、杨凌、延安、韩城、西咸、渭南、西安、咸阳。

2017年各市（区）环境空％歴呈综合抠数

与上年相比，韩城、商洛、安康、西咸、杨凌、铜川、宝鸡、汉中、渭南等9个市

（区）空气质量有所改善，榆林、延安、西安、咸阳等4个城市空气质量有所下降。

优良天数。

13个市（区）优良天数比例在42.2%〜90.7%之间，平均优良率为65.3%,平均超标天数比例为34.5%。

2017年各市（区）环境空气质量类别统计表（天）

区域

城市

优

良

轻度

中度

重度

严重

优良天数

污染

合计

比例（%）

关中

西安

16

164

110

36

24

15

180

49.3

宝鸡

30

217

75

18

22

3

247

67.7

咸阳

17

137

119

51

19

154

42.2

铜川

218

90

21

9

242

66.3

渭南

147

129

13

165

45.2

杨凌

29

198

91

5

227

62.2

西咸

152

120

32

176

48.2

韩城

23

172

112

34

12

195

53.4

陕北

延安

290

44

2

1

313

85.8

榆林

255

285

78.1

陕南

汉中

56

213

59

26

11

269

73.7

安康

81

235

39

8

316

86.6

商洛

87

244

331

90.7

平均占比（%）

23.0

6.2

3.5

1.8

65.3

备注：

数据有效性不足造成的污染天气未计入污染等级统计。

与上年相比，韩城、铜川、延安、商洛、安康、杨凌、西咸、宝鸡等8个市（区）

优良天数分别增加35天、32天、23天、21天、15天、11天、10天、8天，咸阳、西安、

榆林、渭南、汉中等5个城市优良天数分别减少16天、12天、11天、8天、1天。

可吸入颗粒物（PMio）各市（区）可吸入颗粒物年均值范围为63〜136微克/立方

米,平均为103微克/立方米，安康、商洛达到年均值二级标准（W70微克/立方米），其他市（区）超标。

细颗粒物（PM2.5）各市（区）细颗粒物年均值范围为35〜80微克/立方米，平均为

57微克/立方米，榆林达到年均值二级标准（W35微克/立方米），其他市（区）超标。

二氧化硫（SO2）各市（区）二氧化硫年均值范围为12〜36微克/立方米,平均为20

微克/立方米，13个市（区）全部达到年均值二级标准（W60微克/立方米）。

二氧化氮（NO2）各市（区）二氧化氮年均值范围为22〜59微克/立方米，平均为42微克/立方米，安康、商洛、汉中、杨凌、铜川、韩城达到年均值二级标准（W40微克/立方

米），西安、渭南、咸阳、延安、西咸、榆林、宝鸡超标。

一氧化碳（CO）各市（区）一氧化碳日均值第95百分位数浓度范围为1.2〜3.0毫

克/立方米，平均为2.3毫克/立方米,13个市（区）全部达到24小时平均值二级标准（W4.0

毫克/立方米）。

臭氧（03）各市（区）臭氧日最大8小时平均值第90百分位数浓度范围为132〜201微克/立方米，平均为166微克/立方米，商洛、安康、汉中、延安、宝鸡达到日最大8

小时平均值二级标准（W160微克/立方米），咸阳、西咸、西安、韩城、渭南、榆林、杨凌、铜川超标。

降尘

10个设区市和杨凌示范区开展了自然降尘监测，降尘量年均值范围为4.45〜15.02

吨/平方公里•月，平均为9.46吨/平方公里•月，比上年下降6.58%。

年均降尘量最低为汉中市，最高为延安市。

酸雨

10个设区市共采集雨样844个，未检出酸雨样品（pH值小于5.6的降水样品）。

沙尘天气

2017年开展沙尘天气监测的西安等4城市共监测到沙尘天气17次，其中受沙尘天

气影响2次，浮尘11次，扬沙4次。

与上年比较，发生沙尘天气的频次大幅下降。

2017年陕西省沙尘天气统计及对比（次）

级别

西安市

铜川市

延安市

榆林市

2016

年

2017

受沙尘天气影响

浮尘

4

扬沙

沙尘暴

强沙尘暴

小计

7

6

31

、水环境质量

2017年，全省河流I〜川类水质断面比例为65.1%，较上年上升10.9个百分点；

"

〜V类水质断面比例为26.9%，较上年下降6.4个百分点；

劣V类水质断面比例为8.0%,

较上年下降4.5个百分点。

其中，50个国考断面I-川类优良比例为66%，优于国家年度目标考核任务4个百分点，优于上年度2个百分点。

与上年相比，关中渭河流域水质稳中向好，干流保持轻度污染；

陕北延河由轻度污染转为中度污染、无定河保持轻度污染；

陕南

汉江、丹江、嘉陵江水质继续保持优；

黄河干流保持轻度污染。

石门水库水质优，王瑶水库水质良好，红碱淖重度污染，同比水质无明显变化；

瀛湖水质良好，同比上年的优，水质下降。

■2014年■刼17年

枯_1

0K

类[v-vS

2017年全省河流水质类别比例对比图

黄河流域

黄河干流黄河干流轻度污染，与上年相比，无明显变化。

龙门禹门口大桥因化学需

氧量和总磷浓度下降，水质好转；

柏树坪因总磷浓度上升，水质下降。

入黄支流（除渭河）11条入黄支流中，佳芦河、云岩河水质优；

？

牛川、秃尾河、

仕望河、南洛河和徐水河水质良好；

窟野河、清涧河、澽水河轻度污染；

金水沟中度污染。

渭河干流渭河干流轻度污染。

I〜川类占42.1%，较上年上升15.8个百分点；

W〜

V类占52.6%，较上年下降10.6个百分点；

劣V类占5.3%，较上年下降5.2个百分点。

渭河干流化学需氧量同比下降10.5%，氨氮同比下降21.6%。

2017年渭河干流化学需氧量沿程变化对比图

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2017年渭河干流氨氮沿程变化对比图

渭河支流渭河27条支流水质总体为中度污染。

宝鸡峡总干渠、石头河、黑河、田峪河水质优；

清姜河、金陵河、漆水河、泾河、黑河（泾）、三水河、漆水河（石）、白豹川河水质良好；

千河、涝河、沣河、灞河、北洛河、三道川河、漕运明渠轻度污染；

石川河、幸福渠中度污染；

小韦河、皂河、太平河、临河、尤河、新河重度污染。

延河延河水质中度污染，与上年的轻度污染相比，水质有所下降。

朱家沟、甘谷驿、阎家滩断面均因氨氮浓度上升，水质下降。

无定河无定河水质轻度污染，与上年相比，水质无明显变化。

长江流域

汉江、丹江、嘉陵江水质稳定保持优。

湖库

湖库营养状态石门水库、王瑶水库、瀛湖为中营养；

红碱淖为重度富营养。

湖库水质状况石门水库优，瀛湖、王瑶水库水质良好，红碱淖重度污染。

与上年相

比，除瀛湖由优变为良外，其他3个湖库水质无明显变化。

城市集中式饮用水水源地

28个城市集中式饮用水源中，除西安沣皂河水源3月份（锰超标0.6倍）、4月份

（锰超标0.8倍）、12月份（铁超标0.5倍，锰超标2.5倍），灞浐河水源6月份（总a放射性超标1.6倍）超标外，其余26个水源均达标，水源达标率92.8%。

28个城市集中式饮用水源共取水64932.59万吨，达标水量64057.56万吨，水量达标率98.7%。

28个城市集中式饮用水源水质全分析结果显示：

11个地表水源地达标率为100%;

17个地下水源地中，西安市灞浐河水源总a放射性超标，地下水源地达标率为94.1%。

个湖库水源地除宝鸡冯家山水库营养状态等级为轻度富营养外，其余湖库水源地营养状态等

级均为中营养。

三、声环境质量

区域环境噪声

10个设区市区域环境噪声平均等效声级范围为54.3〜57.9分贝，平均56.1分贝，

其中延安、榆林和安康等3个城市区域声环境质量为二级，较好；

西安、铜川、宝鸡、咸

阳、渭南、汉中和商洛等7个城市为三级，一般。

功能区噪声

10个设区市中，各类功能区昼间点次达标率为92.9%，夜间点次达标率为69.3%,

昼间声环境质量达标率高于夜间。

道路交通噪声

10个设区市开展了道路交通噪声监测，监测路段417条，总长713.5公里，平均等

效声级介于62.4〜70.6分贝之间，平均为68.0分贝，全省道路交通声环境质量保持稳定。

其中，西安市道路交通声环境质量等级为三级，一般；

汉中市和铜川市为二级，较好；

其余7个城市均为一级，好。

2017年全省辐射环境质量总体良好。

陕西环保大厦等7个辐射环境自动监测站连续

丫辐射空气吸收剂量率均处于正常水平；

西安市沙坡等23个陆地辐射监测点丫辐射累积剂量

监测结果正常；

宝鸡市文理学院等20个土壤监测点样品中放射性活度浓度属正常环境水平长江、黄河两大水系流经我省支流的8个断面、10个饮用水水源地、6个水库及2个地下

水水体样品中放射性活度浓度均属于正常水平，无异常情况发生；

西安市钟楼等52个电磁

辐射监测点综合电场强度监测结果正常；

西北核技术研究所等3个国家重点监管的核与辐

射设施周围辐射环境质量状况良好。

土地利用/土地覆被状况

2016年，陕西省林地覆盖率43.71%、耕地覆盖率28.36%、草地覆盖率22.57%、水域0.94%、城乡工矿居民用地2.66%、未利用土地1.76%。

M

心、rr.居民用趣未倒用I他

2016年陕西省土地利用状况

生态环境现状

生态环境状况指数（EI）为60.73，生态环境质量为“良”。

全省约三分之二的人口生活在生态环境良好的区域，该区域贡献全省一半以上的

GDP。

生态环境质量为“良”以上的县（市、区）占

69.2%。

生态环境状况评价为"

优”的县（市、区）28个，评价为“良”的县（市、区）46

个，评价为“一般”的县（市、区）33个。

从各县（市、区）的生态环境状况指数来看，

生态环境状况排名前三位的县为佛坪县、宁陕县、镇坪县，排名后三位的县为榆阳区、莲湖

区、米脂县。

生态环境状况空间分异明显。

区域生态环境状况指数（EI）从高到低依次为陕南地区、关中地区、陕北地区。

从各市（区）生态环境状况综合评价结果来看，汉中市、安康市、商洛市生态环境状况指数居前三位，生态环境状况较好。

榆林市和杨凌区生态环境状况较差。

生态环境变化

2016年生态环境状况指数较2015年上升0.74，总体保持稳定。

107个区县中，王益区等5个县（市、区）生态环境状况明显变好，彬县等3个县（市、区）略微变差。

2016年陕西省生态环境综合评价结果示意图

、环境保护督察

46次，专门研究部

认真抓好中央环保督察整改工作。

省委、省政府共召开相关会议

署和推进整改工作。

省级领导28次现场检查、督办整改工作。

印发《陕西省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改方案》《陕西省突出环境问题专项整治方案》等，在全省进行严

肃整改。

对督察反馈的59个具体问题逐一提出整改目标，明确238条整改措施，逐市逐部

门对接交办整改问题，明确牵头、配合整改单位及责任领导和时间节点，建立整改台账，强化按月调度、督查督办、验收销号、整改宣传、信息公开等推进机制。

截至2017年底，59

个具体问题，已经完成整改48个，其余均已取得明显进展；

中央督察组移交的15个生态

环境损害责任追究问题，对154名各级干部实施了问责，112人受到党纪政纪处分。

省内环保督察实现全覆盖。

继2016年榆林环保督察试点后，2017年分三批对12

个市（区）开展了督察工作。

督察分市级层面督察、下沉县（市区）督察和梳理分析归档三个阶段，采取听取汇报、调阅资料、个别谈话、走访问询、受理举报、现场抽查、下沉督察等方式，重点督察中省环境保护决策部署贯彻落实情况、突出环境问题及处理情况、环境保

护责任落实情况等三个方面内容，并将中央巡视指出的生态环保问题整改、中央环保督察整

改、汲取祁连山事件教训排查的生态破坏问题整改纳入督察内容。

督察期间，共与237名

现任和退休市领导，290名市级部门和部分区县主要领导进行了个别谈话，走访255个市

级部门和单位，调阅资料7.7万余份，对所有县（市、区）开展下沉或补充督察；

共受理群众信访举报环境问题3782件，转办各地的环境举报问题全部办结，累计责令整改2257家,

立案处罚812家、罚款5374.3万元，立案侦查22件，行政拘留20人，约谈1104人，实施问责1245人。

向各市（区）移交责任追究问题84件。

通过省级环保督察，进一步传

导了环保压力，推动了各级各部门环境保护“党政同责、一岗双责”的落实和突出环境问题

的解决。

、大气污染防治

铁腕治霾工作成效显著。

出台了《陕西省“铁腕治霾保卫蓝天”2017年工作方案》、《铁腕治霾专项行动方案》、《陕西省2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》、

《重污染天气应急预案》，制定了《陕西省环境空气质量生态补偿实施办法（试行）》、《铁

腕治霾专项行动奖补办法》、《治污降霾重点行业项目建设指导目录》等配套政策文件。

持

续实施“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大措施。

全年共拆改燃煤锅炉1.1万台，

淘汰黄标车辆近3万辆，均完成全年工作任务。

关中地区清理取缔“散乱污”企业2913户,完成全年任务的185%。

省级下达的重点行业挥发性有机物治理减排项目全部完成。

完成油

烟治理项目27670个，完成率107%。

汽修行业（含4S店）挥发性有机物治理，已完成3623个，完成率100%。

严格管控春节燃放烟花爆竹。

城市生物质燃烧和农村秸秆焚烧现象逐年减少，开展秸秆能源化、原料化、饲料化、基料化利用示范推广，生物质燃烧得到有效控制。

全省累计完成造林绿化487.35万亩，累计完成湿地保护恢复53.74万亩。

城市绿

地和水面持续增加，生态功能得到进一步修复。

三、区域流域污染防治

出台《陕西省水污染防治2017年度工作方案》《陕西省水污染防治工作方案实施情况考核办法》，修订了《陕西省渭河、汉丹江流域水污染补偿实施方案》。

推动“河湖长制”

实施，建立河流、湖泊水库档案。

召开全省水污染防治工作推进会，梳理总结工作成效，分析研判问题，明确下一阶

段工作的重点和方向。

召开全省水污染防治技术与应用研讨会，为全省治水提供可靠技术支

撑。

召开全省饮用水源规范建设培训暨现场会，邀请环保部专家到会授课，提高了全省饮用水源管理业务能力。

开展汉江、丹江、渭河、延河、无定河、北洛河、泾河等流域水污染防

治工作调研，建立全省重点河流排污档案。

开展《全国地下水污染防治规划（

2011-2020

年）》《全国城市饮用水水源地环境保护规划（2008-2020年）》中期评估。

制定《陕西省

2017年度地下水环境状况评估工作方案》，开展地下水饮用水源地上游补给区划定，保障补给区水质安全。

开展《渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案（2015—2017年）》

《汉江丹江流域水质保护行动方案（2014—2017年）》终期考核，推进渭河和汉丹江水质

不断改善。

指导相关市区编制完成15个不达标水体达标方案。

对全省13市区《陕西省水

污染防治2016年工作方案》完成情况进行了考核，全部达到合格等次以上。

四、土壤污染防治及固体废物管理

2017年是我省全面实施土壤污染防治工作的开局之年，我省全面完成《土十条》阶

段性目标任务，土壤环境安全总体良好。

推进建设土壤污染防治体系。

建立了省土壤污染防治联合调度会议制度，与国家签订了土壤污染防治目标责任书，编制实施了《陕西省土壤污染治理与修复规划》《陕西省固体废物的堆存场所整治方案》等。

开展土壤污染状况详查。

组建工作机构，对重点污染企业空间遥感位置反复核查，编制方案有效推进，详查工作进度

进入全国第一梯队。

农建两用地土壤安全利用稳步推进。

制定实施耕地安全利用工作方案，指导5个产粮（油）大县制定实施土壤环境保护方案，出台了《陕西省污染地块土壤环境管理办法》，将建设用地土壤环境质量要求纳入用地管理。

开展排查建立了全省重点行业企

业疑似污染地块名录。

下达资金2.1亿元，支撑土壤污染治理修复试点项目24个。

加强了

土壤污染源头管控。

发布了矿产资源开发利用集中县（区）执行特别排放限值公告；

下达并组织完成重金属污染物排放年度削减指标；

筛选确定全省118家土壤重点监管企业；

开展

了电子废物等“五废”再生利用行业清理整顿和全省固体废物堆存场所整治。

推动相关厅局

加强了农业、生活等污染防治。

固体废物管理不断加强。

加强过程监管，深入开展全省危险

废物规范化管理督查考核，企业抽查合格率93.4%，比2016年提高3个百分点；

省自查

成绩95.4分，自评结果为A。

督促汉中锌业公司完成了历史遗留废渣库整治。

组织完成全省固体废物申报登记，全省申报登记企业（单位）2681家。

办理危险废物审批事项205件，新增危险废物利用处置能力53万吨。

全国人大常委会固废法执法检查、省人大常委会“一

法一条例”执法检查均对我省固体废物污染防治工作给予了充分肯定。

2017年，省环保厅以改善环境质量为目标，以工程措施为抓手，不断优化污染物总

量减排行动。

下达各市（区）减排指标和重点减排工程任务并督导落实，完成减排重点工程

71个，完成率100%。

陕北、陕南完成21台655万千瓦燃煤火电机组超低排放改造，占区域燃煤火电机组总装机容量的56%，超过年度目标6个百分点。

排污权交易总成交额达

2.2亿元，同比增长70%，在火电行业开征排污权有偿使用费，征缴率100%。

核发13个重点行业348家企业排污许可证，实现“一企一证一卡”，核发率100%，核发进度居全

国前列，其中钢铁行业核发工作较国家任务提前一年完成。

全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4项主要污染物排放量持续下降。

持续加大环境执法力度，深入开展了关中地区挥发性有机物污染专项检查、2017年

秋冬季大气污染综合治理攻坚行动巡查执法检查、关中11个城市集中式地表水饮用水水源

地专项检查、无定河流域水污染防治专项