市交通局交通秩序综合整治工作汇报Word格式文档下载.docx
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项的同时,西站还挤进了交通部
XX
年的计划笼子,可望解
决资金
1000
万元。
目前,市内各大汽车站、火车站、各专
业商品市场的营运秩序明显好转。
用老百姓的话讲,站场
营运秩序比过去好多了,整治非法营运力度也加大了,只
要这样管下去,我们还有么子不满意的。
下面,主要从三个方面作简要汇报。
一、前段重点抓的几项工作
市里动员会后,我局党委立即开会,专题研究落实这
次全市整治会议下达交通的几个硬任务。
交通秩序整治年
年搞,但这次是动真的,来实的,声势之大,手段之硬,
考核之严,见效之快,可称近年之最。
现在一个月过去了,
回头看,我们的工作主要有以下五个特点:
(一)
领导高度重视
1、成立了组织机构。
由谭杭生局长任组长,分管运输
的副局长罗齐宏、分管安全的副局长刘兆群任副组长,局
机关相关处室及市、区运管机构、道路客运企业主要负责
人为成员。
下设了办公室,同时还抽了一名正县级干部和
两名助理调研员对整治进行全程督查。
局领导“既挂帅、
又出征”,为整治工作开展带了个好头。
2、制定了工作方案。
通过制定专项整治工作方案,明
确了整治的指导思想、组织领导、工作目标、整治步骤及
工作要求,确定了今年整治工作的重点和考核奖惩办法。
3、安排了专项资金。
局里专门划拨
50
万元作为今年
整治行动的专项经费,在市运管处腾出了一层办公楼作为
专项整治办公室和稽查人员临时休息室,同时,还根据需
要及时购置了电脑、传真机、电话等办公设备。
4、充实了执法队伍。
整合市、区两级运管机构及驾培
管理机构的执法力量,市局从四县临时抽调
余名执法人
员,成立了执法机动中队,充沛稽查一线,确保了整治力
量。
5、召开了动员大会。
6
日,市局在蓉园宾馆召开
了近
400
人的大会进行专项动员。
同时,过来的一月,书
记、局长和分管局长、督查组长都不定期地深入到各车站、
企业、厂家进行调查、宣传、摸底,并积极引导运输经营
者守法经营,同时也告知大家,凡不听劝告、继续违规违
法者将永远无立足之地,屡犯将严处。
(二)
宣传家喻户晓
按照市道路交通秩序综合整治领导小组的统一部署,4
月份整治重点集中在宣传上,我局严格按照《四月份道路
交通秩序综合整治工作安排》的要求,广泛发动宣传,层
层动员落实,为整治工作的开展营造了良好的氛围。
——开会传。
一是市局召开了全市道路运输市场秩序
专项整治动员大会,会议由罗齐宏副局长主持,谭杭生局
长作动员报告,袁双利书记作重要讲话,市运管处、雨花
区运管局、龙骧集团公司负责人作了表态发言,各县交通
主管部门、运管机构、道路客运、货运、汽车维修、旅游、
租赁企业、客货运站场、驾校等部门共
余人参加了大
会。
二是
12
日,湖南龙骧集团公司召开了车队长以上
管理人员共
100
余人参加的整治动员大会。
全系统各级各
单位按照市委、市政府和市交通局的要求,层层动员、广
泛宣传,切实增强广大干部职工积极参与全市道路运输市
场秩序专项整治和从业人员守法经营的自觉性。
——上门宣。
通过录制道路运输市场秩序专项整治通
告的有关内容,并将其刻成光盘、磁带,下发给各区局和
各稽查中队,用于整治工作的宣传发动。
市、区共有
9
台
宣传车,深入车站、企业及全市主要道路进行宣传。
截止
日,共出动宣传车
台次,发放宣传资料
10000
余份。
——简报登。
近
天,我局共编印《道路运输市场秩
序专项整治简报》4
期,及时报道交通部门在道路运输市场
秩序整治中所作的各项工作,为整治工作鼓劲加油。
——橱窗刊。
全市各大车站、驾校共悬挂宣传横幅
67
条,制作公告牌
105
块,设立播放点
个,宣传橱窗
70
个,
反响很好,职工知晓达
100%。
——广播讲。
全市动员会后,市内各大汽车站每天都
会通过广播反复宣传整治行动的目的意义,全市
52
所驾校
全部设立了交通安全宣传片播放室,同时,各驾校还组织
所有新报考的学员免费观看了交通安全宣传教育片。
——媒体报。
按照市道路交通综合整治领导小组的要
求,每天都要有整治相关内容在媒体上报道,正面宣传整
治工作,截止
日,相关新闻报道据不完全统计,除
省、市广播电台播出的消息外,仅电视台就有
15
条,报纸
10
条,网络媒体
条。
(三)
目标十分明确
时间长、任务重、要求高是本次整治的主要特点。
根
据市整治领导小组确定的“一抓三年,突出今年,着力当
前”的工作思路,我局按照市里铁定交通的任务,联系工
作实际,紧紧围绕道路运输市场秩序这大块来做文章,提
出了一年整治规范;
二年巩固提高;
三年达标争先。
年
重点干四件事:
规范营运市场秩序;
加大对几大长途汽车
站的监管;
狠抓旅客运输安全;
力争年内完成一个车站的
改造。
当前主要着力抓“八个杜绝、两个确保”。
——“八个杜绝”:
1、杜绝非营运车辆从事营运活动;
2、杜绝客运车辆乱班乱线、站外拉客、兜客、宰客,
旅游车不按许可事项经营、租赁车违规从事包车运输的现
象;
3、杜绝营运客车擅自在市内私设站点、违规参运的现
4、杜绝汽车客运站的排班、售票、结算不规范、环境
卫生、服务质量差的现象发生;
5、杜绝市区内汽车维修厂家无证经营、超范围经营;
6、杜绝无牌无证、报废等机动车辆参与营运,物流公
司和货运市场经营秩序得到规范,交通安全管理制度不断
健全完善;
7、杜绝驾驶员培训机构不按规定培训发放从业资格证;
8、杜绝不按规定许可或乱发牌证的现象,严把客运车
辆和驾驶人营运资格审批关。
——“两个确保”:
1、确保年内不发生重大以上且负同等责任以上的道路
运输安全事故,严禁客运车辆超载、超速行驶和驾驶员疲
劳驾驶;
2、确保年内完成
1-2
个的长途客运站场改造任务,站
场服务功能不断完善。
(四)
重点非常突出
为了实现“八个杜绝、两个确保”的目标,我局自加
压力,坚持边宣传、边清理、边整治、边规范的工作方法,
一步一个脚印的把整治工作向前稳步推进。
——4
月,重点对象是本辖区范围内的营运经营者、驾
培学校、维修厂家、几大车站。
一方面主要宣传道路运输
法规和本次整治的目的、意义、要求,使广大经营者从思
想上和内心深处认识非法经营的坏处,自查自纠。
另一方
面,市、区联手,还组织了两次全市性的大行动,集中了
辖区内运政执法人员近
200
余人,对汽车站、火车站等地
域的营运秩序进行了整治,30
天中,每逢双日,市区
5
个
重点区域,每个点至少都有
人以上的执法人员现场执法。
——5
月,重点对象是市区各大宾馆私设的站点和外地
来长的违规的经营户。
方法主要采取通过发函、劝导、首
次教育,来纠正和处置他们的非法经营行为。
——6
月,在宣传月和说教月的工作基础上,制定出详
尽的整治日工作方案,对全市道路运输行业进行全面整顿
清理。
——7
月,重点对客运、货运、维修、驾培及各大汽车
站周边的市场秩序进行全面规范。
——8
月,开展有针对性的整治活动,重点是反弹区域
和一些死角,巩固前阶段的整治效果。
——9
月,对上阶段的整治情况展开“回头看”,自查
自纠。
——10
月,市交通系统各单位加强联动,互相查漏,
力争高分达标。
——11
月,对整治工作进行一次全面细致的检查,排
查执法漏洞,巩固整治效果,虚心接受检查。
——12
月,对今年各单位的工作进行全面总结、点评
和考核,扬长避短,着眼来年。
(五)
责任落实具体
一是明确了领导小组及办公室的工作职责,对相关局
领导进行了责任分工,并制定了《定期汇报会制度》、
《情况日报告制度》等相关制度。
同时,组织专门稽查力
量,每天开展稽查行动、每月开展两次以上的全市集中整
治统一行动、每月组织“回头看”和点评。
各单位必须将
每日、每周、每月的整治工作内容和效果及时汇总到市整
治办。
二是为保证整治工作的有序推进和责任落实,专项整
治工作领导小组还将任务层层分解,对县交通局,市、区
运管机构,驾培机构及龙骧集团等单位制定了详细的绩效
考核方案,对做得好的将给予奖励,对考核不达标的将实
行问责追究,从而保证专项整治工作落实并取得实效。
同
时,专项整治领导小组办公室还牵头成立了三个督查组,
对各成员单位的工作展开不定期督查,对整治工作中态度
不好、措施不力、效果不佳的单位将发督查通报。
整治工
作机制的建立和完善,实现了“有专人负责、有考核办法、
有汇报会制度、有情况日报告”,为整治工作的全面推进
打下了坚实基础。
二、工作中遇到的几个问题和建议
前段整治虽取得了一点效果,但离市里的要求还相差
甚远,分析原因,除主观还需努力外,客观上讲,一些问
题,还请领导予以重视和关注。
1、火车站周边营运秩序的治本问题。
应该说这次治标
的效果是十分明显的,但由于执法权有限,治本很难到位,
另一方面,市运管处对团伙及喊客、拉客等现象无权进行
管理。
最近,我局根据谭市长的批示,市运管处对火车站
地区进行了明察暗访。
通过调查摸点,我们了解到,在火
车站广场及周边从事非法营运的主要有
个团伙,领头人
分别为李某某和张某、蔡某某夫妇以及刘某某,每个团伙
都雇用多名喊客仔在火车站游动喊客、拉客。
2、大型专业商品市场的营运秩序的规范问题。
据清查
情况看,目前进入几大市场营运的有汽车、三轮摩托车、
人力三轮车。
交通运管机构曾多次进入一些市场进行整治,
但由于市场管理方不理解、不配合,整治很难一步到位。
3、按市整治办的要求,年内市交通局必须完成至少一
个长途客运站场的改造任务。
从前段所做的工作看,西站
改造年内要完成,主要有三个问题可能会影响,一是报建
手续的办理时间较长;
二是交通组织方案难定;
三是资金
缺口较大,目前至少缺口
4、执法力量严重不足。
目前,我市城区市、区两级运
管执法人员加起来才
人左右,除老、弱、病及窗口办
事人员外,真正能派上路的不到
150
人左右,这与所管辖
的范围、经营业户、营运车辆相比,人少车缺的矛盾就显
得更加突出。
5、执法中查扣难、取证难、处罚难的问题十分突出。
几乎每次整治行动都要遭遇车主的不配合甚至阻挠,执法
人员遭受辱骂、围攻、挟持等现象时有发生,人身安全受
到一定威胁。
今年
13
日,我局统一开展查处非法营运、
违规经营的专项整治行动,执法人员在南海宾馆查扣一台
非法营运的小车时,宾馆保安不仅不予配合,还阻挠执法,
后经
警备区出面,才将非法营运的小车扣至警备区。
三、下步工作的初步打算
精心组织“五一”黄金周旅客运输,确保不发生一起
安全责任事故。
着力抓
件事:
1、认真做好运力组织及投放工作,并根据对客流量的
预测情况制定周到的应急预案。
2、从严落实各项安全管理措施。
组织专门力量对汽车
客运站和道路客运企业开展安全检查,对检查中发现的安
全隐患和有关问题,将下达安全整改通知书,对拒不整改
或整改不力的,将依法责令停业整顿。
3、从严查处营运车辆乱班乱线、市内私设站点、出站
超载、站外拉客等违规经营行为,坚决杜绝非法营运、旅
游车从事班线客运、租赁车不按许可经营等现象发生,确
保市场秩序良好。
4、继续加大对火车站周边各大宾馆、酒店、汽车站周
边营运秩序的整治,积极争取相关职能部门的配合,形成
整治的合力,做到不取缔不收兵,不干净不撤队,不处置
不罢手。
下决心规范维修市场经营秩序。
主要联合市工商、城
管等部门对占道经营、无证经营等维修厂点进行重点清理、
整治和取缔,同时按照“一类企业为骨干;
二类企业为基
础;
三类企业为补充;
汽车综合检测站为质量保证”的原
则,做好维修厂家的规划布局,今后,二环线内特别是中
心城区,一般不新增维修厂家,将来维修网点主要设在二
环线外,重点发展和扶植一、二类维修企业,三类仅作补
充,还必须严格规范。
加大对驾校质量信誉的考核和星级教练员的评比。
近
日,我局驾培处会同
晚报社对市区
所驾校进行了质
量信誉排座,这个“排行榜”得到了社会的公认,老百姓
反映很好。
下步,我们重点将放在市场的准入、退出、监
管上,力争年内扶持
所成为省内第一、全国有名的上
规模、上档次、上水平的驾校。
加快西站改造、设计、评审、报建工作,积极筹集资
金,速办各种手续,搞好施工招投标,确保
月动工改造,
年内完成主体施工。
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