中职学校调研报告文档格式.docx
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专任教师中高级教师30人,中级教师31人,“双师型教师”25人。
(三)专业设置
学校全日制中职和技工教育开设的专业有:
计算机应用、汽车运用与维修、畜牧兽医、幼儿教育、护理等专业。
非全日制开设的专业有:
农业机械使用与维护、服装制作与营销、烹饪(中西式面点方向和中式厨师方向)、实用种植和养殖技术等专业。
职教中心的电大部开设专科和本科:
其中专科包括金融学、法学、小学教育、英语、汉语言文学、数学与应用数学、机械设计制造及其自动化、计算机科学与技术、土木工程、水利水电工程、管理、学、卫生事业管理、教育管理、行政管理、护理学、学前教育等专业。
本科还包括金融学、法学、护理学、会计学、行政管理、工商管理、汉语言文学、计算机管理、建筑施工与管理、水利水电工程与管理、药学、汽车、小学教育、园艺、广告、物流管理、数控技术、旅游、学前教育、物流管理、人力资源管理、工程造价管理、粮食工程、粮食储藏与检测技术等专业。
(四)近年来取得了较为显著的成绩:
1.树立大教育观,促进职业教育大发展
职业教育招生量逐年回升!
县委、县政府、教育局把招生指标分解到各乡镇、个系统,年终考核其完成年度中职招生任务情况。
统筹制定高中招生计划,继续减少普通高中的招生计划,尽量为中职招生预留空间。
在做好疫情防控的前提下,努力开展中职招生宣传工作。
成立中职招生小组,通过初三学生家长微信群转发了职教中心学校招生简章和招生计划,动员初中毕业生选择适合自己的高中教育。
从2018年起,拜泉县职业教育中心学校采取有效措施,有力拉动了学校的招生。
特别是2019年秋季学期,拜泉职业教育中心高一全日制中职新生招生突破200人大关!
这是近二十年来招生工作的最好成绩!
入学无忧。
2020年中职和技工招生,我们将对建档立卡等贫困家庭学生开辟绿色通道:
优先录取、优先选专业、优先安排住宿、优先落实助学政策、优先推荐升学和就业,免收三年学杂费。
高一、高二年级所有拜泉县及其他市县农村户籍学生、涉农专业学生都能享受每年2000元国家助学金补助;
拜泉县及其他市、县的城镇户籍学生以及城镇低保等“八类”困难家庭学生原则上按照15%的比例评定享受国家助学金名额。
总之,所有贫困家庭的孩子们都能享受到党和政府的温暖,都享有平等的受教育的权利,以及同样的升学和就业的机会!
顶层设计,规划引领。
2019年初,校长王标出台了《拜泉职教中心学校“一二三五”振兴计划》:
一个理念:
适合学生的教育才是最好的教育;
两个目标:
全面贯彻落实党和国家的教育方针;
让每一位师生都成为幸福快乐的人。
三个策略:
求真、求善、求美五项重点工作:
1、工作,统领发展。
2、招生工作,促进发展。
3、德育工作,首要任务。
4、,重中之重。
5、后勤工作,服务大局。
在日常工作中,突出德育工作。
落实《中等职业学校德育大纲》要求,整体构建德育体系,优化思政课亲和力和针对性,将劳模精神和工匠精神贯穿到中职学生培养全过程。
强化中职学生文明礼仪养成教育,加强理想信念、生命教育和科学精神教育,持续开展中职学生文明风采展示活动,培育和打造典型。
2.拜泉县委、县政府高度重视职业教育。
在严格落实国家、省和市职成教育经费保障政策的基础上,还积极筹措资金主动做为、大力投入。
按照省政府“全省公办中等职业学校生均经费原则上不低于3000元”的要求,纳入财政预算,保证生均公用经费需要。
努力改善拜泉职教中心学校办学条件,2020--2021年将投资6500万(其中国家产教融合项目资金2000万元,其余4500万元均由拜泉县政府投资)为职教中心建设综合实训楼一栋12382平方米,食堂宿舍综合楼一栋8411平方米,同时对校园进行全覆盖整体规划设计,包括硬化、绿化,足球场、篮球场、排球场、羽毛球场,环形塑胶跑道等等。
3.加强职业技能培训工作
2019年拜泉职教中心教师深入乡镇、村屯对建档立卡的贫困家庭中的劳动力进行实用的种植、养殖技术的培训,总计培训5个乡镇,1248人;
对下岗职工、农村进城无业人员等进行服装缝纫技术培训180人,直接就业100人;
中式面点培训130人;
创业意识和能力提升培训81人等等。
2020年,根据当前疫情形势,我们已经做好准备,马上组织开展面向农村就业困难群体的以种植和养殖为主的线上培训,待疫情过后,将组织开展烹饪和服装制作与营销培训。
努力打造养殖和烹饪本地特色培训品牌。
4.积极开展校企合作
拜泉职教中心和黑龙江汇泉纺织服装有限公司合作,共同培养服装制作产业工人;
和飞鹤集体旗下瑞信诚原生态牧业有限公司合作共同打造畜牧兽医专业;
和东方希望集体合作共同打造计算机、汽修、畜牧兽医、护理等专业。
5.毕业生升学就业选择多
拜泉职教中心学校的毕业生可以自主选择升学或者就业。
选择升学的学生可以通过“院校单独招生考试”的形式直接升入高等职业院校读大学,或者通过参加“中职对口升学考试”的方式考入黑龙江省内的高等职业院校读大学。
比如:
黑龙江科技大学,哈尔滨商业大学,黑龙江八一南农垦大学,齐齐哈尔大学,哈尔滨华德学院,哈尔滨生物科技职业学院,哈尔滨农垦职业学院,黑龙江农业经济职业学院,齐齐哈尔市高等师范专科学校,中国一重技师学院、齐齐哈尔技师学院等50多所院校。
学校的毕业生还可以还可以凭着毕业证书和职业技能证书直接就业。
比如到东方希望企业集团,黑龙江汇泉纺织服装有限公司,瑞信诚原生态牧业有限公司等企业就业。
二、拜泉职业教育中心在发展中的主要问题
委员和专家们认为,虽然拜泉县职业教育取得了显著成绩,但由于历史、经济、环境等方面的原因,特别是随着市场经济体制的建立,科技进步、产业结构调整和劳动力市场的变化,职业教育的一些矛盾问题日益凸现,职业教育仍然是教育事业中的薄弱环节,存在一些亟待解决的困难和问题。
主要表现在:
(一)社会对中职教育认可度不高
家长和学生传统成才观念的影响,家长和学生始终认为“只有上大学才能成才,才能在社会上立足,才能找到好工作”,而对中等职业教育不屑一顾。
另外家长素质和外出务工影响,多数学生家长自身的文化程度较低,加之大都在外地务工,学生在初中毕业时得不到家长对升学问题的指导。
还有思想认识不足,关心支持职业教育的社会氛围尚未形成。
由于就学、择业观念滞后,加之宣传引导不够,导致社会上盲目追捧高学历,普高过热,造成普职比例明显失调。
社会上普遍认为就读职业学校的学生都是“双差生”,因此,认为职业学校是一个“大染缸”,就读职业学校没有前途。
(二)不实宣传较多,恶性竞争加剧
教育资源差异化,生源数量减少,家长及学生对优质教育资源的期盼等因素,致使条件较差的学校进行虚假宣传。
特别是当前的部分办学规模小、师资力量薄弱、硬件条件差的学校,随着生源的减少,为了生存,为了招到生源,进行了大量的不实宣传。
以学生安置就业好,待遇高等,开出了大量吸引学生,吸引家长的空头支票,蒙蔽学生家长,到学生毕业分配时不能兑现,很多学生读完后不能安排工作只能呆在家里或外出打工,更有甚者在招生过程中恶意诋毁其他优质资源学校,造成招生秩序混乱。
虚假宣传的结果,直接导致部分学生及家长将所有的中职学校混为一谈,认为中职学校都不值得选择。
造成学生、学生家长对优质职教资源也产生了信任危机和戒备心理,形成了读中职还不如打工的想法,增加了职业学校整体的招生难度,恶性竞争加剧。
另外,学生及家长过分信任和依赖中学老师。
由于自身素质和信息不畅等主客观因素,致使学生及家长把本应该自己做主的选择权,交给了初中老师,其中主要是班主任,从而使一线班主任成为掌握中职生源的主要力量。
(三)高素质教师缺乏,教育教学管理水平有待提高
目前的拜泉职业教育的师资大多数是从学校走向学校,缺乏企业生产经历。
由于涉及单位性质、编制等问题,学校急需的人才引不进来,一些不能适应职业教育工作的人又不能流动。
职业教育师资培养、培训、录用、选拔完全沿用普通教育的政策,造成专业师资不足,质量不高,“双师型”教师严重缺乏,影响了教学质量和效果。
(四)技工队伍薄弱,劳动就业制度执行不严
无论从各类各级人才拥有数量,还是劳动者受教育的整体水平都滞后于经济和社会发展的需要。
高级技工匮乏,迫切需要企业在岗人员通过培训提高水平。
三、拜泉职业教育中心学校的发展和思考
通过对拜泉职业教育中心发展状况的调查,委员和专家们表示当前学校对于职业教育观念、办学条件、人才培养数量、结构和质量与经济社会发展要求还有一些差距,想要建立和完善职业教育健康有序发展,还有许多工作要做。
为此,委员和专家们提出了一些建议:
(一)发挥政府主导作用,统筹职业教育资源
职业教育提供的教育服务是一种“准公共产品”。
这种属性决定了职业教育必须由政府和市场共同调节。
市场调节保证职业教育的效率,政府调控确保证职业教育的公平。
做强做优株洲职业教育,打造职业教育品牌,政府要充分发挥统筹协调作用。
1、统筹职业教育管理,完善职业教育管理体制。
职业教育是一项牵涉到多部门、各行业乃至全社会的系统工程,要实现职业教育的协调发展,避免条块分割、各自为政,必须建立由政府牵头,教育、发改、财政、人事、劳动、农业、扶贫等部门组成的职业教育工作联席会议制度或职业教育协会,定期研究和解决职业教育改革发展中的重大问题,统筹协调职业教育工作。
2、统筹职教经费管理,夯实职业教育发展基础。
目前,一方面职业教育投入严重不足,另一方面可用于职业教育发展的经费分散。
要集中有限的经费用在职业教育发展的刀刃上。
一是统筹管理各部门职业教育与培训经费,如由职业教育领导小组统筹扶贫资金、“阳光工程”专项资金、社会主义新农村建设专项经费、农村科学技术开发和技术推广经费以及劳动社会保障部门用于下岗职工再就业与转岗等培训经费。
建议将这类培训任务交职业院校完成,其费用由相应部门拨给院校,确保职业培训的资金用于职业教育发展。
3、统筹需求信息,搭建校企合作桥梁调研发现,无论职业院校还是企业,普遍反映缺乏校企双方供求信息的有效沟通渠道和机制。
一方面职业院校和企业要改变现状,不能等靠要,应主动上门沟通联系。
另一方面政府主管部门要做“媒人”,通过成立校企联谊会、建立校企供求信息网等形式,定期组织活动,发布供求信息,搭建校企合作平台。
(二)要把拜泉职教发展为有规模,有特色,有品牌的教育
到2022年,拜泉县职业教育中心计划将全日制、非全日制及各种培训专业设置达到10个以上,重点发展促进脱贫攻坚和县域经济发展的种植、养殖等实用、新兴专业。
专业是职业教育的灵魂。
特色学校需要特色专业支持。
特色学校和特色专业是职业教育两张重要名片。
政府要加强管理,调控职业院校专业建设。
一是实行专业准入制,对学校专业设置严格审批,把好专业入口关。
二是定期对专业建设进行督导评估,对专业条件差,招生人数少,就业率低的专业进行限期整顿或者停止招生资格,把好专业发展关。
三是对骨干专业进行资金扶持,支持专业实训基地和师资队伍建设,做强做大一批市级乃至省级和国家级精品专业,把好重点专业建设关。
树立“发展型”职业教育理念,努力实现职业教育由“生存型”向“发展型”转变。
目前,拜泉中等职业教育总体上是一种“生存型”为主导的职业教育,不同程度地存在着工具主义、实用主义观念。
“发展型”为主导的职业教育,秉持以生为本的发展观,把满足学生个人发展和学习需要放在重要位置,既培养学生的就业能力,又培养其创业能力;
既培养学生的技能素质,又培养其综合素质;
既注重学生今天的就业能力,又注重其今后的就业能力。
在调研中委员们发现,拜泉职业教育中心的学生大多数来自农村,职业教育在培养培训新农民方面要做出了更大的贡献。
引导毕业生回乡后自主创业,成为了当地的专业户、科技示范户和民营经济的带头人,有的成为了村干部,优化了基层干部队伍的结构,将在社会主义新农村建设中发挥了积极作用。
(三)深化办学体制改革,增强职业院校活力
拜泉县职业教育中心每年承接县政府下达的建档立卡贫困劳动力职业技能培训、下岗职工、复转军人等各类职业技能培训达到3000人次以上。
在市场经济条件下,走改革发展之路,创新职业教育办学体制和机制,是职业教育获得发展和新生的根本出路。
改革办学机制,促进多元办学,也是职业教育拓宽融资渠道、改善办学条件、走出困境的必由之路。
在这个过程中需要不断创新办学体制,促进职业教育多元化。
鼓励学校引进民办运行机制,探索与企事业单位、其他教育机构、社会团体及个人合作,形成多元的办学格局。
允许职业院校在校内在或职业院校在社会企业内合办合作创办工厂、车间,完善校内外实习实训基地建设。
职业院校独立或与社会企业联合创办的工车、车间享受征地、税收等方面的优惠政策。
还要不断创新办学模式,走集团化、地方化之路,学校在适度控制规模、做强做精的同时,可以通过联合办学、组建集团等形式,互补资源,扩大办学规模,避免重复建设,增强市场竞争能力。
一方面,可以通过政府支持、学校自愿等方式,打破部门、行业、地域界限,采取高职与中职、公办与民办、市区与县市、学校与企业等多种联合办学形式,优化资源配置,实现招生、就业、师资、实训基地等资源共享,另一方面以办学特色鲜明的示范性学校为龙头,以专业为纽带,组建学校、行业、企业共同参与的职业教育集团。
更要重视推进校企合作,丰富职业教育办学模式。
学历教育与职业培训是职业教育的“两条腿”。
职业院校要改变“一条腿长一条腿短”的办学局面,坚持学历教育与职业培训并举,职前和职后教育相结合,打破原来单一的学历教育模式。
要以经济社会需求为准则,开展形式多样、长短结合的职业教育,不拘一格培养人才。
要实行开放式办学,进一步推进校企合作和“订单式”的人才培养模式,稳步推进工学结合、工学交替等开放式培养人才的新模式。
职业教育只有深化内部体制改革,创新机制,才能谋求更大的发展。
(四)拓宽经费筹措渠道,切实改善办学条件
2020年--2021年,县委、县政府将投资6500万元,为职教中心建设一栋12832平方米的综合实训楼,除各级政府加大对职业教育投入,保证对职业教育的投入真正到位。
还要进一步拓宽行业、企业扶持职业教育的途径。
除必要的经费资助、提供实习场所、专业技术人员兼职任教外,对原有产业、产品结构调整后,提前折旧、报废和闲置的技术设备,可低价或无偿转让给职业学校生产实习。
另外,各类职业学校要充分发挥自身资源优势和技术优势,通过兴办特色产业,举办各种培训,逐步增强办学实力和造血功能,促进办学条件改善。
(五)加强教师队伍建设,确保可持续发展。
针对拜泉职业教育师资力量不强,特别是专业技术教师少、弱、缺的情况,应采取多种措施,进一步加强教师队伍建设。
2020年县委、县政府计划为职教中心补充20名教师,同时对在岗教师进行分层培训:
国培、省培和校本培训,打造优秀中职教师团队。
委员和专家们认为,除此之外,还应对非职业师范技术学院毕业和没有生产经历、经验从事专业课教学的教师,进行有计划地安排到有关企业生产第一线进行一定期限的实习锻炼,提高其操作能力和动手能力。
并且积极鼓励教师参加各种专业等级培训和技能鉴定,努力提高“双师型”教师的比例。
与此同时,加强学科带头人的培养,从职业教育实际出发,科学确定文化课、专业课、实习课教师比例。
并且研究制订职业学校向社会招聘、录用、选拔专门人才政策。
打破单位性质、个人身份界限,向社会录用、选拔适合于职业教学的专门人才。
学校发展不是一朝一夕,一蹴而就的,而是持之以恒的系统工程。
只有狠抓常规,夯实基础;
全面发展,建设高原;
才能突出特色,筑就高峰。
所以在未来的发展中,拜泉职业教育中心还需要有坚持不懈,砥砺前行的奋斗精神!
灌区农业水价综合改革调研报告2
灌区农业水价综合改革调研报告
一、基本情况
瑞昌市大壤中型灌区,设计灌溉面积1.04万亩,该灌区以前主要是靠一条傍山现浇明渠进行输水灌溉,全长9.3公里,由于渠道线路长,地形复杂,穿河、穿路、穿村庄,加上山体滑坡、渠道塌方,每年都必须对渠道进行维修和清淤,维护成本非常高,而且放水时间特别长,从渠首放水到渠尾最少要2天的时间,同时沿途必须安排十几名守水员带上干粮,日夜看守,既费时又费力,效率低下导致用水纠纷,甚至械斗时有发生。
一遇干旱天气就因输水不畅而“望水兴叹”。
瑞昌市大壤灌区续建配套与节水改造工程,于2017年10月开工建设,项目总投资1000万元,2018年4月基本完工,铺设灌溉主干管9.3公里,沿途设置58个放水口,每个放水口都安装了水表进行精准计量。
至此,瑞昌市大壤灌区用水管理完成了从“一把锄头放水”转变到“一把钥匙开水”的质变。
二、工程建设情况
为改变这一现状,瑞昌市水利局工程技术人员进行了认真的分析和调研,一致认为前几年瑞昌市整合资金,在石门中型灌区实施的4000亩低压管道灌溉项目,经过几年的运行证明效果非常好,得到了当地农民的认可,有很强的借鉴意义。
结合大壤中型灌区“西高东低”、“北高南低”的地形特点,适合建设一条自西向东顺着北部山边布置的管道,自流灌溉山下的东南平原,最终决定采用低压管道灌溉的方式对大壤中型灌区主干渠输水渠道进行改造。
高丰镇大壤中型灌区高效节水灌溉示范县项目建成后,实现了从田间工程向源头治理的转变,从“望水兴叹”向“一拧就来”的转变,从“最后一公里”向输水段的畅通转变,有效解决了输水渠道“肠梗阻”的问题,项目实施后成效显著。
2019年瑞昌市遇到从1942年以来最严重干旱天气,大部分农田减产50%左右,高丰镇大壤中型灌区高效节水灌溉项目区内,虽然也出现一些抢着放水,放了水就不愿意关水,甚至有把放水法兰藏起来的现象,但是农田基本没有受旱,作为重要水源的大壤水库还有近200万方的存水。
三、主要做法
1、成立管护机构。
以水务站为基础,4个行政村参与成立农民灌溉管理委员会,管理委员会主任由乡政府主要领导担任,负责引导、宣传、管理和每个放水口的放水审批。
2019年管委会下面成立管理小组,以村为单位,村干部和种粮大户为成员,具体负责管理村内的放水口、区域内的管道运行;
2020年,针对2019年放水过程中出现的矛盾和不规范问题,进一步优化了管理措施,实行“四个一”的方式管理,效果更加明显。
一是一个机构审批。
无论哪块农田要求放水,向管理委员会申请后,由管理委员会统一审批,确定放水口和放水时间,其他任何人无权调水、配水;
二是一名管理员管理。
58个放水口,全长9.3公里,由一名责任心强、办事公正的管理员管理,签订用水协议,职责就是做好管护和放、关水工作;
三是一把钥匙放水。
用专门的钥匙可以开关58个放水口,其他任何人没有钥匙,如果他人擅自强行放水,报警查处,严厉打击;
四是一支队伍保养。
项目建成后,管理委员会与具有维修技术和能力的瑞昌市自来水公司签订维护协议,由自来水公司负责对管道的维修和技术支撑,确保管道畅通。
2、建章立制规范管理。
结合项目实际制定了《瑞昌市大壤中型灌区灌溉用水轮灌》、《瑞昌市大壤中型灌区管道维护巡查制度》,编制了低压灌溉项目操作指南,明细管护责任,明晰操作流程,实现工程的长期高效运行。
3、建立长效管护机制。
该工程用水计量采取水表精准计量,经测算该区域运行维护水价为0.047元/m3,为了减轻农民的缴费压力,维持骨干工程正常管理和维护,将实行“一提一补”机制,即农业水价综合改革提高灌溉水价后,建立了农业灌溉节水精准补贴、节水奖励、超定额加价等机制,保障农户种粮积极性和节水收益。
用水户在年初灌溉用水之前,根据当年的计划种植结构、种植面积及用水定额按执行水价上缴全年水费的50%给农业灌溉用水管理小组,年末根据用水户的实际种植结构、种植面积、测量计量的用水量,按照用水定额、供水单价(将分类水价、节水补贴、节水奖励、超定额加价等一并综合计入考量)计算用水户实际发生的年终水费总账,与年初预收水费对比,如多收则返还用水户,少收则由用水户向农业灌溉用水管理小组补交,即“多退少补”。
节水补贴资金根据农业灌溉用水管理小组最终核算统计的节水补贴总额,由农业灌溉用水管理小组所在乡镇复核、瑞昌市水利局审查、瑞昌市人府核定批准后,由瑞昌市财政将节水补贴资金拨付给农业灌溉用水管理小组。
四、工作意见和建议
建议省发改委尽快出台关于水价监审、水价调整方案、听证公示、水价批复等相关政策指导性文件,解决各地在农业灌区用水水费定价中出现各种各样的问题。
2020年10月23日
一、基本情况
苏区堰灌区始建于1957年10月,于1958年7月竣工投入使用,该灌区由东、西两条干渠和3座提灌站组成。
东干渠全长6480米,启闭机闸门10座,覆盖噪口、龙坪、水车三个行政村,灌溉面积4045亩;
西干渠全长3680米,闸门4座,覆盖长潭村,灌溉面积1228亩。
2012年东、西干渠通过县小农水工程进行渠道硬化,2016年在县水利局的帮助下新建了灌区办公场所;
今年我镇根据县里水价综合改革的要求,成立了渣津镇苏区堰农业管理中心,并挂牌办公。
二、主要做法及成效
1、成立农业水价改革机构,配齐配足灌区管理人员。
在水价综合改革启动之前,苏区堰东、西干渠只有4人负责日常管理及维养,由于两条干渠线路长,管理人员待遇水平低,常年来渠道未能得到有效的维护,农田灌溉用水无法合理进行利用,水资源存在严重浪费。
经过此次水价综合改革,专门成立了苏区堰农业管理中心,管理人员由原来的4人增加至10人,建立健全相关长效管护机制,明确了职责分工及履职标准,制定了农田灌溉用水时间安排表,做到水资源合理利用,相关设施设备专人定期养护。
2、合理制定农业水价标准,引导农户自行缴纳水费。
苏区堰灌区建成以来,从大集体时期至今,一直延续水费收缴的惯例,但近十几年间,农户水费收缴意识逐渐淡薄,甚至产生抵触情绪,为了不影响灌区正常使用,相关村委会自行从集体经济中补交水费以支持灌区正常运转,对村里财政压力带来了一定的负担。
通过此次水价综合改革后,为彻底打破农户拒缴水费的观念,经镇村两级多次协商,根据各村实际情况明确水价收缴标准,并多次到组召开村民座谈会,认真讲解水费收缴的重要性,传达灌输农户保护水资
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