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(1)各级行政中心城市
般具有行政、经济、文化、交通中心功能。
可按行政机构等级划分为:
全国性中心城市区域性中心城市地性中心城市县城
(2)某种经济职能城市
工业城市:
以工业生产职能为主,工业用地及对外交通用
地占城市最大比例。
可按工业构成划分为:
单一性工业城市:
油化工城市;
矿业城市
多种工业部门的综合性工业城市
交通港口城市:
对外交通运输职能决定了城市的性质,对外交通用地及由此发展的工业用地比重突出。
按运输条件可划分为:
铁路枢纽城市海港城市河港口城市
(3)其他特殊职能城市
历史文化名城革命纪念性城市风景旅游和休疗养城市边防城市经济特区城市:
行政特区经济特区
I全国最重要的综合性工业基地
H特大及大中型为主的加工工业城市
山中小型加工工业城市
m1食品工业为主的城市
山2建材工业占重要地位的城市
m3机械工业为主的城市
m4其它类工业占重要地位的城市
m5皮革工业占重要地位的城市
山6缝纫和文教工业占重要地位的城市
山7森林工业占重要地位的城市
山8造纸工业占重要地位的城市
山9电子工业城市
W以能源、冶金为主的工矿业城市
W1煤炭工业城市
IV2电力工业城市
W3冶金工业城市
V4油工业城市
4、城市职能分类有什么作用?
觴便于认识和分析全国城市职能结构的特征。
■每一个城市可以为有目的的对比分析找到职能相似或迥异的比较对象。
吕每一个城市可以从中找到它最基本的职能特征,对城市规划中确定城市性质有参考价值。
觴不同区域(例如一个省)可以从全国的分类结果中挑出有关的城市,概括和认识本区域的城市职能结构,对于区域规戈V和城市体系规戈V有参考价值。
d利用城市职能分类的结果,还可以讲行城市职能与其它要
素的相关分析。
例如城市工业结构趋同分析和城市工业职能结构与经济效益的分析;
外商和资选择投资区位时,可以从城市职能分类中找至U备选的城市。
5、城市职能分类法
二、城市性质
1、城市性质的概念
—城市在一定地区、以至更大围的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能,由城市形成与发展的主导因素决定。
能体现城市的特色,代表了城市的个性特点和发展向我国对确定城市性质一向十分重视。
城市规戈V法把城市性质定为城市总体规划的第一容,认为城市各项建设和各项事业的发展,都要服从和体现城市性质的要求。
“我们这个城市应该怎样定位?
”“城市定位”
2、城市性质的意义
城市性质是一种目标,指明了城市发展的向;
城市性质一旦确定,就决定了城市在区域城镇体系中的地位和扮
演的角色:
城市性质是决疋一系列技术经济措施及其相应技术经济指标的
前提和基础,不冋的城市性质决定着城市的特征和工作重点,是
指导城市
建设发展的向和用地构成的主要依据,对确定城市规
模、城市
用地组织的特点以及各种市政公用设施的配置水平起重
要作用:
明确城市
性质后,便于确疋城市总体规划的一般原则。
譬如旅游
城市:
绿地多,交通运输设施比重高
1983年总体规划批复:
“北京的城市性质是全国的政治中
心和文化中心”。
1993年总体规划批复:
“北京是伟大社会主义中国的首都,是全国的政治中心和文化中心,是世界著名的古都和现代国际城市”。
2004版总体规划:
北京是中华人民国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。
3、城市性质与城市职能的区别与联系职能:
指人或事物所起的作用、承担的职责及具有的用途。
城市职能:
城市在一定地域的经济、
社会发展中所发挥的作用和
承担的分工。
城市性质:
城市在一定地区、以至更大围的政治、经济与社会发
展中所处的地位和所担负的主要职能,
由城市形成与发展的主导
因素决定。
能体现城市的特色,代表了城市的个性特点和发展向。
联系:
城市性质是城市主导职能的概括,确定城市性质一定要进行城市职能分析;
同时,城市性质的科学确定也是充分发挥城市职能的重要前提。
区别:
城市性质并不等同于城市职能
*城市职能分析一般利用城市的现状资料,得到的是现状职能;
而城市性质一般是表示城市规划期里的目标或向。
*城市职能可能有好几个,作用强度和影响围各不相同;
而城市性质的确定只抓住最主要、最本质的职能。
*城市职能是客观存在的;
而城市性质明显带有规划发展意向,是城市建设的总纲。
城市性质与职能的关系
性质:
标明城市类属的概念相对稳定(非一成不变)希望的目标或向
关注最主要最本质的职能
主观意念,可能正确,也可能不正确
职能:
标明城市功能的概念
多变现状有多个职能客观存在,
可能合理,也可能不合理
4、确定城市性质的依据和法
5、依据
政策(确定的某一个城市的国民经济和社会发展计戈V)起
决定性的作用
外部环境(国、国外)所提供的发展契机
区域规划(尤其是区域城镇体系规划)
城市本身的因素(特点)
决定城市性质的主导因素
城市性质是由城市形成与发展的主导基础因素决定的,是由该因
素组成的基本部门的主要职能所体现的
1、城市发展的外在因素
自然资源的影响矿产、水、农产品、旅游
地形地貌的影响平原与山区城市、水网与沿河海城市
政策的影响156项工业项目,市的发展,的发展,特区
的发展,重工业一新技术,煤矿的衰落,森林工业城市
2、城市发展的在因素
历史文化的影响、、曲阜
工业经济的影响市、的发展,东北地区的不景气
风景旅游的影响、
社会因素的影响非市属单位(机关、文教、工厂)如省一
天津一,省市由临海一椒江(黄岩、路桥)
法:
定性分析与定量分析相结合,定性分析为主
(1)定性分析
定性分析是全面分析城市在或地区政治、经济、文化生活中的作
用和地位。
A、分析一定时期国民经济发展计划和发展战略对本城市的要求
B、分析区域环境:
以区域为单元,调杳分析区域围的资源条件、产业情况,以及与邻近城市的经济联系,分工协作关系等
C、分析城市自身条件:
历史基础:
有否文化积淀;
建设条件、
自然条件、政治经济文化等历史特色、现有基础……
D、自下而上,充分了解各级有关主管部门对于发展本市生产和建设事业的意图和要求,特别是这些要求和意图的客观依据。
(2)定量分析
定量分析是对城市职能、特别是经济职能,采用
一定的技术指标,从数量上确定城市的主导生产部门。
确定城市经济结构中主要产业部门
主要生产部门在全国或地区的地位和作用
主要部门部经济结构的主次(职工、产值、产量)
城市部用地结构的比重
检验
是否符合国民经济发展计划和区域经济对该城市的任务与要求;
与城市本身所拥有的条件是否相符;
是否考虑了城市所处区域与城市的关系对城市性质的影响;
城市性质中主导部门的确定依据是否全面、合理;
是否考虑发展变化的因素,预测其发展的前景;
是否反映出城市的特点;
是否依据城市的实情,扬长避短、发挥优势。
注意事项
在较大围进行分析
不照搬现状,也不能脱离现状
实事地客观分析,切忌主观想象,定位要有依据,不要随意提出
国际城市、世界中心城市、大都市等
既要避免空洞的“共性”,又要避免不分主次、将各种可能一一罗列
城市性质的表述应语言精炼、定位准确(一般不超过三句话)
城市性质不是一成不变的
补:
:
国际风景旅游城市和历史文化名城,长江三角洲的重要中心城
市,省的政治、经济、文化中心
上海的城市性质:
我国最大的经济中心和航运中心,历史文化名
城,并将逐步建成经济、金融、贸易中心城市之一和航市之一。
发挥科教文化资源丰富、区域金融地位突出、海陆空港和信息港联动发展的优势,强化辐射带动中西部地区发展重要门户作用,建设全国重要的科技创新中心、文化创意中心、长江航运物流中心和重要的区域金融商务中心,成为创新型城市和国际软件名城。
发挥实业基础雄厚、文化底蕴深厚优势,建设全国重要的先进制造业、战略性新兴产业、创意设计基地和区域交通枢纽、商贸中心、旅游胜地,成为现代滨水花园城市和智慧城市。
发挥产业基础较好、科教资源丰富的优势,建设全国重要的智能制造装备、新材料产业基地和区域科技创新中心、文化创意基地、牛态休闲旅游目的地,成为智能装备制造名城和智慧城市。
发挥历史.文化底蕴深厚、科技创新资源集聚、体制机制完善的优势和….先行先试的引领作用,建设全国重要的先进制造业和现
代服务业基地、国际文化旅游胜地和创新创业宜居城市。
发挥产业基础较好、自然生态良好的优势,建设全国重要的高端装备制造、新材料产业基地和区域物流基地、技术研发基地、创意生活休闲中心,成为现代山水花园城市和旅游文化名城。
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- 城市 职能 性质