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国考申论利用“万能八条”解决实际问题
我们在借鉴决策学的相关理论,参考大量政府文件报告中关于解决实际问题的对策措施,对各种对策措施进行了归纳概括之后,提出了解决问题、提出对策的“万能八条”。
这对于解决各种具体问题来说具有普遍性的指导意义。
一、“万能八条”详解
1.领导重视、提高认识:
实行一把手负责制;
建立和完善引咎辞职制度;
建立健全领导问责制度;
把……纳入议事日程;
加强对问题的调查研究,从源头上理清……问题的来龙去脉;
增强……的意识;
倡导……的理念;
各级领导干部要高度重视;
树立正确的政绩观;
密切关注……问题。
2.加强宣传,营造氛围:
电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……;
提高广大人民群众对……的认识;
在全社会营造关于……良好的文化氛围。
3.教育培训、提高素质:
通过……教育培训,提高广大领导干部的……素质;
通过……教育培训,提高广大工作人员的……素质;
通过……教育培训,提高广大人民群众的……素质。
4.健全政策法规、完善制度:
建立健全各项制度(法律),做到有法可依;
激励制度、利益相关制度、分工制度规则制度、惩罚制度、决策制度:
包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制
5.组织协调、形成机制:
形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智;
切实珍惜民力的科学决策机制预防应急机制(编制应急预案,增加人力、物力、财力储备)和保障机制、组织机制、协调机制:
包括派工作组、成立专门机构、增加人员等等;
建立完善各种监督机制、形成信息的反馈机制。
6.增加投入、依靠技术:
在……方面,大力增加财政投入;
增加对……的财政和贷款支持;
依靠……技术;
解决……问题;
7.加强监管、全面落实:
加强社会监督(群众监督);
设立举报热线(举报信箱)、媒体监督(舆论监督)、领导(上级)监管;
建立完善系统严格的评价、考核的指标体系;
加大整顿力度,违法必究,执法必严:
严厉查处和惩处责任人;
发现问题及时纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息;
有权必有责,用权受监督,违法要追究(强调制权)。
十六大提出:
“要加强对权力的制约和监督,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
”
8.总结反思、借鉴经验
总结……的经验教训;
借鉴国内外的各种先进经验。
二、关于“万能八条”需要强调的一个问题
俗话说,“有的放矢”、“一把钥匙开一把锁”、“一个萝卜一个坑”,我们在强调矛盾的普遍性,重视“万能八条”的同时,必须重视矛盾的特殊性,注意运用发散性思维,具体问题具体分析,针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。
所以从这个意义上说,“万能”是相对的,而不是绝对的,要注意组合应用。
实际上,所谓的“万能”应该这样来理解:
“万能八条”其实不是万能的,但没有“万能八条”是万万不能的。
因此,在提出对策时,思维要发散,可以参照“万能八条”,但千万不能照搬照抄,使“万能八条”变成了一种教条,更不能被其束缚住我们的思维,要根据实际问题的具体情况提出对策,“万能八条”中提到的内容,能用则用,如果不合适,也没有必要面面俱到。
国家公务员考试申论写作套路
申论注意事项:
1.简明扼要,抓住材料的主旨
2.从小切入,切忌假、大、空
3.长短合适,最好不要加副标题
比较好的题目:
“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。
比较差的题目:
“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”等
文章第一部分
★开头方法:
开篇点题,陈述现象、阐明危害和解决好的意义
随着我国经济持续快速发展,……问题日渐凸现出来,在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。
问题主要表现在……;
……;
……。
(说问题时最好用分号间隔)
目前产生的……问题逐渐进入人们的视野,已引起人们的高度关注,成为社会的热点问题,引起强烈反响,如果该问题不能得到及时和妥善地解决,直接影响到人民群众的根本利益,必影响到经济的发展,社会的稳定,影响到党和政府在人民群众中的光辉形象,进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。
(这些套话要因情况而定)
文章第二部分
第二段主要叙述问题产生的原因。
一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论,下面就近期热点问题为例加以说明,不外乎根据材料从以下角度进行展开分析
“冰冻三尺非一日之寒”,造成以上问题的原因是多方面的、深层次的,我认为主要有以下几点:
首先,政策体制不完善,……(结合材料)
其次,国家财政投入力度不够,……(结合材料)
再次,法律法规制度不健全,……(结合材料)
最后,社会重视程度不够,……(结合材料)
文章第三部分
第三段可参考以下方面提出解决方案,注意要以对应第二段提出的分析为主,以外再提出自己的观点
1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度,把……纳入重要议事日程,加快推进……建设,并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度,严格责任落实。
2、要做好。
。
文章,增加财政投入力度,确保……机制的平稳运行
3、要建立健全各项制度(法律),做到有法可依,有法必依。
对……行为予以严厉的制裁和处罚,严重者追究其刑事责任。
4、加大行政执法力度,深入开展……专项整治活动,对于……行为予以一票否决。
违法必究,执法必严,严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正,对顶风违纪的行为从严查处,绝不姑息。
5、广泛宣传,全民动员,充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用,大力宣传……的作用和意义,形成全民参与的良好氛围。
6.加强社会监督和群众监督,设立举报热线、举报信箱
新闻媒体要对……行为大胆揭露,公开曝光,使……无藏身之地,
要把……工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。
文章第四部分
该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全,关系到全面建设小康社会的大局,关系到构建社会主义和谐社会,我相信在党和政府的正确决策和领导下,在全社会的共同努力下,这个问题一定能够得到彻底解决。
(结合材料,表表决心)
公务员80分申论万能模板
在公务员考试中,一般情况下,考生行政职业能力测验的分数差距一般不会大,但申论就不同了,两个人相差十几分甚至几十分是很正常的事,所以能否写好申论,是公务员考试的关键,下面搜集网上一些有关申论写作的知识分享给大家!
一、古人云:
“以铜为镜,可以正衣冠,以古为镜,可以知兴替,以人为镜,可以明得失,而以法为镜,可以断曲直。
”所以我们要进一步完善相关的法律制度,才能形成公正的社会氛围,才能有效地解决这一社会问题。
二、各级政府,有关部门要从构建和谐社会的高度,本着全心全意为人民服务的态度,与时俱进,开拓创新,做好相关的监督工作,不断健全、完善相关的体制机制,来促进材料中所提到的一系列问题的解决。
三、材料中所反映的问题,对于我们来说实际上是一把双刃剑。
一方面任何问题的出现对我们的生活,对我们的社会来说总是带有一定的破坏性,这对我们而言是一个巨大的挑战。
另一方面,问题的出现有助于我们清楚认识到我们在对一些社会问题的处理上还存在着许多不足,这对于我们来说反面是一个完善自己,完善社会相关体制机制的一个机会。
四、1、材料中所反映的问题和现象的存在和发展蔓延,值得我们去沉思和探讨。
2、从材料中所反映的情况来年,目前的形势已经非常严峻,必须引起我们的高度重视3、如何解决这一问题,是摆在管理者面前的一道严峻的课题。
五、坚持以法治国和以德治国相结合的原则 ,在完善相关法律体制的同时,各级有关部门和机关 应当采用各种灵活的方式加强对人民群众的宣传和教育。
使人民群众发解问题的严重性和政府对该问题的有关解决方式,这样一方面可以通过人民群众自发去预防和解决该问题,节省法律运作成本,另一方面还可以增强法律的实际执行成本。
申论万用句型、模板
题目
立论法:
确定资料主题,表述中心论点:
提高劳动者能力拓展就业渠道、让可持续发展思想深入人心、建立节约型社会应先打造节约型政府、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信,不仅仅是私事、加强安全生产建设推进经济健康发展
第一段:
开篇语
开篇点题,陈述现象和相应的政策
★随着我国经济持续快速发展,。
问题日渐凸现出来,在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。
在这样的形势下,目前产生的。
问题逐渐进入人们的视野,已引起人们的高度关注,成为社会的热点问题,引起强烈反响。
★近些年来,。
蓬勃发展,为我国经济快速发展作出了突出贡献,逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。
但与此同时,。
(现象,政策)
★改革开放20多年来,我国经济取得飞速发展,但。
的改革却明显落后,(后面引出材料反映问题)第二段:
原因分析
★检视。
面临的窘境,我们不难发现,造成目前状况的原因是多方面的。
★人口多、底子薄是基本国情,这就决定了在相当长的时间内,。
是我国经济社会发展的突出矛盾之一,我们任何时候都不能轻言。
问题已经解决。
当前及今后依然严峻的形势主要表现在:
★现阶段我国的。
形势,表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。
严峻的形势有浅层次的因素,也有深层次的矛盾;
既有历史的沉淀,也有新形势下产生的新问题,主要可以归结为:
★改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立,在党和政府的正确领导下,我国经济突飞猛进。
同时,社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快,正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。
首先,。
;
其次。
再次。
最后。
★我国的。
工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展要求不相适应,以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题,主要表现在:
第三段:
提出对策
衔接句的写法:
★。
,关键在于。
有鉴于此,我国。
要进行一系列深层改革,要从。
和制度的改革做文章;
观念、意识、思想要开放,要确立。
全新的理念,创造。
良好的环境和氛围。
因此,当前和今后一个时期,要重点抓好以下工作:
★树立,解决,。
不是一句空话,必须要有机制上的引导与保障,同时也要求各级政府加大宣传力度加强领导,落实任务。
★在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下,。
具有强烈的现实紧迫性。
因此,我们必须立足当前、着眼长远,下大力气抓好。
的工作。
★当前和今后一个时期,加强。
的工作基本思路是:
用“以人为本”的科学发展观统领。
工作,实施“标本兼治,重在治本”,采取果断措施遏制重大事故的同时,加快实施治本之策,推动。
文化、。
法制,。
科技,。
投入等要素落实到位,建立长效机制,加快实现我国。
的明显好转。
★当前。
存在的困难和问题,有的是社会深刻变革和问题的反映,有的是改革开放中伴发并生的问题,有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾,我们要正视困难和问题,并通过改革和发展的办法积极予以解决。
★要解决。
问题,必须确保。
优先发展,进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度,在。
方面采取有力措施。
结束段的写法:
综上所述/总而言之,有效解决。
问题/建立。
社会,对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路,推进全面建设小康社会意义重大而深远。
第一节阅读概括的基本套路
“三遍四步法”
读三遍文章,分四步完成概括主要内容的任务。
强调:
阅读之前一定要有“问题意识”,要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。
脑袋里要装着问题:
这些材料之间的逻辑关系是怎样?
不同的材料之间有什么关系?
第一步:
对段落标号,勾画关键词或关键句。
那么什么是关键呢?
有几个技巧:
1.首尾句原则:
一般来说,写文章总是要讲究起承转合。
百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。
这个原则,在申论写作中也需要大家注意。
2.关联词原则:
这一条在言语理解中也非常好。
比如,转折连词出现的地方,强调的一定是后面的内容,后面的内容一定是应该选的答案。
再比如,因果关系中,强调的原因的情况比较多见。
“因为……所以,虽然……但是,不但……而且,然而、同时、于是、其实、还”
3.常见词原则:
在申论考试的材料中,往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。
因此,与此相关的常见词也是经常出现。
只要我们认真反思和分析历年的真题,我们就会发现,这些词出现的地方就是关键的地方。
所以,我们必须要对这些词保持足够的敏感性。
我们既要有政治敏锐性,又要有材料的敏锐性。
根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等
经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。
第二步:
总结段落大意。
这个工作不需要浪费太多时间,需要把握整体性原则和关联性原则。
我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲,只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握,对其进行简单标注几个关键词即可:
比如可标注“原因”、“措施”等等。
这样做,既准确,又节约时间。
第三步:
分门别类
这一步很重要,千万不敢小觑。
要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。
这个分类的过程也是我们整理思路的过程。
在这个过程中,我们要对整个材料有个总体的把握。
分类原则:
横向:
积极方面和消极方面/正面和负面/成绩和问题/问题的原因:
政治原因、经济原因、社会原因、文化原因
纵向:
问题的表现/原因/措施:
多层次的分门别类
第四步:
概括主要内容。
这里又一个八股模式,或称万能模式,简称四句话。
1.材料反映了……问题/反映的主要问题是……/说明了一个重要现象:
2.这个问题主要表现在:
/这些问题主要体现为:
/这个问题主要有以下几个表现:
3.造成这些问题的主要原因是:
/主要是以下问题导致了这些现象的发生:
/造成这个问题的原因是多方面的:
/何以如此呢?
/原因何在?
(注意设问句的使用)
4.党和政府/各级政府/相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题:
/对这些问题的防治应该是多方面的:
/必须采取有效措施防止类似问题再度发生。
(大多数时侯没有这一部分)
如果能够从这个思路出发,这一部分就不会失分太多。
要按照这个模式,尽可能的把关键词写进概括当中,即使逻辑性差也不太要紧,这一部分完全是按点给分。
一般有十个左右的要点,根据阅卷的经验,能找到6-7个要点已经是很不错了。
因此,一定要在有限的字数内多写关键词,而不是在组织文字上浪费时间。
第二节提出对策的基本套路
提出对策的过程就是决策的过程。
要想提出正确的对策,决策的过程就要严格按照程序进行的。
从理论上来说,决策程序包括以下内容:
第一步,诊断问题所在,确定决策目标;
第二步,收集尽可能完备的资料与信息,为制定决策提供充分的信息保障;
第三步,依据尽可能完备与可靠的信息,对发展的趋势变化做出准确的预测;
第四步,拟定各种可行的备选方案;
第五步,对各种备选方案进行可行性与不可行性评价;
第六步,从各种备选方案中选出最优方案。
第一步根据矛盾特殊性找出问题根源
依据矛盾的特殊性原理,通过分析特定事实的现状,主要是分析其存在的负面问题,在此基础上找出这些问题产生的原因,这是提出正确对策的前提和关键。
更清楚地说,这里面实际上分为两个步骤:
首先,要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。
这部分工作实际上在前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。
其次,根据对这种消极负面影响的分析,找到其产生的原因。
(一)因果分析——查找问题根源的基本办法
追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。
运用辩证思维找到问题产生的各种原因,深层挖掘问题产生的根源,这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。
在寻找原因的过程中要善于运用辩证思维分析。
辩证思维分析就是在认识问题和分析问题时,从客观实际出发,而不是从现成的理论出发;
用发展的眼光,历史地看问题,而不是僵化静止地看问题;
用普遍联系的观点看事物,而不是简单孤立地看事物。
具体包括两个方面:
一是要坚持重点论,即要抓住事物的主要矛盾,抓住问题产生的根源。
二是要坚持两点论,进行多项求异分析。
在寻找问题根源时不但要抓住事物的主要矛盾,也要看到事物的非主要矛盾;
不但要看到内部性矛盾(内因),还要看到外部性矛盾(外因)。
产生某个社会现象或问题的原因往往是多方面的,多角度的,有政治原因、经济原因、文化原因和社会原因等等。
因此,要全面地、多方位地进行原因分析。
根据历年公务员申论考试的情况和对未来考试的分析预测,我们认为常用的因果分析方法主要有以下三种:
1.内外因分析
内外因分析是我们在提出对策和论证对策时最常用的一种方法。
我们知道,内部矛盾是事物发展的内因,外部矛盾是事物发展的外因。
内因是变化的根据,外因是变化的条件,外因通过内因其作用。
内因和外因相互依存,在一定条件下相互转化。
熟练掌握内外因的辩证关系原理对迅速找到解题思路具有事半功倍的作用。
另外,关于“标本兼治”的提法实际上也是对内外因辩证关系原理的运用。
2.利益分析,即主体分析
利益分析方法是马克思主义最主要的方法论之一。
马克思主义认为对利益,尤其是物质利益的追求,是一切社会矛盾运动和发展的最终动因。
把历史唯物主义的物质利益原则转化成考察社会现象的方法论,这就是利益分析法。
利益分析法是研究人类社会现象的根本方法。
人的需要经过社会关系的过滤和渗透,就表现为人的利益。
需求产生利益,利益引发动机,动机支配行为,行为导向利益目标。
当行为主体的某个特定利益目标实现以后,则会产生新的需要,派生新的利益要求,引发新的动机并支配新的行为,导向新的利益目标,如此循环往复,这就是人的思想行为源于利益而又指向利益的规律。
利益分析法尤其适用于社会中利益矛盾问题的解决。
例如,当前构建社会主义和谐社会的根本措施就是要构建有效协调各方利益的利益协调机制。
使用利益分析法的前提是主体分析。
只有找到利益主体,才能明确各方的利益需求,从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径,最终解决社会矛盾。
3.多角度分析
辩证唯物主义认为,矛盾是多样的,产生某个社会问题的原因往往是多方面的,多层次的。
因此,我们在分析问题时,应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的原因展开分析。
其中要涉及到政治原因、经济原因、文化原因和社会原因;
要分析现实原因,还要分析历史原因;
要分析内在原因,还要分析外在原因等等。
总之是要全面地、多方位地看待问题产生的原因。
需要补充的是,我们这里所说的多维度的原因分析,并不是指一对矛盾中必须涉及到上述的所有方面,而是提醒各位考生对问题的分析应尽可能的全面到位。
第二步利用矛盾普遍性借鉴“万能八条”
矛盾的普遍性原理告诉我们,矛盾不但具有特殊性,而且具有普遍性。
任何事物不但具有不同于其他事物的个性,而且具有与同类事物在本质上类属的共性或一般性。
个性与共性、特殊性与普遍性相互依存,相互蕴含,在一定条件下可以相互转化。
我们对事物的认识水平不能总停留在对个性的层面上,必须善于从事物的个性中升华出
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