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铁路、公路运输代替了水运。
至此,河口镇已不再是商贾云集的“八省码头”了。
河口镇旧有九弄十三街之盛,沿河街道长2.5公里。
信江南有晋、陕、鲁、徽、浙、闽等省和省内各地会馆十六处,屋宇宏敞,反映了历史上河口镇商业盛况。
镇北的九狮山雄峙江边,相传为汉龙邱上隐居之地,故又名为龙邱山,临江岩石镌有“龙门第一关”五个大字,系明代著名文人费元禄所书。
建国前河口为县直属镇。
辖16个保;
1949年5月解放,8月铅山县人民政府由永平镇迁河口镇,辖民主、团结、胜利、新建、和平、解放、复兴、联合和民和等居委会;
1958年成立河口镇人民公社;
1981年4月恢复河口镇人民政府及团结、胜利、和平、民主、解放、联合、复兴居委会和郊区、蔬菜两个大队。
建国后,河口镇建立了一批工业企业,包括电力、农机、建材、建筑、化工、纺织、皮革、印刷、食品加工、造船等。
手工产品有柳木蒸笼、工艺木器、竹编、竹器、绢扇等。
郊区以种植水稻、蔬菜为主。
目前,河口镇是铅山县人民政府驻地,是全县政治、经济、文化和交通中心,以工业园区为重点,以轻型加工工业为特点、形成周边地区的商贸服务中心,向打造赣闽交界区域新型工业化花园城市而发展。
三、社会经济概况
2006年,全县行政区划为7个镇、10个乡。
全县总人口41.32万人,其中农业人口33.42万人,城镇人口7.89万人。
现有耕地面积294292亩,其中水田273468亩、旱地20824亩,农作物播种面积640698亩。
2006年,在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中、六中全会精神,围绕建设“创新、生态、文化、平安、魅力”五个铅山,打造赣闽交界区域新型工业化花园城市的目标,解放思想、团结一心、打破常规、艰苦奋斗、务实创新,国民经济稳步发展,保持了增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的发展态势,社会事业全面发展,人民生活水平和质量明显提高,全县生产总值达到达28.2亿元,按可比价格计算,比上年增长15.2%;
财政总收入2.38亿元,增长18.6%;
全社会消费品零售总额达13.07亿元,增长14.6%;
完成社会固定资产投资15.11亿元,增长24.9%。
全年农业增加值达到6.84亿元,比上年增长5%。
农业综合生产能力稳步提高,粮食产量达到17.25万吨。
工业化进程逐步加快,工业园区基础设施建设日新月异,入园企业不断增加,新增江西屹立铜业有限公司、铅山县赛菱精密工业有限公司、铅山县天江纸业有限公司、铅山县利通实业有限公司、江西新绿化学有限公司、倩丽实业有限公司和金帆达生化有限公司等企业7家,总数已经达到30余家,园区工业增加值达到1.44亿元,经济社会效益日益凸显。
重点工程项目翁福化工40万吨硫酸生产线、金钢实业锂离子动力电池生产线已建成投产,发电量和原煤等主要工业产品稳中有升,经济效益明显提高。
全县工业增加值达到9.23亿元,比上年增长27.4%。
河口大道工程建设已完成,县工业园区道路建设工程正在紧锣密鼓实施中。
建成了青少年校外活动中心、工商大楼、供电办公综合楼、九阳台广场以及正在建设的瑞峰花园、一中科技楼和实验楼、邮政复兴路老营业用房改造项目、河口人家和新厦财富广场。
推开了城东新区、城南新区建设,县城发展框架进一步拉大,县城建成区面积不断扩大。
深入开展了“创五城”活动,亮化美化绿化工作不断推进,城市品位进一步提升,人居环境进一步改善。
全县城镇化率达到31.2%。
全县城镇居民人均可支配收入达8278元,比上年增长8.1%,农民人均纯收入达3713元,增长3.3%;
人民生活水平不断提高,社会稳定和谐。
县城所在地河口镇10个村民委员会,总人口6.18万人,其中农业人口1.89万人,城镇人口4.29万人,现有耕地面积1.1万亩。
其中水田1.0万亩、旱地0.1万亩,农作物播种面积4.7万亩,工农业总产值9.29亿元。
其中:
农业总产值0.67亿元、工业总产值8.62亿元。
固定资产投资11.6亿元。
第二节上一轮防洪规划及实施情况
一、上一轮防洪规划的主要内容
由于铅山县城地势低洼是洪患多发区,党和政府十分重视,1996年,省人民政府将铅山河治理,列为我省“九五”期间的重点项目。
1996年,省水利厅代省人民政府发(96)015号文批复了《铅山河综合治理实施方案》,其中铅山县城区的防洪治涝工程也是该实施方案的一个主要部分。
1997年,由上饶地区水利电力勘测设计院编制的,并经地区行署以饶行发[1997]33号文批复的《江西省上饶地区信江流域中上游区,尾闾区防洪治涝规划报告》也将铅山县城区防洪治涝列入规划。
1997年9月县水利电力勘测设计室、县城建局编制完成了《江西省信江流域铅山县河口镇防洪治涝规划报告》,1998年8月,铅山县人民政府以[1998]59号文批复了该规划报告。
按照《江西省信江流域铅山县河口镇防洪治涝规划报告》内容,铅山县城区防洪治涝工程上游起于铅山河左岸白沙桥,下游止于信江河左岸乐江公路,全长8480m,工程主要项目有:
防洪土堤工程、防洪墙工程、涵闸工程、清湖排涝站工程、滞蓄洪区工程、凤来桥扩孔改造工程以及河道清淤工程等。
保护范围为老城区5.5平方公里,保护人口3.76万人,保护农田0.38万亩。
堤防等级为4级,设计洪水标准为20年一遇,设计总投资8139万元。
二、实施情况
由于投资大,铅山县委、政府积极筹措资金,一方面举全县之力,另一方面向上争取支持,先后分三期对防洪堤进行了除险加固:
一期工程从98年底开工至99年3月结束,对白沙桥至一堡头段土堤加宽加高加固。
该段工程全长4360m,完成投资586万元;
二期工程从99年12月开工至2000年6月结束,对浮桥头至水位站险段进行除险加固,断面型式为C15砼埋20%块石重力式防洪墙,工程全长460m,完成投资500万元;
三期工程从2003年3月至2004年8月基本结束,以城市经营的理念,采用以地换堤招商引资,对凤来桥至浮桥头堤段进行除险加固,该段堤长约2300m,并结合城市规划将凤来桥~一堡头段堤面加宽至32m,该段堤长约1400m,完成投资2500万元。
通过一~三期建设,完成工程投资3586万元,凤来桥~一堡头段堤防(龙门大道)基本达标,长度1400m,一堡头~水位站堤身结构为C15砼埋块石,堤身高度比现状路面高出1.0m左右,堤顶上部悬壁墙尚未建设,水位站~大安渡段堤身仍是1987年修建的浆砌红石结构,堤身已变形,部分堤段基础吊脚、悬空,大安渡~清湖排涝站仍为自然河岸,河岸冲刷严重,水流紊乱。
沿途排洪闸大部分未设置闸门,清湖排涝站未建成,整个老城区未形成完整的防洪治涝体系。
要使老城区防洪治涝工程达到二十年一遇的设计防洪标准,尚需投资约4600万元(1998年价格),才能完成8480m堤防工程除险加固,随着城区不断扩大,城区防洪治涝工程就更不能满足要求。
第三节县城总体规划修编情况
一、城市范围的变化
规划时间
1985年版
(1986-2000)
2001年版(2001-2020)
2006年版(2006-2020)
城区面积(km2)
1.5
3
5.5
规
划
面
积
(km2)
近期建设用地(5年)
4
10
远期建设用地(15-20年)
5.2
8.33
15.5
控制范围
11.2
63
150
界
址
东至
韩家老防洪堤
彭塘水电站
鹅湖镇螺蛳山
南至
乐江路-金鸡山-马鞍山
南横铁路
宋家源水库
邱家水库
西至
横南铁路—
化工厂、机械厂
柴家下令桥
北至
信江河
新滩杨梅岭
沪昆高速公路
二、各规划区的发展定位,保护对象的性质和重要性
(1)定位
依据现状自然条件整个县城规划建设用地划分为四个功能片区,片区之间的道路、河流、绿地等相分隔。
河口片:
位于横南铁路以东,铅山河以西,信江以南地区,规划面积6.2km2。
该片包含了县城现状建成区的绝大部分,是整个县城的中心区域。
规划河口片在现状基础上,发展为县城主要的生活居住区。
同时,利用现有的基础和县城居民已经形成的消费习惯,加强河口片的公共设施建设,形成全县的一个商贸服务中心。
城西片:
位于横南铁路以西,刘家州以东,马鞍山以北,规划面积17.6km2。
城西的清湖桥至陈家(西外环线)西南片区在铅山县城历轮总体规划中均定位明确,为县城的工业区。
本次规划延续这一定位,并在已经规划的河口工业区控规的基础上,将工业区的规模扩大,形成一个环境优良,具有显著规模效益和集聚效应的工业园。
在河口片以西,城西片东北区,以清湖河两岸为中心,规划道路网“四横六纵”,环境优美、市政设施配套完善的,及富有历史文化内涵,又有现代气息的亲水新城区。
城东片:
位于铅山河以东,彭塘电站以西,鹅湖大道以南的地区,规划面积5.51km2。
上武高速建成后,将带动城市向东发展,紧临河口片的城东片将成为直接受益的区域。
城东片用地性质以生活居住为主,适当发展部分城市级的公共设施,如体育、教育设施等。
受防洪条件的影响,城东片十一五规划发展鹅湖大道以南地区。
城北片:
位于沪昆高速杨梅岭以南的地区,规划面积2.85km2。
该地区邻近高速出入口,至320国道约7km,交通条件优越。
规划城北片开发为物流用地,服务范围为铅山和周边地区。
(2)保护对象的性质和重要性
2006年版县城总规土地利用规划中确定的2007至2020年县城防洪规划,其保护对象的性质与重要性是:
A、2007年底以前,完成信江河南岸从火神庙至陈家竹园段的防洪堤工程建设,确保费宏小区、城西新区、城西工业园区及信江特大桥的开工建设顺利进行。
B、2009年底以前,完成信江河南岸从陈家竹园至刘家洲段和城西工业园区虹桥河北岸的防洪堤工程建设、以便园区企业安心落户、开工建设与安全生产。
C、2012年前,完成铅山河西岸从白沙桥至凤来桥段的防洪堤工程建设,以便河口片区城南商、住新区修建性详细规划的编制与开工建设。
D、2015年前,完成铅山河东岸从前进村至凤来桥段的防洪堤工程建设,确保城东片区生活居住及行政、文教、体育建设项目的建设与投入使用的安全。
E、2020年前,完成信江河南岸从螺蛳山至铅山河东岸凤来桥段的防洪堤工程建设,确保城东北部发展备用地的开发利用。
第四节防洪规划修编的必要性
一、新、老城区防洪治涝现状
(1)老城区防洪治涝现状
铅山县城河口镇位于铅山河与信江的交汇处,受到两大洪水的影响,历史上便有一条低矮的防洪墙。
60年代后期又结合凤来大桥的建设,在上下游修建了两段防洪堤,至此基本形成一个城区防洪体系。
1981年永横铁路桥的修建抬高了洪水位,影响了河口镇的安全。
1987年至1991年,防洪工程加高加固了一堡头至大安渡的防洪墙(长2550m)和福惠乡白沙桥至河口镇一堡头的防洪堤(长4400m),保护人口38923人,耕地0.375万亩。
1998年9月至1995年5月,按二十年一遇标准实施防洪墙加固工程,加高加固了白沙桥至一堡头的防洪堤。
但水位站至大安渡防洪墙未加高加固,一堡头以下防洪堤加高加固未达到设计要求,防洪标准不足十年一遇。
城区防洪堤(墙)穿堤建筑、弄道、水闸、涵洞照旧,无闸控制,洪水倒灌问题仍未解决。
至今仍是防冲不防淹的城区防洪体系。
(2)城西新区防洪治涝现状
城西新区和工业园区位于九狮电站至刘家洲地段,总规划面积为8km2,地势较低,常年受到外河洪水的威胁,极易发生洪涝灾害,在市院1997年编制的《江西省上饶地区信江流域中上游区、尾闾区防洪治涝规划报告》中,对工程区的防洪堤作了如下规划:
A、加高加固堤防采用10年一遇洪水标准。
97年铅山县水利水电设计室、铅山县城建局设计室编制的《江西省信江流域铅山县河口镇防洪治涝规划报告》未对该区防洪治涝工程进行规划,随着城市的拓展及工业园区的开发,洪水设防标准必须提高到二十年一遇。
B、规划中计算得到九狮电站至柴家十年一遇的外河水位为54.66~52.75m,该段防洪堤堤顶高程为55.66~53.75m。
C、九狮电站至柴家共5.8km采用土堤结构,堤顶超高1.0m,堤顶宽3.0m,堤身两侧边坡均为1:
2.0;
迎流顶冲堤段采用块石护坡,厚0.3m,垫层0.15m,其余采用草皮护坡;
由于迎流顶冲、急流滂岸形成大陡岸,主要采用平顺护岸办法进行处理,平顺护岸由水下抛石固脚及干砌块石两部分组成,固脚坡度1:
1.5。
根据铅山县《铅山县城总体规划》2006-2020和《铅山县河口工业区控制性详细规划》(2002年),老县城以西至刘家洲沿信江左岸规划为铅山县城西新区,新区信江沿岸为2003年平堤行洪区,所以新区的信江沿岸现状是无任何防洪工程,现状沿岸地面高程比设计洪水位低将近2~4m;
另外在新区西南侧与虹桥水毗邻,由于虹桥水右岸地势较低,加之外河信江洪水的顶托,虹桥水洪水常年在此区域泛滥,必须兴建防洪工程以抵御外河洪水的侵害。
从火神庙至大安渡堤段现状堤顶高程为54.4~53.2m,堤长1025m。
绝大部分为浆砌石防洪墙,防洪墙高6~7m,只在下游大安渡120m左右堤岸为土质结构,高3~4m。
大安渡以下至刘家洲基本上没有防洪设施,仅靠现状河岸抵御外河洪水,现状河岸高程为53~50m,现状河岸基本上是2~7m高的砂土质或粘土质结构。
虹桥水从县城西南边穿过,从柴家埠下游汇入信江。
由于虹桥水右岸地势比较低,右岸岸顶高程仅为50~52.5m,且右岸无任何防洪设施。
(3)城东新区防洪治涝现状
根据铅山县《铅山县城总体规划》2006-2020和《铅山县河口工业区控制性详细规划》(2002年),确定城东新区防洪工程的范围东至螺蛳山,南至上前进,西毗铅山河,北邻信江。
此区域范围现行政区属为铅山县鹅湖镇凤来村,该新区信江沿岸为2003年平堤行洪区,所以新区的信江沿岸现状是无任何防洪工程,现状沿岸地面高程比设计洪水位低将近2~3m;
另外在城东新区西南侧与铅山河毗邻,由于铅山河右岸地势也比较低,且未兴建防洪工程加之外河信江洪水的顶托,铅山河洪水常年在此区域泛滥,凤来村被洪水淹没次数频繁。
必须兴建防洪工程以抵御外河洪水的侵害。
二、存在的主要问题
(1)整个堤防标高未达到设计标准
根据《防洪标准》GB50201-94规定:
人口小于20万的一般城镇防洪标准为20-50年一遇。
铅山县河口镇为县域内的中心镇,堤防设计洪水位应为二十年一遇,而目前整个城区防洪标准不到十年一遇,未达到设计标准。
(2)老城区防洪工程建设不完善
现信江防洪堤墙仅河口镇风来桥至一堡头堤段基本达到20年标准,其余堤段未按规划、设计建成。
清湖排涝站未开工建设,致使防洪堤在九狮电站处有缺口,因而当信江下游水位高于清湖水位时,洪水可倒灌进入城区,形成内涝,造成巨大损失。
城区防洪墙排水口及其他穿墙建筑物均无闸控制,外河洪水倒灌进城,防冲不防淹。
(3)桥梁阻水使洪水位上升
凤来桥、信江大桥桥墩阻水,减小了行洪断面,抬高水位。
(4)城区雨水难以外排形成内涝
城区内没有机电排涝站,暴雨时城区降水形成内涝。
三、经济社会发展对防洪治涝的新要求
1998年6月大洪水以后,铅山县的防洪体系得到迅速发展,从铅山河的白沙桥、王家弄到凤来桥,以及信江河段的一堡头至浮桥头堤防得到了加高加固。
随着国民经济的进一步发展,城区规模也不断向外拓展,根据铅山县城总体规划(2006~2020年),城市人口包括河口镇及已划入县城的虞家、刘家、烈桥、席家、王家、凤来新村、陈家、张家及规划划入的新滩、六甲新村、凤来、洋洲、公果等村。
其中县机械厂至刘家洲乐江公路两侧为铅山县工业圆区,已有许多外资企业入圆建厂。
但浮桥头至刘家洲堤段只能抵御五年一遇以下标准的洪水,未封闭,螺蛳山至铅山河入口防洪堤已经已在“平圩行洪”中被平毁,故现有的防洪工程不能满足城市发展的需要。
并且由于排涝设施未完善,老城区的治涝问题至今仍然十分严重,仍然存在外河洪水倒灌和内河洪水外排不畅的问题。
因此为保护城区居民及工、矿、企、事业等单位的生命财产安全,对铅山县县城防洪治涝系统重新进行全面的、详细的规划十分必要。
第二章防洪规划
第一节防洪规划原则及防洪标准
一、防洪规划原则
铅山县城区防洪、治涝规划是在《江西省上饶地区信江流域中上游区,尾闾区防洪治涝规划报告》、《江西省信江流域铅山县河口镇防洪治涝规划报告》和现有防洪设施的基础上结合《铅山县城总体规划》进行的。
首先结合《铅山县城总体规划》确定规划范围并按有关规定核定现有防洪设施的防洪能力,然后根据不同情况确定防洪工程加高加固,建挡洪闸等各项工程规模,且满足流域综合治理开发规划,市政建设规划和国民经济发展规划的要求,统筹兼顾了上、下游,左、右岸的关系,以防洪设施为主其它措施相结合,即防洪和治涝相结合的综合治理方案,其治理原则是:
1、满足国民经济发展和城市总体建设的要求;
2、尽可能对河道进行整治、疏导,加大河道渲泄洪水的能力;
3、堤防工程的布置尽量与城市道路相结合,打造滨河景观带,节省土地;
4、充分利用现有防洪设施,节省工程投资。
5、充分利用城区内湖(清湖)、内河(惠济河)作为蓄涝区;
根据地形条件,尽可能采用高水导托、低水抽排、河湖蓄峰,尽量减小抽排流量;
蓄涝区建设与城区水景建设相结合,打造水利景观;
6、结合城市排水管网的现状,合理布置自排设施。
二、防洪标准
根据《防洪标准》GB50201-94、《堤防工程技术规范》、《防洪标准》、《城市防洪工程设计规范》,结合河口镇规划发展的实际情况,其各片区防洪标准取为20年一遇。
第二节洪情分析及防洪规划范围
一、流域气象
铅山县城位于信江干流的中游,三面环水,东临铅山河,北靠信江,西有虹桥水。
信江在河口水位站以上的流域面积7641km2;
铅山河在县城东面汇入信江,总流域面积1255km2;
虹桥水则从铅山县工业园西侧边缘通过并汇入信江,流域总面积91.4km2,其中进入工业园区断面以上流域面积81.8km2,上游主河道长23.4km,坡降为6.2‰。
铅山县城属中亚热带湿润季风气候区,雨量充沛,日照充足,四季分明,据铅山县有气象站观测资料统计:
区域内多年平均气温17.9℃,以7月份平均气温31.4℃为最高,元月份平均气温2.1℃为最低;
历年极端最高气温为40.1℃,极端最低气温-8.5℃;
区域内多年平均相对湿度为77%,多年平均蒸发量为1521mm(20cm蒸发皿),多年平均日照小时数1900h,多年平均无霜期256d。
区域内多年平均风速2.5m/s,多年平均最大风速16.0m/s,瞬时最大风速为30~40m/s,该地区盛行西南风和东北风;
区域内多年平均降雨量1910mm,最大年降雨量为2636.8mm(1975年),最小年降雨量为1010mm(1971年);
实测最大一日暴雨201.7mm(1953年),最大三日降雨量290.6mm(1967年);
降雨天数一般在130~180d左右,平均雨日156d,主要集中在春夏季。
从统计资料分析,铅山县城区域降雨量在时空分布上不均,4~6月份降雨量占全年降雨量的60%左右,洪水灾害也多发生在4~6月,其中以6月至7月上旬发生洪水灾害最多。
二、设计暴雨
(一)暴雨观测、调查资料
铅山县城区所在信江及铅山河上游地区靠近武夷山脉及怀玉山脉的高山带,是本区域的暴雨中心带。
从现有的资料上看,已发生的最大一日降雨超过200毫米的测站主要有玉山、土城、沙溪、望仙、上饶、清水、篁碧、铁路坪、河口等,最大一日降雨超过240毫米的测站有上饶、清水铁路等站。
暴雨普查情况统计见下表。
铅山县上饶200毫米以上普查情况统计表
序号
降雨起讫求时间
流域内最大一日暴雨(mm)
暴雨中心
地点
最大一日雨量日期
地面天气
系统
1
1955.6.17~23
243.1
上饶
6.20
2
1972.8.16~18
256.6
上饶县茗洋关
8.17
台风
1973.6.16~25
281.4
上饶县清水
6.23
静止锋冷锋
1992
257.1
篁碧
8.31
5
1993
208.8
6.19
6
1994
232.2
七一
7
1998
239.4
车盘
6.13
从所调查的资料看,以上饶县清水站1973年6月23日最大一日281.4毫米为最大,其次是1992年铅山县篁碧站257.1毫米次之。
一般可形成区域性洪水,引起山洪暴发。
像1955年和1998年上游区全流域均普降特大暴雨的情况比较少见。
(二)暴雨成因和特性
从信江流域的地形特点看,西部是鄱阳湖及平原地带,北部是怀玉山脉,南部是武夷山脉,流域地形有利于暖湿西南气流吹到怀玉山脉,并被地面抬升,使得大量水汽上升凝结,从而形成降雨,而且东部暴雨比西北部暴雨多。
流域内暴雨的形成有其独特的天气系统存在,同时与天气系统的发展、加强、移动、转变有密切的关联。
产生暴雨天气的环流背景型式主要有阻塞高压型、副热带高压型和热带环流型三种,在这些环流背景的作用下,加上中小尺度的天气系统影响,致使流域降雨增多,乃至发生暴雨或特大暴雨。
在上饶水利水电勘测设计院1997年编制的《江西省上饶地区信江流域中上游、尾闾区防洪治涝规划报告》中,对信江流域历年暴雨情况进行了普查分析,从普查分析中可知,在信江中上游有两个暴雨多发区,一个位于武夷山脉以北地带,即信江左岸,另一个则位于怀玉山脉的南侧,即信江的右岸。
暴雨大多发生在4~7月份,尤以6月份发生的次数最多、强度相对较大。
(三)设计暴雨计算
本规划区共有老城区、城西新区和城东新区三片涝区,集雨面积分别为9.5km2、8.4km2和9.6km2。
位于城区的河口水位站有1952~2005年共54年的实测暴雨资料,资料齐全,观测精度较高,可作为降雨量设计代表站。
因此铅山县城三涝区的设计暴雨可采用以点代面来分析确定。
根据河口水位站实测系列选取最大1h、最大6h、最大24h三个系列进行频率计算,计算成果见实测暴雨推求的设计暴雨成果表。
为了验证成果的合理
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