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采购环境复习重点
2012采购环境复习要点
第一章理解组织
1、不同组织的融资方式P8
二、商业目标P10
1、组织目标
私营部门企业:
受利益动机驱使(利润最大化)。
它们存在的理由是为所有者的投资创造可接受的回报。
公共部门组织:
由政府设立,提供公共服务。
非盈利性组织:
服务于特殊的社会或慈善目的,不谋取利益。
2、商业目标
私营部门:
保证以最低的成本为组织购买合适的产品和服务,保证实现成本节约。
公共支出:
保证以最低的成本为组织购买合适的产品和服务,并向公众提供适当水平服务,保证实现货币价值。
第2章私营组织的构成与管理
一、个人经营企业优缺点P17
优点:
1、企业容易建立,且管理和法律费用很低
2、几乎没有会计和保持账薄的规定
3、所有者可以自由决定经营方式
4、所有者获得所有的经营利润
缺点:
1、生意依靠所有者的资金,但资金可能有限并且难以筹措大笔资金
2、贷款只能通过个人担保
3、所有者承担所有财务责任
4、所有者必须依靠自己的能力运营企业
2、合伙经营企业优缺点P18
优点:
1、合伙人共同承担责任:
专业技术和资源更广泛
2、资金来源渠道多于个人经营企业
3、由于可获得更多的担保,更易于筹措资金
4、合伙人共同承担企业的债务责任,个人责任减少
缺点:
1、由于一项决定需要所有合伙人共同商议,因此自由度相对个人经营企业减少了
2、决策缓慢,管理增加
3、利润被分配
4、虽然责任被分担了,但责任不是有限的
3、有限责任公司的优缺点P20
有限责任公司:
拥有两个以上股东,以购买公司股份形式投资,只承担有限责任,雇佣董事进行经营管理。
两种形式:
私营有限责任公司,上市公司
优点:
1、股东承担多有责任
2、出售股票可以筹集大量资金
3、董事可以利用专业能力管理公司
4、股票交易不改变公司资本基础
缺点:
1、有些关于成立和管理有限责任公司的规章制度和法律手续
2、董事必须定期向股东汇报
3、由于制定年度财务报告,公开了公司财务状况
4、股票交易可能会导致所有权改变,从而影响公司管理和指导的方式
4、为什么要对私营部门进行管理P24对私营部门进行管理的理由:
1、从服务、质量和价格方面保护消费者利益
2、防止提供基础服务的私营公司谋取暴利
3、保护市场内的其他公司
4、维持竞争市场,防止私有垄断的发展
5、保护国内公司利益,防止外国公司入侵并占有国内市场
6、保护国家利益和公共福利
五、(行政)管理对(私营)采购职能的影响P26-27(对采购职能影响的5种形式)
1、符合标准:
采购部门所采购产品或服务符合公司要求的标准。
2、健康与安全:
所有采购活动,采购的产品或服务必须符合相关健康与安全的标准。
3、环境:
所有采购活动,采购的产品或服务必须符合相关环境规定。
4、成本:
采购部门需要保证为购买公司产品或服务的第三方交付的是成本有效的解决方案。
5、治理:
在进行采购或者外包给第三方时,采购部门需要遵循正直、谨慎和法定的采购流程。
6、清晰的查账索引:
要求采购保留主要的交易文件,证明它们公平、正直,按照法定流程进行采购。
7、欧盟指令:
采购部门采购产品或服务时按照规定流程进行,即可实现透明化、公平性、审计和竞争。
8、适当的服务水平:
尤其是选定的第三方供应商提供与客户接触的服务时候。
(例如呼叫处理、交货、检验或者工程设计)
六、只考虑价格的采购后果(会造成的危害的例子)P30利润动机的影响
1、购买廉价产品会降低质量,这种产品会造成额外的浪费和重复的工作,从而产生额外成本,这些成本远远高出价格上的节省。
2、采购更低成本的服务,造成不满意或者内部的额外工作,这种服务没有效率,因而要求额外的成本进行补救。
3、使用廉价而劣质的原材料生产产品危害销售,从而损害公司的形象并减少公司收入。
4、货物的价格低,但是需要昂贵的维护和升级的费用,初始价格很便宜但是整个成本过高。
第四章公共部门组织的类型
一、行政管理者对公共部门采购的影响P59
1、符合标准:
采购部门所采购产品或服务符合公司要求的标准。
2、健康与安全:
所有采购活动,采购的产品或服务必须符合相关健康与安全的标准。
3、环境:
所有采购活动,采购的产品或服务必须符合相关环境规定。
4、正直和可信:
(私营采购-治理)在进行采购或者外包给第三方时,采购部门需要遵循正直、谨慎和法定的采购流程。
特别是要恰当的花纳税人的钱。
5、清晰的查账索引:
要求采购保留主要的交易文件,证明它们公平、正直,按照正当的流程进行供应商选择和授予公共部门的合同。
6、欧盟指令:
采购部门采购产品或服务时按照规定流程进行,即可实现透明化、公平性、审计和竞争。
7、适当的服务水平:
尤其是选定的第三方供应商提供与公众(私营采购-客户)客户接触的服务时候,达到适当的服务水平。
二、公共组织的目标和利益相关者P61-63
竞争性公共部门目标
公共部门的社会目标:
1、保护财产、法律程序2、保卫国土3、机会平等4、最低水平的社会基础设施5、财富再分配6、健康的获得与维持7、环境质量8、最低水平的社会收入和福利9、教育10、应对老龄化和衰弱问题
公共部门的经济目标:
1、更高的经济增长水平2、保护新生产业(受到竞争影响)3、当地或地区经济发展4、特殊行业或技术的发展5、行业或技术转换的投资6、保险并平衡国家用于生产和兑换的成本
利益相关者的管理P63实战4.4P67自测题
公共部门的采购受到多重利益相关者的需求的影响,影响的方式(或如何管理)
1、对责任的要求2、对正直的要求3、公共资金使用中的成本效率和效益4、透明的采购过程和合同授予的标准5、公开、不歧视、公平竞争6、符合管理制度7、投诉程序8、政策与程序
第6章采购的融资方法
1、ppp计划类型P89
定义:
公共部门和私营部门一起工作,为公众提供服务或建造设施,叫公共-私营合作,
称为PPP(Public-PrivatePartnerships)
优点:
(优势)1、私营合作伙伴的专业技术可以开发出最先进的设施和服务,从而使价值最大化。
2、在同一合同下共同设计并施工,其成本和开发时间都可以减少,还有机会降低运营和维修成本。
3、私营部门对有效管理大型项目一集预算内完成任务有着丰富经验。
4、使用整合供应链可节约成本;引进新技术还可以改善服务水平和适量;
5、由于向公众收取了费用,反应了真实的服务成本,收入也会增加;
6、由于与私营部门合作,风险也被分担。
缺点:
(风险)1、政府有可能失去对项目的或者服务的控制力度,从而降低了对公众的责任,甚至严重影响服务质量。
2、安全问题,可能存在为省钱偷工减料的情况。
3、如果按照市场价格收费,会增加公众的成本。
PPP计划类型
1、运营与维护:
私营合作者按照合同向公众提供运营服务并按照标准进行维修服务。
例如废水处理工作,停车场和娱乐场。
这种合同是有限的(如三年、五年或七年),并对所要求的服务及维护标准作出明确规定。
2、设计建造合资企业:
这种合同由一个或者多个主要承包人签订,进行新的设计和建造工作。
主要承包人与其他专业人员合作承担工作的主要方面。
例如一项大型的公共基础设施(如水坝、高速路或运动场)需要一名设计顾问,一名建筑师、一名机械/电气承包人和数名专业工程师。
整个工作的设计、开发和完成全部外包。
承包人形成一个联合企业执行计划。
3、总承包经营:
与上面类似,一家私营合作者按合同负责基础设施的设计、建造、运作和维护工作。
例如主要运输枢纽。
这种合同要求在一段时间内完成基础设施的开发工作,然后代表公共部门在一段时期提供服务(如五年)。
期间私营合作者保留服务的所有权和最终责任。
其优势在于承包人可以再开始几年的运营时间内清楚任何问题,确保移交的服务完善、可控。
4、建设-拥有-经营-转让(BOOT):
与总承包项目相似,但是要求承包人在整个运营期间对资产保留所有权和全部责任。
其优势在于承包人能够将该资产纳入他们的财务资产负债表,在合同有效期内获取特殊的融资优势。
5、私营主导融资(PFI):
政府主导,私营企业拥有资产并自行筹资,公共部门在收费设备上为服务付费。
二、引起产品和服务价格波动的原因P91
价格上涨的原因:
1、求过于供2、原材料缺乏3、供应商的贸易限制4、垄断供应5、供应市场的企业联合6、购买者最后关头的需求7、供应商数量减少8、供应链中通货膨胀的压力
价格下跌的原因:
1、市场供应饱和2、新供应市场开放3、供应商失去主要客户合同4、进口贸易壁垒的消除5、货物供过于求6、产品将受到新产品或其他产品的替代7、发现可以选择的供应来源8、销售代表完不成他们的个人销售额
第7章采购组织
1、组织的采购职能部门模型P96:
职能型、事业部型、矩阵结构、采购领导小组、采购业务伙伴(下面了解就行)
1、职能型:
围绕关键任务以及组织执行的职能活动进行组建
优点:
1、强大的技术支持,便于知识技术的交流2、清晰的职业生涯竞争路线3、直线沟通,交流简单,责任权限很清晰4、有利于重复性工作管理
缺点:
1、缺乏合作2、组织直线连续差,部门协调难度大3、项目经理缺少控制
2、事业部型:
围绕不同的成套产品和地区进行组建
优点:
1、目标明确单一2、结构简单,职权分明,利于指挥3、沟通简洁方便4、决策比较快
缺点:
1、管理成本超高2、员工缺乏事业上连续性和保障3、项目环境比较封闭
3、矩阵型:
形成趋向于围绕其产品或客户细分进行组建,而职能报告则对董事会承担明确责任。
优点:
1、响应及时2、改善了项目经理对整体资源的控制3、最大限度的利用稀缺资源,改善了跨职能部门间的协调工作
缺点:
1、出现问题,发生推诿现象。
2、难以监测和控制3、资源的分配侧重点有所区别
4、采购领导小组:
指向另一个部门的其他同事布置额外的采购任务。
兼职采购
5、采购业务伙伴:
与其他职能部门紧密合作,采购部门的成员被安排到其他职能团队中,未他们提出采购建议。
二、兼职采购责任P103-104
定义:
采购职能之外的支出管理可能让该支出的员工自己负责,这也是他们本职之外的责任。
优点:
采购快速,需求程度满足高,采购产品需求直接。
缺点:
缺乏专业的支出管理,由于是兼职不能给采购角色全部的时间。
降低风险的方法:
保证让兼职采购人员参与到采购职能部门的沟通;培训和开发中来。
保证兼职采购个体在政策和程序方面得到支持、培训和指导。
3、集权和分权P105
定义
集权制:
决策的责任、权利和义务位于一个焦点,并受到高度控制
分权制:
决策的责任、权利和义务分布在组织的不同部分
4、采购外包的优缺点P108
第8章供应市场与供应链
1、供应市场类型P116
1、垄断:
只有单一参与者的高度限制的供应市场。
例如废水污水服务处理提供商。
在该地区只有一家供应商而没有其他选择。
2、寡头垄断:
只有极少数几个(通常2-6个)参与者的限制供应市场。
由于竞争水平相对有限,市场对潜在买主保持相对的议价势力,例如英国的食糖生产市场,只有两家主要生产商和几家很小的独立生产商其他类似的情况包括提供国家通信服务和零售超市的运作。
3、买主垄断:
由一个买主主导的高度限制采购市场。
与垄断相反,买主可以使用这个议价势力地位从供应商处获得可能的最好的条款。
例如烟草种植者只能把他的烟草卖给一家香烟公司,他是产品的唯一买主,因此香烟公司实际上就控制了它购买产品的价格。
4、垄断集团:
参与者同意相互串谋从而控制价格的限制市场。
当代最知名的垄断集团是石油输出国组织(OPEC),限制石油的生产和销售,并固定高价。
二、
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