如何当好部队政治委员教导员Word下载.docx

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自此之后，“双长制”也被其它共产党军队广泛采用，中国共产党也不例外。

　　1924年至1927年，国民革命军实行的党代表制度，借鉴了苏联红军的政治委员制度。

1924年初，孙中山决定借鉴苏联红军的政治建设经验，在黄埔军校实行党代表制度。

11月，在黄埔军校党代表廖仲恺的指示下，时任军校政治部主任的周恩来将党代表制度在军校教导团中实行。

1925年秋开始，党代表制度陆续在国民革命军的一些部队中实行，监督同级军事官长行使职权，凡呈请、命令、通告和指挥事宜，均须党代表副署方能生效。

党代表还负有辅助同级军事官长巩固部队和维护军纪的责任，于必要时直接指挥部队；

负有指导同级党支部和政治部的责任，有权停止同级党支部的决议执行。

　　为从制度上保证党对军队的绝对领导，红军在初创时期也实行了卓有成效的党代表制度直至1927年大革命失败。

根据复杂的革命形势，中国共产党接连多次指示红军废除党代表制度，改为政治委员制度。

在1929年的古田会议上，毛泽东成功地对红军进行了深入改革，建立了党对军队的绝对领导权，是继三湾改编将党支部建在连上的重大改革后又一次突破，首先在红四军建立了政治委员制度并在各军推广，至此政治委员在解放军历史上正式诞生。

　　公安队伍的前身是解放军的公安军，一直是部队序列。

改制后才归地方政府管理。

但是基本主官的职位设置没有变化，其中政治委员、政治指导员、政治教导员一职沿用至今。

　　根据《中国人民解放军政治工作条例》规定，政治委员、教导员的职责如下：

贯彻执行党的路线方针政策，国家的宪法、法律，上级的决议、命令、指示，同级党委会的决议，领导开展学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，组织开展思想政治教育；

贯彻执行条令条例和其他法规制度，维护纪律领导党组织建设和共青团建设，指导党的纪律检查工作和行政监察工作，领导做好干部工作，抓好人才队伍建设；

贯彻上级有关加强基层建设的规定，抓好基层建设；

领导部队的文化工作和群众工作；

领导政治机关的工作等。

　　由此，各级公安机关政治委员、指导员、教导员的基本职责是，贯彻执行党的路线方针政策，上级的决议、命令、指示，本单位党的委员会的决议，掌握基层思想情况和骨干队伍的基本情况，考核、了解、培养干部，开展争创先进和学习英雄模范活动，做好党员的发展、教育和管理工作，做好经常性思想工作。

根据行政职能与级别设定，高支队在基层大队设置中设有大队政委、中队教导员，促进队伍管理，协助大队长、中队长开展各项工作，主抓队伍思想政治工作。

　　二、随着经济社会发展，设置政委、教导员一职作用与意义何在？

　　为进一步加强基层公安机关思想政治工作，切实发挥思想政治工作的生命线作用，公安部政治部在XX年1月制定下发了《基层公安机关思想政治工作规范》，进一步阐明了基层思想政治工作的重要性与长期性。

各级公安机关政委、指导员要准确把握好自身的角色定位，努力提高综合素质，更好地在公安工作和队伍建设中发挥作用。

　　在职责分工上要走出几个误区：

政委、教导员是副职，不是附庸。

政委在党内一般是副职，是党委副书记，是“一把手”的主要副手，不是帮工、不是附庸，政委的工作需要有实实在在的措施，要见到实实在在的成效。

政委、教导员在队伍建设上负主责，不是负次责。

政委的“主业”和首要职责是抓队伍建设。

政委、教导员要充分提高自己独立解决队伍建设中各种矛盾和问题的能力，在独当一面工作的基础上更好地服务“一把手”工作。

队伍建设与业务工作不能扯皮，要同频共振。

队伍建设与业务工作是相辅相成的，不能扯成两张皮，要同步推进、同频共振，队伍建设的效果要用业务工作的成效来检验。

　　现阶段政委、教导员的作用：

就是要保证党对公安工作的绝对领导，落实“人民公安为人民”的根本要求。

政委、教导员要在三个方面加强认识：

首先，公安机关的政委、教导员是党为了加强对公安工作的领导而设立的政治代表，对贯彻落实党对公安工作的路线、方针、政策负有重大责任；

其次，政委是上级政治机关派往基层单位，领导政治工作的最高首长，对抓好各项政治工作任务的落实负有第一位责任。

教导员是中队主管思想工作，抓好队伍建设的直接负责人；

第三，政委、教导员是整个队伍建设的“总管家”,对管好、带好、用好队伍，保证队伍政治合格、作风过硬、素质优良、执法公正负有重大责任。

　　当前，我国正处于经济转轨、社会转型的关键时期，做好政治工作比以往任何时候都显得更为重要、更加紧迫，高度重视、大力加强公安政治工作，不仅是公安机关的优良传统，而且是建警治警的宝贵经验，各级高度重视、切实抓好思想政治建设这个根本，才能确保广大民警始终在风险考验面前不动摇，确保民警队伍始终在关键时刻拉得出、打得赢，确保公安机关始终在危急关头靠得住、过得硬。

在此层面上，各级政委、教导员作为队伍思想建设的责任人，既要发扬优良传统，又要坚持改革创新，让公安政治工作始终与时代同步伐、与公安事业同前进，在继承中发展、在创新中提高，完成维护国家安全和社会稳定的重要任务。

　　三、政委、教导员如何做好思想政治工作？

　　当好一名政委、教导员，前提是对政委、教导员一职要有正确的认识，把握角色定位，明确职责分工，确定工作依据。

公安部《关于进一步加强和改进公安思想政治工作的意见》明确规定，政委、教导员是同级公安机关的主要领导，既是公安思想政治工作的组织者、带头人，又肩负着公安队伍建设的领导、组织、协调、监督重任。

各级党委对政治工作的重要性要有充分的认识，必须把队伍建设与业务工作同部署、同检查、同落实，必须认识到政治工作对所有公安工作强有力的保障作用，必须明确政委、教导员在抓队伍建设方面的主官作用，必须进一步增强大胆管理队伍的信心，提升开展政治工作的主动性和积极性。

各级政委、教导员要依托《公安机关组织管理条例》、《基层公安机关思想政治工作规范》、《关于进一步加强和改进公安思想政治工作的意见》等规章、文件，熟悉自己在公安机关领导序列中的地位和作用，提升履职应具备的素质，结合队伍特点，创造性地开展工作。

　　当好一名政委、教导员，必须强化“五种意识”、提高“六种能力”、履行“十项职责”。

　　首先，要强化五种意识。

一是要强化政治意识。

政委、教导员要具备敏锐的政治嗅觉、清醒的政治头脑，善于从政治的高度观察、思考和处理问题，善于见微知著、判断形势、预见趋势，准确把握所在班子的工作意图，始终牢牢把握各项工作的主动权。

二是要强化全局意识。

要善于梳理、调控纷繁复杂的关系，善于统筹兼顾，确保各项工作都能有条不紊推进。

三是要强化服务意识。

服务是政治工作的本质属性，服务水平的高低决定政治工作的成效。

要按照职责分工，紧紧围绕公安工作大局，做好服务工作。

要设身处地地为广大民警着想，多重视他们的各项需求，多做雨中送伞、雪中送炭的工作，多做暖人心的工作。

四是要强化务实意识。

要克服粗疏、懒散、拖拉、敷衍的作风，重实际、重实践、重实干，真正把心思用在工作上，把精力投到落实中。

五是要强化廉洁意识。

要严格遵守廉洁从政的各项准则，切实把好管钱、管人、管事的关口，在廉洁自律方面发挥表率作用,努力做一个政治上清醒、经济上清白、生活上清正、工作上清廉的思想政治工作者。

　　其次，要提高六种能力。

一是要提高团结协作能力。

要树立补台意识，注意与“一把手”及其他党总支成员协调配合，相互衔接，相互支持，共同把工作做好，努力营造风清气正、心齐劲足的良好氛围。

二是要提高学习能力。

要端正学习态度、讲究学习方法，提高个人能力素质，当坐下来会写、站起来会说、深入基层会指导、联系群众会沟通的领导。

三是要提高创新能力。

要在充分研究上级领导机关决策精神的基础上，根据本大队、中队的工作实际做好“结合”文章，牢固树立创新思维，找准工作切入点，敢于突破，敢于进取。

四是要提高沟通能力。

要加强与媒体的协作，准确把握媒体需求，借助新闻媒体大力宣传公安工作和队伍建设的成果，展示公安机关和公安民警的良好形象。

要密切与群众的联系，进一步拉近与群众的距离，增进警民之间的沟通和交流。

要注重与社会各界的沟通，加强与各种民间团体的沟通，寻求社会各界对公安工作的认同和理解支持。

五是要提升队伍管理教育能力。

要将现代管理学诸多理论与大量具体事例有机结合，瞄准队伍管理薄弱环节，根除队伍管理中存在的症结，引进激励机制，调动队伍积极性、主动性，通过提升管理来促进队伍建设。

六是要提高调查研究的能力。

要形成深入基层走访常态化机制，及时发现队伍管理中存在的问题，针对不同时段、不同年龄的民警，设置不同的调研课题，通过调研掌握民警思想动态，为抓好队伍管理打下基础。

高支队基层青年民警比例高，80、90后的民警在队伍里将逐渐占据多数，既要予以政治上的关爱和纪律上的约束，更要防止出现思想政治工作出现被动局面。

　　第三，要履行“十项职责”。

一是要适时组织开展政治理论学习和各项思想政治教育。

加强党性修养、坚定理想信念，结合当前工作实际，开展职业道德教育，筑牢思想防线。

二是要开展经常性思想政治工作和文化育警工作。

要主动找民警谈心，掌握民警思想动态，针对民警的日常生活和工作中出现的思想问题，随时随地、及时有力地进行思想工作，早发现、早预防、早疏导。

三是要加强基层党、团组织建设。

要努力促进基层党组织的发展、巩固，建设稳定、团结、务实的大、中队基层队伍，积极发展青年党员，培养优秀青年，营造积极向上的团队工作氛围。

四是要组织开展立功创模与宣传发动工作。

大力弘扬日常工作中涌现出的优秀事迹、优秀人物，依托各类媒体搭建宣传平台，宣传模范代表，结合队伍的特点，及时、有针对性的借助宣传发力来促进整体工作。

五是要组织开展各项练兵活动。

通过“大练兵”、“三练两赛一进”、队伍集中整训等系列活动的开展，加强民警对基本警务技能的熟悉与运用，举行民警警务技能的考核，促进队伍素质提升；

通过组织民警进行业务大比武，推进队伍执法规范化建设。

六是要开展公安公共关系与群众工作。

坚持多种方式并存，按照“走出去、请进来”的思路，努力搭建与群众对话的平台，聘请警风警纪监督员监督民警执勤执法，建立当事人电话回访制度，通过开展“三访三评”深化“大走访”等专项行动，进一步密切警民关系，促进警民和谐，改善民警在群众心目中的形象。

七是要做好从优待警措施的落实工作。

在警力配置上，要优化结构、充实一线，确保基层警力充足，有效缓解基层民警工作和精神的双重压力；

在权利保障上，既要加大必要的装备投入，确保基层民警的人身安全，又要积极落实年休假、医疗保险伤亡抚恤、年度体检等制度，关心民警身体健康，着力解决超负荷工作的问题；

在政治待遇上，积极争取政策，努力提高基层警察的政治待遇；

在物质待遇上，不断提高民警、职工的福利待遇和收入水平，确保收入稳步提高，解决他们的后顾之忧，倡导“快乐工作、幸福生活”理念，经常研究警察职工的思想动态，了解民警的所想所需。

八是要积极开展心理疏导工作。

现阶段，支队民警疏堵保畅、日常考核、执法监督等各方面的工作压力不断增大，对工作执法环境、队伍的归属感、家庭的依赖性也越来越大，民警个体接受能力或自我调节能力不当，就容易产生心理疾病，近年呈逐年上升的趋势，要通过心理辅导、开展警营文化建设、谈心交流等有效手段干预，舒缓民警压力，营造和谐的工作氛围。

九是要加强教导员队伍和思想理论骨干队伍建设。

教导员是基层政治工作的执行者与守门人，是有效扩充领导的“脑”、明亮领导的“眼”、延伸领导的“脚”，要努力造就一支素质过硬、信念坚定、品德优良、知识渊博、敢想会干的教导员队伍，盘活队伍，带动士气；

要有目的的在基层骨干中筛选思想理论骨干，培养具有潜力的先进人员，以点带面，推动整体。

十是要全面了解掌握队伍情况，适时提出干部调整任用建议。

作为一名合格的政委，最基本的是要熟悉队伍的整体情况，熟悉每一位民警，坚持建设、培养、推荐、调整同步走，在干部选拔方面既要坚持原则，更要适时地为基层队伍发展注入活力，在适当时候将优秀民警推上合适岗位。