关于江苏省金属非金属矿山建设项目.docx
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关于江苏省金属非金属矿山建设项目
关于江苏省金属非金属矿山建设项目
安全设施“三同时”有关事项的通知
苏安监〔2015〕297号
各市安全生产监督管理局:
现将国家安全监管总局《关于印发金属非金属矿山建设项目安全设施设计编写提纲的通知》(安监总管一〔2015〕68号,简称68号文件)转发给你们,请遵照执行,并根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全监管总局令第36号,简称36号令)、《金属非金属矿山建设项目安全设施目录(试行)》(国家安全监管总局令第75号,简称75号令)的相关规定,就我省金属非金属矿山建设项目(简称建设项目)安全设施“三同时”工作提出如下意见:
一、安全设施设计与审查
1、建设项目安全设施的设计审查,按照分级负责、属地监管的原则,由安全监管部门组织。
(1)地下矿山、尾矿库由市级安全监管部门组织;
(2)露天矿山根据安全监管权限,由市级或县级安全监管部门组织;
(3)建设项目跨行政区域的,由矿山企业工商注册所在地安全监管部门组织,其他行政区域的安全监管部门参加。
2、建设项目在进行可行性研究时,矿山企业应当委托具有相应资质的安全评价机构进行安全预评价,安全预评价报告应当符合《安全生产法》、《矿山安全法》、36号令、75号令、《金属非金属矿山安全规程》、《尾矿库安全技术规程》等法律、法规、标准的规定。
3、建设项目安全设施的设计,矿山企业应当委托具有《工程设计资质标准》(中华人民共和国建设部颁布,建市〔2007〕86号)规定资质的设计单位承担,设计单位、设计人对其编制的设计文件负责。
4、安全设施设计文件应当按照68号文件规定的格式和内容进行编写,设计的安全设施应当涵盖75号令规定的内容,并对该项目不涉及的安全设施予以说明。
5、安全设施设计完成后,矿山企业应当向负责设计审查的安全监管部门提出书面申请,并提交以下资料:
(1)建设项目安全设施设计审查申请;
(2)建设项目审批、核准或者备案的文件;
(3)设计单位的设计资质证明文件;
(4)建设项目安全设施设计;
(5)建设项目安全预评价报告及相关文件资料;
(6)法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。
6、负责审查的安全监管部门在接到矿山企业的申请后,应当按照36号令第十二条、十三条的规定进行受理和审查;审查合格的,应当书面批复矿山企业;审查不合格的,应当书面说明理由。
7、安全监管部门在组织审查时,应当邀请具有矿山相关专业知识,熟悉国家安全生产法律、法规、标准的人员组成专家组,参加审查的专业人员数量:
(1)地下矿山、尾矿库不应少于5人;
(2)露天矿山不应少于3人。
参加审查的人员对审查结论负责。
8、已经批准的建设项目安全设施设计有下列情形之一的,矿山企业应当经原设计单位进行变更设计,并报原批准部门审查同意:
(1)建设项目的开采规模、开采工艺、开采方式、设备发生重大变化的;
(2)设计的安全设施发生改变的;
(3)在施工期间重新设计的。
二、安全设施的施工与竣工验收
1、建设项目安全设施的施工应当由具备矿山施工资质(中华人民共和国建设部,建建〔2001〕82号、建市〔2007〕72号)的施工单位进行,并与建设项目主体工程同时施工。
2、建设项目建设期间的安全管理应当符合《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》(国家安全监管总局令第62号)的规定。
3、建设项目建设完成后,矿山企业应当按照36号的规定进行项目试运行,委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价并编制验收评价报告,安全验收评价报告应当符合有关法律、法规和标准的规定。
4、建设项目经试运行和验收评价符合设计要求的,矿山企业应当邀请具有矿山相关专业知识,熟悉国家安全生产法律、法规、标准的人员进行竣工验收,参加验收的专业人员数量:
(1)地下矿山、尾矿库不应少于5人;
(2)露天矿山不应少于3人。
参加竣工验收的人员对验收结果负责。
4、竣工验收时,建设项目的设计单位、施工单位、监理单位应当派员参加。
5、竣工验收时,参加验收专家应当填写竣工验收表。
竣工验收表的格式暂按《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编写提纲等文书格式的通知》(安监总管一〔2012〕45号)执行。
6、竣工验收完成,矿山企业应当编制竣工验收报告。
竣工验收报告及专家验收意见、竣工验收表应当报送当地安全监管部门备查。
三、其他事项
1、安全监管部门应当按照36号令的规定,对辖区内建设项目的竣工验收报告进行随机抽查,并对发现的问题依法进行处理。
2、新设立的矿山企业在申领安全生产许可证时,应当提交安全设施设计审查批复文件、竣工验收报告、专家验收意见和竣工验收表。
3、其他未尽事项,按照36号令的规定执行。
附件:
《国家安全监管总局关于印发金属非金属矿山建设项目安全设施设计编写提纲的通知》
江苏省安全生产监督管理局
2015年12月23日
国家安全监管总局关于印发金属非金属
矿山建设项目安全设施设计编写提纲的通知
安监总管一〔2015〕68号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央企业:
为贯彻落实新《安全生产法》关于矿山建设项目安全设施“三同时”工作有关规定,进一步规范金属非金属矿山建设项目安全设施设计及其审查工作,根据《金属非金属矿山建设项目安全设施目录(试行)》(国家安全监管总局令第75号)和《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全监管总局令第36号),国家安全监管总局制定了金属非金属地下矿山、露天矿山和尾矿库建设项目安全设施设计编写提纲,现印发给你们,请遵照执行。
采用溶浸采矿和水溶采矿的金属非金属矿山,以及尾矿库回采的安全设施设计,不适用本编写提纲。
小型露天采石场(年生产规模不超过50万吨的山坡型露天采石作业单位)可参照《金属非金属露天矿山建设项目安全设施设计编写提纲》执行。
2012年4月10日国家安全监管总局印发的《金属非金属地下矿山建设项目初步设计<安全专篇>编写提纲》、《金属非金属露天矿山建设项目初步设计<安全专篇>编写提纲》、《金属非金属矿山尾矿库建设项目初步设计<安全专篇>编写提纲》(安监总管一〔2012〕45号)同时废止。
安全监管总局
2015年6月30日
金属非金属地下矿山建设项目安全设施设计编写提纲
金属非金属露天矿山建设项目安全设施设计编写提纲
金属非金属矿山尾矿库建设项目安全设施设计编写提纲
金属非金属地下矿山建设项目安全设施设计编写提纲
1.设计依据
1.1建设项目依据的批准文件和相关的合法证明文件
列出采矿许可证。
1.2设计依据的安全生产法律、法规、规章和规范性文件
列出设计依据的有关安全生产的法律、法规、规章和文件。
应按照国家法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章、规范性文件分层次列出,并标注其文号及施行日期,每个层次内按发布时间顺序列出;依据的文件应为现行有效。
1.3设计采用的主要技术标准
列出设计采用的技术性标准。
按照国家标准、行业标准和地方标准分层次列出,标注标准代号;每个层次内按照标准发布时间顺序排列;采用的标准应为现行有效。
1.4其他设计依据
列出建设项目安全设施设计依据的地质报告(包括专项工程和水文地质报告)、可行性研究报告、安全预评价报告、相关的工程地质勘察报告、试验报告、研究成果及安全论证报告等,并标注报告编制单位和编制时间。
2.工程概述
2.1矿山概况
⑴简要说明建设单位简介、隶属关系、历史沿革等。
⑵简述矿区自然概况(包括矿区的气候特征、地形条件、区域经济地理概况、地震资料、历史最高洪水位等),矿山交通位置(给出交通位置图),周边环境,采矿权位置坐标、面积、开采标高、开采矿种等。
2.2矿床地质与开采技术条件
2.2.1矿区地质及开采技术条件
说明矿床在区域地质单元中的构造位置,矿区主要地层、构造、岩浆岩体、影响开采技术条件的风化、蚀变特征,矿床成因类型。
简述矿体形态、规模、埋藏条件、矿石性质、矿体围岩。
简要说明本项目的水文地质,包括气候、地形、地表水的汇水面积、水位、流量,含水层、隔水层、导水构造的性质、分布、埋藏条件及与矿体的空间关系,地下水补给、排泄条件,积水的旧井巷、老采区、地下水和地表水系的相互联系,完成的水文地质工作及其成果或结论。
简要说明本项目的工程地质,包括工程地质岩组划分,岩体质量评价指标,主要不良地质体描述,主要物理力学参数。
简要说明本项目的环境地质,包括地震区划,地质灾害特征(种类、规模及分布),其他情况(自燃、地热、高地应力、放射性等)。
简要说明本项目周边环境对开采的影响情况,包括周边的工业设施及生产生活场所与本项目的距离及其相关情况。
列出影响本项目生产安全的主要因素,如高寒高海拔、复杂地形、大水和突水风险、岩体破碎、高地温、高地应力、露天转地下开采、特定条件下的延伸开采等,并进行有针对性的说明。
2.2.2矿床资源
简述地质报告或矿床模型计算的矿床资源/储量,并用表格形式列出各中段(或分段)的资源/储量。
2.2.3开采现状和周边开采情况
说明本项目性质(新建矿山、改扩建矿山),如果是改扩建矿山则还应说明矿山开采现状、已形成的空区,开采中出现过的主要水文-工程地质及地质灾害问题,以及利旧工程的基本情况及安全状况、与原生产系统的相互关系和影响。
2.2.4其他
说明其他需要说明的有关情况。
2.3工程设计概况
说明编制本次安全设施设计的初步设计版本。
简要说明开采方式、开采范围、首采中段、生产规模及服务年限、采矿方法、开拓和运输系统、充填系统、通风系统(包括空气预热、制冷降温等)、排水排泥系统、压风及供水系统、基建工程和基建期、采矿进度计划(含采矿进度计划表)、矿山供水水源、矿山供配电、矿山通信及信号、地表建筑物(主要与采矿相关的)、矿区总平面布置(包括废石场)、工程总投资、专用安全设施投资等。
列出设计的主要技术指标,相关内容可参考表2-1。
表2-1设计主要技术指标表
序号
指标名称
单位
数量
说明
1
地质
1.1
全矿地质资源量/储量
矿石量
万t
品位
%
金属量
万t
铁矿和非金属矿可不列
1.2
本次开拓范围内利用的资源量/储量
矿石量
万t
品位
%
金属量
万t
铁矿和非金属矿可不列
1.3
矿岩物理力学性质
矿石体重
t/m3
岩石体重
t/m3
矿岩松散系数
矿石抗压强度
MPa
岩石抗压强度
MPa
1.4
矿体赋存条件
矿体埋深
m
赋存标高
m
矿体厚度
m
矿体长度
m
倾角
°
2
采矿
2.1
矿山生产规模
矿石量
万t/a
t/d
2.2
矿山基建时间
a
基建工程量
万m3
其中:
副产矿石量
万t
2.3
矿山服务年限
a
工作制度
d/a
班/d
h/班
2.4
采矿方法
方法1
(名称)
方法2
(名称)
采场结构参数
m
所占比例
%
回采凿岩设备型号
出矿设备型号
采场生产能力
t/d
矿石损失率
%
矿石贫化率
%
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