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(二)强力推进作风建设,是完成新任务新目标的重要保证。
当前和今后一个时期,我们面临着难得的机遇、严峻的挑战和艰巨的任务,是邹城推进转型发展升级的关键时期。
今年元旦前后相继召开的市委十二届七次全体会议和人大、政协“两会”,确立了全市“十二五”发展战略。
年初科学发展大会上,市委、市政府向全市人民发出“矢志不移谋跨越,持之以恒促转型,推动邹城在更高起点上实现新突破”的号召。
完成这些新的目标任务,必然有一系列决策部署亟待细化实化、有一大批重要项目亟待抓紧运作、有一件件惠民实事亟待加快推进、有一项项具体措施亟待迅速到位、有一个个关键环节亟待强力突破。
同时,我市资源丰厚、区位优越,通过近几年的发展积累,已经具备了科学发展跨越发展的基础条件,正处在实现“十二五”良好开局、抢占发展新优势的关键节点,全面深化作风建设,在更高层次上激发广大干部加快发展的内生动力,非常适时,十分必要。
全市各级务必认清发展形势,围绕发展要求,突出解决转变作风、优化环境的深层次问题,以过硬的作风、强劲的执行力和一流的发展环境,为全面实现“十二五”目标提供坚强保障。
(三)强力推进作风建设,是加强干部队伍建设的内在要求。
作风建设作为一项长期任务、系统工程,决不可能一蹴而就、一劳永逸。
与科学发展跨越发展的要求相比,与人民群众的期盼相比,与党员干部肩负的责任相比,在部分环节仍然存在不少差距。
从刚才播放的纪实片和通报的典型案例情况看,履职不力失职渎职、以权谋私侵害民生、滥用职权肆意妄为、吃拿卡要破坏发展环境、目无法纪干扰换届等行为仍然存在。
这些违纪违法贪污腐败的现象虽然只是个案,但是在社会上造成的影响极为恶劣,严重损害了党和政府的形象,败坏了社会风气,群众对此深恶痛绝。
从群众举报投诉和明察暗访情况看,纪律松弛“庸懒浮散”的问题,执行力差“棚架梗阻”的问题,对群众漠不关心“冷硬横推”的问题,对工作不负责任“上推下卸”的问题等等,还不同程度地存在。
当前,群众对干部的期望值越来越高,对干部的作风看得越来越重,干部作风问题日益成为群众关注的焦点,一言不慎、一事不周就可能会酿成事端,对一个地方的负
面影响会被数倍地放大,这样的例子已屡见不鲜。
对此,我们务必保持清醒的头脑,务必增强危机意识,始终坚持重拳出击、绝不手软,坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风,坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾,坚决搬掉阻碍科学发展跨越发展的绊脚石,坚决打好干部作风建设的攻坚战、持久战,不断提升全市干部作风建设的境界和水平。
二、作风建设重在解决问题,必须抓住关键、有效突破
加强干部作风建设是一个不断发现问题、解决问题、循序渐进、逐步提升的过程。
不从作风上解决问题,再优的条件、再好的机遇,也会失之交臂。
从当前影响我市发展的制约因素和干部作风建设情况看,必须在更高起点上大力倡导“五种精神”,着力破解“五个方面的问题”。
(一)倡导积极进取精神,着力解决思想认识上“僵化”的问题。
干部思想境界的高低决定党的事业成就。
近年来,我们始终坚持以解放思想引领科学发展,坚持每年组织领导干部到先进地区考察学习,对全市党员干部明确提出“十个坚持、十个反对”、“十破十立”、“十个不要”的要求,广大干部思想解放程度有了很大突破。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前仍有少部分党员干部思想解放程度不够,教条和禁区太多,呈现出思想“僵化”的危险局面。
适应新形势,抢抓新机遇,更好地担负起“发展一方经济、富裕一方百姓、保护一方平安”的重任,要求我们必须大力倡导积极进取精神,坚决打破思想上的“僵化”,以解放思想为先导,以改革创新为动力,进一步更新发展观念,转变发展思路,破解发展难题,完善发展机制,尽快冲破一切阻碍科学发展的思想桎梏,破除一切妨碍科学发展的制约瓶颈,奋力开创科学发展新局面。
(二)倡导敢为人先精神,着力解决发展进程中“自满”的问题。
敢为人先不仅是一种精神,更体现着一种作风。
要引导广大党员干部牢固树立奋发有为、勇创一流的争先意识,着力解决党员干部中小进则满、甘于平庸的问题,确立敢与强者比、敢与高者攀、敢同快者赛的思想,始终保持饱满的热情和干劲,纵向比创纪录,横向比争上游,以一流的工作业绩为全市经济社会发展贡献智慧和力量。
当前,我们正处于转型发展、跨越发展的关键时期,好的形势、好的机遇来之不易。
如果一味沉浸在已有的成绩中沾沾自喜、自我满足、“夜郎自大”,就会丧失当前的机遇,在新一轮区域发展中陷入被动和落后。
我们必须继续坚定科学发展的必胜信念,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,只要符合党的路线方针政策、符合邹城实际,只要有利于邹城发展,就大胆地闯、大胆地试,干起来再说,办成了再论。
(三)倡导以身作则精神,着力解决遵守纪律上“松弛”的问题。
革命年代,毛泽东同志曾指出:
“加强纪律性,革命无不胜”。
上世纪80年代,邓小平同志也深刻指出:
“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?
一靠理想,二靠纪律。
”近年来,围绕规范干部日常行为、加强干部作风建设,我们先后制定出台了“五条禁令”、“十要十不要”、《机关效能建设制度规定》等一系列规章制度,就党员干部如何遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等八项纪律提出了明确要求。
应当说,按照中央、省和济宁市有关规定,经过多年的积累与发展,我们在干部作风建设、机关效能建设等方面形成了一整套具有很强操作性、实用性和针对性的规章制度,构成了具有邹城特色、符合邹城实际的干部作风建设制度体系。
但再好、再多的制度,如果不执行,或执行不力、不到位,也等于没有制度,甚至会引发干部群众对制度的漠视,使制度、法规、政策的影响力和震慑力大打折扣。
领导干部是党员干部的标杆。
在执行规章制度、加强干部作风建设方面,必须大力倡导以身作则、率先垂范的精神,努力在全市上下形成依规行事、照章办事的局面。
要在全市深入开展“四查四看”活动,推动机关效能建设不断向纵深发展:
查工作态度,看是否存在“冷横硬推”的问题;
查履职尽责,看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职渎职的问题;
查执法行为,看是否存在执法不严、执法不廉、办事不公的问题;
查日常管理,看是否存在无章可循、有章不循、运转低效、纪律松弛的问题。
(四)倡导狠抓落实精神,着力解决工作执行力“无力”的问题。
胡锦涛同志强调,全党同志特别是各级领导干部要发扬真抓实干精神,改进工作作风,建立健全抓工作、抓落实的责任制,切实把各项工作抓出成效。
我们一些工作落实不到位、推进不顺利、成效不明显,根本原因在于我们的干部在工作中还存在大而化之、抓不具体,沉不下去、抓不深入,拖拖拉拉、抓而不紧等现象。
解决这些问题,就是要严格执行事无巨细、事必躬亲、事必问责的“三事要求”。
一要事无巨细抓具体。
“天下大事,必作于细”。
做任何事情,一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。
当前,我们一些同志满足于一般号召,只有文件怎么说、没有自己怎么看,只有原则怎么干、没有具体怎么办。
干工作不愿意抓细节,不屑于抓小事,大道理讲得头头是道、研究具体问题似是而非,大口号喊得气吞山河、处理具体事情眼高手低,结果是什么事情也办不成。
从市镇一级来讲,就是要更多地抓具体、抓落实,一步一个脚印去干,一环扣一环去抓。
对重大任务、关键环节,一定要时刻挂在心上、紧紧盯住不放、牢牢抓在手上,细致研究部署、亲自解决问题,真正做到既当指挥员、又当战斗员。
二要事必躬亲抓深入。
古人说,“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。
我们一些工作落实不到位,就是因为干部不能亲历亲为,决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。
有些事情本来该到现场的,却嘴行千里,屁股坐在屋里。
如果我们都是这样,身不接地气、脚不粘泥巴、人不到现场,怎么能了解服务对象的需求?
怎么能把握群众的喜怒哀乐?
又怎么能够抓好落实?
抓工业,就要到企业厂矿去;
抓农业,就要到田间地头去;
抓城建、抓交通,就要到工地上去;
抓招商引资,就要走出去;
抓社会稳定,就要站到矛盾纠纷的第一线去。
广大党员干部一定要带着对邹城百万群众的深厚感情,拿出更多的时间和精力深入基层,深入群众,努力做到“工作在一线落实、办法在一线产生、问题在一线解决、成效在一线体现、干部在一线选拔、典型在一线树立、经验在一线总结”。
三要事必问责抓效率。
古人说兵贵神速,指的就是效率。
现在我们一些部门效率低下、人浮于事。
解决这些问题,关键是严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”,加大效能问责力度。
一件事情久拖不决,就要倒查责任,看看到底在哪个环节、哪个人那里卡了壳、刹了车。
各级领导干部要充分发挥表率作用,敢于响亮提出“向我看齐”、“从我做起”,把所有心思凝聚到干事业上、把全部精力集中在抓落实上。
要始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲,说了就算、定了就干、干就干出样子来,真正做到带着大家干、做给大家看,争当“老黄牛”、争做实干家。
(五)要倡导敢于担当精神,着力解决工作推进中“畏惧”的问题。
敬业爱岗、恪尽职守是党员干部应有的思想境界,对于领导干部而言,更要认真履行工作职责、大兴敢于担当之风。
首先,要“敢”字当头。
“敢”字当头不是我行我素、目无法纪,而是一种精神,一种为工作、为事业、为人民敢于决策、敢于负责、敢于承担风险的胆略和气魄,是一名优秀领导干部必须具备的素质。
各级干部特别是领导干部一定要正视手中权力,破除官本位思想,勇于处理复杂矛盾,善于解决棘手问题,敢于承担政治风险。
其次,要勇于担责。
那些责任意识薄弱的领导干部,多源于或是“怕得罪人破坏‘团结’,或是怕捅了娄子丢了乌纱”,说到底是私心作祟。
勇于担责、不计个人得失荣辱是我们党的干部应当努力追求的一种精神境界。
勇于担责,就意味着挑担子、负责任,所作所为对党负责、对人民负责、对工作负责。
领导干部应当从党和人民的利益出发,将勇于担责的意识,深化为内心深处的价值追求,充分发挥主观能动性,敢于坚持原则、动真碰硬,较真劲、出实招,创造条件、克服困难,从而成就一番事业。
第三,要胸怀大局。
广大党员干部,无论是身在镇街,还是身在部门,只要身在邹城,就应心系邹城、服务邹城、发展邹城,心往一处想、劲往一处使,凝心聚力谋邹城发展、一心一意促邹城跨越,多帮忙、少添乱,多让步、少争利,多设路标、少设路障。
绝不能为了小团体或个人利益,片面理解歪曲上级政策,与党委政府唱“反调”。
在维护、服务全市发展大局上,要多踩“油门”,少亮“红灯”,努力实现全市一盘棋、发展一条心。
第四,要吃透政策。
要认真研究、熟悉掌握国家宏观政策,把握方向与走势,最大限度地拓展政策空间、抢占发展先机。
要善于灵活变通、灵活运用政策,在项目建设等方面多措并举破解土地、资金、政策等一系列瓶颈问题。
要提倡敢要、敢跑的精神,积极争取上级支持,与企业家交好朋友,千方百计把资金和项目引到邹城来,始终保持全市大发展大跨越的强劲势头。
三、作风建设重在持续深化,必须置身大局、提升标杆
作风体现在干部工作、生活的方方面面,贯穿于干部的一切工作之中。
单纯就作风抓作风,只能是空对空。
加强干部作风建设,要将其放到经济社会发展全局、融入到各项工作之中,以经济社会发展成效检验干部作风建设成效。
全市广大党员干部要把工作一线作为锻炼作风、历练作风的舞台,切实做到在实干中促作风转变,以作风转变促工作开展。
一要强化发展意识,在项目建设中比拼作风。
项目建设是推动发展的主战场,是检验干部作风的“试金石”。
广大党员干部要敢于冲破条条框框的束缚,进一步创新思维方式,以开放的思路、科学的方法、综合的手段破解项目运作中的难题。
要以“3311”工程项目为重点,不分心、不走神,全力全速抓开工、抓建设、抓进度。
要继续坚持市级领导联系重点项目、项目专班制度,一个项目一套人马,一名牵头领导,一个推进方案,切实做到任务有目标、进度有要求、措施有细化,确保项目建设按照时间节点顺利推进。
要健全完善新闻媒体公示制度,公开项目建设的牵头领导、责任部门和时限要求,拒绝理由,不留退路,全面接受社会监督。
要把招商引资作为推进转型跨越的助推器,继续坚持“二分之一”工作法,大力发扬千方百计、千山万水、千辛万苦、千言万语的“四千”精神,以一股时不我待的争劲,一股敢为人先的闯劲,积极走出去、引进来,招大商、选好商,为邹城长远发展积蓄新的力量和源泉。
二要强化公仆意识,在为民做事中锤炼作风。
作为一名党员干部,要切实增强群众意识,时刻摆正个人与群众的“鱼水”关系。
要真正把爱民、为民当作一种目标追求,养成一种良好习惯,变成个人自觉行动。
想问题、作决策、干工作,多考虑一下群众需要不需要,多想一想大多数群众欢迎不欢迎,得不到大多数群众拥护的政策绝不出台,不能使大多数群众受益的事情坚决不干,时刻不与人民争利、不让群众为难。
要切实把以民为本的工作理念入脑入心,大力推行“五办工作法”,真正做到“群众急事立即办,疑难问题主动办,深入一线上门办,长效管理跟踪办,阳光政务公开办”。
要深入开展以“下基层、听民声、送服务、解疑难”为主题的“干部下基层”活动,激励干部转变作风、服务基层。
大力开展城乡党组织一体化共建活动,组织100个市直机关、学校、企业党组织,1000名机关党员干部按双向选择的原则,与农村党组织、党员结对联系,加大对基层的支持帮扶力度。
各级干部要坚持从群众意见最大、最不满意的事情抓起,从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起,每年确定一批民生事项,公开承诺,跟踪推进,确保兑现。
对民生事项的进展和落实情况,要请群众打分,把评判干部政绩的权利交给群众,促进各级干部善谋大事、多干实事、常办好事。
三要强化服务意识,在优化环境中改进作风。
作为党员干部,服务发展、保障发展是历史使命,尽职尽责、提高效率是工作追求。
要牢固树立人人都是发展环境的理念,坚决抵制各种破坏发展环境的行为,彻底杜绝“吃拿卡要”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象,决不让一个企业、一个项目、一名客商在邹城受到为难。
要着眼于高标准、严要求、快节奏,在提高服务质量上狠下功夫,力争做到“四零”服务,即审批零距离、流程零障碍、办事零拖沓、服务零投诉,全力塑造“亲商亲民亲人才”的服务品牌。
要结合网上行政审批工作开展,实现审批流程最优化,确保网上审批程序最少、速度最快、效率最高,最大限度地提高行政审批效率。
要继续完善深化涉企“一费制”改革,促进管理范围向小企业延伸,力争明年实现涉企“一费制”管理全覆盖。
积极稳妥推进房地产“一费制”征收,促进房地产业健康发展。
要继续深化公开民主评议活动,提高群众评议比重,加强评议结果运用,用群众“评议权”制约部门审批权。
要大力推进“阳光党务”、“阳光政务”建设,切实把机关行为置于社会监督之下。
深入开展“企业服务年”活动,致力于为企业搞好各种服务,帮助企业解决实际困难。
市纪委要牵头开展“廉洁高效、创优环境”“一把手”访谈活动,进一步创优全市发展环境。
要深入持久地开展“六乱”专项整治活动,进一步畅通群众举报渠道,对“六乱”行为真正做到发现一起、查实一起、惩处一起,切实以铁的手腕、铁的纪律保障发展、促进落实。
四要强化自律意识,在勤政廉政中展示作风。
勤政廉政是对党员干部工作作风最基本的要求,是提升干部队伍凝聚力和战斗力的重要保障。
每名党员领导干部都必须懂得,“官位”是为人民服务的岗位,“权力”是为人民服务的工具,领导就是服务,权力就是责任。
因此,我们对待权力一定要慎之又慎,切实把权力视为一种压力、一种考验、一种责任,而不是当成谋取私利的工具。
权力是一把双刃剑,能为民造福,也能贻害百姓;
能使人高尚,也能使人堕落。
广大干部要牢固树立正确的价值观、政绩观和权力观,切实树立“以廉为荣、以贪为耻”的思想,始终做到以平和之心对“名”,以淡泊之心对“位”,以知足之心对“利”,以敬畏之心对“权”,以精进之心对“事”。
对党纪国法要始终怀着如履薄冰、如临深渊的心态,自觉做到守住底线,远离红线,不义之财不取、不明之宴不赴、不洁之地不去、不诤之友不交,淡泊名利,老实做人,清白为官,干净干事,以实际行动树立新时期党员干部的良好形象。
五要强化政治意识,在换届选举中检验作风。
为保障换届选举工作顺利进行,中央、省市先后制定出台一系列制度规定,重申了换届工作纪律要求。
认真贯彻执行中央、省市换届纪律要求,是确保换届成功的基础和关键。
各级干部要始终保持平心静气的心态,着眼大局,讲气节、讲境界、讲奉献,正确面对群众的选择和组织的挑选,切实经受住权、利、名、情的考验。
要正确处理好各项工作和换届选举工作的关系,越是在换届选举的关键时期,越是要保持奋发有为的精神状态,越是要全力以赴地抓好项目建设、城镇建设、民生稳定等重点工作,真正做到换届不分心、选举不分神,通过换届换出昂扬斗志、换出工作活力、换出和谐稳定、换出崭新气象。
市纪检机关、组织部门要在市委的统一领导下,切实加强换届选举期间的督查工作。
对拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违规违纪行为,要发现一起、调查一起,查实一起、处理一起,绝不心慈手软、绝不姑息迁就,切实以铁的纪律确保换届选举工作依法有序进行。
四、作风建设重在务求实效,必须强化责任、从严问责
干部作风贵在务实、重在实干,抓作风建设贵在抓实、重在实效,决不能务虚功,切不可搞形式,必须实打实、硬碰硬地抓紧抓好。
要严格落实责任。
全市各级各部门要把作风建设摆上更加突出的位置,作为“一把手”工程来抓,主要负责同志要履行好第一责任人的责任,做到亲自安排部署、亲自督促检查,分管领导同志要具体抓、具体负责。
全市各级纪检监察组织要认真履行职责,加强综合协调、督促指导、监督检查,发挥好牵头抓总的作用。
领导干部要率先垂范,发挥好表率和示范作用。
凡是要求广大干部做到的,领导干部要首先做到;
要求领导班子做到的,一把手要首先做到;
要求基层做到的,领导机关要首先做到;
要求下级做到的,上级要首先做到,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。
要严格管理干部。
各级各部门各单位要把干部管理工作摆在重要位置,严格落实市委从严管干部的各项规定。
要进一步健全完善干部管理制度体系,不断拓宽管理渠道和空间,既管好干部的工作,又管好干部的思想;
既管好干部的日常活动,又管好干部的“八小时之外”,确保每一名干部始终置于组织的严格管理之下。
在干部管理方面,各部门单位一把手负有主要责任,一定要坚持原则,敢抓敢管,善抓善管,管好干部,带好队伍。
要进一步健全管理干部责任制,对因疏于管理、有过不问、有错不究,致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的,除严肃查处直接责任人外,问责要“上追一级”,追究相关领导和干部管理部门的责任。
要严格督导问责。
督导问责是抓作风提效能最有力的手段。
要加大督导力度,对市委、市政府决策部署和作风建设各项制度落实情况,开展经常性监督检查,督查结果每月进行一次公开通报。
要把群众关注的热点问题作为督导重点,实行常态化的明察暗访,做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。
要把严格督导与解决问题结合起来,对问题较多、群众意见大的部门和单位,要重点督导、靠上督导,直到问题解决、群众满意。
要加大问责力度,改进和完善问责办法,因作风问题影响发展环境的,对当事人实行一次查实待岗;
部门存在不作为、乱作为和服务效率低下问题,年内查实两例或受到通报批评的,年终考核一票否决;
在“双评”中排名后两位的,对单位主要负责人进行约谈或诫勉谈话,取消评先树优资格;
连续两次评议排名后两位的,对单位主要负责人调整工作岗位或免职,对领导班子给予诫勉。
凡是群众和企业有投诉或督查中发现的问题,查实必究;
凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的问题,查实问责。
要通过严格问责,“问”出正气,“问”出干劲,“问”出实实在在的业绩。
同志们,全面加强干部作风建设,是深入学习实践科学发展观活动的延深和深化,是保持共产党员先进性的长效机制,这项活动只有“进行时”,没有“完成时”,最终要靠科学发展、社会和谐、群众满意的实效来检验。
希望我们各级各部门、广大党员干部,一定要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加优良的作风,勇担新使命,迎接新挑战,干出新业绩,奋力开创XX街道科学发展的新局面!
希望本文最新干部作风建设大会说话能帮到你。
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