第二部分安全生产管理办法.docx
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第二部分安全生产管理办法
第二部分
长春经济圈环线高速公路九台至双阳段前董家至双阳段辅道工程建设项目
安全生产管理制度细则
安全生产责任制度
为了贯彻“安全第一,预防为主”的原则,长春经济圈环线高速公路建设办公室特制定安全生产责任制度:
建设办与各参建单位签订安全生产合同,总监办与驻地办、施工单位签订安全责任书,施工单位内部各个部门之间签订安全责任书,确保层层落实责任,确保长春经济圈环线高速公路九台至双阳段前董家至双阳段辅道工程建设项目的建设安全、优质、高效地完成。
一、建设办的职责:
1、建立安全生产保证体系;
2、确保参加长春经济圈环线高速公路九台至双阳段前董家至双阳段辅道工程建设的单位具有国家相关部门承认的安全资质证书;
3、确保安全生产措施费用的发放及参建单位安全措施经费用于劳动防护用品、安全设施的购买上;
4、及时向参建单位传达上级机关的有关指示,并下发文件提出有关安全要求;
5、定期组织安全检查和隐患排查;
6、加强对长春经济圈环线高速公路九台至双阳段前董家至双阳段辅道工程建设项目重大危险源和重大危险工程的控制。
二、监理单位的职责:
1、按照有关要求建立安委会和安全生产组织机构,建立安全生产保证体系;
2、审查勘察、设计文件,发现不满足有关法律、法规、强制性标准的规定,或存在较大施工安全风险时,及时向建设单位、施工单位提出;
3、协助建设单位审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质、安全生产许可证;
4、审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质、安全生产许可证;
5、审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格;
6、审查施工单位安全内业资料是否完善、规范;
7、对施工现场实行过程控制,发现安全隐患,立即责令施工单位排查。
三、施工单位的职责:
1、严格按照施工组织设计及批复规定的要求进行施工作业;指定专人负责现场施工安全;
2、安全员必须经过专业部门培训并取得安全员上岗资格证,施工过程中安全员必须在现场坚守工作岗位;
3、必须保证本单位特种作业人员持证上岗;
4、定期地举行安全生产例会,了解安全生产的有关情况;
5、保证安全措施费用于购买安全防护用品和对生产条件的改善;
6、危险性较大的工程制定专项施工方案,并加强监控;
7、对进场机械进行检修及保养,并由有关部门出具合格证明材料。
8、对新进场和转岗的工人进行安全培训、考核,不合格的人员不允许其上岗。
9、施工单位各部门之间、各级施工人员之间要层层签订安全责任书,逐级落实安全责任;
10、每项工程施工前都要进行安全技术交底,确保工人了解操作规程;
11、安全员要每天对施工现场进行巡视,发现隐患立即排查,对不遵守安全规定的责任人和责任单位严肃处理。
安全生产会议制度
目的:
规定安全会议内容、形式和会议责任人要求,确保各项安全生产工作的落实
范围:
建设办全体工作人员
责任者:
建设办安全生产组织机构全体成员
程序:
为了及时了解、掌握各时期的安全生产情况,加强安全生产管理,积极主动地做好预防措施,确保安全生产,必须认真贯彻安全生产会议制度。
会议内容以安全生产为主,具体包括以下几方面:
一、了解前段时间的安全生产情况,存在的问题和注意事项,布置下一步安全生产工作。
二、学习安全生产标准、安全规章制度、传达上级部门的有关通知、文件精神。
三、通报违章违纪、先进事迹。
不良现象和不安全行为。
会议形式和会议责任人
本单位安全生产工作会议可单独召开,但在施工期时间较紧张,为了提高工作效率,也可与其它会议合并召开,但至少每季度召开一次。
专业性安全会议由主管科室领导负责,根据需要召集有关人员召开,由召集人负责记录。
紧急会议视情况由主任决定召开。
会议召集者在开会之前,应做好有关资料准备工作,会议上要讨论研究解决的问题应列出,重要会议会后要下发会议纪要。
通知参加会议人员时,要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。
被通知需要参加会议的人员,都应按时参加会议,做到善始善终,确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况,并得到允许。
会议上决定的情况各科室和责任人,必须不折不扣的认真执行,及时完成。
对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员,会议召集人有权对其进行经济处罚。
附:
安全工作会议记录
安全工作会议记录
年月日时主持人:
参加人数:
会议地点:
记录人:
参加会议人员签字:
注:
本页会议内容记录写不下,可另附A4纸记录。
安全生产教育制度
目的:
坚持安全教育,贯彻落实上级精神。
对象:
对参建单位安全管理人员进行“四防”安全教育;
时间安排:
根据各个季节和时期的生产变化进行季节和时期的安全教育,做好记录。
根据上级有关文件指示精神进行安全教育,主要是传达有关文件精神,可不定期进行。
教育原则:
对事故实行“四不放过”的原则,结合事故案例进行教育。
安全生产教育培训的主要内容包括:
(一)安全生产法律法规;
(二)安全生产规章制度、管理知识;
(三)生产安全事故的防范和应急措施、自救互救知识;
(四)生产安全事故案例及启示;
(五)其他应当具备的安全生产知识和技能
安全检查制度
安全检查工作是保证安全生产的手段,为确保安全生产指标的完成,本着防患于未然,安全第一,预防为主的原则,结合工程管理实际情况,参照本工程制定的《工程安全生产管理办法》,特制定以下制度。
1、建设办每月对施工单位本月的安全情况进行检查,并按照《建设管理办法》进行考核;
2、建设办工程科不定期地对施工单位的现场进行检查,纠正现场违章情况,排查隐患;
3、总监办不定期地对施工单位及驻地办进行检查,并针对出现的安全问题按照《建设管理办法》和监理规范的规定进行处罚;
4、驻地办应每天都要对施工单位进行巡查,并对施工单位人员资质及施工方案进行审批,对安全生产不符合要求的,下达监理指令要求其整改。
5、施工单位安全员对现场每天进行巡查,检查安全生产的执行情况,对违章现象及时纠正,对违章人员进行处罚,并对发现的隐患及时组织人员整改。
6、施工单位对建设办、监理单位提出的安全问题,整改后报送整改回执单;监理单位对安全问题整改后,报整改报告。
安全生产检查通知单
承包单位:
合同号:
监理单位:
编号:
致(承包人):
在对你承包的(具体位置或施工工序等)段内,经检查发现存在安全问题/隐患,请于天内予以整改,并将整改结果报驻地监理验收。
驻地监理:
年月日
总监办意见:
签字:
日期:
承包人意见:
签字:
日期:
注:
本通知单一式四份,驻地监理、承包人、总监办、业主各一份。
重大隐患挂牌督办制度和登记消号制度
为及时消除重大事故隐患,有效防范重大事故,现结合长春经济圈环线高速公路九台至双阳段前董家至双阳段辅道工程建设项目的实际,制定重大隐患挂牌督办制度。
一、安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动存在可能导致重大事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患(重大事故隐患分为一、二、三、四级)。
一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
四级重大事故隐患是指可能造成3人以下死亡,或者10人以下重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1000万元以下直接经济损失,不能立即排除,有一定整改难度的隐患。
三级重大事故隐患是指可能造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失,且整改难度较大,需局部停产停业,经过一定时间整改治理方能排除的隐患。
二级重大隐患是指可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失,且整改难度很大,需全部停产停业,经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
一级重大事故隐患是指可能造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失,或可能造成重大社会影响,后果特别严重,需全部停产停业整治,且整改难度很大的事故隐患。
二、凡列入一、二、三、四级重大事故隐患,一律实行重大事故隐患整改督办制度。
挂牌督办实行分级管理,一级重大事故隐患由交通运输厅安委会挂牌督办,二级重大事故隐患由省质监站安委会挂牌督办,三级重大事故隐患由建设办安委会挂牌督办,四级重大事故隐患由总监办安委会挂牌督办。
三、凡被查出的重大事故隐患,相关负有安全生产监管职责的部门必须当即下达法律文书,要求限期整改,并抓好整改的跟踪落实。
四、需由安委会挂牌督办的重大事故隐患,相关单位以书面形式提交同级安委会,并根据隐患等级逐级上报,内容包括重大事故隐患名称、情况简介、可能造成的后果、拟整改措施和整改目标等。
各参建单位应将本单位所属范围内的三级及以上重大事故统一汇总后报建设办安委会。
五、经建设办、总监办安委会审议通过实行挂牌的重大事故隐患单位,由建设办、总监办安委会对事故隐患所在单位挂“重大事故隐患单位”警示牌,实行挂牌督办,并按月对整改进展情况进行通报。
六、凡被挂牌的重大事故隐患单位,在整改期限内,要认真制定整改方案,想方设法落实整改措施,确保事故隐患得以及时消除,同时要采取必要的措施,做到防范于未然。
重大事故隐患单位的主管部门或行业主管部门,应加强隐患整改的协调和督查,帮助解决一些实际问题,促其落实整改措施。
相关执法部门应加大执法力度,加强日常督促检查,严格执法,把好安全关。
七、整改完毕的重大事故隐患单位,应及时组织有关人员进行检查验收,验收确认合格后,提请建设办、总监办安委会予以摘牌。
对限期内仍未整改到位的重大事故隐患单位,坚决不允许其生产。
八、重大事故隐患牌匾,分别由各参建单位安委会统一制作,其费用从安全生产专项资金中列支。
安全奖惩制度
根据《安全生产管理制度》和《安全操作规程》,制定本制度:
第1条奖励:
凡具有下列情况之一者,按其功绩大小,分别给予表扬或奖励:
1、由于认真检查,及时发现重大事故隐患、采取有效措施、积极参与抢险救灾,避免了重大事故发生以及有其它显著成绩者;
2、为保证安全生产,积极提出合理化建议,经有关部门审查,确有很大价值,列为安全技术措施项目,实施后,经实践考核有效者;
3、对改善劳动条件,消除尘、毒和噪音危害,预防职业病发生,对环境保护贡献较大的技术改进项目的主要成员;
4、在发生重大火灾、爆炸事故中,临危不惧,奋勇抢救、保护国家财产和人身安全,避免事故扩大,措施得力,成绩突出者;
5、举报事故经确认属实者;
6、在安全专项活动及安全宣传教育中成绩显著的单位或个人;
7、在年度上级安全考核中为本单位取得荣誉的单位或个人。
第2条惩罚:
1、建设办将定期或不定期进行安全生产检查,对检查中发现的安全问题或违反安全措施的操作,要求责任单位及时进行整改,并视其情况按有关规定进行处罚。
2、监理单位、施工单位要建立定期安全检查制度,明确检查方式、时间、内容和整改处罚措施等,特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。
在工程建设过程中,专职安全生产管理人员负责对施工现场的巡查并填写日常巡查记录,及时纠正、处理安全生产隐患。
3、监理单位、施工单位要对各种安全检查进行记录,对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改,并要有复查情况记录。
被检的单位要如期整改并上报检查部门,应有整改回执单。
安全生产资金提取与使用制度
长春经济圈环线高速公路建设办公室应确保
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